B R A S I L

Previdência Social e Mulheres: dois ministros empossados

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PRESIDENTE VETA INTEGRALMENTE AUMENTO DO NÚMERO DE DEPUTADOS

Quinta-feira, 17 de julho de 2025. O Diário Oficial da União (DOU) deste dia publicou na Seção I, página 5 o despacho 961 do presidente Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT) pelo qual ele veta integralmente o projeto de lei (PL-177/2023) o qual "Fixa o número de Deputados Federais; estabelece normas para a distribuição das vagas da Câmara dos Deputados entre os Estados e o Distrito Federal; e revoga a Lei Complementar nº 78, de 30 de dezembro de 1993"

Processo & Decisão (P&D) reproduz a seguir na íntegra os argumentos empregados pelo chefe de estado para se manifestar desta forma:

"Senhor Presidente do Senado Federal,

Comunico a Vossa Excelência que, nos termos previstos no § 1º do art. 66 da Constituição, decidi vetar integralmente, por contrariedade ao interesse público e por inconstitucionalidade, o Projeto de Lei Complementar nº 177, de 2023, da Câmara dos Deputados, que "Fixa o número de Deputados Federais; estabelece normas para a distribuição das vagas da Câmara dos Deputados entre os Estados e o Distrito Federal; e revoga a Lei Complementar nº 78, de 30 de dezembro de 1993".

Ouvidos, o Ministério da Justiça e Segurança Pública, a Advocacia-Geral da União, o Ministério da Fazenda e o Ministério do Planejamento e Orçamento manifestaram-se pelo veto integral do Projeto de Lei Complementar pelas seguintes razões:

"A proposta legislativa revela-se inconstitucional e contraria o interesse público, por violação ao disposto no art. 167, § 7º, da Constituição, no art. 113 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, no art. 17, § 2º, da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, no art. 129, § 1º, e no art. 132 da Lei nº 15.080, de 30 de dezembro de 2024 - Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2025.

Ao prever a ampliação do número de parlamentares, a medida acarreta aumento de despesas obrigatórias, sem a completa estimativa de impacto orçamentário, de previsão de fonte orçamentária e de medidas de compensação, onerando não apenas a União, mas também entes federativos (Constituição Federal, art. 27, caput). Ademais, o art. 6º, parágrafo único, do Projeto de Lei Complementar está em dissonância com o art. 131, IV, da Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2025, já que prevê a possibilidade de atualização monetária de despesa pública."

Essas, Senhor Presidente, são as razões que me conduziram a vetar integralmente o Projeto de Lei Complementar em causa, as quais submeto à elevada apreciação dos Senhores Membros do Congresso Nacional."

Apesar da impopularidade da decisão que o Congresso Nacional (CN) tomou pelo aumento do número de deputados, ainda não é possível saber qual será o desdobramento do veto presidencial no âmbito do próprio Parlamento haja visto a grande animosidade que graça atualmente na relação entre os poderes, como se pôde observar na madrugada desta quinta-feira, 17, quando a CD o projeto de lei (PL-2159/2021) sobre o Licenciamento Ambiental.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Aumento de vagas de deputados; Câmara dos Deputados; CD; PL-177/23; projeto de lei; presidente Lula veta aumento de deputados; veto integral

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LEI DA RECIPROCIDADE É REGULAMENTADA

***Nota atualizada em 15 de julho de 2025 às 12:10***

Brasília (DF), segunda-feira, 14 de julho de 2025. Nesse primeiro dia útil da semana, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT) assinou o decreto 12.551 pelo qual o Poder Executivo (PE) regulamenta a Lei 15.122 sancionada em 11 de abril do corrente ano, conhecida como Lei da Reciprocidade. A ementa do presente decreto, redigido em 22 artigos distribuídos em sete (7) capítulos, "estabelece critérios para suspensão de concessões comerciais, de investimentos e de obrigações relativas a direitos de propriedade intelectual em resposta a medidas unilaterais adotadas por país ou bloco econômico que impactem negativamente a competitividade internacional brasileira."

Da publicação da lei no Diário Oficial da União (DOU) em 14 de abril até a publicação do decreto no DOU desta terça-feira, 15 de julho, transcorreram 93 dias corridos. Se a lei conta com 12 artigos redigidos com 912 palavras e 4.685 caracteres sem espaço, o decreto se faz mais robusto, pois redigido em 22 artigos materializados em 1.667 palavras e 9.396 caracteres sem espaço.

A lei e o decreto, como bem sabe a opinião pública, foram elaborados e aprovados aceleradamente entre o final de março e a primeira quinzena de abril, após vários anos de tramitação de projeto de lei no Congresso Nacional com o objetivo maior de dispor de instrumentos para responder, caso não haja espaço para negociação, às medidas intempestivas do presidente dos Estados Unidos da América (EUA) DONALD John TRUMP (79) Partido Republicano (REP) sobre o Brasil, que culminaram com anúncio semana passada de taxação de 50% a partir de 1o de agosto sobre os bens exportados àquele país e amarrando tal decisão ao julgamento do ex-presidente JAIR Messias BOLSONARO (70) (PL-RJ).

INDICADORES DA LEGISLAÇÃO DA RECIPROCIDADE

LEI 15.122	DECRETO 12.551
2 páginas de texto	4 páginas de texto
912 palavras	1.667 palavras
4.685 caracteres sem espaço	9.396 caracteres sem espaço
5.574 caracteres com espaço	11.031 caracteres com espaço
34 parágrafos	69 parágrafos
81 linhas de texto	162 linhas de texto
OUTRAS LEIS E DECRETOS MENCIONADOS NO TEXTO Lei 6.938/81 (Política Nacional do Meio Ambiente) Lei 10.168/00 Lei 12.187/09 (Política Nacional sobre Mudança do Clima) Lei 12.270/10 (Direitos de Propriedade Intelectual) Lei 12.651/12 (Código Florestal) Lei 14.195/21 Decreto 9.073/17 Medida Provisória 2.228-1/01	OUTRAS LEIS E DECRETOS MENCIONADOS NO TEXTO A própria lei 15.122, que é mencionada 15 vezes no corpo do texto do decreto, não contando a ementa

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Decreto 12.551; decreto de regulamentação; lei 15.122; Lei da Reciprocidade; mês de abril; mês de julho; presidente Lula assina decreto regulamentador; resposta a medidas unilaterais

Livro Eleições presidenciais na América do Sul, por Rui Tavares Maluf, publicado em 2025

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CÂMARA DERRUBA TRÊS DECRETOS DO GOVERNO EM UM SÓ PDL

***Nota atualizada em 26 de junho de 2025 às 12:55***

Brasília (DF), quarta-feira, 25 de junho de 2025. Nesse dia, o plenário da Câmara dos Deputados (CD) na 111a sessão extraordinária semipresencial sob a presidência do deputado HUGO MOTTA Wanderley da Nóbrega (35) (Republicanos-PB) votou e aprovou substitutivo ao projeto de decreto legislativo (PDL-314/25) de autoria do deputado Luciano Lorenzini ZUCCO (51) (PL-RS), o qual rejeitou os decretos do governo relativos ao aumento do Imposto sobre Operações Financeiras (IOF). O substitutivo (PDL-214/25) foi apresentado no âmbito da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) pelo relator da matéria deputado CORONEL João CHRISÓSTOMO de Moura (66) (PL-RO) com o propósito de abranger os três (3) decretos governamentais (12.499; 12.467 e 12.466) e não apenas o mais recente como se encontrava no texto original.

A matéria foi aprovada por 383 votos favoráveis (SIM) ao substitutivo e 98 votos contrários (NÃO), ou seja, pela manutenção dos decretos presidenciais em um total de 481 votantes de uma casa com 513 parlamentares. Antes da consumação desta deliberação, o Partido dos Trabalhadores (PT), por intermédio do seu líder deputado Luiz LINDBERGH FARIAS Filho (55) (PT-RJ) apresentou dois (2) requerimentos que foram rejeitados. O primeiro (1o) pedindo a retirada da matéria da pauta e o segundo (2o) solicitando o adiamento da votação.

INDICADORES DA VOTAÇÃO DO SUBSTITUTIVO

Medida de Consenso (CON): 59,25
Medida de Coesão (COE): 55,56

Percentual de Aprovação dentre os votantes: 79,67

Percentual de Aprovação dentre o total da CD: 74,66

Acompanhe resumo das votações no Congresso Nacional

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Câmara dos Deputados; CD; decretos do Poder Executivo; deputado Coronel Chrisostomo; deputado Zucco; Imposto sobre Operações Financeiras; IOF; PDL; projeto de decreto legislativo; projeto substitutivo; sessão extraordinária; substitutivo

Livro Eleições presidenciais na América do Sul, por Rui Tavares Maluf, publicado em 2025

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CÂMARA APROVA ACORDO BRASIL-GUIANA

***Nota atualizada em 13 de junho de 2025***

Brasília (DF), quinta-feira, 12 de junho de 2025. Nesse dia pela manhã, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), em sessão deliberativa extraordinária semipresencial, aprovou em turno único de deliberação o projeto de Decreto Legislativo (PDL-610/21) que "Aprova o texto do Acordo de Cooperação e Facilitação de Investimentos entre a República Federativa do Brasil e a República Cooperativa da Guiana, assinado em Brasília, em 13 de dezembro de 2018.", nos últimos dias do governo do então presidente MICHEL Miguel Elias TEMER Lulia (84) (MDB). Ou seja, sendo a aprovação do PDL condição necessária para que ocorra cooperação e facilitação de investimentos, o mesmo não se deu até agora tendo se passado pouco menos de sete (7) anos de sua assinatura. Embora aprovado neste dia pela CD, a matéria ainda terá de passar pela aprovação do Senado Federal (SF).

O acordo (ACFI), que está vazado em 28 artigos e teve como principal relator o deputado FELIPE Augusto Lyra CARRERAS (50) (PSB-PE), levou até o momento em tramitação legislativa o mandato integral de um presidente, a saber JAIR Messias BOLSONARO (70) (PL-RJ) e mais da metade do atual do atual mandatário Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT), indicando a dificuldade política e burocrática para que países vizinhos possam dar agilidade a interesses comuns.

De acordo com Rui Tavares Maluf (66), cientista político e pesquisador, "Há que se descontar algum atraso desta matéria de ao menos três fatos, a saber: 1) acordos e tratados internacionais levam mesmo mais tempo de tramitação no Congresso Nacional, pois há muito mais implicações políticas, técnicas e burocráticas em questão; 2) o Brasil e Guiana, como também Brasil e Suriname, contam com menos tempo de conhecimento bilateral do que com os demais da América do Sul e mesmo de outros países mundo afora; e 3) Guiana, e igualmente Suriname, são países de populações e territórios pequenos, conquanto suas economias estejam crescendo em decorrrência da descoberta de grandes jazidas de petróleo que no caso da Guiana já estão sendo eficazmente exploradas". Feita a ressalva, Tavares Maluf afirma que "Historicamente, o Congresso Nacional dá menos atenção em geral as matérias ligadas às relações internacionais, particularmente às bilaterais, ainda que assuntos de comércio exterior sejam de grande importância para a economia".

INDICADORES DE COMÉRCIO EXTERIOR BRASIL-GUIANA

Comércio bilateral Brasil-Guiana de Janeiro a Maio de 2025, em **US$ FOB**
EXPORTAÇÕES	IMPORTAÇÕES	SALDO	CORRENTE DE COMÉRCIO
120.845.679	221.076.551	-100.230.872	341.992.230

Comércio bilateral Brasil-Guiana de Janeiro a Maio de 2025, em **Quilogramas**
EXPORTAÇÕES	IMPORTAÇÕES	SALDO	CORRENTE DE COMÉRCIO
57.607.396	411.680.717	-354.073.321	469.228.113

Evolução do Comércio Brasil-Guiana de Janeiro a Maio (2025/2024) em **US$ FOB**
EXPORTAÇÕES	EXPO EM %	IMPORTAÇÕES	IMPO EM %
-18.164.056	13,07	-400.038.066	-44,74

Evolução do Comércio Brasil-Guiana de Janeiro a Maio (2025/2024) em **Quilogramas**
EXPORTAÇÕES	EXPO EM %	IMPORTAÇÕES	IMPO EM %
-210.648.894	-33,85	-401.253.060	-64,48

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - ACFI; Acordo; Brasil-Guiana; Câmara dos Deputados; CD; comércio bilateral; deputado Felipe Carreras; ex-presidente Michel Temer; Facilicitação de investimentos; PDL; Projeto de Decreto Legislativo

Para você relembrar parte da cronologia da tentativa de golpe de estado

Livro Eleições presidenciais na América do Sul, por Rui Tavares Maluf, publicado em 2025

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DIRCURSO DO MINISTRO VIEIRA NA FORMATURA DO INSTITUTO RIO BRANCO

Terça-feira, 27 de maio de 2025. Nesta manhã, em Brasília (DF), o ministro das Relações Exteriores (MRE) MAURO Luiz Iecker VIEIRA (74) participou da formatura da turma Eunice Paiva do Instituto Rio Branco (IRB), pouco mais de um mês após o instituto completar 80 anos de idade. Certamente o momento da formatura se dá em um dos contextos mais complicados da história mundial, ao menos do século XXI. Abaixo, Processo & Decisão (P&) reproduz o discurso de Vieira diretamente do portal do MRE, o qual tanto traz aspectos propriamente ligados à formação dos diplomatas quanto apreciações sobre o mundo contemporâneo. O evento contou com a presença do vice-presidente da República (VPR) GERALDO José Rodrigues ALCKMIN Filho (72) (PSB).

ÍNTEGRA DO DISCURSO DO MINISTRO

Veja os indicadores do discurso do chanceler Mauro Vieira

Minhas primeiras palavras são de agradecimento ao Senhor Vice-Presidente da República por prestigiar esta cerimônia, em representação do Senhor Presidente da República, que não pôde comparecer hoje.

Neste ano o Instituto Rio Branco completa 80 anos.

É motivo de grande orgulho para todos nós, Senhor Vice-Presidente, a comemoração desta data.

Quando o Instituto foi criado pelo governo Getúlio Vargas – em 18 de abril de 1945 – a excelência da diplomacia brasileira já era conhecida, justamente por obras notáveis como a do Barão do Rio Branco.

Era preciso, contudo, profissionalizar a formação dos diplomatas, adequando-a aos tempos que se anunciavam.

Isso era verdade nas mais variadas áreas de atividade do país, e iniciativas similares foram tomadas, como a criação da Fundação Getúlio Vargas (em dezembro de 1944) e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (o CNPq, em 1951).
É um fato significativo que o Instituto Rio Branco tenha sido estabelecido ao mesmo tempo em que se fundavam as grandes instituições internacionais do pós-guerra.

As Nações Unidas representavam então – como representam ainda hoje – a promessa de uma ordem mundial assentada na racionalidade do diálogo.

A diplomacia brasileira – aconselhada por longa experiência histórica – subscreveu essa ideia de uma ordem global de paz e desenvolvimento e contribuiu para ela desde o primeiro momento.

Investimos em uma atuação diplomática pautada pelo conhecimento especializado.

Investimos na compreensão das realidades que nos cercam na América do Sul e além, para melhor atuarmos frente a elas.

Investimos na busca de dividendos concretos provenientes de regras multilateralmente acordadas.

Onde necessário, apontamos as falhas das instituições internacionais e pleiteamos – com firmeza e sentido crítico – a sua reforma.

Todo esse trabalho de décadas é permeado pela contribuição do Instituto Rio Branco: formando quadros capazes; imbuindo-os de uma visão da complexidade do Brasil e do mundo; e tornando-os cada vez mais representativos do pluralismo de nossa sociedade.

Mas o mundo está mudando – e exige um empenho ainda maior para atualizar tanto o serviço exterior como nossa reflexão sobre a realidade internacional.

Os 80 anos do Instituto não significam acomodação.

Sabemos que é preciso ampliar a presença e a representação de mulheres, indígenas e pessoas negras no Serviço Exterior Brasileiro, em todos os níveis.

Desde o ano passado, o Instituto Rio Branco realiza um curso para capacitar lideranças indígenas brasileiras em negociações sobre meio ambiente e mudança do clima.

Em breve, o Instituto passará a conceder bolsas de estudo para que candidatos indígenas possam se preparar para o concurso de diplomata, além de diversas outras ações afirmativas para mulheres, pessoas negras e demais grupos prioritários.

Estamos avançando na direção certa.

Tornar nossa força de trabalho mais representativa do povo brasileiro nos dará melhores condições de defender o interesse nacional no turbulento mundo em que vivemos.

Assistimos à ressurgência da xenofobia, da misoginia, do racismo, do protecionismo e do chauvinismo.

Atitudes que julgávamos relegadas ao mundo anterior a 1945 voltam e ameaçam não só a arquitetura da governança mundial como o arcabouço democrático em sociedades de todas as latitudes.

Isso coloca, desde logo, o desafio de preservar os valores da paz e do desenvolvimento em meio à desordem.

Aqui ainda temos o que aprender com o legado do Barão do Rio Branco sobre como navegar um mundo de incertezas que – às vezes – parece se carregar de irracionalidade.

Convicto da necessidade de relações amistosas no entorno estratégico brasileiro e da utilidade de normas de convívio entre as nações, o Barão do Rio Branco nunca hesitou em antepor o interesse nacional a qualquer outra consideração.

Com sua objetividade na leitura dos dados globais, compreendeu a época multipolar em que vivia e a importância de boas relações com potências então emergentes.

Mas, com seu realismo político e seu agudo sentido de dignidade nacional, jamais admitiu qualquer ofensa ou apequenamento do Brasil.

Repito as suas palavras em um artigo já no fim da vida: “Não entendemos [...] de amizade incondicional, especialmente para com os fortes”.

Só era incondicional, para José Maria da Silva Paranhos Júnior, a confiança no destino de grandeza do Brasil.

Grandeza de país avesso a alinhamentos automáticos, por ser o único responsável pela definição de sua própria conduta.

Gostaria de situar a comemoração de hoje sob esse duplo signo: da lição verdadeiramente patriótica da obra do Barão do Rio Branco; e do legado vanguardista de aperfeiçoamento institucional do Instituto Rio Branco e do Estado brasileiro.

Senhor Vice-Presidente,

Senhoras e senhores, caras e caros formandos,

É com esses princípios de profissionalismo diplomático e de autonomia nacional que o Itamaraty – sempre em consonância com o Art. 4º da Constituição Federal de 1988 – leva a efeito a política externa do governo do Presidente Lula.

A exitosa presidência brasileira do G20, em 2024, foi uma ocasião privilegiada na busca de elementos para a reinvenção da ordem mundial a partir de valores brasileiros.

Iniciativas que lançamos à frente do G20 – como a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza e o Chamado à Ação sobre reforma da governança global – indicam o caminho a seguir naquele antigo empenho brasileiro pela conformação de uma ordem mundial racional, legítima e benéfica para todos.

Na presidência do BRICS, o Brasil vem trabalhando por uma distribuição mais justa do poder mundial.

Um sistema internacional em equilíbrio deve ser capaz de reconhecer as legítimas aspirações das potências do mundo em desenvolvimento e de contribuir para a conformação de entornos regionais seguros e prósperos.

A COP30, que terá lugar neste mês de novembro em Belém do Pará, será o momento de passar da negociação para a ação no regime do clima.

Precisamos implementar os compromissos assumidos com o objetivo de limitar o aquecimento global a 1,5º C.

Para isso, será crucial assegurarmos uma massa crítica de novas contribuições nacionalmente determinadas por parte dos países membros.

Senhoras e senhores,

Atentos ao universalismo que distingue a diplomacia brasileira, temos atuado intensamente nos planos regional e extrarregional.

Em dezembro de 2024, concluímos as negociações do acordo Mercosul-União Europeia.

Esperamos vê-lo assinado no segundo semestre deste ano, durante a presidência brasileira do Mercosul.

O acordo Mercosul-União Europeia será um baluarte da integração comercial, proporcionando previsibilidade nas trocas entre duas grandes regiões frente à onda de desestabilização protecionista global.

Na América do Sul, lançamos uma nova agenda de integração: o Consenso de Brasília.

Ao lado das rotas de integração sul-americana, sob iniciativa do Ministério do Planejamento, vamos nos reaproximando de nossos vizinhos e fechando uma lacuna de pelo menos dois séculos.

No âmbito da América Latina e do Caribe, registro a participação do Senhor Presidente da República na cúpula de chefes de Estado da CELAC em Tegucigalpa e – durante sua recente visita a Pequim – sua participação no Fórum CELAC-China.

Sediaremos em junho, em Brasília, a Cúpula Brasil-Caribe, com a participação de líderes de 16 países da região.

O evento será um marco na retomada de nosso diálogo e cooperação com o Caribe.

Trataremos de temas cruciais no contexto da preparação para a COP30 como meio ambiente, comércio e segurança alimentar.

Passando à África, realizamos, na semana passada, o II Diálogo Brasil-África sobre Segurança Alimentar, Combate à Fome e Desenvolvimento Rural.

Delegações de 44 dos 54 países africanos participaram do evento, que teve por objetivo promover o intercâmbio de conhecimentos e de experiências bem-sucedidas, com vistas a fortalecer a produção alimentar na outra margem do Atlântico Sul.

O estreitamento dos laços com a África é uma prioridade da política externa brasileira.

Como destacou o Senhor Presidente da República – e cito –, “a África faz parte do Brasil e o Brasil tem que ter orgulho de dizer que faz parte da África”.

Atuaremos sob esse espírito também na preparação da próxima reunião ministerial da Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul, prevista para ocorrer em 2026 no Brasil.

Queremos construir, com nossos parceiros africanos, um Atlântico Sul aberto ao desenvolvimento sustentável e livre de presenças militares e rivalidades geopolíticas alheias ao que é o nosso oceano comum.

Mais além, com a ASEAN, atravessamos uma fase de comércio pujante e reafirmação comum da autonomia do sul político do mundo.

Na Ásia, polo mais dinâmico do crescimento global, ampliamos parcerias por meio de densas agendas bilaterais com a China, com o Japão e com o conjunto dos países do Sudeste Asiático.

Caras formandas, caros formandos,

No dia 21 de maio teria completado cem anos de idade um aluno da primeira turma do Instituto Rio Branco: Gilberto Chateaubriand.

Gilberto, que faleceu aos 97 anos em 2022, foi o último remanescente dessa turma pioneira da instituição.

Tanto a diplomacia quanto a arte contemporânea foram o traço todo de sua vida – como se pode ler no depoimento que deu à revista Juca, do Instituto Rio Branco, há dez anos.

Ao evocar a memória desse diplomata e colecionador de grande espírito público, observo que – da turma de 1945 à turma de 2025 – não se alterou o sentido de missão com que as formandas e os formandos do Instituto Rio Branco desejam servir ao Brasil.

Mudou o país, e com ele o Itamaraty: por isso nossa diplomacia exige não só lucidez e assertividade como uma força de trabalho com a cara do Brasil.

Felicito-lhes, assim, por associarem a turma de 2025 à figura de Eunice Paiva.

Essa notável brasileira de ressonância mundial encerra o exemplo inspirador da vocação democrática de nossa gente.

O Dr. Ulysses Guimarães – com quem tive o privilégio de conviver e com quem aprendi muito do que sei sobre democracia e sobre arbítrio no Brasil – disse o seguinte sobre esse caso em seu discurso na promulgação da Constituição Cidadã: “A sociedade foi Rubens Paiva, não os facínoras que o mataram”.

A geração de Eunice Paiva, a geração do Senhor Presidente da República e a geração de Vossa Excelência, Senhor Vice-Presidente, enfrentaram com altivez a ditadura e nos legaram uma República que marca o caminho civilizatório no Brasil.

O Presidente José Sarney e o Deputado Ulysses Guimarães – com sua sabedoria e paciência – costuraram a transição democrática e nos legaram uma Constituição que nos resguarda contra novas recaídas autoritárias, indicando a resposta a dar aos recentes ataques à democracia.
E é por isso que, ao navegar a desordem mundial, o Brasil tem a lhe orientar não só a cartografia de sua história como a bússola dos valores democráticos e plurais de sua sociedade.

É como o governo do Presidente Lula seguirá defendendo – sem trégua e sem concessões – o interesse nacional brasileiro.

Parabéns a todos e muito obrigado.

De acordo com o cientista político Rui Tavares Maluf (66), "O discurso do ministro Mauro Vieira tem vários aspectos defensáveis, todavia com muitos pontos contraditórios seja pelo que omitiu em sua fala bem preparada, como é padrão de um alto diplomata, mas, sobretudo, pelo que se observa na conduta recente do atual governo, como é o caso da democracia e da defesa dos defesa dos direitos humanos." Tavares Maluf dá como exemplo a ênfase à democracia: "o atual governo brasileiro silencia em relação à indiscutível ditadura venezuelana, que no final de semana passada teve mais um importante dirigente da oposição preso, ou melhor, sequestrado, uma vez que se desconhece o paradeiro do mesmo. Não identifiquei qualquer nota da chancelaria brasileira sobre o assunto, como não vejo em relação a outras graves agressões que ocorrem semanalmente no país vizinho. Tão criticável quanto silenciar é celebrar um governo tirânico e assassino como o de Vladimir Putin, como fez o presidente Lula que semanas atrás participando das comemorações do dia da vitória na Segunda Guerra Mundial na Rússia, cercado de vários outros ditadores, como se tudo estivesse bem. A crítica que faço não é pelo fato do Brasil manter relações diplomáticas com países sob regimes autoritários, pois é preciso tê-las em princípio, mas é a importância conferida a alguns desses, o que vai além dos interesses de Estado." Sobre a possível contradição do no raciocínio do próprio analista a respeito das relação com outro país autoritário, a China, Tavares Maluf afirma: "certamente a República Popular da China é mais do que um regime autoritário, pois flerta com o totalitarismo a partir da assunção de Xi Jin Ping em 2013. Ainda assim, a conduta da China no cenário internacional não pode ser equiparada à da Rússia e nem mesmo à da Venezuela, ou Nicarágua. Além dos mais, a grande nação asiática tornou-se um potência econômica com a adoção do mercado privado". Para finalizar sua reflexão, Tavares Maluf destaca que "isso não significa que o Brasil não possa fazer críticas ao regime autoritário chinês, mas é bem diferente do que tratar Vladimir Putin como amigo, entre outras considerações que poderiam ser feitas sobre a política exterior brasileira".

INDICADORES DO DISCURSO DO MINISTRO VIEIRA

Número de palavras proferidas pelo ministro: 1.720

Frequência da palavra democracia e correlatas no discurso: 6

Frequência da palavra ditadura: 1

Frequência do termo cooperação no discurso: 2

Citações à palavra conflito: 0

Número de referências à América do Sul: 2

Número de referências à América Latina: 1

Frequência da palavra Caribe: 3

Número de citações diretas e indiretas à África: 5

Referências à Ásia: 1

Citações às Nações Unidas: 1

Personalidades históricas citadas: Ulysses Guimarães, José Sarney e Rubens Paiva

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Discurso do ministro das Relações Exteriores; formatura; Instituto Rio Branco; IRB; ministro Mauro Vieira; turma Eunice Paiva

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Livro Eleições presidenciais na América do Sul, por Rui Tavares Maluf, publicado em 2025

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ELASTICIDADE MORAL

Por Rui Tavares Maluf*

Rui Tavares Maluf

O título acima é o que me ocorreu para designar o comportamento dos deputados federais na quarta-feira, 7 de maio de 2025, quando o plenário da Câmara dos Deputados (CD) votou e aprovou rapidamente a sustação da Ação Penal contra o deputado Delegado Ramagem (PL-RJ), no âmbito do Supremo Tribunal Federal (STF), convertida na Resolução 18/2025. Essa decisão abriria a possibilidade de beneficiar também outros envolvidos nos atos de 8 de janeiro de 2023, inclusive o ex-presidente Jair Bolsonaro.

É fato que, pouco depois da votação, a Primeira Turma do STF reafirmou que a suspensão da ação penal só vale para atos posteriores à diplomação no cargo de deputado. Assim, os magistrados evidenciaram que a Resolução é inconstitucional. No entanto, a Câmara dos Deputados não se deu por satisfeita. Na terça-feira, 13 de maio, ninguém menos que o próprio presidente da instituição, deputado Hugo Motta (Republicanos-PB), informou, às 14h, por meio de sua conta na plataforma X (antigo Twitter), que havia ingressado com “uma ação para que prevaleça a votação pela suspensão de ação penal contra o deputado Delegado Ramagem (PL-RJ)”, por meio do recurso de Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF).

Sim, “Afronta ao STF” poderia ser um título mais direto para este artigo, considerando-se tudo o que se passou — além de outros episódios que não cabe aqui detalhar. No entanto, entendo que há uma questão anterior e mais relevante: é fato que houve uma tentativa de golpe de Estado entre o final de 2022 e o início de 2023, ou seja, uma afronta inquestionável à Constituição Federal e à Lei de Defesa do Estado Democrático de Direito (Lei 14.197/21). Muitos dos protagonistas se tornaram réus, em sua maioria, no âmbito da mais alta Corte do país, que vem cumprindo sua responsabilidade institucional. Nesse contexto, a conduta dos deputados que votaram favoravelmente à Resolução — em processo facilitado pela cômoda imparcialidade do presidente Hugo Motta — apresenta-se como claro indicador de que esses parlamentares não pautam suas atitudes, em matérias concernentes à defesa do regime democrático e do Estado de Direito, por valores a estes alinhados.

Como já amplamente noticiado pela imprensa, e conforme registro no próprio portal da Câmara dos Deputados, a proposição foi aprovada por um amplo placar: 315 votos favoráveis, 143 contrários e quatro abstenções, entre 462 votantes (de 463 presentes, incluindo o presidente, que não vota). Os votos favoráveis representaram 62,2% dos que compareceram e 61,4% de toda a Casa. Assim, em um assunto da mais alta relevância, 41 parlamentares não registraram presença — um número elevado, que, a meu juízo, indica uma combinação de desinteresse e/ou falta de coragem perante a sociedade para dizer “sim” ou “não”, embora me pareça que a maioria desses ausentes se inclinaria pelo “sim”.

A bancada de Mato Grosso do Sul foi a única entre as 27 unidades da federação cuja maioria votou “não” — quatro votos contrários contra três favoráveis, em sete votantes (havendo um ausente). Quatro bancadas votaram de forma unânime pelo “sim” à anistia, três delas completas com seus oito membros (Rondônia, Roraima e Tocantins, todos da região Norte), e uma (Mato Grosso) com sete presentes favoráveis entre oito parlamentares. Outras quatro também compareceram por completo (Distrito Federal, Goiás, Sergipe e uma quarta não especificada), mas com dissenso, ainda que tenha prevalecido o “sim”.

Essa votação foi encerrada com menos de 24 horas de diferença em relação à que se deu na noite anterior, quando foi aprovado o aumento de cadeiras para a próxima legislatura — outro tema que pouco dignifica a instituição, pois foi desenhado de modo a beneficiar nove estados e prejudicar os maiores, particularmente São Paulo. Embora tenha havido um mapa de votação distinto no dia anterior, o resultado final também representa um desserviço ao país e uma provocação pueril ao Poder Judiciário, ao Estado de Direito, ou melhor, à qualidade das instituições democráticas.

Dos representantes populares, deveríamos esperar a grande política, especialmente em assuntos vertebrais como o que trato aqui — e não decisões oportunistas, revestidas de falsa neutralidade, que revelam evidente “elasticidade moral”. Muitos se valem do Estado de Direito para se eleger, dizem defender o regime democrático, mas efetivamente o conspurcam ao invocar como justificativa para seus atos um suposto desequilíbrio entre os poderes da República — argumento, este, completamente improcedente.

Nos anexos apresento as tabelas de votação do projeto

No dia 25 de junho de 2025, o Senado Federal (SF), aprovou o projeto de lei complementar (PLP-177/2023) por 41 votos favoráveis (SIM) e 33 contrários (NÃO) em um total de 77 votantes em uma casa legislativa com 81 senadores. A matéria voltará para a Câmara dos Deputados (CD), pois os senadores alteraram parte do texto.

*RUI TAVARES MALUF. Pesquisador, consultor e professor universitário. Ex-professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo – Escola de Humanidades (2005-2022), das Faculdades Campos Salles (2001-2011) e de outras instituições de ensino superior. Fundador e editor da consultoria e do site Processo & Decisão. Doutor em ciência política (USP). Mestre em ciência política (UNICAMP). Autor dos livros Eleições Presidenciais na América do Sul (2025); Amadores, Passageiros e Profissionais (2011) e Prefeitos na Mira (2001), os dois últimos pela editora Biruta. Autor de inúmeros artigos sobre política municipal, nacional e internacional do Brasil em relação aos países da América do Sul.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Anistia; artigo; Câmara dos Deputados; CD; Constituição Federal; deputado Hugo Motta; Lei de Defesa do Estado Democrático; Supremo Tribunal Federal; STF; susta ação penal; votação nominal

Para você relembrar parte da cronologia da tentativa de golpe de estado

Livro Eleições presidenciais na América do Sul, por Rui Tavares Maluf, publicado em 2025

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Previdência Social e Mulheres: dois ministros empossados

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Previdência Social e Mulheres: dois ministros empossados

GOVERNADOR DO RS FILIA-SE AO PSD

Sexta-feira, 9 de maio de 2025. Na tarde deste último dia útil da semana, em São Paulo (SP) o governador do Rio Grande do Sul (RS) EDUARDO Figueiredo Cavalheiro LEITE (40), exercendo o segundo (2o) consecutivo à frente do executivo gaúcho, filiou-se ao Partido Social Democrático (PSD), em cerimônia que contou com a presença do presidente nacional da sigla GILBERTO KASSAB (64) e de outras lideranças da agremiação. No mês passado o governador já havia informado que deixaria o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) ao qual foi filiado por 24 anos.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - cerimônia; filiação partidária; governador do RS; governador Eduardo Leite; partidos políicos; PSD; PSDB; Rio Grande do Sul

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Previdência Social e Mulheres: dois ministros empossados

CÂMARA SE DECIDE POR MAIS DEPUTADOS

***Nota atualizada em 8 de Maio de 2025***

Terça-feira, 6 de maio de 2025. Em Brasília (DF), na 66a sessão extraordinária, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado HUGO MOTTA Wanderley da Nóbrega (35) (Republicanos-PB), em votação nominal, aprovou substitutivo ao projeto de Lei Complementar (PLP) de autoria da deputada DANIelle Dytz da CUNHA (37) (UNIÃO-RJ), alterando a Lei Complementar LC-78 de dezembro de 2023 que disciplina o número de cadeiras da CD e das Assembleias Legislativas (ALs) estaduais e distrital em resposta às alterações demográficas ocorridas no Brasil e registradas pelo Censo de 2022. O substitutivo apresentado pelo relator da matéria, deputado DAMIÃO FELICIANO da Silva (73) (UNIÃO-PB) determinou a manutenção das cadeiras das Unidades da Federação (UsF) que deveriam, em princípio, perdê-las e o aumento para os estados que tiveram incremento proporcional de população, o que já era esperado de certa forma.

A matéria foi aprovada por 270 votos favoráveis (SIM) versus 207 votos contrários (NÃO) e uma (1) (ABSTENÇÃO), em um total de 478 votantes, ou 93,18% dos 513 parlamentares que integram a casa. O quorum mínimo para proposição desta natureza ser aprovada é de 257, portanto, o lado vencedor obteve 13 votos a mais do que o necessário.

A matéria segue agora para apreciação do Senado Federal (SF). Caso o SF mantenha intacta a decisão da CD, esta câmara baixa aumentará o número de cadeiras de 513 atuais para 531, diferença à maior de 18, a qual se distribuirá por nove (9) estados. As ALs dos mesmos estados terão acréscimo total de 30 vagas, elevando-as em todo o País de 1.059 atuais para 1.089 (veja tabela abaixo). Tudo isso passaria a valer a partir do início da próxima legislatura (2027).

A Constituição Federal (CF) trata da matéria em seu artigo 45 parágrafo 1o o qual está redigido nos seguintes termos: "§ 1º O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.". A LC-78 que disciplina o assunto, tal como determina a CF é bem sucinta, sendo redigida em somente cinco (5) artigos. Os artigos 2o e 3o basicamente reproduzem o texto constitucional. Somente o artigo 1o é o que faz a diferença e reza o seguinte: "Art. 1º Proporcional à população dos Estados e do Distrito Federal, o número de deputados federais não ultrapassará quinhentos e treze representantes, fornecida, pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, no ano anterior às eleições, a atualização estatística demográfica das unidades da Federação.

Parágrafo único. Feitos os cálculos da representação dos Estados e do Distrito Federal, o Tribunal Superior Eleitoral fornecerá aos Tribunais Regionais Eleitorais e aos partidos políticos o número de vagas a serem disputadas".

Veja na tabela a seguir como ficará a distribuição de cadeiras na CD se não houver modificação pelo SF

*Possível nova distribuição de cadeiras na CD*
UF	CÂMARA DOS DEPUTADOS	ASSEMBLEIAS LEGISLATIVAS
Amazonas	2	6
Ceará	1	1
Goiás	1	1
Minas Gerais	1	1
Mato Grosso	2	6
Pará	4	4
Santa Catarina	4	4
Rio Grande do Norte	2	6
Paraná	1	1
TOTAL	18	30

INDICADORES DE VOTAÇÃO DO PLP-177/23

Medida de Consenso (CON) 12,97

Medida de Coesão (COE) 12,28

Percentual de votos favoráveis no total dos votantes: 56,49

Percentual de votos favoráveis no total: 52,63

Quorum mínimo para aprovação do PLP na CD: 257

Compare as Votações na Câmara dos Deputados (CD)

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Aumento de bancadas; Câmara dos Deputados; CD; deputado Damião Feliciano; deputada Dani Cunha; Número de Deputados Federais; votação nominal

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PREVIDÊNCIA SOCIAL E MULHERES: DOIS MINISTROS EMPOSSADOS

***Nota atualizada em 6 de Maio de 2025 às 19:55***

Entre os dias 2 e 5 de maio de 2025, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT) nomeou e empossou mais dois (2) ministros em seu governo, a saber: o ex-deputado federal pelo estado de Pernambuco WOLNEY QUEIROZ Maciel (52) (PDT-PE) como ministro da Previdência Social (MPS), em lugar de CARLOS Roberto LUPI (68), presidente nacional do Partido Democrático Trabalhista (PDT) que pediu demissão após sua situação política se tornar insustentável devido a crise dos descontos de aposentados ocorrida no Instituto Nacional de Seguridade Social INSS e MARCIA Helena Carvalho LOPES (67) (PT) como ministra das Mulheres (MM) em substituição a ApareCIDA GONÇAVLES (63), que também passou por situação política constrangedora após denúncias de assédio por ela supostamente praticada contra funcionários. A nova ministra, Marcia Lopes, é ex-vereadora em sua cidade natal Londrina (PR) (2001-2004), tendo sido eleita com 4.308 votos e se colocado como a segunda (2a) mais votada dentre os titulares.

Os decretos exonerando Lupi e nomeando Queiroz foram ambos publicados em edição especial do Diário Oficial da União (DOU) de 2 de maio, sexta-feira, e os que exonera Cida Gonçalves e nomeia Marcia Lopes são de segunda-feira, 5 de maio.

"O peso político dos dois ministérios é bem diferente" afirma Rui Tavares Maluf (66), cientista político e editor de Processo & Decisão (P&D), "pois a Previdência Social é uma pasta cujo objeto legal de atuação, bem como orçamento, tem consequências diretas e indiretas na vida de milhões de brasileiros enquanto a das Mulheres, por maior que seja seu mérito, é uma pasta muito politizada em torno de um segmento político e social". Tavares Maluf acrescenta que "o Ministério da Previdência precisa ser gerido por indivíduo muito bem preparado tecnicamente e em gestão, especialmente no contexto político, social e demográfico que o País vive, e, tanto quanto possível o menos vulnerável às barganhas políticas com o Congresso Nacional". O cientista político conclui afirmando: "Independentemente do preparo do novo ministro da Previdência, o ministro Wolney Queiroz é um político acima de tudo e até agora se encontrava como segundo homem mais importante na referida pasta, já tendo seu nome incluído em suspeitas de irregularidades. Em princípio, não vejo qualquer mudança substantiva em termos de política pública que possa alterar significativamente o que vem se passando na área".

INDICADORES POLÍTICOS

Tempo de gestão como ministro da Previdência Social (MPS) em dias: 853

Tempo relativo do MPS frente ao total de dias do mandato presidencial: 58,4%

Tempo relativo médio do MPS à frente da pasta considerando um (1) mandato: 31,03%*

Tempo de gestão como ministra das Mulheres (MM) em dias: 855

Tempo relativo da MM frente ao total de dias do mandato presidencial: 58,6%

Veja o Ministério do presidente Lula desde o dia da posse desse terceiro mandato

*Considerando para a contagem do tempo de gestão na pasta as três estruturas que a Previdência Social teve desde o período do então presidente Fernando Collor de Mello, a saber Ministério da Previdência Social, Ministério da Previdência e Assistência Social, e Ministério do Trabalho e Previdência Social

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Ex-ministra Cida Gonçalves; ex-ministro Carlos Lupi; Ministério das Mulheres; Ministério da Previdência Social; MPS; Partido Democrático Trabalhista; PDT

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MINISTRO DAS COMUNICAÇÕES SE DEMITE

Nesta terça-feira, 8 de abril de 2025, em Brasília (DF), o ministro das Comunicações José JUSCELINO dos Santos Rezende FILHO (40) (UNIÃO-MA) pediu demissão do cargo em carta apresentada ao Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT). A iniciativa de Juscelino Filho se deu após a Procuradoria-Geral da República (PGR) ter apresentado denúncia contra sua pessoa. O agora ex-ministro, ao pedir demissão, o fez em carta aberta na qual rejeita as acusações que lhe são imputadas. A PGR, por meio do procurador-geral PAULO Gustavo GONET Branco (63) o acusa de ter enviado emendas parlamentares para o município de Vitorino Freire (MA) em torno de R$ 50 milhões, que tinha sua irmã Luanna como prefeita, e que ele teria recebido dinheiro ilícito por tais emendas. Do montante desses recursos R$ 5 milhões teriam sido destinados a asfaltar estrada que passa em frente a fazendas de sua família. Ademais, as obras teriam sido contratadas sem licitação pela empresa Construservice em fevereiro de 2022 do empresário José Eduardo Costa Barros.

Em junho de 2023 a Polícia Federal (PF) concluiu o inquérito e enviou o resultado ao Ministério Público Federal (MPF) que após solicitar novas diligências à PF concluiu que existia dados suficientes para apresentar a denúncia ao Supremo Tribunal Federal (STF).

INDICADORES POLÍTICOS

Tempo de gestão como ministro das Comunicações em dias: 829

Tempo relativo de gestão frente ao total de dias do mandato presidencial: 56,78%

Mandato popular que detém na atualidade: Deputado federal pelo estado do Maranhão (2023-2026)

Total de votos nominais para deputado em 2022: 142.419

Participação relativa dos votos de Juscelino no total de válidos em 2022: 3,84%
Município onde obteve sua maior votação entre 217: Timon
Participação relativa de Timon na votação total do deputado: 9,05%

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Denúncia do Ministério Público; Demissão; ex-ministro das Comunicações Juscelino Filho; Ministerio das Comunicações; ministro das Comunicações; UNIÃO-BRASIL; UNIÃO-MA

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RECIPROCIDADE: AGORA FOI A VEZ DA CÂMARA

Quarta-feira, 2 de abril de 2025.Em Brasília (DF), cerca de 24hs depois de o Senado Federal (SF) ter aprovado o projeto de lei 2.088/2023 em regime de urgência foi a vez de a Câmara dos Deputados (CD) fazer o mesmo, em sessão conduzida por seu presidente deputado HUGO MOTTA Wanderley da Nóbrega (35) (Republicanos-PB) com a particularidade de que o fez mediante votação simbólica, a partir do parecer emitido pelo relator deputado ARNALDO Calil Pereira JARDIM (69) (Cidadania-SP). A votação se deu no mesmo dia em que nos Estados Unidos da América do Norte (EUA) o presidente DONALD John TRUMP (78) (Republicano) anunciou em grande cerimônia batizada por ele de Dia da Libertação aumento de tarfias para importações para vários países do mundo incluindo o Brasil, conquanto no presente caso o incremento de forma geral ficou em dez por cento (10%), o que é razoavelmente modesto comparado a vários outros países.

A matéria finalmente aprovada e que seguirá para sanção do presidente da República, assegura ao governo brasileiro caso não haja margem para negociações, entre outros recursos, aplicar a suspensão de concessões, bem como de obrigações relativas a direitos de propriedade intelectual etc.

O PL-2.088/23 teve tramitação acelerada somente nessas últimas semanas nas quais o Parlamennto brasileiro viu a oportunidade de a partir de um projeto apresentado em 24 de abril de 2023, com propósito bem mais limitado do que o foi agora aprovado, oferecer meios de reação as atitudes que vinham sendo tomadas pelo atual presidente americano e que foram aprofundadas hoje. Vale dizer que o objeto do texto permite sua aplicação não só aos EUA, mas a blocos econômicos e a todo e qualquer nação que usar de retaliações consideradas infundadas pelo governo brasileiro.

INDICADORES DA TRAMITAÇÃO

Origem do PL-2.088/23. Senado Federal

Data da apresentação do PL-2.088/23. 24 de abril de 2023

Tempo total de tramitação em dias. 709

Como o PL foi votado no Senado Federal. Votação nominal, por requerimento do líder do goveno

Como o PL foi votado na Câmara dos Deputados. Votação simbólica

Próxima etapa do projeto. Segue para sanção presidencial

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; deputado Arnaldo Jardim; Cidadania-SP; projeto de lei da reciprocidade; regime de urgência; votação simbólica

SENADO APROVA PROJETO DA RECIPROCIDADE

***Nota atualizada em 3 de abril de 2025***

Terça-feira, 1 de abril de 2025. Em Brasília (DF), na data em que é considerada o Dia da Mentira, uma verdade importante ocorreu no Senado Federal (SF). O Plenário do SF aprovou por unanimidade dos 70 parlamentares presentes, o projeto de lei (PL-2.088/2023), de autoria do senador José da Cruz ZEQUINHA MARINHO (65) (Podemos-PA), o qual prevê medidas de resposta a barreiras comerciais impostas por outros países a produtos brasileiros (originalmente) com base em pretextos ambientais, mas agora ampliado para o conjunto das exportações brasileiras, sejam estas de natureza comercial (sobretaxas) ou de origem do produto (de área desmatada, por exemplo). Antes de ir à plenário, a matéria foi aprovada pela manhã na Comissão de Assuntos Econômicos em caráter terminativo, tendo a senadora TEREZA CRISTINA Correa da Costa Dias (70) (PP-MS) como relatora, o que dispensaria a deliberação em plenário, e, asism, seria encaminhada diretamente para a Câmara dos Deputados (CD) depois do prazo de cinco dias.

Embora a natureza do projeto o tornasse dispensável da votação em plenário, o senador RANDOLFE Randolph Frederich RODRIGUES Alves (52) (PT-AP) apresentou recurso solicitando que houvesse a votação no conjunto da casa, e, ainda solicitou pedido de urgência na tramitação. A iniciativa visou a dar uma visibilidade à matéria em um momento político nacional e internacional da maior importância.

A ementa do PL-2.088/2023 em sua versão original reza o seguinte: "Acrescenta o art. 12-A à Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima, para tornar obrigatório o cumprimento de padrões ambientais compatíveis aos do Brasil, para a disponibilização de bens no mercado brasileiro". Ou seja, a mudança preconizada pelo parlamentar se deu em uma parte específica da lei que instituiu a PNMC, sigla com as iniciais da lei ora em questão.

O consenso em torno da matéria aprovada demonstrou se tratar de algo suprapartidário e não ideológico e foi saudado pelo presidente do SF DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (47) (UNIÃO-AP), fato que gera a expectativa de que a proposição seja tratada com velocidade na Câmara dos Deputados (CD).

INDICADORES DE VOTAÇÃO NO SF DO PL-2.088/23

Medida de Consenso (CON) 100

Medida de Coesão (COE) 86,42

Veja, também, o resumo desta e de outras Votações do Congresso Nacional (CN)

PALAVRAS-CHAVES - caráter terminativo; clima; PL da Reciprocidade; meio ambiente; mudança do clima; plenário; PNMC; Podemos-PA; PP-MS; PT-AP; Senado Federal; senador Randolfe Rodrigues; senador Zequinha Guimarães; senadora Tereza Cristina

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ORÇAMENTO 2025: FINALMENTE APROVADO

***Nota atualizada em 22 de março de 2025***

Brasília (DF), quinta-feira, 20 de março de 2025. No final da tarde desse dia e com 79 dias de atraso se contados desde 31 de dezembro ou 88 se considerados a data oficial do recesso parlamentar, o plenário do Congresso Nacional (CN) aprovou em sessão semi-presencial e com votação simbólica o projeto de lei orçamentária (PLOA) para o corrente ano (formalmente designado PLN-26/2024). Apesar de a votação ter sido simbólica, houve votos contrários como o da bancada do partido NOVO, sendo que um de seus integrantes o senador Luis EDUARDO Granjeiro GIRÃO (52) (CE) fez questão de registrar em requerimento seu voto contra, e, ainda, o deputado KIM Patroca KATAGUIRI (29) (SP). No início da tarde, o relatório do senador ANGELO Mário CORONEL de Azevedo Martins (66) (PSD-BA) com parecer favorável foi aprovado pela Comissão Mista Planos, Orçamento Público e Fiscalização (CMO), que tem como presidente o deputado JULIO Ferraz ARCOVERDE (59) (PP-PI).

A proposta original do Poder Executivo encaminhada pelo presidente da República em 30 de agosto de 2024 estimava a receita da União no montante de R$ 5.866.467.075.494,00 (cinco trilhões oitocentos e sessenta e seis bilhões quatrocentos e sessenta e sete milhões setenta e cinco mil quatrocentos e noventa e quatro reais) fixando a despesa em igual valor abrangendo os orçamentos Fiscal (OF), da Seguridade Social (OSS) e o de Investimentos (OI) das empresas em que a União detenha a maioria do capital social com direito a voto (diretamente ou indiretamente). No entanto, este último escapa um pouco da ação direta do poder executivo porque as empresas contam com alguma autonomia, particularmente aquelas nas quais a União tem participação minoritária.

Desse modo, na tabela a seguir, apresentam-se os valores dos OF, OSS e do Refinanciamento da Dívida Pública Federal (RDPF), item este que tem participação muito expressiva no valor total, embora nas rubricas internas do OSS (especialmente) os parlamentares promoveram várias modificações em vários programas, sendo uma das mais comentadas e exploradas na imprensa a das emendas parlamentares.

*Valores alocados nos OF, OSS, e OSS*
DIVISÃO DO ORÇAMENTO	EM R$	EM % DO TOTAL
OF	2.252.246.166.573,00	38,39
OSS	1.791.803.897.785,00	30,54
RDPF	1.655.840.500.148,00	28,23
TOTAL	5.866.467.075.494,00	100

Dentro do OF havia originalmente um montante de R$ 245.034.629.051,00 (duzentos e quarenta e cinco bilhões trinta e quatro milhões seiscentos e vinte e nove mil e cinquenta e um reais) para Operações de Crédito, ou seja empréstimos, que representam 10,9% do mesmo e dependem de aprovação por maioria absoluta do Congresso Nacional (CN).

Uma vez que o orçamento foi votado terminalmente nessa data (o que muitos não esperavam), surgiram comentários no CN sobre o ator político relevante para que isso pudesse ter acontecido, como se pôde constatar na própria fala do presidente do Senado Federal (SF) DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (47) (UNIÃO-AP), pouco depois de a matéria ter sido aprovada, apontando para a nova ministra da Secretária das Relações Institucionais (SRI) GLEISI Helena HOFFMANN (59) (PT-PR), pois ela teria se comprometido a liberar (pagar) as emendas parlamentares que ainda estão retidas.

Devido a complexidade do assunto e ao frêmito que acometeu o governo e o CN durante as tratativas para aprovar a matéria ainda na quinta-feira, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT) deverá sancionar a matéria e publicá-la no Diário Oficial da União (DOU) na próxima semana ou na outra, pois só deverá receber a devolutiva a partir de segunda-feira, 24 de março. Só quando a LOA for publicada poderá gerar os efeitos esperados, ou seja, as despesas previstas começam a ser efetivadas. Mesmo assim, o presidente deverá contingenciar os gastos por algum tempo. Exemplo desse processo final acelerado, mediane várias mudanças nas últimas horas, é que o conteúdo geral da peça orçamentária modificada e consolidada não está disponível para consulta pública.

Ocorreram mudanças significativas em valores para programas de apelo popular e já existentes no orçamento do ano passado (e de vários outros pregressos), tais como Bolsa Familia (aumento de recursos); Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) (perda de recursos); Farmácia Popular (aumento do montante); e Auxílio-Gás (aumento dos valores). Os valores agregados e arredondados desses programas alcançarão R$ 227,8 bilhões, o que representa 3,88% de todo o orçamento para o presente ano.

Veja a Lei 15.121 de 10 de abril de 2025, que Estima a receita e fixa a despesa da União para 2025, publicada em 11 de abril e com 101 dias de atraso

PALAVRAS-CHAVES - CMO; Comissão Mista de Orçamento; Orçamento anual; PLN-26/2024; PSD-BA; relator do orçamento; senador Angelo Coronel; votação simbólica

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LULA EMPOSSA NOVOS MINISTROS

Nessa segunda-feira, 10 de março de 2025, no Palácio do Planalto em Brasília (DF), o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT) empossou dois (2) novos ministros de seu governo, os quais já haviam sido anunciados dias atrás, sendo ambos integrantes do Partido dos Trabalhadores (PT). O agora ex-ministro da Secretaria das Relações Institucionais (SRI) e deputado federal licenciado pelo estado de São Paulo ALEXANDRE Rocha Santos PADILHA (53) assumiu o cargo de ministro da Saúde em lugar da socióloga NÍSIA Verônica Trindade LIMA (67). Por sua vez, a agora ex-presidente nacional do PT GLEISI Helena HOFFMANN (59) e deputada federal licenciada pelo estado do Paraná assume o lugar do seu colega Alexandre Padilha na SRI. Foi bem noticiado e comentando pelos mais conceituados órgãos de imprensa e analistas, que a troca na SRI foi consequência direta da insatisfação do presidente com a relação de seu governo com o Congresso Nacional (CN). E com grande surpresa que o mundo político soube da indicação de Gleisi para dirigir o referido órgão, mesmo que Lula já falasse do assunto havia algum tempo, pois a ex-dirigente partidária é vista como muito à esquerda do espectro político, tendo criticado duramente seu próprio colega de partido e agora de governo, o ministro da Fazenda FERNANDO HADDAD (62).

No mesmo dia em que tomou posse, em 1 de janeiro de 2023, o presidente Lula assinou o decreto 11.364 pelo qual aprovou a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções de Confiança da Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da República e remaneja cargos em comissão e funções de confiança." Tal decreto já sofreria modificação no mês de agosto, quando o presidente assinou o decreto 11.650, vindo a sofrer nova modificação em 2024 quando o mandatário assinou o decreto 12.012, e publicado no Diário Oficial da União (DOU) no dia 3 de maio. Apesar de a Secretaria de Relações Institucionais (SRI) não ter o nome de Ministério, o titular do cargo é considerado ministro de acordo com o inciso IV do artigo 18 da lei 14.600, que foi assim formatada no mesmo texto legal a partir da Secretaria de Governo da Presidência da República, pelo que foi definido no inciso I do artigo 52. Finalmente, a letra c) do inciso II do artigo 54 Ministro de Estado da Secretaria de Relações Institucionais.

Alexandre Padilha, que já foi ministro da Saúde (2011-2014) por três (3) anos e um (1) no primeiro (1o) mandato da ex-presidente DILMA Vana ROUSSEFF, reelegeu-se deputado federal em outubro de 2022 com a votação de 140.037, bem acima do que havia obtido em 2018, quando foi eleito com 87.576, ou seja, um crescimento bruto de 52.461 votos e um incremento proporcional de 59,9%. Assim, na mais recente eleição ele foi o 42o mais votado dentre os 70 titulares da bancada paulista sendo que no pleito anterior ele ficara na 50a colocação. Sua colega Gleisi Hoffmann foi eleita em 2022 com a segunda (2a) maior votação dentre os 30 titulares e tendo reunido 261.247 votos.

Com a posse dos novos titulares, o atual governo Lula já efetuou seis (6) trocas de ministros desde seu primeiro (1o) ano de mandato.

INDICADOR POLÍTICO-ADMINISTRATIVO

LEI 14.600

Seção IV

Da Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da República

Art. 5º À Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da República compete:

I - assistir diretamente o Presidente da República no desempenho de suas atribuições, especialmente nos seguintes aspectos:

a) articulação política e relacionamento interinstitucional do governo federal;

b) elaboração de estudos de natureza político-institucional, com fornecimento de subsídios e elaboração de material preparatório às agendas presidenciais;

c) interlocução com os Estados, com o Distrito Federal e com os Municípios;

d) interlocução com o Poder Legislativo e com os partidos políticos;

e) relacionamento e articulação com as entidades da sociedade; e

f) criação e implementação de instrumentos de consulta e de diálogo social de interesse do governo federal;

II - coordenar a interlocução do Poder Executivo federal com as organizações internacionais e com as organizações da sociedade civil que atuem no território nacional, acompanhar as ações e os resultados dessas parcerias e implementar boas práticas para efetivação da legislação aplicável;

III - coordenar a integração dos diversos órgãos governamentais no relacionamento do pacto federativo e participar dos processos de pactuação e implantação das políticas públicas em conjunto com os entes subnacionais;

IV - coordenar a integração das ações dos diversos órgãos governamentais no relacionamento com os poderes legislativos, com os partidos políticos e com a sociedade civil;

V - coordenar e secretariar o funcionamento do Conselho de Desenvolvimento Econômico Social Sustentável, a fim de promover a articulação da sociedade civil para a consecução de modelo de desenvolvimento configurador de novo e amplo contrato social

PALAVRAS-CHAVES - Ministério do governo Lula (2023-2026); ministros do governo Lula; Ministério da Saúde; ministra Gleisi Hoffmann; ministro Alexandre Padilha; mudanças ministeriais; posse de novos ministros; Secretaria de Relações Institucionais; SRI

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MINISTÉRIO PÚBLICO DENUNCIA BOLSONARO E MAIS 33

Nessa terça-feira, 18 de fevereiro de 2025 em Brasília (DF), o procurador-geral da República (PGR) PAULO Gustavo GONET Branco (63) apresentou denúncia contra o ex-presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (69) (PL-RJ) e outros 33 indivíduos de um total original de 37 indiciados em inquéritos abertos pela Polícia Federal(PF), os quais foram encaminhados ao Ministério Público Federal (MPF) em 21 de novembro de 2024. Desse montante, nada menos que 23 indivíduos são militares da ativa e reformados, com diferentes patentes. Da denúncia atual, há certas diferenças em relação àquele indiciamento seja em razão de que o PGR entendeu que necessita-se de mais análise e informações, bem como há simples ausência de outros nomes que constavam do relatório original, e ao menos outros quatro (4) foram agora incluídos, embora não estivessem no indiciamento original da PF, pois deveriam estar em investigações paralelas. Os nomes que agora constam são os de Marcio Nunes Rezende, Marília Ferreira de Alencar, Fernando de Souza Oliveira e Silvinei Vasques, este último ex-diretor da Polícia Rodoviária Federal (PRF). Portanto, há 31 pessoas em comum entre a denúcia agora encaminhada e o indiciamento de novembro passado.

A denúncia, que está embasada em um documento com 279 páginas e separa os acusados em oito (8) que estão explicitamente denunciados e os demais por imputação, os responsabiliza por cinco (5) práticas crimonosas, a saber:

organização criminosa armada (art. 2º, caput, §§2º, 3º e 4º, II, da Lei n. 12.850/2013);

tentativa de abolição violenta do Estado Democrático de Direito (art. 359-L do Código Penal);

golpe de Estado (art. 359-M do CP);

dano qualificado pela violência e grave ameaça, contra o patrimônio da União, e com considerável prejuízo para a vítima (art. 163, parágrafo único, I, III e IV, do CP);

deterioração de patrimônio tombado (art. 62, I, da Lei n. 9.605/1998).

Quanto as simples ausencias de menção na presente denúncia, trata-se de uma questão a ser esclarecida.

Acompanhe a cronologia dos desdobramentos da denúncia

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Denúncia do MPF; Ex-presidente Jair Bolsonaro denunciado; denúncia do MPF; PGR; procurador-geral da República; procurador Paulo Gonet; tentativa de golpe de estado

Assista ao depoimento do tenente-coronel Mauro Cesar Barbosa Cid ao relator do caso no STF, ministro ALEXANDRE DE MORAES

Veja também as Votações de Hugo Motta para deputado federal

CONGRESSO NACIONAL: NOVOS PRESIDENTES

***Nota atualizada em 14 de fevereiro de 2025 às 12hs56ms***

E também alguns dados sobre o município de Patos

Nesse sábado, 1 de fevereiro de 2025, em Brasília (DF), as duas (2) casas legislativas em cumprimento do que está previsto no parágrafo 4o do artigo 57 da Constituição Federal (CF) se reuniram, em separado, para renovar os integrantes de suas mesas diretoras para os próximos dois (2) anos (2025-2026). Os senadores elegeram para presidente o senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (47) (UNIÃO-AP), como já era previsto em amplo acordo estabelecido entre vários partidos políticos. Ele obteve 73 votos dentre um total de 81 parlamentares da casa, todos registrando presença. A despeito do quão amplo era seu favoritismo dois (2) senadores mantiveram suas postulações, a saber: ASTRONAUTA MARCOS Cesar PONTES (61) (PL-SP) e Luis EDUARDO Granjeiro GIRÃO (52) (NOVO-CE). Ambos receberam quatro (4) votos cada. Alcolumbre, que já foi presidente no início da 56 legislatura 2019-2020, substitui no cargo ao senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (48) (PSD-MG).

Na Câmara dos Deputados (CD) o até então presidente ARTHUR Cesar Pereira LIRA (55) (PP-AL) foi substituído pelo deputado HUGO MOTTA Wanderley da Nóbrega (34) (Republicanos-PB), quem foi eleito em ampla composição de partidos como seu colega do SF. A despeito de sua pouca idade (é o segundo (2o) mais jovem de todos integrantes das duas Mesas Diretoras, já se encontra no exercício do quarto (4o) mandato consecutivo como deputado federal. Dos 513 integrantes da CD, Hugo Motta obteve 444 votos, ou 86,55% de toda a câmara baixa. Mesmo que já soubessem da impossibilidade de vencerem o agora presidente, outros dois (2) parlamentares inscreveram suas candidaturas. Foram eles: MARCEL VAN HATTEM (39) (NOVO-RS), quem recebeu os votos de 32 colegas, e PASTOR HENRIQUE dos Santos VIEIRA Lima (37) (PSOL-RJ), quem, por sua vez, obteve 22 votos. Dois (2) dos presentes à sessão votaram em branco. Diferentemente do SF onde todos os membros registraram votos (estiveram presentes), na CD 13 deputados não o fizeram, isto é, provavelmente se ausentaram.

Uma das justificativas históricas para os sistemas políticos bicamerais é de que a câmara alta, o SF no caso brasileiro, tenha mais experiência geral, o que pressupõe mais idade. De fato, a médida de idade dos membros eleitos da MD do SF é de 58,2 anos versus 49,3 dos que integram a da CD, ou seja, superioridade média de 8,4 anos, embora o presidente David Alcolumbre esteja ligeiramente abaixo da média ainda que este seja o seu segundo (2o) mandato no comando da casa.

Sob o critério da representação regional dos componentes das MDs, as regiões Sudeste e Sul só estão representadas na CD sendo o único cargo efetivamente expressivo o de 1o Vice-presidente, um de 4o Secretário. Os restantes são Suplentes. A Região Nordeste sozinha ficou representada em nada menos que dez (10) de um total de 22 posições em ambas as casas legislativas controlando quase todos os principais cargos. Finalmente, a região Centro-Oeste só contou com uma representante na 4a Suplência do SF, e ex-candidata a presidente da República nas eleições de 2022

A seguir, a composição integral das Mesas diretoras (MD) das duas (2) casas legislativas:

*Composição das Mesas Diretoras da Câmara dos Deputados e do Senado Federal*
CASA LEGISLATIVA	CARGO	ELEITO	PARTIDO	IDADE
CÂMARA DOS DEPUTADOS	Presidente	HUGO MOTTA Wanderley da Nóbrega	Republicanos-PB	34
	1o Vice-presidente	ALTINEU CORTÊS Freitas Coutinho	PL-RJ	56
	2o Vice-presidente	ELMAR José Vieira NASCIMENTO	UNIÃO-BA	54
	1o Secretário	José CARLOS VERAS dos Santos	PT-PE	43
	2o Secretário	Luiz Eduardo LULA de Queiroz DA FONTE	PP-PE	24
	3a Secretária	DELEGADA CATARINA Katarina Feitoza Lima Santana	PSD-SE	51
	4o Secretário	SERGIO SOUZA	MDB-PR	53
	1o Suplente	ANTONIO CARLOS RODRIGUES	PL-SP	74
	2o Suplente	PAULO Roberto FOLLETO	PSB-ES	68
	3o Suplente	DR. VICTOR Garozi LINHALIS	PODE-ES	39
	4o Suplente	PAULO ALEXANDRE Pereira BARBOSA	PSDB-SP	46
SENADO	Presidente	DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens	UNIÃO-AP	47
	1o Vice-presidente	Carlos EDUARDO Torres GOMES	PL-TO	58
	2o Vice-presidente	HUMBERTO Sérgio COSTA Lima	PT-PE	67
	1a Secretária	DANIELLA Velloso Borges RIBEIRO	PSD-PB	52
	2o Secretário	CONFÚCIO Aires MOURA	MDB-RO	76
	3a Secretária	ANA PAULA Dias LOBATO Nova Alves	PDT-MA	40
	4o Secretário	LAÉRCIO José de OLIVEIRA	PP-SE	65
	1o Suplente	Francisco CHICO de Assis RODRIGUES	PSB-RR	73
	2o Suplente	Antonio MECIAS Pereira DE JESUS	REPUBLICANOS-RR	63
	3o Suplente	Eann STYVENSON VALENTIM Mendes	PSDB-RN	48
	4o Suplente	SORAYA Vieira THRONICKE	PODE-MS	51

VOTAÇÕES DE HUGO MOTTA PARA DEPUTADO FEDERAL

Para se ter um pouco mais de conhecimento político sobre o novo presidente da CD Hugo Motta, é recomendável observar as votações por ele obtidas para deputado federal nas quatro (4) eleições em que disputou e se elegeu titular desde o ano de 2010, a partir dos dados extraidos diretamente do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Destaque-se que o referido cargo é o único que Motta disputou e isso se torna mais relevante ao se ter em conta que sua base eleitoral principal não vem da capital. Seus votos absolutos flutuaram a despeito de em nenhuma dessas o ter colocado em dificuldade. Nos anos de 2010 e 2014, o agora presidente da CD foi eleito pelo Movimento Democrático Brasileiro (MDB), ainda usando a letra P na frente. Nas mais recentes já concorreu pelo Republicanos, ainda que a sigla em 2018 tivesse o nome de PRB. Na mais recente eleição (2022) foi a de mais alto desempenho e na qual foi o primeiro (1o) colocado em todo estado da Paraíba. Em 2010 quando de sua primeira (1a) eleição, foi a que menos votação obteve e ficou na 11a posição dentre as 12 cadeiras que o estado possui. Embora ele tenha ficado em quarto (4o) lugar no pleito de 2018 tal qual no de 2014, perdeu nada menos do que 31.218 votos de uma para outra.

*Votos para deputado federal de Hugo Motta no Total,*
*em Patos e em João Pessoa, votos absolutos e percentuais no total*
ANO	TOTAL	EM PATOS	% DE PATOS	EM JOÃO PESSOA	% DE JOÃO PESSOA
2022	158.171	19.225	12,15	6.651	4,20
2018	92.468	12.767	13,81	1.667	1,80
2014	123.686	30.276	24,48	3.560	2,88
2010	86.150	24.499	28,44	2.895	3,36

Como se observa na tabela acima, João Pessoa, a capital do estado, maior população municipal desta Unidade Federativa (UF) e também sua maior população municipal dentre 223 existentes, teve pouca expressão no total de sua votação. Patos é sua base eleitoral mais forte, embora este município, que está situado a 305km de distância da capital por carro via BR-230, seja apenas o quinto (5o) maior eleitorado da Paraíba (68.113) e o quarto (4o) mais populoso (107.774) desta UF. Seu pai NABOR Wanderley da NÓBREGA FILHO (59) (Republicanos) é o atual prefeito do município o qual governa pela terceira (3a) vez, sendo que os dois (2) mandatos anteriores foram consecutivos (2005-2008; 2009-2012). Além de prefeito, o pai do recém-eleito presidente da CD foi deputado estadual por em>dois (2) mandatos consecutivos (2015-2018; 2019-2022). Uma característica importante a ser investigada é que o município tem uma Razão de Eleitorado / População de 63,2, a menor de seu estado que tem uma média ponderada de 95,27 e de todos do Brasil que apresentam média ponderada de 85,64.

O MUNICÍPIO DE PATOS

Quando se anunciou a candidatura de Hugo Motta à presidência da CD muito se tratou sobre suas origens e a base eleitoral de sua família no município de Patos (303 km da capital, via BR-230), embora seu pai e atual prefeito tenha nascido em Campina Grande (distante 127km da capital pela mesma via) e Hugo Motta em João Pessoa, tendo por base os dados de Divulgação de Candidaturas e Contas Eleitorais das eleições de 2022 e 2024 do TSE. Patos é o quarto (4o) maior município do estado dispondo de uma população estimada no ano passado de 107.774 com participação de 2,6% do total da PB. Tal posição se mantém mirando na Receita Tributária Própria (RTP) arrecadada no ano passado que ficou em R$ 54.259.059,23, mas não se sustenta ao mirar na Receita Corrente Líquida RCL, que alcançou o montante de R$ 731.835.102,57 e o colocou na quinta (5a) posição. Esta última, acrescenta as Transferências obrigatórias e não obrigatórias da União e do Estado, bem como as voluntárias dos mesmos entes e, ainda, as emendas parlamenares. A quarta (4a) colocação retorna tanto para os valores per capita das RTP e RCL, respectivamente em R$ 503,45 e R$ 6.790,46. Talvez valha a pena lembrar aos menos atentos, que a RTP é a parte dos recursos que depende diretamente da iniciativa do Poder Executivo (PE) por meio dos impostos, taxas e que dependem diretamente da ação legislativa de prefeito e vereadores.

Trazer aqui os dados da arrecadação municipal, destacando a RTP, é um meio de mostrar ao leitor as dificuldades desses mesmos municípios em fazer frente a necessidade de desenvolvimento econômico e social. Grande parte dos municípios brasileiros pouco se dedica a captar receitas próprias para não se indispor com o eleitorado, valendo-se das receitas obrigatórias transferidas dentro das quais o Fundo de Participação dos Municípios (FPM) é o mais comum. No estado da Paraíba somente Onze (11) municípios de um total de 223 conta com população de 50 mil habitantes para mais. Mesmo que tamanho populacional "não seja documento" é um fator que sugere o potencial da atividade econômica e da sua capacidade de arrecadação. A média dos percentuais desses maiores municípios é de 9,68, mas Patos fica somente na sétima posição com percentual de 7,41% de RTP.

INDICADORES DE VOTAÇÃO PARA PRESIDENTE DAS DUAS CASAS

Medida de Consenso (CON) para presidente do SF: 80,25

Medida de Coesão (COE) para presidente do SF: 80,25

Medida de Consenso (CON) para presidente da CD: 78,31

Medida de Coesão (COE) para presidente da CD: 76,02

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Amapá; AP; Câmara dos Deputados; Congresso Nacional; deputado Hugo Motta; eleições de Hugo Motta para deputado federal; MD; Mesa Diretora; Município de Patos; Paraíba; PB; presidente da Câmara dos Deputados; presidente do Senado Federal; Senado Federal; senador David Alcolumbre

EMENDA 135 À CONSTITUIÇÃO É PROMULGADA

***Nota atualizada em 27 de dezembro de 2024***

Brasília (DF), sexta-feira, 20 de dezembro de 2024. Nesse dia, em sessão solene os presidentes do Senado Federal (SF) RODRIGO Otavio Soares PACHECO (48) (PSD-MG), presidindo a sessão, e o presidente da Câmara dos Deputados (CD) ARTHUR Cesar Pereira LIRA (55) (PP-AL), representantes oficiais do Congresso Nacional (CN) promulgaram a Emenda 135 à Constituição Federal (CF)

A referida emenda altera os artigos 37, 163, 165, 212-A e 239 da Carta Magna e o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT).

A presente modificação à CF se originou no Senado Federal (SF) da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-54/24) que foi votada em dois (2) turnos no dia 19 de novembro de 2024. Na segunda (2a) e definitiva votação, a matéria foi aprovada por 55 votos favoráveis (SIM), 18 votos contrários (NÃO), totalizando 73 votantes, além do presidente dirigindo a sessão e, assim, somando 74 presentes em uma casa com 81 membros. Na primeira (1a) votação, a proposta foi aprovada por 53 votos favoráveis (SIM), 21 votos contrários (NÃO) resultando em 74 votantes, além do presidente conduzindo a sessão e, assim, alcançando 75 presentes. Entre as duas (2) votações, o plenário votou em separado a Emenda 01 à PEC-54/24 dispondo sobre o parágrafo 11 do artigo 37 da CF. A emenda foi rejeitada por 22 votos favoráveis (SIM), 48 votos contrários (NÃO) resultando em 70 votantes e 71 presentes contando o presidente que dirigia os trabalhos.

Antes da decisão no SF, na Câmara dos Deputados (CD), com numeração própria, e no mesmo dia 19, o plenário votou a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-31/07) que apensou a PEC-45/24. Em primeira (1a) votação,a PEC foi aprovada pelo placar de 344 votos favoráveis (SIM), 154 votos contrários (NÃO) e duas ABSTENÇÕES em um total de 500 votantes em uma casa legislativa com 513 integrantes. Em segunda (2a) votação, a proposta foi aprovada por 348 votos favoráveis (SIM), 146 votos contrários (NÃO) em um total de 494 deputados votantes

A presente Emenda é parte do chamado Pacote Fiscal do governo federal enviado ao CN dias atrás a fim de minimizar o impacto dos altos gastos públicos sobre o equilíbrio das contas governamentais. Acompanhe a seguir as mudanças:

Artigos da CF modificados pela Emenda 135
ARTIGOS	COMO ERA	COMO FICOU
37, inciso III, § 11	A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...) Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.	Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório expressamente previstas em lei ordinária, aprovada pelo Congresso Nacional, de caráter nacional, aplicada a todos os Poderes e órgãos constitucionalmente autônomos.
163	A Lei disporá sobre: (...) Não existia	A Lei disporá sobre: (...) IX - condições e limites para concessão, ampliação ou prorrogação de incentivo ou benefício de natureza tributária.
165	Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: (...) Não existia	§ 17. Para o cumprimento do disposto no inciso I do § 11 deste artigo, o Poder Executivo poderá reduzir ou limitar, na elaboração e na execução das leis orçamentárias, as despesas com a concessão de subsídios, subvenções e benefícios de natureza financeira, inclusive os relativos a indenizações e restituições por perdas econômicas, observado o ato jurídico perfeito."
212-A	Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios destinarão parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 desta Constituição à manutenção e ao desenvolvimento do ensino na educação básica e à remuneração condigna de seus profissionais, respeitadas as seguintes disposições: (...) Não existia	XIV - no exercício de 2025, da complementação de que trata o inciso V do caput, até 10% (dez por cento) dos valores de cada uma das modalidades referidas nesse dispositivo poderão ser repassados pela União para ações de fomento à criação de matrículas em tempo integral na educação básica pública, considerados indicadores de atendimento, melhoria da qualidade e redução de desigualdades, mantida a classificação orçamentária do repasse como Fundeb, não se aplicando, para fins deste inciso, os critérios de que tratam as alíneas "a", "b" e "c" do inciso V deste artigo; XV - a partir do exercício de 2026, no mínimo 4% (quatro por cento) dos recursos dos fundos referidos no inciso I do caput deste artigo serão destinados pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios à criação de matrículas em tempo integral na educação básica, conforme diretrizes pactuadas entre a União e demais entes da Federação, até o atingimento das metas de educação em tempo integral estabelecidas pelo Plano Nacional de Educação.
239	A arrecadação decorrente das contribuições para o Programa de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nº 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego, outras ações da previdência social e o abono de que trata o § 3º deste artigo (...) § 3º Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o Programa de Integração Social ou para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, até dois salários mínimos de remuneração mensal, é assegurado o pagamento de um salário mínimo anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que já participavam dos referidos programas, até a data da promulgação desta Constituição (...) Não existia	Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o Programa de Integração Social ou para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público remuneração mensal de até 2 (duas) vezes o salário mínimo do ano-base para pagamento em 2025, corrigida, a partir de 2026, pela variação anual do Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC), calculado e divulgado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou de outro índice que vier a substituí-lo, acumulada no segundo exercício anterior ao de pagamento do benefício, é assegurado o pagamento de 1 (um) salário mínimo anual, computado nesse valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que já participavam dos referidos Programas, até a data de promulgação desta Constituição. § 3º Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o Programa de Integração Social ou para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público remuneração mensal de até 2 (duas) vezes o salário mínimo do ano-base para pagamento em 2025, corrigida, a partir de 2026, pela variação anual do Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC), calculado e divulgado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou de outro índice que vier a substituí-lo, acumulada no segundo exercício anterior ao de pagamento do benefício, é assegurado o pagamento de 1 (um) salário mínimo anual, computado nesse valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que já participavam dos referidos Programas, até a data de promulgação desta Constituição. § 3º-A. O limite para elegibilidade do benefício de que trata o § 3º deste artigo não será inferior ao valor equivalente ao salário mínimo do período trabalhado multiplicado pelo índice de 1,5 (um inteiro e cinco décimos).

INDICADORES LEGISLATIVOS DAS PECs

Medida de Consenso (CON) da PEC-31/07: 38,15 em 1a votação na CD;

Medida de Coesão (COE) da PEC-31/07: 37,04 em 1a votação na CD;

Medida de Folga na Aprovação (FOLPROV) da PEC-31/07: 11,68 em 1a votação na CD;

Medida de Consenso (CON) da PEC-31/07: 40,89 em 2a votação CD;

Medida de Coesão (COE) da PEC-31/07: 39,38 em 2a votação na CD;

Medida de Folga na Aprovação (FOLPROV) da PEC-31/07:: 12,99 em 2a votação na CD;

Medida de Consenso (CON) da PEC-54/24: 43,24 em 1a votação no SF

Medida de Coesão (COE) da PEC-54/24: 39,51 em 1a votação no SF

Medida de Folga na Aprovação (FOLPROV) da PEC-54/24: 8,16 em 1a votação no SF

Medida de Consenso (CON) da PEC-54/24: 50,68 em 2a votação no SF

Medida de Coesão (COE) da PEC-54/24: 45,68 em 2a votação no SF

Medida de Folga na Aprovação (FOLPROV) da PEC-54/24: 12,24 em 2a votação no SF

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Artigos modificados da CF; Câmara dos Deputados; CD; Congresso promulga Emenda à Constituição; Emenda 135; governo federal; PEC-54/24; Pacote fiscal; Proposta de Emenda Constitucional; Senado Federal; SF

Emenda 135 à Constituição é promulgada

REFORMA TRIBUTÁRIA: CÂMARA APROVA PLP-68/24 DEFINITIVAMENTE

Terça-feira, 17 de dezembro de 2024. Em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (55) (PP-AL), aprovou em definitivo ao projeto de lei complementar (PLP-68/24) que teve sua revisão e modificações feitas pelo Senado Federal (SF) e aprovadas no dia 12 de dezembro. Em termos formais, a votação mais relevante e definitiva foi dos "Dispositivos do Substitutivo do Senado Federal com parecer pela aprovação" que foi aprovada por 324 votos favoráveis (SIM), 123 votos contrários (NÃO) e três (3) ABSTENÇÕES em um total de 450 votantes em uma casa com 513 membros, isto é, 87,72%. Na sequência, alguns itens dos dispositivos foram rejeitados em votação nominal separada, os quais tiveram parecer do relator pela rejeição. Ou seja, as modificações do SF não foram acatadas e o placar foi de 18 votos favoráveis (SIM), 328 votos contrários (NÃO) e sete (7) ABSTENÇÕES, totalizando 353 votantes, ou seja 68,81%, em um total de 513 deputados da CD. Desse modo, em pouquíssimos minutos entre o término de uma votação e o início e conclusão da seguinte, ocorreu uma redução de nada menos que 97 deputados votantes.

Apesar da aprovação, houve mais de uma tentativa dos oposicionistas à matéria e ao governo de retirada do PLP da pauta, forçando votações nominais, procedimento este conhecido como tentativa de obstrução. A redação final do projeto foi aprovada por em votação simbólica.

INDICADORES LEGISLATIVOS DO PLP-68/24

Medida de Consenso (CON) dos dispositivos PLP-68/24 aprovados: 44,7

Medida de Coesão (COE) dos dispositivos do PLP-68/24 aprovados: 39,18

Medida de Consenso (CON) dos dispositivos PLP-68/24 rejeitados> 89,6

Medida de Coesão (COE) dos dispositivos do PLP-68/24 rejeitados: 60,43

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; Dispositivos do Substitutivo do Senado Federal; PLP-68/24; Reforma Tributária; regulamentação da Reforma Tributária; votação definitiva; votações nominais do PLP-68/24; votação simbólica do PLP-68/24

Votações do Congresso Nacional (CN)

Ligações Externas

SENADO FEDERAL APROVOU O PLP-68/24 APROVADO: VOLTA À CÂMARA

Quinta-feira, 12 de dezembro de 2024. Nesse dia, o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (48) (PSD-MG), votou o projeto de lei complementar (PLP-68/24), de iniciativa do Poder Executivo o qual Institui o Imposto sobre Bens e Serviços - IBS, a Contribuição Social sobre Bens e Serviços - CBS e o Imposto Seletivo - IS e dá outras providências. Os senadores introduziram várias modificações no texto aprovado pela Câmara dos Deputados (CD) o que obrigará a matéria retornar àquela casa legislativa. Em outras palavras, nada menos do que 64 emendas ao projeto foram apresentadas em sua tramitação pelo SF, embora "somente" 16 foram acatadas, mas o suficiente para trazer inquietudes sobre fragilização à proposta original encaminhada pelo Poder Executivo.

O PLP-68/24, tendo por relator o senador Carlos EDUARDO de Souza BRAGA (63) (MDB-AM) foi aprovado por 49 votos favoráveis (SIM) e 19 votos contrários NÃO totalizando 68 votantes e 69 presentes com o presidente conduzindo a sessão, sendo que o SF conta com 81 parlamentares.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - PLP-68/2024; Senado Federal votou reforma tributária; texto volta para Câmra dos Deputados; votação em plenário

G-20: ENCERRAMENTO E DOCUMENTO APROVADO

***Nota atualizada em 21 de novembro de 2024 às 12:00***

Museu de Arte Moderna (MAM), Rio de Janeiro (RJ). Nessa terça-feira, 19 de novembro de 2024, sob a coordenação do presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (79) (PT), e na condição de anfitrião e presidente Pro Tempore, concluiu-se o encontro internacional do Grupo dos 20 (G-20) com a presença dos chefe de estado e/ou de governo dos países que integram este fórum das nações que reunem as maiores economias do planeta. No final do evento, que teve etapas anteriores ao longo do ano, os mandatários presentes aprovaram documento conjunto contemplado em 85 parágrafos distribuídos em 24 páginas. No longo documento, as partes pelas quais o governo brasileiro mais atuou em prol de sua aprovação foram a da segurança alimentar e combate à fome e a relativa à crise ambiental, as quais se materializaram em duas (2) longas seções próprias.

Em seu formato final o documento aprovado esteve dividido em nove (9) seções se a estas incluirmos o preâmbulo e a conclusão. A organização do documento encontra-se abaixo e, na sequência, a ligação para sua íntegra:

Declaração dos Líderes do Rio de Janeiro Nós, os líderes do G20, nos reunimos no Rio de Janeiro de 18 a 19 de novembro de 2024 para responder aos principais desafios e crises globais e promover um crescimento forte, sustentável, equilibrado e inclusivo. Nós nos reunimos no berço da Agenda de Desenvolvimento Sustentável para reafirmar o nosso compromisso de construir um mundo justo e um planeta sustentável, sem deixar ninguém para trás. (parágrafo 1);

Situação Econômica e Política Internacional (parágrafo 2 ao 13);

Inclusão Social e Combate à Fome e à Pobreza (parágrafo 14 ao 34);

Desenvolvimento Sustentável, Transições Energéticas e Ação Climática (parágrafo 35 ao 60);

Nações Unidas (parágrafo 63 ao 68);

Arquitetura Financeira Internacional (parágrafo 69 ao 74);

Sistema de Comércio Multilateral (parágrafo 75 ao 76);

Inteligência Artificial (parágrafo 77 ao 79);

Por um G-20 Inclusivo e Eficaz (parágrafo 80 ao 84);

Conclusão
Nós permanecemos resolutos em nosso compromisso de combater a fome, a pobreza e a desigualdade, promover o desenvolvimento sustentável em suas dimensões econômica, social e ambiental e reformar a governança global. Nós saudamos a ambição da Arábia Saudita em antecipar sua vez de sediar a Presidência do G20 no próximo ciclo. Agradecemos ao Brasil por sua liderança este ano e esperamos trabalhar juntos em 2025 sob a presidência da África do Sul e nos encontrar novamente nos Estados Unidos em 2026. (parágrafo 85)

Após a aprovação do documento, o presidente Lula passou a presidência para seu colega presidente da África do Sul Matamela CYRIL RAMAPHOSA (72) que será o responsável pela organização e trabalhos para os encontros de 2025.

Para o Brasil, um possível ganho diplomático de caráter regional tenha sido a presença na reunião de cúpula do presidente da Argentina JAVIER Gerardo MILEI (54) A Liberdade Avança (LA) tendo ainda cumprimentado o presidente brasileiro na abertura oficial, tirado foto com o mesmo, e, ainda, assinado o documento final sem que as objeções manifestas oralmente constassem do texto final, e, também, seu ministro de Economia, Energia e Minas LUIS Andrés CAPUTO (59) quem assinou na segunda-feira, 18 de novembro, com seu colega brasileiro e ministro das Minas e Energia ALEXANDRE SILVEIRA de Oliveira (54) (PSD) memorando de entendimento para a aquisição de gás natural pelo Brasil do campo de Vaca Muerta. A contradição desse acordo, para lá da relação pessoal entre os dois mandatários, está possivelmente na questão ambiental devido à forma como o gás é extraído (fraturamento hidráulico). Em termos geológicos Vaca Muerta se situa em área que cobre quatro (4) províncias (Neuquén, Rio Negro, Mendoza e La Pampa), as quais, por seu turno, se encontram nas regiões da Patagônia e de Novo Cuyo.

Se desejar ler o documento final na íntegra é só clicar aqui

INDICADORES

Encerramento oficial do encontro ocorreu cerca sete (7) horas depois da prisão de quatro (4) militares do Exército e um (1) policial federal por suposto plano de matar o presidente Lula, o vice-presidente Geraldo Alckmin e o ministro do STF, Alexandre de Moraes

Documento aprovado 56 dias após discurso do presidente Lula na abertura da 79a Assembleia Geral das Nações Unidas

A cúpula do presente ano se deu 25 anos incompletos após a primeira (1a), realizada em Berlin (Alemanha) em dezembro de 1999

O G-20 reúne 19 países além da União Européia (UE) e a União Africana (UA)

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasil; Chefes de Estado e de Governo; documento final do G-20; G-20; Grupo dos 20; grupo das maiores economias do Planeta; MAM-RJ; multilateralismo; Museu de Arte Moderna; presidente Lula; presidente Milei; relações internacionais; reunião de encerramento; Rio de Janeiro

ONU: DISCURSO DO PRESIDENTE LULA NA ABERTURA DA ASSEMBLEIA GERAL

***Nota atualizada em 4 de outubro de 2024***

Nova York (EUA), terça-feira, 24 de setembro de 2024. Nesse dia, na sede das Nações Unidas, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) abriu o 79a período de sessões da Assembleia Geral Organização das Nações Unidas (ONU), como é a praxe da entidade desde que esta foi criada após a Segunda Guerra Mundial fazendo um discurso de pouco menos de 19 minutos. A seguir, Processo & Decisão (P&D) reproduz na íntegra do governo federal o discurso presidencial obtido diretamente do portal oficial do Palácio do Planalto. Eis a íntegra do discurso com algumas passagens em itálico e/ou em negrito marcadas por (P&D):

Meus cumprimentos ao presidente da Assembleia Geral, Philemon Yang.

E também quero saudar o secretário-geral António Guterres e cada um dos Chefes de Estado e de Governo e delegadas e delegados presentes.

Dirijo-me em particular à delegação palestina, que integra pela primeira vez esta sessão de abertura, mesmo que ainda na condição de membro observador. E quero saudar a presença do presidente Mahmmoud Abbas.

Senhoras e Senhores,

Adotamos anteontem, aqui neste mesmo plenário, o Pacto para o Futuro.

Sua difícil aprovação demonstra o enfraquecimento de nossa capacidade coletiva de negociação e diálogo.

Seu alcance limitado também é a expressão do paradoxo do nosso tempo: andamos em círculos entre compromissos possíveis que levam a resultados insuficientes.

Nem mesmo com a tragédia da COVID-19, fomos capazes de nos unir em torno de um Tratado sobre Pandemias na Organização Mundial da Saúde.

Precisamos ir muito além e dotar a ONU dos meios necessários para enfrentar as mudanças vertiginosas do panorama internacional. Vivemos momento de crescentes angústias, frustrações, tensões e medo. Testemunhamos alarmante escalada de disputas geopolíticas e de rivalidades estratégicas. 2023 ostenta o triste recorde do maior número de conflitos desde a Segunda Guerra Mundial. Os gastos militares globais cresceram pelo nono ano consecutivo e atingiram 2,4 trilhões de dólares. Mais de 90 bilhões de dólares foram mobilizados com arsenais nucleares. Esses recursos poderiam ter sido utilizados para combater a fome e enfrentar a mudança do clima. O que se vê é o aumento das capacidades bélicas.

O uso da força, sem amparo no Direito Internacional, está se tornando a regra. Presenciamos dois conflitos simultâneos com potencial de se tornarem confrontos generalizados. Na Ucrânia, é com pesar que vemos a guerra se estender sem perspectiva de paz. O Brasil condenou de maneira firme a invasão do território ucraniano. Já está claro que nenhuma das partes conseguirá atingir todos os seus objetivos pela via militar. O recurso a armamentos cada vez mais destrutivos traz à memória os tempos mais sombrios do confronto estéril da Guerra Fria. Criar condições para a retomada do diálogo direto entre as partes é crucial neste momento. Essa é a mensagem do entendimento de seis pontos que China e Brasil oferecem para que se instale um processo de diálogo e o fim das hostilidades.

Em Gaza e na Cisjordânia, assistimos a uma das maiores crises humanitárias da história recente, e que agora se expande perigosamente para o Líbano. O que começou como ação terrorista de fanáticos contra civis israelenses inocentes, tornou-se punição coletiva de todo o povo palestino. São mais de 40 mil vítimas fatais, em sua maioria mulheres e crianças. O direito de defesa transformou-se no direito de vingança, que impede um acordo para a liberação de reféns e adia o cessar-fogo.

Conflitos esquecidos no Sudão e no Iêmen impõem sofrimento atroz a quase trinta milhões de pessoas. Este ano, o número dos que necessitam de ajuda humanitária no mundo chegará a 300 milhões. Em tempos de crescente polarização, expressões como “desglobalização” se tornaram corriqueiras. Mas é impossível “desplanetizar” nossa vida em comum.

Estamos condenados à interdependência da mudança climática. O planeta já não espera para cobrar da próxima geração e está farto de acordos climáticos não cumpridos. Está cansado de metas de redução de emissão de carbono negligenciadas e do auxílio financeiro aos países pobres que não chega. O negacionismo sucumbe ante as evidências do aquecimento global. 2024 caminha para ser o ano mais quente da história moderna. Furacões no Caribe, tufões na Ásia, secas e inundações na África e chuvas torrenciais na Europa deixam um rastro de mortes e de destruição.

No sul do Brasil tivemos a maior enchente desde 1941. A Amazônia está atravessando a pior estiagem em 45 anos. Incêndios florestais se alastraram pelo país e já devoraram 5 milhões de hectares apenas no mês de agosto. O meu governo não terceiriza responsabilidades nem abdica da sua soberania. Já fizemos muito, mas sabemos que é preciso fazer mais. Além de enfrentar o desafio da crise climática, lutamos contra quem lucra com a degradação ambiental. Não transigiremos com ilícitos ambientais, com o garimpo ilegal e com o crime organizado. Reduzimos o desmatamento na Amazônia em 50% no último ano e vamos erradicá-lo até 2030.

Não é mais admissível pensar em soluções para as florestas tropicais sem ouvir os povos indígenas, comunidades tradicionais e todos aqueles que vivem nelas. Nossa visão de desenvolvimento sustentável está alicerçada no potencial da bioeconomia. O Brasil sediará a COP-30, em 2025, convicto de que o multilateralismo é o único caminho para superar a urgência climática. Nossa Contribuição Nacionalmente Determinada (a NDC) será apresentada ainda este ano, em linha com o objetivo de limitar o aumento da temperatura do planeta a um grau e meio. O Brasil desponta como celeiro de oportunidades neste mundo revolucionado pela transição energética. Somos hoje um dos países com a matriz energética mais limpa. 90% da nossa eletricidade provêm de fontes renováveis como a biomassa, a hidrelétrica, a solar e a eólica. Fizemos a opção pelos biocombustíveis há 50 anos, muito antes que a discussão sobre energias alternativas ganhasse tração. Estamos na vanguarda em outros nichos importantes como o da produção do hidrogênio verde.

É hora de enfrentar o debate sobre o ritmo lento da descarbonização do planeta e trabalhar por uma economia menos dependente de combustíveis fósseis.

Senhor presidente,

Na América Latina vive-se desde 2014 uma segunda década perdida. O crescimento médio da região nesse período foi de apenas 0,9%, metade do verificado na década perdida de 1980. Essa combinação de baixo crescimento e altos níveis de desigualdade resulta em efeitos nefastos sobre a paisagem política. Tragada por disputas, muitas vezes alheias à região, nossa vocação de cooperação e entendimento se fragiliza.

É injustificado manter Cuba em uma lista unilateral de Estados que supostamente promovem o terrorismo e impor medidas coercitivas unilaterais, que penalizam indevidamente as populações mais vulneráveis. No Haiti, é inadiável conjugar ações para restaurar a ordem pública e promover o desenvolvimento.

No Brasil, a defesa da democracia implica ação permanente ante investidas extremistas, messiânicas e totalitárias, que espalham o ódio, a intolerância e o ressentimento. Brasileiras e brasileiros continuarão a derrotar os que tentam solapar as instituições e colocá-las a serviço de interesses reacionários. A democracia precisa responder às legítimas aspirações dos que não aceitam mais a fome, a desigualdade, o desemprego e a violência. No mundo globalizado não faz sentido recorrer a falsos patriotas e isolacionistas.

Tampouco há esperança no recurso a experiências ultraliberais que apenas agravam as dificuldades de um continente depauperado. O futuro de nossa região passa, sobretudo, por construir um Estado sustentável, eficiente, inclusivo e que enfrenta todas as formas de discriminação. Que não se intimida ante indivíduos, corporações ou plataformas digitais que se julgam acima da lei.

A liberdade é a primeira vítima de um mundo sem regras.

Elementos essenciais da soberania incluem o direito de legislar, julgar disputas e fazer cumprir as regras dentro de seu território, incluindo o ambiente digital. O Estado que estamos construindo é sensível às necessidades dos mais vulneráveis sem abdicar de fundamentos macroeconômicos sadios. A falsa oposição entre Estado e mercado foi abandonada pelas nações desenvolvidas, que voltaram a praticar políticas industriais ativas e forte regulação da economia doméstica. Na área de Inteligência Artificial, vivenciamos a consolidação de assimetrias que levam a um verdadeiro oligopólio do saber. Avança a concentração sem precedentes nas mãos de um pequeno número de pessoas e de empresas, sediadas em um número ainda menor de países. Interessa-nos uma Inteligência Artificial emancipadora, que também tenha a cara do Sul Global e que fortaleça a diversidade cultural. Que respeite os direitos humanos, proteja dados pessoais e promova a integridade da informação. E, sobretudo, que seja ferramenta para a paz, não para a guerra. Necessitamos de uma governança intergovernamental da inteligência artificial, em que todos os Estados tenham assento.

Senhor presidente,

As condições para acesso a recursos financeiros seguem proibitivas para a maioria dos países de renda média e baixa. O fardo da dívida limita o espaço fiscal para investir em saúde e educação, reduzir as desigualdades e enfrentar a mudança do clima. Países da África tomam empréstimo a taxas até 8 vezes maiores do que a Alemanha e 4 vezes maior que os Estados Unidos. É um Plano Marshall às avessas, em que os mais pobres financiam os mais ricos. Sem maior participação dos países em desenvolvimento na direção do FMI e do Banco Mundial não haverá mudança efetiva. Enquanto os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável ficam para trás, as 150 maiores empresas do mundo obtiveram, juntas, lucro de 1,8 trilhão de dólares nos últimos dois anos.

A fortuna dos 5 principais bilionários mais que dobrou desde o início desta década, ao passo que 60% da humanidade ficou mais pobre. Os super-ricos pagam proporcionalmente muito menos impostos do que a classe trabalhadora. Para corrigir essa anomalia, o Brasil tem insistido na cooperação internacional para desenvolver padrões mínimos de tributação global. Os dados divulgados há dois meses pela FAO sobre o estado da insegurança alimentar no mundo são estarrecedores. O número de pessoas passando fome ao redor do planeta aumentou em mais de 152 milhões desde 2019. Isso significa que 9% da população mundial (733 milhões de pessoas) estão subnutridas. O problema é especialmente grave na África e na Ásia, mas ele também persiste em partes da América Latina. Mulheres e meninas são a maioria das pessoas em situação de fome no mundo.

Pandemias, conflitos armados, eventos climáticos e subsídios agrícolas dos países ricos ampliam o alcance desse flagelo. Mas a fome não é resultado apenas de fatores externos. Ela decorre, sobretudo, de escolhas políticas. Hoje o mundo produz alimentos mais do que suficientes para erradicá-la. O que falta é criar condições de acesso aos alimentos. Este é o compromisso mais urgente do meu governo: acabar com a fome no Brasil, como fizemos em 2014. Só em 2023, retiramos 24 milhões e 400 mil pessoas da condição de insegurança alimentar severa. A Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, que lançaremos no Rio de Janeiro em novembro, nasce dessa vontade política e desse espírito de solidariedade. Ela será um dos principais resultados da presidência brasileira do G20 e está aberta a todos os países do mundo. Todos os que queiram se somar a esse esforço coletivo são bem-vindos.

Senhor presidente, senhoras e senhores,

Prestes a completar 80 anos, a Carta das Nações Unidas nunca passou por uma reforma abrangente. Apenas quatro emendas foram aprovadas, todas elas entre 1965 e 1973. A versão atual da Carta não trata de alguns dos desafios mais prementes da humanidade. Na fundação da ONU, éramos 51 países. Hoje somos 193. Várias nações, principalmente no continente africano, estavam sob domínio colonial e não tiveram voz sobre seus objetivos e funcionamento. Inexiste equilíbrio de gênero no exercício das mais altas funções. O cargo de Secretário-Geral jamais foi ocupado por uma mulher. Estamos chegando ao final do primeiro quarto do século XXI com as Nações Unidas cada vez mais esvaziada e paralisada. É hora de reagir com vigor a essa situação, restituindo à Organização as prerrogativas que decorrem da sua condição de foro universal. Não bastam ajustes pontuais.

Precisamos contemplar uma ampla revisão da Carta.

Sua reforma deve compreender os seguintes objetivos:

a transformação do Conselho Econômico e Social no principal foro para o tratamento do desenvolvimento sustentável e do combate à mudança climática, com capacidade real de inspirar as instituições financeiras.
a revitalização do papel da Assembleia Geral, inclusive em temas de paz e segurança internacionais.
o fortalecimento da Comissão de Consolidação da Paz.
a reforma do Conselho de Segurança, com foco em sua composição, métodos de trabalho e direito de veto, de modo a torná-lo mais eficaz e representativo das realidades contemporâneas.

A exclusão da América Latina e da África de assentos permanentes no Conselho de Segurança é um eco inaceitável de práticas de dominação do passado colonial.

Vamos promover essa discussão de forma transparente em consultas no G-77, no G-20, no BRICS e na CELAC, no CARICOM, entre tantos outros espaços.

Não tenho ilusões sobre a complexidade de uma reforma como essa, que enfrentará interesses cristalizados de manutenção do status quo.

Exigirá enorme esforço de negociação. Mas essa é a nossa responsabilidade.

Não podemos esperar por outra tragédia mundial, como a Segunda Grande Guerra, para só então construir sobre os seus escombros uma nova governança global.

A vontade da maioria pode persuadir os que se apegam às expressões cruas dos mecanismos do poder.

Neste plenário ecoam as aspirações da humanidade.

Aqui travamos os grandes debates do mundo.

Neste foro buscamos as respostas para os problemas que afligem o planeta.

Recai sobre a Assembleia Geral, expressão maior do multilateralismo, a missão de pavimentar o caminho para o futuro.

Muito obrigado."

***

De acordo com o cientista político RUI TAVARES MALUF (65) "o que mais chamou a atenção de vários analistas, entre os quais me incluo, é a combinação de três coisas: o que o presidente Lula deixou de falar, certa grandilouquência e distorções sobre crises internacionais importantes. Ele citou a América Latina, destacou Cuba somente como condição de vítima, sem mencionar seu regime ditatorial e implacável frente a mínima tentativa de oposição, e não mencionou a Venezuela uma só vez, país este que acaba de sair de uma eleição em 28 de julho na qual o candidato de oposição venceu e o regime ditatorial fraudou acintosamente o resultado declarando a vitória do atual ditador Nicolas Maduro. Em relação à Ucrânia, ele foi um pouco mais cuidadoso mencionando que o Brasil condenou a invasão do território, mas continuou a tratá-la como se estivesse em pé de igualdade com a Rússia".No entendimento de Tavares Maluf, o presidente brasileiro parece confundir o protocolo pelo qual o chefe de estado do Brasil é o primeiro a discursar na abertura dos trabalhos da ONU com o de ser protagonista relevante no cenário internacional, o que ele não é, vide ter dificuldade até mesmo em se conduzir com clareza no caso da Venezuela".

Para assistir ao discurso do presidente Lula na íntegra clicar aqui

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): -Assembleia Geral da ONU; discurso de abertura do presidente Lula; EUA; Nova York; ONU; Organização das Nações Unidas; presidente Lula

REFORMA TRIBUTÁRIA: MAIS UMA ETAPA VENCIDA NA CD

***Nota atualizada em 14 de agosto de 2024 às 10:50***

NESSA terça-feira, 13 de agosto de 2024, às 19hs42ms, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (55) (PP-AL) aprovou em turno único eletrônico de votação o segundo projeto da regulamentação da reforma tributária, materializada no texto-base do projeto de lei complementar (PLP-108/24) que “Institui o Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços - CG-IBS, dispõe sobre o processo administrativo tributário relativo ao lançamento de ofício do Imposto sobre Bens e Serviços - IBS, sobre a distribuição para os entes federativos do produto da arrecadação do IBS, e sobre o Imposto sobre Transmissão Causa mortis e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos - ITCMD, e dá outras providências.” O primeiro projeto de regulamentação (PLP-68/24) já foi aprovado pela CD e agora se encontra no Senado Federal (SF) onde deve passar por modificações e ser votado.

Para além do que está presente na leitura da ementa da matéria, o PLP-108/24 diz respeito diretamente aos estados e municípios e foi aprovado na forma de Subemenda Global por 303 votos a favor (SIM), 142 votos contrários (NÃO) e nenhuma (0) ABSTENÇÃO, totalizando 445 votantes em uma casa com 513 parlamentares. Antes da votação, a matéria recebeu parecer das comissões no próprio plenário e várias modificações foram feitas, sendo que algumas emendas apresentadas pelos parlamentares foram rejeitadas e outras aprovadas. Além disso, alguns destaques apresentados serão votados nessa quarta-feira, 14 de agosto. Como já seria de esperar devido ao início das campanhas eleitorais nos municípios que sempre cobra a participação dos deputados e senadores, a votação contou com menor número de votantes do que a do PLP-68/24, embora o total de votos em contrário tenha sido exatamente o mesmo e proveniente de diferentes partidos.

Para o cientista político RUI TAVARES MALUF (65) "A regulamentação dos dois projetos deverá ser aprovada ainda nesse ano, apesar das complexidades técnicas, dos interesses dos agentes econômicos e das eleições municipais, porque os presidentes da CD e da SF desejam deixar um legado positivo e não passarem o bastão sem a conclusão desta tão demandada reforma. É quase certo que as duas matérias de regulamentação já aprovadas pelos deputados sofrerão modificações dos senadores e voltarão para apreciação da CD. Ainda assim, acredito na aprovação ainda em 2024".

INDICADORES DA VOTAÇÃO DO PLP-108/24

Medida de Consenso (CON) – 36,18

Medida de Coesão (COE) – 31,38

Medida Folga na Aprovação (FOLPROV) – 17,90

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; CG; Comitê Gestor; IBS; Imposto sobre Bens e Serviços; Imposto sobre Transmissão Causa mortis e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos; ITCMD; PLP-108/24; projeto de lei complementar; votação em turno único

Votações do Congresso Nacional

REGULAMENTAÇÃO DA REFORMA TRIBUTÁRIA ENCAMINHADA

Nessa quarta-feira, 10 de julho de 2024, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD) em sessão deliberativa semipresencial aprovou em turno único e em regime de urgência de votação o projeto substitutivo do relator deputado REGINALDO Lázaro de Oliveira LOPES (51) (PT-MG) ao projeto de lei complementar (PLP-68/24), de iniciativa do Poder Executivo o qual Institui o Imposto sobre Bens e Serviços - IBS, a Contribuição Social sobre Bens e Serviços - CBS e o Imposto Seletivo - IS e dá outras providências. O texto principal do projeto, já contendo várias modificações e sob a forma de subemenda substitutiva global, e precisando de quorum mínimo de votos para seguir de 257. A proposição foi votada com a aprovação de 336 votos favoráveis (SIM) a 142 votos contrários (NÃO) e duas (2) ABSTENÇÕES em um total de 480 votantes de uma casa com 513 membros.

Antes disso, os deputados que integram as oposições ao governo, entre estes membros das bancadas do NOVO e do Partido Liberal (PL) apresentaram requerimentos de retirada do PLC-68 e de adiamento de sua votação, os quais foram rejeitados em duas votações separadas. Na sequência a aprovação do texto principal, o plenário rejeitou duas (2) emendas apresentadas na própria sessão (de número 747 e 104), mas aprovou uma (1) (de número 766) igualmente encaminhada durante os trabalhos.

Algumas modificações já eram esperadas desde que a matéria chegou à CD e outras foram introduzidas praticamente às vésperas, tais como a isenção de tributação da carne pelo Imposto de Valor Agregado (IVA), integrando a cesta básica. O mais assustador foi a introdução dos alimentos ultraprocessados. Talvez o mais importante foi o mecanismo garantidor de que a alíquota máxima não poderá superar 26,5%.

A matéria segue agora para a apreciação e votação do Senado Federal (SF).

INDICADORES DO PLC-68/24

Indicador de Consenso (CON) - 40,59

Indicador de Coesão (COE) - 37,82

Indicador de Folga na Aprovação (FOLPROV) - 30,74

Tempo transcorrido desde o protocolo do projeto - 76 dias corridos

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; PLC-68/24; Reforma Tributária; regulamentação da reforma tributária; votação nominal

CONGRESSO NACIONAL REJEITA VETO DO PRESIDENTE LULA

Brasília (DF), 28 de maio de 2024. Nesse dia, o plenário do Congresso Nacional(CN) deliberou e votou sobre várias proposições particularmente vetos presidenciais, embora o de de maior repercussão junto à mídia e à opinião pública em geral tenha sido a rejeição ao veto parcial Veto 8o/2024 aposto pelo presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) à dois pontos da lei 14.843 que dispõe sobre modificação na Lei da Execução Penal (7.210/84), mais especificamente à "Restrição da saída temporária de presos". Os deputados rejeitaram o veto por amplo placar.

Assim, os dois (2) pontos do veto geraram dois (2) dispositivos para votação, assim apresentados:

Dispositivo 08.24.001. Este veto recaiu sobre o inciso I do "caput" do artigo 122 da lei 7.210/84, com a redação dada pelo artigo 2 do então projeto de lei (PL). A votação do 001 produziu votação nas duas (2) casas do CN e o resultado na Câmara dos Deputados (CD0 foi de 126 votos favoráveis à manutenção do veto (SIM), 314 votos contrários a manutenção do veto (NÃO) e duas (2) Abstenções totalizando 442 votantes em uma casa com 513 parlamentares. No Senado Federal (SF) 11 votos foram favoráveis à manutenção do veto (SIM), 52 contrários à manutenção (NÃO) e 1 se Absteve somando 64 votantes em uma casa com 81 parlamentares.

Dispositivo 08.24.002. O outro ponto do veto presidencial incidiu sobre o inciso III do "caput" do artigo 122 da lei 7.210/84 com a redação dada pelo artigo 2 do então (PL). Nesse caso a votação tanto na CD quanto no SF repetiu exatamente a votação do anterior.

Importante destacar que a lei 7.210/84 quando de sua sanção pelo então presidente JOÃO Batista FIGUEIREDO no dia 11 de julho de 1984 contou com cinco (5) vetos apostos pelo então mandatário ao texto aprovado pelo CN, os quais foram mantidos pelo mesmo. E com as modificações que o texto sofreu ao longo desses quase 40 anos completos, outros onze (11) vetos ocorreram quando foram feitas alterações na lei totalizando 16. De acordo com o cientista político RUI TAVARES MALUF (65), editor de Processo & Decisão (P&D), a "presente votação de veto não foi a primeira nem será a última especificamente sobre a lei de Execução Penal que no próximo dia 11 de julho completará o quadragésimo aniversário de sua existência. Este é um tema de alta sensibilidade para os parlamentares, e tem se tornado mais agudo exatamente por ser tema que se presta a elevada polarização negativa, isto é, quando a divergência é extremada e apaixonada e nada ou quase nada técnica e racional". Tavares Maluf destaca que no decorrer dessas quatro (4) décadas de vigência, a "referida lei sobre a qual a presente lei impôs vetos agora rejeitados foi alterada por ao menos oito leis sendo que a 13.964/19 introduziu 47 alterações".

INDICADORES

Medida de Consenso (CON) da votação do dispositivo 08.24.001 na CD: 42,72

Medida de Coesão (COE) da votação do dispositivo 08.24.001 na CD: 36,26

Medida de Consenso (CON) da votação do dispositivo 08.24.001 no SF: 65,08

Medida de Coesão (COE) da votação do dispositivo 08.24.001 no SF: 49,38

Percentual de votantes nos dois 2 dispositivos na CD: 86,16%

Percentual de votantes nos dois 2 dispositivos no SF: 77,78%

Tempo entre a publicação da lei 14.843 e a rejeição do veto pelo Congresso Nacional (CN) 47 dias corridos

Tempo entre a aprovação da lei 14.843 pelo CN e a sanção presidencial: 21 dias corridos

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - CN; Congresso Nacional; Veto 8o/2024; veto rejeitado; veto parcial; votação nominal

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

Rui Tavares Maluf

***Artigo postado em 24.05.24 e nota 7 atualizada em 03.06.24***

LEI DAS ESTATAIS: UMA CRIANÇA MALTRATADA PELOS ADULTOS

Por Rui Tavares Maluf*

Prestes a completar oito anos em 1 de julho de 2024, a lei 13.303/16 que “Dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios” ainda está na infância, mas incomodou gente grande. A lei é mais conhecida como Lei das Estatais, está escorada em 97 artigos e dividida em três títulos (incluindo onze vetos apostos pelo então presidente Michel Temer em diferentes partes do texto). A despeito de ainda estar na infância já está sendo maltratada por muitos adultos pelas consequências que produz em uma cultura das autoridades públicas brasileiras há muito tempo enraizada nas práticas cotidianas de governar estendendo que as empresas públicas devem cumprir a vontade dos governantes da ora, como investimentos em negócios duvidosos do ponto de vista dos estatutos da organização, bem como a de nomeações políticas para cargos de direção sem que na maioria das vezes os indicados sejam figuras aptas para as competências definidas. Afinal, este diploma que regulamenta o artigo 173 (1) da Constituição Federal teve por proposta descolar as empresas estatais e organizações assemelhadas das ingerências políticas que as desvirtuam de suas atividades fins. E isso incomoda.

No campo legal a lei foi desafiada já nos meses seguintes de sua sanção mediante a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI-5624) protocolada por iniciativa da Federação Nacional das Associações do Pessoal da Caixa Econômica Federal (FENAEE) e pela Confederação Nacional dos Trabalhadores do Ramo Financeiro (CONTRAF-CUT), em novembro de 2016, que arguiam ser a lei inconstitucional devido ao seu grande impacto e abrangência, entre outros motivos específicos, e, mais recentemente, questionada pela ADI- 7331. Esta última, de iniciativa do Partido Comunista do Brasil (PC do B) foi protocolada em dezembro de 2022 e pretendia impedir a validade da vedação às indicações políticas na direção dessas organizações. O momento em que a ação deu entrada no STF foi dos últimos dias do governo de Jair Bolsonaro (2019-2022) e tinha por objetivo maior retornar ao antigo status quo das indicações políticas de sorte a atender ao governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) que tomaria posse em primeiro de janeiro de 2023. A relatoria das duas ADIs recaiu sobre o então ministro Enrique Ricardo Lewandoswki que se aposentaria compulsoriamente em maio do mesmo ano e em fevereiro de 2024 (cerca de nove meses mais tarde) tomaria posse como ministro da Justiça e Segurança Pública da referida administração que iniciava o segundo de quatro anos de mandato. Ele seria substituído na relatoria pelo novo ministro do STF, Cristiano Zanin Martins, que foi advogado pessoal do presidente Lula na ação da Operação Lava Jato, como amplamente conhecido pela opinião pública.

Mas antes de tratar da decisão do STF objeto desse artigo, relembro ao leitor que o contexto no qual a lei foi aprovada e sancionada se deu um mês antes de a então presidente Dilma Rousseff (PT) ser afastada do cargo pela Câmara dos Deputados (CD), ou seja, o projeto de lei ordinária foi uma iniciativa do Senado Federal (SF) que o protocolou em 25 de agosto de 2015 (PLS-555/2015), aprovando-o em 15 de março de 2016 (quase sete meses depois), remetendo o projeto para apreciação e votação da CD (PL-4918/2016), que o aprovou com modificações em 14 de junho de 2016 e o reenviou para o SF que finalmente o aprovou e encaminhou ao Poder Executivo para que este se manifestasse. Ou seja, a tramitação nasceu do Parlamento, foi discutida e aprovada bicameralmente a partir do primeiro ano do segundo mandato da presidente Dilma, que seria afastada do cargo em 12 de maio de 2016, quando a CD autorizou a abertura do processo de impeachment que culminaria na perda do mandato em decisão do Senado Federal de 31 de agosto do mesmo ano. Assim, o presidente interino Michel Temer (PMDB) sancionou a matéria com vetos e a lei foi publicada no Diário Oficial da União (DOU) de 7 de julho. O lapso de tempo entre a apresentação do projeto de lei no Senado Federal e a sanção do diploma foi de dez meses ou 316 dias de tramitação, tempo este que propiciou ampla discussão pelos legisladores e partes interessadas da sociedade, sendo que aqueles que estiveram contra a proposição puderam colocar em votação requerimentos de retirada do projeto e emendas modificativas ou supressivas.

Portanto, quando a primeira ADI foi apresentada ao STF em 16 de novembro de 2016, Michel Temer já era o presidente da República em definitivo para completar o mandato, havia três meses incompletos e todo este processo ocorreu em meio a tudo o que a Operação Lava Jato identificou de desvios de recurso, fraudes, subornos e assemelhados na administração pública, mas particularmente na companhia Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobras).

Volto agora ao objeto central desse artigo. Ainda em fevereiro de 2017 o então ministro do STF, Ricardo Lewandosvki, concluiu de forma cuidadosa seu despacho afirmando o seguinte: “penso que a situação descrita na inicial desta ação direta de inconstitucionalidade recomenda a adoção do rito previsto no art. 10 da Lei 9.868/1999” (2) . Todavia, quatro meses mais tarde ele concedeu medida liminar provisória, porém parcial, a qual incidiu sobre a dispensa de licitação na venda de ações de empresas públicas, sociedades de economia mistas e suas subsidiárias, prevista no artigo 29 da lei 13.303/16. Lewandoski esclareceu que a venda “só pode ser aplicada à venda de ações que não importem a perda de controle acionário de empresas públicas, sociedades de economia mista ou de suas subsidiárias ou controladas.”. Em junho de 2019, o plenário do STF confirmaria parcialmente a liminar.

Quanto a ADI-7331, em 16 de março de 2023 Ricardo Lewandowski concedeu medida liminar à requisição do PC do B e declarou inconstitucional a expressão “de Ministro de Estado, de Secretário de Estado, de Secretário Municipal, de titular de cargo, sem vínculo permanente com o serviço público, de natureza especial ou de direção e assessoramento superior na administração pública” (3) até o julgamento definitivo da ação. Na liminar, Lewandoski foi além e conferiu “liminarmente interpretação conforme à Constituição ao inciso II do § 2° do art. 17 do referido diploma legal para afirmar que a vedação ali constante limita-se àquelas pessoas que ainda participam de estrutura decisória de partido político ou de trabalho vinculado à organização, estruturação e realização de campanha eleitoral, sendo vedada, contudo, a manutenção do vínculo partidário a partir do efetivo exercício no cargo, até o exame do mérito. Solicite-se inclusão do referendo desta medida cautelar para julgamento no Plenário Virtual, nos termos do art. 21, V, do RISTF, com a redação dada pela Emenda Regimental 58/2022.” Mas o que afirma o inciso II? Que tal vedação inclui “pessoa que atuou, nos últimos 36 (trinta e seis) meses, como participante de estrutura decisória de partido político ou em trabalho vinculado a organização, estruturação e realização de campanha eleitoral”.

Mediante a liminar do então ministro, foi suspenso um dos elementos mais relevantes do diploma e assim o governo Lula conseguiu nomear, por exemplo, Jean Paul Prates (4) para a presidência da Petrobras, entre outros, ele que havia sido senador da República pelo estado do Rio Grande do Norte (RN) até pouco tempo atrás (5).

Após marchas e contramarchas ao longo de sete anos e quatro meses aproximadamente, o mérito da ação foi julgado no plenário do STF em 9 de maio último, o qual por maioria de votos julgou válidas as restrições previstas na lei 13.303/16, sendo vencida a posição do então ministro Ricardo Lewandoski, cujo voto foi acompanhado pelo dos ministros Kássio Nunes Marques, Flávio Dino de Castro e Costa e Gilmar Ferreira Mendes. O novo relator da matéria ministro Cristiano Zanin não votou. Porém, se a validade constitucional do inciso I do § 2° do artigo 17 foi reconhecida, houve decisão no mínimo irônica e ainda por cima por unanimidade dos ministros do STF a qual “manteve as nomeações ocorridas durante a vigência da liminar”. Ou seja, a lei, que regulamenta importante artigo da CF, foi agredida pelas nomeações que foram feitas com o diploma vigente, ainda que suspensa por medida liminar, reforçando mais uma vez que a lei fundamental do País é desrespeitada sempre que se faz conveniente e, assim, parte de uma decisão provisória que se torna definitiva assegura tal afronta. E não é demais relembrar que o atual ministro da Justiça e Segurança Pública tem precedente em decisão contrária a carta magna quando em 16 de agosto de 2016, presidindo a sessão do Senado Federal que votou o impeachment da então presidente Dilma Vana Rousseff, aceitou manobra regimental no âmbito do plenário por parte dos parlamentares que a apoiavam de sorte a se que se pudesse votar um Destaque de Votação em Separado (DVS) o qual foi aprovado e permitiu à ex-presidente manter seu direito a se candidatar a cargo público apesar de o texto da Constituição Federal no artigo 52 (6), inciso XV parágrafo único ser bem claro quanto “à inabilitação por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis”(7).

Tão relevante quanto o mérito da referida lei e as decisões intermediárias e definitivas do STF é a necessidade de questionar a própria forma pela qual a suprema corte do País decide sobre assuntos envolvendo a carta magna do País os quais produzem grande impacto na vida da sociedade, seja da economia, costumes e outros, porém levando muito tempo entre o ajuizamento da iniciativa na corte, a decisão provisória e individual que produz efeitos, e a decisão final que por vezes precisa contrariar a decisão provisória que gerou consequências. Em todo e qualquer assunto que seja submetido aos onze ministros do STF isso já é preocupante, porém entendo ser da maior preocupação quando se trata de lei que teve ampla publicidade e debate quando da tramitação do projeto legislativo pelo Parlamento. Pretendo voltar a temas afins em outra oportunidade.

*RUI TAVARES MALUF. Pesquisador, consultor e professor universitário. Ex-professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo – Escola de Humanidades (2005-2022), das Faculdades Campos Salles (2001-2011) e de outras instituições de ensino superior. Fundador e editor da consultoria e do site Processo & Decisão. Doutor em ciência política (USP). Mestre em ciência política (UNICAMP). Autor dos livros Amadores, Passageiros e Profissionais (2011) e Prefeitos na Mira (2001), ambos pela editora Biruta. Autor de inúmeros artigos sobre política municipal, nacional e internacional do Brasil em relação aos países da América do Sul.

NOTAS

(1)-O artigo 173 da CF reza que “Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei“. O parágrafo 1º desse artigo, dado pela Emenda Constitucional 19/98, por sua vez, acrescenta que: “A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços”, dispondo ainda sobre cinco incisos.

(2)- - O artigo 10 dessa lei (9.868/99) que dispõe sobre processo e julgamento de ADINs determina que “Salvo no período de recesso, a medida cautelar na ação direta será concedida por decisão da maioria absoluta dos membros do Tribunal, observado o disposto no art. 22, após a audiência dos órgãos ou autoridades dos quais emanou a lei ou ato normativo impugnado, que deverão pronunciar-se no prazo de cinco dias.” Entendo que o objeto dessa mesma lei, redigida em 31 artigos e dividida em cinco capítulos merece atenção especial.

(3) -Os termos constam do inciso I do § 2° do art.17 da referida lei que veda a indicação para o conselho de administração e para a diretoria dessas empresas.

(4) -Em maio de 2024, Prates foi demitido pelo presidente Lula que nomeou para o cargo Magda Chambriand, indiscutivelmente nomeação de caráter político-partidário conquanto a indicada seja pessoa da área tendo sido funcionária da empresa por vários anos.

(5) -Em 2014, Jean Paul Prates elegeu-se primeiro suplente de senador de Fátima Bezerra e tornou-se titular a partir de 2019 quando ela se assumiu o governo do RN, tendo concorrido ao cargo nas eleições de 2018.

(6)-O artigo 52 da CF dispõe sobre as competências privativas do Senado Federal (SF).

(7)-A despeito de assegurar este direito, a ex-presidente não obteve o beneplácito do eleitorado mineiro na eleição de 2018, ou melhor, não obteve o apoio de um amplo número que lhe assegurasse uma das duas vagas em disputa para o Senado Federal (SF). Dilma recebeu 2.709.223 votos (15,35% dos válidos) e ficou na quarta 4a colocação a uma distância de 859.435 votos (ou 4,87 pontos percentuais) do segundo colocado quem obteve a segunda vaga. No primeiro 1o turno de sua primeira 1a eleição presidencial 2010, ela obteve 5.067.399 (46,98% dos votos válidos) no estado de Minas Gerais (MG). E na sua reeleição na memsa MG em 2014 4.829.813 (43,48% dos votos válidos). A comparação procede por ser a eleição senatorial um pleito baseado no voto majoritário, tal como o dado para a chefia do Poder Executivo. Ou seja, uma queda de 2,35 milhões de votos desde a eleição de 2010, o que é ainda mais contundente considerando o incremento do eleitorado. Ou seja, tendo por base o eleitorado os votos dela em percentuais foram os seguintes: 34,91% (2010), 31,7% 2014, e 17,25% 2018.

FONTES DE INFORMAÇÃO

-Ação Direta de Inconstitucionalidade. Disponível em (ADI-5624/2016)

-Ação Direta de Inconstitucionalidade. Disponível em: (ADI-7331/2022)

-Lei Federal 13.303/16. Disponível em: 13.303/16

-Lei Federal 9.868/99. Disponível em: 9.868/99

-Projeto de Lei 555/2015. Disponível em: (PL-555/2015)

-Projeto de Lei 4.918/2016. Disponível em: (PL-4.918/2016)

-Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Eleições anteriores. Estatísticas Eleitorais. Votação nominal para Senador em Minas Gerais. Disponível em: Voção para o Senado

PALAVRAS-CHAVES -Ação Direta de Inconstitucionalidade; ADI; artigo; decisão final do STF; cientista político; Lei 13.303/2016; Lei das Estatais; ministro Ricardo Lewandovski; Rui Tavares Maluf; STF; Supremo Tribunal Federal

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TSE MANTÉM MANDATO DE SERGIO MORO

Terça-feira, 21 de maio de 2024. Nesse dia, em Brasília (DF), o plenário do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) decidiu por unanimidade pela manutenção do mandato do senador SÉRGIO Fernando MORO (49) (UNIÃO-PR) em Ações de Investigação Judicial Eleitoral (AIJES), ações estas que haviam sido movidas pela Frente Brasil Esperança (FE), formada pelo Partido dos Trabalhadores (PT) e Partido Comunista do Brasil (PC do B) e pelo Partido Liberal (PL) os quais o acusavam-no "de abuso do poder econômico, uso indevido dos meios de comunicação, compra de apoio político e arrecadação ilícita de recursos na pré-campanha eleitoral de 2022", e, ainda, que "houve prática de caixa dois". Com base nesses supostos fatos, "Os autores das ações consideram que os supostos atos geraram vantagem ilícita e violaram a igualdade de condições entre os candidatos" na campanha de 2022.

Luís Felipe Cunha

Ricardo Augusto Guerra

O relator das ações foi o ministro FLORIANO de Azevedo MARQUES quem entendeu que não há provas consistentes de prática de corrupção, bem como de compra de apoio político e uso indevido dos meios de comunicação e nem de uso indevido dos recursos do fundo partidário.

Na eleição de outubro de 2022, o então candidato Sérgio Moro obteve a primeira (1a) colocação em disputa contra oito (8) adversários, tendo obtido 1.953.188 votos correspondentes a 33,52% dos votos válidos, a 28,66% do comparecimento e a 23,07% dos eleitores aptos a votar.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Ações de Investigação Judicial Eleitoral; AIJES; mandato de senador; senador Sergio Moro; Tribunal Superior Eleitoral; TSE

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REFORMA TRIBUTÁRIA: AGORA A REGULAMENTAÇÃO

***Nota atualizada em 26 de abril de 2024 às 19hs50ms***

Nessa quinta-feira, 25 de abril de 2024, em Brasília (DF), o presidente da Câmara dos Deputados (CD) ARTHUR Cesar Pereira LIRA (54) (PP-AL), informou ao público que os dois (2) projetos de lei complementar (PLP) de regulamentação da Reforma Tributária (RT) serão analisados por Grupos de Trabalho (GT) compostos por cinco (5) ou seis (6) integrantes de sorte a que o relatório seja mais consistente e consensual ao invés de ficar sob a responsabilidade de um único parlamentar uma vez que o objeto é complexo demais.

A fala do presidente se deu após o ministro da Fazenda FERNANDO HADDAD (61) (PT) ter lhe entregue pessoalmente na quarta-feira, 24 de abril, na CD o primeiro (1o) dos projetos - (PLP-68/2024) - o qual institui a Lei Geral do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), da Contribuição Social sobre Bens e Serviços (CBS) e do Imposto Seletivo (IS). Arthur Lira também se comprometeu a que a RT seja finalmente regulamentada até o final do atual semestre, o que é um grande desafio, mas, por outro lado, sendo este um ano eleitoral os parlamentares dificilmente se ocupariam do assunto antes do final de outubro quando os novos prefeitos e vereadores já tiverem sido eleitos. "Uma vez que Lira está em final de mandato e se diz comprometido com a aprovação desta matéria, é aceitável que ele envidará esforços para que este prazo seja viabilizado, mas isso não será fácil" na análise do cientista político RUI TAVARES MALUF (65). Ainda na reflexão de Tavares Maluf, "é preciso levar em conta que há outras matérias importantes e de interesse de outros parlamentares, sem contar o interesse de possíveis candidatos à sucessão dele e que não pertencem ao seu grupo".

Assim, o início da regulamentação da Reforma Tributária, que se deve à promulgação da Emenda 132 à Constituição Federal (CF) em 20 de dezembro de 2023, ocorre 126 dias após aquela data.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; deputado Arthur Lira; grupos de trabalho; GTs; ministro Fernando Haddad; relatório; Regulamentação da Reforma Tributária

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CD CONFIRMA PRISÃO DO DEPUTADO CHIQUINHO BRAZÃO

***Nota revisitada pelo responsável em 25 de março de 2025***

Quarta-feira, 10 de abril de 2024. Nessa data, no início da noite, o plenário da Câmara dos Deputados (CD) no transcorrer da 57a legislatura e sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (54) (PP-AL), aprova o parecer da Comissão de Constituição e Justiça e Cidadania (CCJC) confirmando a decisão do ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) ALEXANDRE DE MORAES (55) tomada em 24 de março passado que decretou a prisão do deputado federal João Francisco CHIQUINHO Inácio BRAZÃO (63) Sem partido - RJ em "flagrante e sem fiança" pela participação direta no assassinato da vereadora MARIELLE FRANCO (PSOL-RJ) em 2018 por meio de votação nominal pela manifestação de 277 votos favoráveis (SIM), 129 contrários (NÃO), e 28 abstenções, totalizando 434 votantes em uma instituição com 513 deputados. Desse modo, o plenário atingiu 20 votos a mais pela manutenção da detenção do que o mínimo necessário de 257 votos, que significa maioria absoluta da câmara baixa.

O presidente da CD Arthur Lira, que por sua condição não vota normalmente, se posicionou pela abstenção na matéria.

INDICADORES

Medida de Consenso (CON) - 36,5

Medida de Coesão (COE) - 28,9

Medida de Folga na Aprovação FOLPROV - 7,8%

Número de deputados que não votaram - 78

Proporção dos não votantes no total da casa - 15,2%

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; deputado Chiquinho Brazão/; prisão preventiva confirmada; Supremo Tribunal Federal; STF

CÂMARA APROVA FIM DA "SAIDINHA" EM DEFINITIVO

Em Brasília (DF), nessa quarta-feira, 20 de março de 2024, o plenário da Câmara dos Deputados (CD) aprovou em definitivo durante sessão deliberativa semi-presencial, por meio de votação simbólica mediante regime de urgência, com nova redação da ementa, o projeto de lei (PL-2253/22) o qual "Altera a Lei No 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução Penal) para dispor sobre a monitoração eletrônica do preso, prever a realização de exame criminológico para progressão de regime e extinguir o benefício da saída temporária". O projeto ora aprovado, e que vai à sanção presidencial, é de autoria do deputado federal PEDRO PAULO Carvalho Teixeira (51) (PSD-RJ), tendo se originado pela iniciativa do referido parlamentar no mês de fevereiro de 2011 por meio do então PL-583/2011, ou seja, onze anos (11) e um (1) mês atrás quase exatamente.

O projeto contou com o parecer favorável do atual secretário de Segurança Pública de São Paulo (SSP-SP), deputado federal GUILHERME Muraro DERRITE (39) (PL-SP), que foi exonerado do cargo exclusivamente para preparar o relatório do projeto que havia chegado do Senado Federal (SF) após ter sido aprovado naquela casa 29 dias atrás com algumas modificações na forma de emendas ao que havia sido originalmente votado pela própria CD onde teve início a tramitação da proposição.

Agora a lei será enviada à sanção presidencial que poderá aprová-la na íntegra, parcialmente, ou vetá-la integralmente, embora esta última possibilidade não pareça nenhum pouco provável pois o próprio Partido dos Trabalhadores (PT) foi favorável.

INDICADORES

Tramitação do PL na sessão em que foi aprovado: regime de urgência

Modo como o PL foi aprovado na CD: votação simbólica

Tempo de tramitação da matéria desde sua apresentação: 11 anos e 29 dias

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; deputado Guilherme Derrite; deputado Pedro Paulo; Distrito Federal; DF; Lei de Execução Penal; PL-SP; PL-2253/22; presos; PSD-RJ; Saidinha; votação simbólica

CÂMARA DOS DEPUTADOS ELEGE PRESIDENTES DE COMISSÕES

Em Brasília (DF) nessa quarta-feira, 6 de março de 2024, os deputados federais em atendimento às regras do Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RICMS) elegeram 19 presidentes das comissões permanentes das 27 existentes, restando oito (8) para elegerem na próxima semana. As escolhas, que se dão após um (1) mês de início oficial da segunda (2) sessão legsilativa da 57a legislatura, se dão pelos próprios deputados membros das comissões e não pela totalidade da CD.

Duas (2) mulheres foram eleitas para a presidência de 19 comissões que conseguiram eleger seus presidentes, sendo que CAROLINE Rodrigues DE TONI (PL-SC) (37) foi eleita com o recorde de 49 votos na comissão que talvez seja a mais estratégica de todas porque praticamente todas as proposições legislativas tem regimentalmente de receber seu parecer que examina a legalidade e a constitucionalidade das matérias. Uma vez que o regimento determina que se deve observar a proporcionalidade dos partidos para a formação das comissões e de seus presidentes, a escolha de uma parlamentar diretamente ligada ao Bolsonarismo foi encarada como normal, apesar de que isso representa na relação com o atual governo.

Acompanhe a seguir os nomes dos novos presidentes:

Comissões Permanentes segundo os Presidentes eleitos em 06.03.24
COMISSÃO	PRESIDENTE ELEITO	IDADE	PARTIDO POLÍTICO E UF	VOTOS RECEBIDOS
Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural	VICENTINHO Vicente Alves de Oliveira JUNIOR	38	Progressistas (PP-TO)	28
Constituição e Justiça e Cidadania (CCJ)	CAROLINE Rodrigues DE TONI	37	Partido Liberal (PL-SC)	49
Cultura	ALIEL MACHADO Bark	35	Partido Verde (PV-PR)	11
Defesa do Consumidor	FABIO Luiz SCHIOCHET Filho	35	União Brasil (UNIÃO-SC)	14
Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa	PEDRO Doshikazu Pianchao AIHARA	31	Partido Renovação Democrática (PRD-MG)	11
Desenvolvimento Econômico	Francisco DANILO Bastos FORTE	65	União Brasil (UNIÃO-CE)	12
Direitos da Pessoas com Deficiência	WELITON Fernandes PRADO	48	Solidariedade (SD-MG)	13
Direitos Humanos	DAIANA Silva dos SANTOS	42	Partido Comunista do Brasil (PCdo B-RS)	10
Educação	NIKOLAS FERREIRA de Oliveira	27	Partido Liberal (PL-MG)	22
Esporte	ANTONIO CARLOS RODRIGUES	73	Partido Liberal (Pl-SP)	15
Finanças e Tributação	MARIO S. M. NEGROMONTE Junior	43	Progressistas (PP-BA)	25
Indústria e Comércio	JOSENILDO dos Santos Abrantes	50	Partido Democrático Trabalhista (PDT-AP)	10
Legislação Participativa	GLAUBER de Medeiros BRAGA	41	Partido Socialismo e Liberdade (PSOL-RJ)	10
Previdência, Assistência Social et alli	PASTOR Francisco EURICO da Silva	61	Partido Liberal (PL-SP)	14
Relações Exteriores e Defesa Nacional (CREDN)	LUCAS Bello REDECKER	42	Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB-RS)	25
Saúde	DR.FRANCISCO de Assis de Oliveira Costa	44	Partido dos Trabalhadores (PT-PI)	28
Segurança Pública	João ALBERTO FRAGA Silva	67	Partido Liberal (PL-DF)	27
Trabalho	LUCAS Cavalcanti RAMOS	38	Partido Socialista Brasileiro (PSB-PE)	15
Viação e Transporte	GILBERTO Aparecido ABRAMO	57	Republicanos-MG	16

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; Comissões da Câmara dos Deputados; deputada Caroline de Toni; Dezenove comissões permanentes elegeram presidentes; Distrito Federal; DF; Partido Liberal

GUIANA RECEBE PRESIDENTE BRASILEIRO

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasil-Guiana; CARICOM; Comunidade dos Países do Caribe; Georgetown; presidente Lula do Brasil; presidente Irfaan Ali; relações bilaterais

E o segundo ponto importante é o exame criminológico, porque hoje, para alguém ter o direito à progressão de regime, ao livramento condicional, um dos requisitos, Senador Renan Calheiros, é o simples bom comportamento, que, via de regra, é atendido pelos marginais da mais alta periculosidade. E o exame criminológico é de uma junta médica, exatamente, de um conjunto de médicos, psiquiatras, psicólogos e assistentes sociais, que vão, com base em todos os elementos de que dispõem, determinar, de forma técnica, a capacidade de essa pessoa ter direito a uma progressão de regime, ao livramento condicional, ou seja, ao convívio em sociedade, sem que ela reincida em crimes.

SENADO APROVA FIM DA "SAIDINHA" DE PRESOS

***Nota revista em 21 de março de 2024***

Brasília (DF), 20 de fevereiro de 2024. Nessa terça-feira, às 20hs08ms, o plenário do Senado Federal (SF), tendo na direção dos trabalhos o presidente RODRIGO Otavio Soares PACHECO (47) (PSD-MG) aprovou em votação nominal em turno único por 62 votos favoráveis (SIM), dois (2) contrários (NÃO), e uma (1) ABSTENÇÃO em um total de 65 votantes, o projeto de lei (PL-2.253/22) de autoria do deputado federal PEDRO PAULO Carvalho Teixeira (51) (PSD-RJ), o qual teve início na Câmara dos Deputados (CD) em 2011 sob o número PL-583/11. O projeto aprovado, que teve como relator o senador FLAVIO Nantes BOLSONARO (42) (PL-RJ), quem encaminhou parecer favorável e incorporou as emendas 2, 5 e 6, rejeitando as demais que haviam sido apresentadas anteriormente, Altera a Lei de Execução Penal, para dispor sobre a monitoração eletrônica do preso, prever a realização de exame criminológico para progressão de regime e extinguir o benefício da saída temporária.

O projeto, como sua ementa já demonstra, trata de outros assuntos relacionados. O parecerista, ao usar a palavra no plenário a fim de esclarecer os demais senadores e encaminhar a matéria afirmou:

"Ele acaba com as saídas temporárias em feriados, o que é diferente da autorização para o preso estudar ou trabalhar fora do presídio quando em regime semiaberto ou em regime aberto. Disso o projeto não deve tratar. Originalmente, ele veio da Câmara com a revogação desse direito e, por intermédio de uma emenda do Senador Moro, de um consenso na Comissão de Segurança Pública para que o projeto avançasse, por ter total pertinência, obviamente, nós resgatamos esse instituto, que, de fato, contribui para a ressocialização dos presos, que é a possibilidade de estudarem, de fazerem um curso profissionalizante.

E o terceiro ponto é a possibilidade do monitoramento eletrônico.

Ao final da votação do texto básico, votou-se ainda a Emenda n. (08), apresentada no próprio plenário e de iniciativa do senador FABIANO CONTARATO (57) (PT-ES) que foi rejeitada por 27 votos a favor (SIM), 37 contrários (NÃO), totalizando 64 manifestações, mais o presidente que não vota e, assim, totalizando 65 presentes, ou seja 80% de uma casa com 81 senadores. E por votação simbólica, resultado de acordo, foi rejeitada a Emenda n. 9

Uma vez que os senadores fizeram modificações no texto que havia sido aprovado na Câmara dos Deputados (CD), este voltará àquela casa legislativa para se manifestar.

INDICADORES

Medida de Consenso (CON) da votação do texto básico: 93,8%

Medida de Coesão (COE) da votação do texto básico: 72,8%

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Destaques de votação; PL-2.253/22; Emendas ao projeto; Plenário do Senado Federal; saidinha de presos; Senado Federal; SF; votação nominal; votação simbólica

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

LEWANDOWSKI TOMA POSSE NA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

Quinta-feira, 1 de fevereiro de 2024. Nesse dia, o ministro aposentado Supremo Tribunal Federal (STF) Enrique RICARDO LEWANDOWSKI (75) voltou oficialmente à vida pública 306 dias depois de completar a idade limite para se aposentar compulsoriamente no tribunal ao tomar posse como ministro de estado da Justiça e Segurança Pública (MJSP) do governo do presidente Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) e em substituição ao agora novo ministro do STF FLAVIO DINO de Castro e Costa (55) (PSB-MA) quem assumira a pasta em 1 de janeiro de 2023. Como se tornou amplamente público, o principal desafio do novo ministro será a área de segurança pública.

O MJSP conta com nove (9) órgãos direta e indiretamente vinculados à sua estrutura, a saber: 1) Autoridade Nacional de Proteção de Dados; 2) Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE); 3) Fundo de Defesa dos Direitos Difusos; 4) Fundo Nacional Antidrogas; 5) Fundo Nacional de Segurança Pública; 6) Fundo Penitenciário Nacional; 7) Unidades com vínculo direto ao MJSP; 8) Departamento de Polícia Federal (DPF); e; 9) Polícia Rodoviária Federal (DPRF).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Ministério da Justiça e Segurança Pública; MJSP; ministro aposentado do STF; Ricardo Lewandowki; STF; Supremo Tribunal Federal

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

BRASIL SEDIA PRIMEIRA REUNIÃO GUIANA-VENEZUELA

***Nota atualizada em 20 de fevereiro de 2024 às 12hs15ms

No Palácio do Itamaraty, em Brasília (DF), nessa quinta-feira, 25 de janeiro de 2024, o ministro das Relações Exteriores do Brasil MAURO Luiz Iecker VIEIRA (72) coordenou a I Reunião da Comissão Conjunta de Chanceleres e Técnicos da República Cooperativa da Guiana e da República Bolivariana da Venezuela, cuja comissão foi criada no dia 14 de dezembro de 2023 durante a reunião de São Vicente e Granadinas pela Declaração de Argyle para o Diálogo e a Paz entre os dois países vizinhos entre si e do Brasil e todos abrangidos pela região Amazônica. A reunião teve a presença dos dois (2) ministros das Relações Exteriores, sendo HUGH Hilton TODD, da Guiana e IVAN Eduardo GIL Pinto (51), da Venezuela.

De acordo com a nota oficial divulgada pelo Itamaraty sobre a reunião, a qual contou também com a presença na condição de observador de MIROSLAV JENCA, representante do secretário-geral das Nações Unidas (UN), "Venezuela e Guiana expressaram seu entendimento acerca do compromisso assumido na “Declaração de Argyle para o Diálogo e a Paz”, em particular do mandato conferido à Comissão Conjunta (...) apresentaram suas propostas de agenda para o trabalho da Comissão Conjunta que ficarão para posterior análise em uma nova reunião a ser realizada também no Brasil. Comprometeram-se, reconhecidas as diferenças de lado a lado, a seguir dialogando com base nos parâmetros estabelecidos pela Declaração de Argyle.". Um pouco mais à frente, a mesma nota talvez atinga seu único ponto relevante ao dizer "Ao nos depararmos com as guerras que conflagram diferentes partes do mundo, aprendemos a valorizar ainda mais a nossa cultura latino-americana e caribenha de solução pacífica de controvérsias, base da comunidade de interesses que nos une, em um ambiente livre de tensões geopolíticas de origem extrarregional.

Segundo o cientista político RUI TAVARES MALUF (65) a "nota da chancelaria brasileira é um exemplo de que nada de relevante se passou nessa primeira reunião. Ademais, ao afirmar sobre a cultura 'latino-americana e caribenha de solução pacífica de controvérsias' se trata de uma meia-verdade haja visto os vários conflitos armados ocorridos no século XX, mesmo em sua segunda metade, especialmente na América Central, mas também na América do Sul, como a guerra entre Equador e Peru". De qualquer forma, nas palavras do professor Tavares Maluf, "é mesmo da tradição brasileira mediar conflitos regionais, mas, por enquanto, tenho pouca confiança na disposição venezuelana em abrir mão de qualquer coisa devido ao regime autoritário lá vigente e em razão das conveniências políticas domésticas para o ditador Nicolás Maduro. O mais interessante é que se trata de um tema razoavelmente bem consolidade em termos de laudos e decisão arbitrada".

INDICADORES DO BRASIL EM RELAÇÃO A GUIANA E VENEZUELA

Saldo da balança comercial do Brasil com a Guiana em 2023 - US$ - 658.996.423

Corrente de comércio do Brasil com a Guiana em 2023 - US$ 1.313.753.265

Saldo da balança comercial do Brasil com a Venezuela em 2023 - US$ 740.770.108

Corrente de balança comercial do Brasil com a Venezuela em 2023 - US$ 1.556.235.162

Veja as Fronteiras do Brasil com ambos os países.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - América do Sul; conflito de fronteira; conflito Guiana-Venezuela; conflito região de Essequibo; conflito sul-americano; Ministério das Relações Exteriores; ministro Mauro Vieira; Relações internacionais; Reunião

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

ORÇAMENTO DE 2024 É FINALMENTE PUBLICADO

***Nota atualizada em 31 de janeiro de 2024 às 12:35***

Brasília (DF), segunda-feira, 22 de janeiro de 2024. Nesse dia, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) sancionou com vetos a lei orçamentária anual (LOA-14.822) para o exercício de 2024 que estima receitas e despesas no valor total de R$ 5.566.284.810.373,00 (cinco trilhões, quinhentos e sessenta e seis bilhões duzentos e oitenta e quatro milhões oitocentos e dez mil trezentos e setenta e três reais). O valor total previsto, em termos nominais, é superior em R$ 220,8 bilhões ao de 2023, significando variação percentual de 4,13%, isto é, ligeiramente abaixo da taxa anualizada de inflação de 4,62%.

Os vetos não incidem sobre o texto da lei em seus dez artigos e parágrafos, organizados em capítulos e seções, mas sobre o Anexo 1.

primeiro

(1o)

Constituição Federal (CF)

Diário Oficial da União (DOU)

O texto legal, com pequenas variações em relação aos anos anteriores, se divide da seguinte maneira:

CAPÍTULO I. Disposições Prelimares (apenas o artigo 1o)

CAPÍTULO II. Dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social (do artigo 2o ao 4o)

CAPÍTULO III. Do Orçamento de Investimento (do artigo 3o ao 7o)

CAPÍTULO IV. Da Contratação para as Operações de Crédito e Emissão de Títulos da Dívida Pública (apenas o artigo 8o)

CAPÍTULO V. Das Disposições Finais (do artigo 9o ao 10o)

Um dos pontos mais sensíveis do texto orçamentário está no capítulo IV por envolver dívida pública, embora estes se refiram basicamente a "organismos multilaterais" e estejam volados para o programa da reforma agrária. Quanto aos títulos de responsabilidade do Tesouro Nacional estes poderão ser emitidos à quantidade de até 2.281.753 (dois milhões duzentos e oitenta e um mil setecentos e cinquenta e três).

O veto do presidente Lula se baseou na seguinte argumentação, a qual Processo & Decisão (P&D) reproduz abaixo com negritos de sua responsabilidade em quatro (4) passagens:

Durante a tramitação do Projeto de Lei Orçamentária Anual para 2024 no Congresso Nacional, dotações de despesas primárias inicialmente programadas pelo Poder Executivo sofreram redução considerável. Parte desses recursos foram direcionados para as emendas de comissão permanente do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e de comissão mista permanente do Congresso Nacional, classificadas com RP 8, que atingiram o montante de R$ 16,6 bilhões.

Em que pese a boa intenção do legislador no sentido de direcionar recursos a áreas de legítimo interesse das comissões autoras das emendas, e diante da redução supracitada, ficam comprometidas programações relevantes que demandam recomposição, mesmo que parcial, sendo necessário o veto de parte das dotações relativas às emendas RP 8, no montante de R$ 5,6 bilhões, por contrariedade ao interesse público”.

Com o veto aposto pelo presidente, o qual incide fortemente sobre as emendas parlamentares o valor total para o corrente ano deverá ficar em R$ 5.391.886.766.414,00 cinco trilhões trezentos e noventa e hum bilhões, setecentos e sessenta e seis milhões, quatrocentos e catorze reais.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Anexo 1; despesas orçamentárias Lei 14.822; Diário Oficial da União; DOU; Emendas parlamentares; Lei Orçamentária Anual; LOA; Orçamento anual de 2024; Orçamento federal; presidente Lula; receitas orçamentárias; vetos parciais

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

ACORDO DE ITAIPU: BRASIL E PARAGUAI COMEÇAM NEGOCIAÇÕES

Nesta segunda-feira, 15 de janeiro de 2024, em Brasília (DF), o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) recebeu no Palácio do Planalto seu colega o SANTIAGO PEÑA Palácios (44) (Partido Colorado - ANR) para darem início às negociações a respeito do Anexo C do Tratado da Hidroelétrica Itaipu Binacional construída pelos dois (2) países e que entrou em operação comercial no dia 5 de maio de 1984, quase 40 anos completos atrás. A questão envolve diretamente a tarifa praticada no que o Brasil compra da energia excedente da usina, uma vez que cada lado tem direito a 50% da energia gerada, mas a necessidade de consumo brasileiro é muito maior e, assim, o governo brasileiro adquire o excedente que o Paraguai não utiliza pagando o valor de custo, o qual é considerado baixo pelo lado paraguaio. No ano de 2023 concluiu-se o pagamento da dívida para construí-la, o que dá direito a cada um de vender o que não utiliza para terceiros. O presidente do Brasil admitiu que há divergência quanto ao valor da tarifa, mas se mostra disposto a encontrar um resultado que atenda ao interesse de ambos. Segundo a nota oficial divulgada pelo Palácio do Planalto o próximo encontro entre os mandatários deverá ocorrer em Assunção, Paraguai, embora a data ainda não tenha sido marcada.

Embora o tema principal do encontro tenha sido a renegociação do acordo de Itaipu, os chefes de estado também se reuniram para analisar a intenção de continuarem trabalhando juntos na questão da segurança e do enfrentamento ao crime organizado, abordando a violência que assola o Equador. No mesmo encontro o presidente Lula convidou seu colega a que visitem juntos as obras de construção da ponte bioceânica na estrada BR-267 que ligará Brasil e Paraguai a partir do município de Porto Murtinho (MS) a Carmelo Paralta do lado guaraní. A ordem de serviço para o início das obras foi assinada em dezembro de 2023 no âmbito do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT).

Leia outras informações sobre o tema do acordo da Itaipu Binacional

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Acordo de Itaipu; Anexo C; Brasil-Paraguai; Energia elétrica; Itaipu Binacional; ponte bioceânica; presidente do Paraguai; Relações bilaterais; Santiago Peña; venda de energia extra

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

Brevíssimo balanço do governo Lula em entrevista para o jornalista Heródoto Barbeiro da Rádio Nova Brasil FM em 18 de dezembro de 2023.

BRASIL ACUSA ISRAEL DE GENOCÍDIO EM GAZA

Nessa quarta-feira, 10 de janeiro de 2024, o governo do presidente Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) se somou à iniciativa do governo da África do Sul que acusou formalmente o governo de Israel de praticar genocídio na Faixa de Gaza na guerra contra o HAMAS que se deu a partir do ataque terrorista desfechado por este grupo palestino no dia 7 de outubro de 2023. A acusação foi apresentada à Corte Internacional de Justiça (CIJ), braço da Organização das Nações Unidas (ONU) com sede nos Países Baixos e as audiências se realizaram na quinta-feira, dia 11, e nessa sexta-feira, dia 12, quando acusação e defesa se pronunciaram e apresentaram provas para seus pontos de vista. A partir de agora, em data ainda a ser anunciada, a corte dará início às deliberações.

A posição do governo brasileiro é considerada controversa seja em relação à postura histórica do país frente ao conflito israelo-palestino, bem como ao direito de existência de dois estados independentes, e também em relação a questão atual em si mesma. O CIJ é muito rigoroso na análise do que pode ser considerado genocídio. Apesar dos bombardeios perpetrados por Israel terem matado sobretudo civis e o total de mortos (aí incluídos os militantes do Hamas) divulgado pela próprio Hamas ser de 23 mil em uma população estimada de 2,3 milhões, isto é 1% do total, não há base factual para afirmar que há intenção de eliminar deliberadamente uma população, como há provas suficientes de que o próprio Hamas usa a população civil como escudo para se proteger. Por outro lado, a destruição de cerca de 70% da infra-estrutura de Gaza (com base em dados de satélites), bem como as residências, torna praticamente impossível imaginar condições de vida minimamente dignas para a população após o encerramento da guerra. Ademais todo a ação militar do governo israelense se faz a partir do primeiro-ministro BENJAMIN Bibi NETANYAHU (74) que lidera o governo mais retrógrado da história do país e, ainda, sofre processo na justiça por corrupção e se vale da guerra para ganhar tempo.

Na análise do cientista político e pesquisador RUI TAVARES MALUF (64) "a posição do governo brasileiro é mais alinhada à postura histórica do presidente Lula e de seu partido do que ao cuidado esperado no plano das relações internacionais especialmente em relação a algo tão delicado quanto o conceito de genocídio, o que em meu entendimento retira da nossa parte a possibilidade de ser alguém que tenha credibilidade para ser ouvido pelos dois lados uma vez que em termos da história o Brasil é uma nação amiga do estado de Israel.". Tavares Maluf destaca que "se há o reconhecimento da chancelaria do Brasil de que ao menos o que se passou em 7 de outubro de 2023 foi uma ação terrorista do grupo Hamas e que Israel tem o legítimo direito à defesa, não há como combatê-lo sem infligir dano à população civil pela própria tática empregada pela organização". Todavia o professor ressalta a triste ironia de que "muito da duríssima ação israelense se deveu muito mais à tentativa de compensar sua incompetência, basicamente do governo Netanyiahu, em se prevenir sobre uma possível ação considerando a diferença de capacidade de cada um dos lados". Finalizando, Tavares Maluf afirma que "caberia sim ao governo brasileiro redobrar o esforço pelo fim dos bombardeios sobre a Faixa de Gaza uma vez que o objetivo militar israelense foi atingido e que já faz pelo menos duas semanas que há desproporcionalidade entre o que o Hamas fez e a resposta israelense."

Indicadores demográficos:

População de Gaza e da Cisjordânia estimada em 2021: 4.922.749, segundo a Divisão de População da ONU

População de Israel estimada em 2021: 9.364.000, segundo a mesma fonte

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - África do Sul; CIJ; cientista político; Corte Internacional de Justiça; Gaza; Haia; Hamas; Israel; Países Baixos; Palestina; presidente Lula; relações internacionais; Tribunal Penal Internacional

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

Brevíssimo balanço do governo Lula em entrevista para o jornalista Heródoto Barbeiro da Rádio Nova Brasil FM em 18 de dezembro de 2023.

CONGRESSO PROMULGA EMENDA DA REFORMA TRIBUTÁRIA

***Nota atualizada em 27 de dezembro de 2023 às 17:35***

No meio da tarde desta quarta-feira, 20 de dezembro de 2023, em Brasília (DF), o presidente do Congresso Nacional (CN) senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (47) (PSD-MG) presidiu a sessão de promulgação da Emenda Constitucional n. 132 à Constituição Federal (CF), ou seja, a emenda que promove a Reforma Tributária, em evento que esteve acompanhado de seu colega presidente da Câmara dos Deputados (CD), ARTHUR Cesar Pereira LIRA (54) (PP-AL), do presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT), do presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) LUIS ROBERTO BARROSO (65) e praticamente todas as demais autoridades dos três (3) poderes do Brasil.

Segundo o cientista político Rui Tavares Maluf (64) "Dentre as 132 emendas à Constituição Federal promulgadas até o momento, esta é seguramente uma das dez que plenamente se justifica, independemente de eventuais críticas que se possa fazer quanto a interesses específicos que possam ter se sobreposto aos do País. Acho que é um evento que realmente justifica a comemoração e o congraçamento entre os titulares dos poderes, autoridades e a sociedade brasileira". Tavares Maluf finalizou destacando que "agora a próxima etapa será acompanhar a regulamentação desta emenda por meio dos projetos de lei complementar que darão entrada no Congresso Nacional no primeiro semestre de 2024".

A seguir, Processo & Decisão (P&D) apresenta todas as modificações no texto da CF acarretadas pela promulgação da EC-132 as quais abrangem parte muito além do Capítulo I. Do Sistema Tritutário Nacional. Trata-se de leitura árida devido aos detalhes e ao fato de o texto anterior da própria CF já ser muito detalhista. Ainda assim (P&D) procurou reduzir a dificuldade reproduzindo tanto a localização nos capítulos e artigos, ainda que estes já constassem da versão anterior. E sempre que houver o uso da convenção de parênteses com três pontos internos no decorrer do texto significa que as partes intermediárias são as antigas, dispensando a reprodução. E, finalmente, há que se registrar algo um tanto irônico na Reforma Tributária, pois seu propósito é o de simplificar o sistema tributário nacional, mas o texto com que o interessado em ler se depara é igual ou pior que uma geringonça.

*Mudanças no texto da Constituição Federal decorrentes da Emenda 132, de 2023*
ACRÉSCIMOS OU NOVA REDAÇÃO A TEXTO JÁ EXISTENTE	LOCALIZAÇÃO
Art. 43 Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais. § 4º Sempre que possível, a concessão dos incentivos regionais a que se refere o § 2º, III, considerará critérios de sustentabilidade ambiental e redução das emissões de carbono.	TÍTULO III - DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO.. (...) Seção IV Das Regiões, artigo 43 O Título III vai do artigo 18 ao artigo 43
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar Ministro de Estado, quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da República ou o Presidente do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços para prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausência sem justificação adequada.	TÍTULO IV - DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES (...) Seção II.Das Atribuições do Congresso Nacional O Título IV vai do artigo 44 ao artigo 135
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: (...) j) os conflitos entre entes federativos, ou entre estes e o Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços, relacionados aos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V;	TÍTULO IV - DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES (...) Seção III. Do Superior Tribunal de Justiça, artigo 105, inciso I.
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos: (...) § 3º O Sistema Tributário Nacional deve observar os princípios da simplicidade, da transparência, da justiça tributária, da cooperação e da defesa do meio ambiente. § 4º As alterações na legislação tributária buscarão atenuar efeitos regressivos.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção I. Dos Princípios Gerais. Artigo 145. O Título VI vai do artigo 145 ao artigo 169
Art. 146. Cabe à lei complementar: (...) c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas, inclusive em relação aos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V; d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso dos impostos previstos nos arts. 155, II, e 156-A, das contribuições sociais previstas no art. 195, I e V, e § 12 e da contribuição a que se refere o art. 239. § 1º A lei complementar de que trata o inciso III, d, também poderá instituir um regime único de arrecadação dos impostos e contribuições da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, observado que: IV - a arrecadação, a fiscalização e a cobrança poderão ser compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional único de contribuintes. § 2º É facultado ao optante pelo regime único de que trata o § 1º apurar e recolher os tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V, nos termos estabelecidos nesses artigos, hipótese em que as parcelas a eles relativas não serão cobradas pelo regime único. § 3º Na hipótese de o recolhimento dos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V, ser realizado por meio do regime único de que trata o § 1º, enquanto perdurar a opção: I - não será permitida a apropriação de créditos dos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V, pelo contribuinte optante pelo regime único; e II - será permitida a apropriação de créditos dos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V, pelo adquirente não optante pelo regime único de que trata o § 1º de bens materiais ou imateriais, inclusive direitos, e de serviços do optante, em montante equivalente ao cobrado por meio do regime único	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção I. Dos Princípios Gerais. Artigo 146.
Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das respectivas leis, para o custeio, a expansão e a melhoria do serviço de iluminação pública e de sistemas de monitoramento para segurança e preservação de logradouros públicos, observado o disposto no art. 150, I e III	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção I. Dos Princípios Gerais.
Art. 149-B. Os tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V, observarão as mesmas regras em relação a: I - fatos geradores, bases de cálculo, hipóteses de não incidência e sujeitos passivos; II - imunidades; III - regimes específicos, diferenciados ou favorecidos de tributação; IV - regras de não cumulatividade e de creditamento. Parágrafo único. Os tributos de que trata o caput observarão as imunidades previstas no art. 150, VI, não se aplicando a ambos os tributos o disposto no art. 195, § 7º.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção I. Dos Princípios Gerais.
Art. 149-C. O produto da arrecadação do imposto previsto no art. 156-A e da contribuição prevista no art. 195, V, incidentes sobre operações contratadas pela administração pública direta, por autarquias e por fundações públicas, inclusive suas importações, será integralmente destinado ao ente federativo contratante, mediante redução a zero das alíquotas do imposto e da contribuição devidos aos demais entes e equivalente elevação da alíquota do tributo devido ao ente contratante. § 1º As operações de que trata o caput poderão ter alíquotas reduzidas de modo uniforme, nos termos de lei complementar. § 2º Lei complementar poderá prever hipóteses em que não se aplicará o disposto no caput e no § 1º. § 3º Nas importações efetuadas pela administração pública direta, por autarquias e por fundações públicas, o disposto no art. 150, VI, "a", será implementado na forma do disposto no caput e no § 1º, assegurada a igualdade de tratamento em relação às aquisições	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção I. Dos Princípios Gerais.
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: (...) VI - instituir impostos sobre: a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; b) entidades religiosas e templos de qualquer culto, inclusive suas organizações assistenciais e beneficentes (...); § 2º A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo poder público e à empresa pública prestadora de serviço postal, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional.Seção II. Das Limitações do Poder de Tributar. Artigo 150
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: (...) VII - na extração, o imposto será cobrado independentemente da destinação, caso em que a alíquota máxima corresponderá a 1% (um por cento) do valor de mercado do produto.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional.Seção III. Dos Impostos da União. Artigo 153.
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: (...) II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior (...) II - relativamente a bens móveis, títulos e créditos, compete ao Estado onde era domiciliado o de cujus, ou tiver domicílio o doador, ou ao Distrito Federal (...) VI - será progressivo em razão do valor do quinhão, do legado ou da doação; (...) VII - não incidirá sobre as transmissões e as doações para as instituições sem fins lucrativos com finalidade de relevância pública e social, inclusive as organizações assistenciais e beneficentes de entidades religiosas e institutos científicos e tecnológicos, e por elas realizadas na consecução dos seus objetivos sociais, observadas as condições estabelecidas em lei complementar § 3º À exceção dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e os arts. 153, I e II, e 156-A, nenhum outro imposto poderá incidir sobre operações relativas a energia elétrica e serviços de telecomunicações e, à exceção destes e do previsto no art. 153, VIII, nenhum outro imposto poderá incidir sobre operações relativas a derivados de petróleo, combustíveis e minerais do País.(...) II - poderá ter alíquotas diferenciadas em função do tipo, do valor, da utilização e do impacto ambiental;(...) d) tratores e máquinas agrícolas	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção IV. Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal. Artigo 155
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar (...). III - ter sua base de cálculo atualizada pelo Poder Executivo, conforme critérios estabelecidos em lei municipal	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção V. Dos Impostos dos Municípios. Artigo 156
Seção V-A Do Imposto de Competência Compartilhada entre Estados, Distrito Federal e Municípios Art. 156-A. Lei complementar instituirá imposto sobre bens e serviços de competência compartilhada entre Estados, Distrito Federal e Municípios. § 1º O imposto previsto no caput será informado pelo princípio da neutralidade e atenderá ao seguinte: I - incidirá sobre operações com bens materiais ou imateriais, inclusive direitos, ou com serviços; II - incidirá também sobre a importação de bens materiais ou imateriais, inclusive direitos, ou de serviços realizada por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja sujeito passivo habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade; III - não incidirá sobre as exportações, assegurados ao exportador a manutenção e o aproveitamento dos créditos relativos às operações nas quais seja adquirente de bem material ou imaterial, inclusive direitos, ou serviço, observado o disposto no § 5º, IV - terá legislação única e uniforme em todo o território nacional, ressalvado o disposto no inciso V; V - cada ente federativo fixará sua alíquota própria por lei específica; VI - a alíquota fixada pelo ente federativo na forma do inciso V será a mesma para todas as operações com bens materiais ou imateriais, inclusive direitos, ou com serviços, ressalvadas as hipóteses previstas nesta Constituição; VII - será cobrado pelo somatório das alíquotas do Estado e do Município de destino da operação; VIII - será não cumulativo, compensando-se o imposto devido pelo contribuinte com o montante cobrado sobre todas as operações nas quais seja adquirente de bem material ou imaterial, inclusive direito, ou de serviço, excetuadas exclusivamente as consideradas de uso ou consumo pessoal especificadas em lei complementar e as hipóteses previstas nesta Constituição; IX - não integrará sua própria base de cálculo nem a dos tributos previstos nos arts. 153, VIII, e 195, I, "b", IV e V, e da contribuição para o Programa de Integração Social de que trata o art. 239; X - não será objeto de concessão de incentivos e benefícios financeiros ou fiscais relativos ao imposto ou de regimes específicos, diferenciados ou favorecidos de tributação, excetuadas as hipóteses previstas nesta Constituição; XI - não incidirá nas prestações de serviço de comunicação nas modalidades de radiodifusão sonora e de sons e imagens de recepção livre e gratuita; XII - resolução do Senado Federal fixará alíquota de referência do imposto para cada esfera federativa, nos termos de lei complementar, que será aplicada se outra não houver sido estabelecida pelo próprio ente federativo; XIII - sempre que possível, terá seu valor informado, de forma específica, no respectivo documento fiscal. § 2º Para fins do disposto no § 1º, V, o Distrito Federal exercerá as competências estadual e municipal na fixação de suas alíquotas. § 3º Lei complementar poderá definir como sujeito passivo do imposto a pessoa que concorrer para a realização, a execução ou o pagamento da operação, ainda que residente ou domiciliada no exterior. § 4º Para fins de distribuição do produto da arrecadação do imposto, o Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços: I - reterá montante equivalente ao saldo acumulado de créditos do imposto não compensados pelos contribuintes e não ressarcidos ao final de cada período de apuração e aos valores decorrentes do cumprimento do § 5º, VIII; II - distribuirá o produto da arrecadação do imposto, deduzida a retenção de que trata o inciso I deste parágrafo, ao ente federativo de destino das operações que não tenham gerado creditamento. § 5º Lei complementar disporá sobre: I - as regras para a distribuição do produto da arrecadação do imposto, disciplinando, entre outros aspectos: a) a sua forma de cálculo; b) o tratamento em relação às operações em que o imposto não seja recolhido tempestivamente; c) as regras de distribuição aplicáveis aos regimes favorecidos, específicos e diferenciados de tributação previstos nesta Constituição; II - o regime de compensação, podendo estabelecer hipóteses em que o aproveitamento do crédito ficará condicionado à verificação do efetivo recolhimento do imposto incidente sobre a operação com bens materiais ou imateriais, inclusive direitos, ou com serviços, desde que: a) o adquirente possa efetuar o recolhimento do imposto incidente nas suas aquisições de bens ou serviços; ou b) o recolhimento do imposto ocorra na liquidação financeira da operação; III - a forma e o prazo para ressarcimento de créditos acumulados pelo contribuinte; IV - os critérios para a definição do destino da operação, que poderá ser, inclusive, o local da entrega, da disponibilização ou da localização do bem, o da prestação ou da disponibilização do serviço ou o do domicílio ou da localização do adquirente ou destinatário do bem ou serviço, admitidas diferenciações em razão das características da operação; V - a forma de desoneração da aquisição de bens de capital pelos contribuintes, que poderá ser implementada por meio de: a) crédito integral e imediato do imposto; b) diferimento; ou c) redução em 100% (cem por cento) das alíquotas do imposto; VI - as hipóteses de diferimento e desoneração do imposto aplicáveis aos regimes aduaneiros especiais e às zonas de processamento de exportação; VII - o processo administrativo fiscal do imposto; VIII - as hipóteses de devolução do imposto a pessoas físicas, inclusive os limites e os beneficiários, com o objetivo de reduzir as desigualdades de renda; IX - os critérios para as obrigações tributárias acessórias, visando à sua simplificação. § 6º Lei complementar disporá sobre regimes específicos de tributação para: I - combustíveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidirá uma única vez, qualquer que seja a sua finalidade, hipótese em que: a) serão as alíquotas uniformes em todo o território nacional, específicas por unidade de medida e diferenciadas por produto, admitida a não aplicação do disposto no § 1º, V a VII; b) será vedada a apropriação de créditos em relação às aquisições dos produtos de que trata este inciso destinados a distribuição, comercialização ou revenda; c) será concedido crédito nas aquisições dos produtos de que trata este inciso por sujeito passivo do imposto, observado o disposto na alínea "b" e no § 1º, VIII; II - serviços financeiros, operações com bens imóveis, planos de assistência à saúde e concursos de prognósticos, podendo prever: II - distribuirá o produto da arrecadação do imposto, deduzida a retenção de que trata o inciso I deste parágrafo, ao ente federativo de destino das operações que não tenham gerado creditamento. § 5º Lei complementar disporá sobre: I - as regras para a distribuição do produto da arrecadação do imposto, disciplinando, entre outros aspectos: a) a sua forma de cálculo; b) o tratamento em relação às operações em que o imposto não seja recolhido tempestivamente; c) as regras de distribuição aplicáveis aos regimes favorecidos, específicos e diferenciados de tributação previstos nesta Constituição; II - o regime de compensação, podendo estabelecer hipóteses em que o aproveitamento do crédito ficará condicionado à verificação do efetivo recolhimento do imposto incidente sobre a operação com bens materiais ou imateriais, inclusive direitos, ou com serviços, desde que: a) o adquirente possa efetuar o recolhimento do imposto incidente nas suas aquisições de bens ou serviços; ou b) o recolhimento do imposto ocorra na liquidação financeira da operação; III - a forma e o prazo para ressarcimento de créditos acumulados pelo contribuinte; IV - os critérios para a definição do destino da operação, que poderá ser, inclusive, o local da entrega, da disponibilização ou da localização do bem, o da prestação ou da disponibilização do serviço ou o do domicílio ou da localização do adquirente ou destinatário do bem ou serviço, admitidas diferenciações em razão das características da operação; V - a forma de desoneração da aquisição de bens de capital pelos contribuintes, que poderá ser implementada por meio de: a) crédito integral e imediato do imposto; b) diferimento; ou c) redução em 100% (cem por cento) das alíquotas do imposto; VI - as hipóteses de diferimento e desoneração do imposto aplicáveis aos regimes aduaneiros especiais e às zonas de processamento de exportação; VII - o processo administrativo fiscal do imposto; VIII - as hipóteses de devolução do imposto a pessoas físicas, inclusive os limites e os beneficiários, com o objetivo de reduzir as desigualdades de renda; IX - os critérios para as obrigações tributárias acessórias, visando à sua simplificação. § 6º Lei complementar disporá sobre regimes específicos de tributação para: I - combustíveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidirá uma única vez, qualquer que seja a sua finalidade, hipótese em que: a) serão as alíquotas uniformes em todo o território nacional, específicas por unidade de medida e diferenciadas por produto, admitida a não aplicação do disposto no § 1º, V a VII; b) será vedada a apropriação de créditos em relação às aquisições dos produtos de que trata este inciso destinados a distribuição, comercialização ou revenda; c) será concedido crédito nas aquisições dos produtos de que trata este inciso por sujeito passivo do imposto, observado o disposto na alínea "b" e no § 1º, VIII; II - serviços financeiros, operações com bens imóveis, planos de assistência à saúde e concursos de prognósticos, podendo prever: a) alterações nas alíquotas, nas regras de creditamento e na base de cálculo, admitida, em relação aos adquirentes dos bens e serviços de que trata este inciso, a não aplicação do disposto no § 1º, VIII; b) hipóteses em que o imposto incidirá sobre a receita ou o faturamento, com alíquota uniforme em todo o território nacional, admitida a não aplicação do disposto no § 1º, V a VII, e, em relação aos adquirentes dos bens e serviços de que trata este inciso, também do disposto no § 1º, VIII; III - sociedades cooperativas, que será optativo, com vistas a assegurar sua competitividade, observados os princípios da livre concorrência e da isonomia tributária, definindo, inclusive: a) as hipóteses em que o imposto não incidirá sobre as operações realizadas entre a sociedade cooperativa e seus associados, entre estes e aquela e pelas sociedades cooperativas entre si quando associadas para a consecução dos objetivos sociais; b) o regime de aproveitamento do crédito das etapas anteriores; IV - serviços de hotelaria, parques de diversão e parques temáticos, agências de viagens e de turismo, bares e restaurantes, atividade esportiva desenvolvida por Sociedade Anônima do Futebol e aviação regional, podendo prever hipóteses de alterações nas alíquotas, nas bases de cálculo e nas regras de creditamento, admitida a não aplicação do disposto no § 1º, V a VIII; V - operações alcançadas por tratado ou convenção internacional, inclusive referentes a missões diplomáticas, repartições consulares, representações de organismos internacionais e respectivos funcionários acreditados; VI - serviços de transporte coletivo de passageiros rodoviário intermunicipal e interestadual, ferroviário e hidroviário, podendo prever hipóteses de alterações nas alíquotas e nas regras de creditamento, admitida a não aplicação do disposto no § 1º, V a VIII. § 7º A isenção e a imunidade: I - não implicarão crédito para compensação com o montante devido nas operações seguintes; II - acarretarão a anulação do crédito relativo às operações anteriores, salvo, na hipótese da imunidade, inclusive em relação ao inciso XI do § 1º, quando determinado em contrário em lei complementar. § 8º Para fins do disposto neste artigo, a lei complementar de que trata o caput poderá estabelecer o conceito de operações com serviços, seu conteúdo e alcance, admitida essa definição para qualquer operação que não seja classificada como operação com bens materiais ou imateriais, inclusive direitos. § 9º Qualquer alteração na legislação federal que reduza ou eleve a arrecadação do imposto: I - deverá ser compensada pela elevação ou redução, pelo Senado Federal, das alíquotas de referência de que trata o § 1º, XII, de modo a preservar a arrecadação das esferas federativas, nos termos de lei complementar; II - somente entrará em vigor com o início da produção de efeitos do ajuste das alíquotas de referência de que trata o inciso I deste parágrafo. § 10. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão optar por vincular suas alíquotas à alíquota de referência de que trata o § 1º, XII. § 11. Projeto de lei complementar em tramitação no Congresso Nacional que reduza ou aumente a arrecadação do imposto somente será apreciado se acompanhado de estimativa de impacto no valor das alíquotas de referência de que trata o § 1º, XII. § 12. A devolução de que trata o § 5º, VIII, não será considerada nas bases de cálculo de que tratam os arts. 29-A, 198, § 2º, 204, parágrafo único, 212, 212- A, II, e 216, § 6º, não se aplicando a ela, ainda, o disposto no art. 158, IV, "b". § 13. A devolução de que trata o § 5º, VIII, será obrigatória nas operações de fornecimento de energia elétrica e de gás liquefeito de petróleo ao consumidor de baixa renda, podendo a lei complementar determinar que seja calculada e concedida no momento da cobrança da operação.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Voltar para o início da tabela da Emenda 132
Art. 156-B. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios exercerão de forma integrada, exclusivamente por meio do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços, nos termos e limites estabelecidos nesta Constituição e em lei complementar, as seguintes competências administrativas relativas ao imposto de que trata o art. 156-A: I - editar regulamento único e uniformizar a interpretação e a aplicação da legislação do imposto; II - arrecadar o imposto, efetuar as compensações e distribuir o produto da arrecadação entre Estados, Distrito Federal e Municípios; III - decidir o contencioso administrativo. § 1º O Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços, entidade pública sob regime especial, terá independência técnica, administrativa, orçamentária e financeira. § 2º Na forma da lei complementar: I - os Estados, o Distrito Federal e os Municípios serão representados, de forma paritária, na instância máxima de deliberação do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços; II - será assegurada a alternância na presidência do Comitê Gestor entre o conjunto dos Estados e o Distrito Federal e o conjunto dos Municípios e o Distrito Federal; III - o Comitê Gestor será financiado por percentual do produto da arrecadação do imposto destinado a cada ente federativo; IV - o controle externo do Comitê Gestor será exercido pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios; V - a fiscalização, o lançamento, a cobrança, a representação administrativa e a representação judicial relativos ao imposto serão realizados, no âmbito de suas respectivas competências, pelas administrações tributárias e procuradorias dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que poderão definir hipóteses de delegação ou de compartilhamento de competências, cabendo ao Comitê Gestor a coordenação dessas atividades administrativas com vistas à integração entre os entes federativos; VI - as competências exclusivas das carreiras da administração tributária e das procuradorias dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios serão exercidas, no Comitê Gestor e na representação deste, por servidores das referidas carreiras; VII - serão estabelecidas a estrutura e a gestão do Comitê Gestor, cabendo ao regimento interno dispor sobre sua organização e funcionamento. § 3º A participação dos entes federativos na instância máxima de deliberação do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços observará a seguinte composição: I - 27 (vinte e sete) membros, representando cada Estado e o Distrito Federal; II - 27 (vinte e sete) membros, representando o conjunto dos Municípios e do Distrito Federal, que serão eleitos nos seguintes termos: a) 14 (quatorze) representantes, com base nos votos de cada Município, com valor igual para todos; e b) 13 (treze) representantes, com base nos votos de cada Município ponderados pelas respectivas populações. § 4º As deliberações no âmbito do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços serão consideradas aprovadas se obtiverem, cumulativamente, os votos: I - em relação ao conjunto dos Estados e do Distrito Federal: a) da maioria absoluta de seus representantes; e b) de representantes dos Estados e do Distrito Federal que correspondam a mais de 50% (cinquenta por cento) da população do País; e II - em relação ao conjunto dos Municípios e do Distrito Federal, da maioria absoluta de seus representantes. § 5º O Presidente do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços deverá ter notórios conhecimentos de administração tributária. § 6º O Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços, a administração tributária da União e a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional compartilharão informações fiscais relacionadas aos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V, e atuarão com vistas a harmonizar normas, interpretações, obrigações acessórias e procedimentos a eles relativos. § 7º O Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços e a administração tributária da União poderão implementar soluções integradas para a administração e cobrança dos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V. § 8º Lei complementar poderá prever a integração do contencioso administrativo relativo aos tributos previstos nos arts. 156-A e 195, V.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional.
Art. 158. Pertencem aos Municípios: (...) III - 50% (cinquenta por cento) do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados em seus territórios e, em relação a veículos aquáticos e aéreos, cujos proprietários sejam domiciliados em seus territórios; IV - 25% (vinte e cinco por cento): a) do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação; b) do produto da arrecadação do imposto previsto no art. 156-A distribuída aos Estados. § 1º As parcelas de receita pertencentes aos Municípios mencionadas no inciso IV, "a", serão creditadas conforme os seguintes critérios: (...) IV - 5% (cinco por cento) em montantes iguais para todos os Municípios do Estado.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção VI. Da Repartição das Receitas Tributárias
Art. 159 A União entregará: I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados e do imposto previsto no art. 153, VIII, 50% (cinquenta por cento), da seguinte forma: (...) II - do produto da arrecadação do imposto sobre produtos industrializados e do imposto previsto no art. 153, VIII, 10% (dez por cento) aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportações de produtos industrializados; III - do produto da arrecadação da contribuição de intervenção no domínio econômico prevista no art. 177, § 4º, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribuídos na forma da lei, observadas as destinações a que se referem as alíneas "c" e "d" do inciso II do referido parágrafo. (...) § 3º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos que receberem nos termos do inciso II do caput deste artigo, observados os critérios estabelecidos no art. 158, § 1º, para a parcela relativa ao imposto sobre produtos industrializados, e no art. 158, § 2º, para a parcela relativa ao imposto previsto no art. 153, VIII.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção VI. Da Repartição das Receitas Tributárias
Art. 159-A. Fica instituído o Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional, com o objetivo de reduzir as desigualdades regionais e sociais, nos termos do art. 3º, III, mediante a entrega de recursos da União aos Estados e ao Distrito Federal para:(...) § 5º O Tribunal de Contas da União será o órgão responsável por regulamentar e calcular os coeficientes individuais de participação de que trata o § 4º.	CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção VI. Da Repartição das Receitas Tributárias
Art. 161. Cabe à lei complementar: I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, § 1º, I;	CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção VI. Da Repartição das Receitas Tributárias
Art. 167. São vedados: (...) § 4º É permitida a vinculação das receitas a que se referem os arts. 155, 156, 156- A, 157, 158 e as alíneas "a", "b", "d", "e" e "f" do inciso I e o inciso II do caput do art. 159 desta Constituição para pagamento de débitos com a União e para prestar-lhe garantia ou contragarantia.	TÍTULO VI. DA TRIBUTAÇAÕ E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção VI. Da Repartição das Receitas Tributárias
Art. 177 Constituem monopólio da União: (...) d) ao pagamento de subsídios a tarifas de transporte público coletivo de passageiros.	TÍTULO VII. DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA . CAPÍTULO I. Do Sistema Tributário Nacional. Seção VI. Da Repartição das Receitas Tributárias O Título VII vai do artigo 170 ao artigo 192
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: (...) IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar; V - sobre bens e serviços, nos termos de lei complementar. (...) § 9º As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste artigo poderão ter alíquotas diferenciadas em razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão de obra, do porte da empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho, sendo também autorizada a adoção de bases de cálculo diferenciadas apenas no caso das alíneas “b” e “c” do inciso I do caput. (...) § 12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os quais as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, serão não-cumulativas. § 15. A contribuição prevista no inciso V do caput poderá ter sua alíquota fixada em lei ordinária. § 16. Aplica-se à contribuição prevista no inciso V do caput o disposto no art. 156-A, § 1º, I a VI, VIII, X a XIII, § 3º, § 5º, II a VI e IX, e §§ 6º a 11 e 13. § 17. A contribuição prevista no inciso V do caput não integrará sua própria base de cálculo nem a dos tributos previstos nos arts. 153, VIII, 156-A e 195, I, "b", e IV, e da contribuição para o Programa de Integração Social de que trata o art. 239. § 18. Lei estabelecerá as hipóteses de devolução da contribuição prevista no inciso V do caput a pessoas físicas, inclusive em relação a limites e beneficiários, com o objetivo de reduzir as desigualdades de renda. § 19. A devolução de que trata o § 18 não será computada na receita corrente líquida da União para os fins do disposto nos arts. 100, § 15, 166, §§ 9º, 12 e 17, e 198, § 2º.	TÍTULO VIII. DA ORDEM SOCIAL (...) CAPÍTULO II. Da Seguridade Social. Seção I. Disposições Gerais. O Título VIII vai do artigo 193 ao artigo 232
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: (...) II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 155 e 156-A e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, I, "a", e II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios; III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 156 e 156-A e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, I, "b", e § 3º.	TÍTULO VIII. DA ORDEM SOCIAL. CAPÍTULO II. Da Seguridade Social. Seção II. Da Saúde.
Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios destinarão parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 desta Constituição à manutenção e ao desenvolvimento do ensino na educação básica e à remuneração condigna de seus profissionais, respeitadas as seguintes disposições: (...) II - os fundos referidos no inciso I do caput deste artigo serão constituídos por 20% (vinte por cento): a) das parcelas dos Estados no imposto de que trata o art. 156-A; b) da parcela do Distrito Federal no imposto de que trata o art. 156-A, relativa ao exercício de sua competência estadual, nos termos do art. 156-A, § 2º; e c) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do caput do art. 155, o inciso II do caput do art. 157, os incisos II, III e IV do caput do art. 158 e as alíneas "a" e "b" do inciso I e o inciso II do caput do art. 159 desta Constituição;	TÍTULO VIII. DA ORDEM SOCIAL. CAPÍTULO III. Da Educação, da Cultura e do Desporto. Seção I. Da Educação
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. (...) VIII - manter regime fiscal favorecido para os biocombustíveis e para o hidrogênio de baixa emissão de carbono, na forma de lei complementar, a fim de assegurarlhes tributação inferior à incidente sobre os combustíveis fósseis, capaz de garantir diferencial competitivo em relação a estes, especialmente em relação às contribuições de que tratam o art. 195, I, "b", IV e V, e o art. 239 e aos impostos a que se referem os arts. 155, II, e 156-A.	TÍTULO VIII. DA ORDEM SOCIAL. (...) CAPÍTULO VI. Do Meio Ambiente.
Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para o Programa de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nº 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego, outras ações da previdência social e o abono de que trata o § 3º deste artigo.	TÍTULO IX. DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS O Título IX vai do artigo 234 (outrora começava no artigo 233, mas que foi revogado pela EC-28/2000) ao artigo 250 que fecha a CF

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - cientista político; Congresso Nacional; Emenda Constitucional n. 132; presidente da Câmara dos Deputados; presidente do Senado Federal; presidente Lula; professor Rui Maluf; FESP; Senado Federal; SF; senador Rodrigo Pacheco

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

LDO-2024: CONGRESSO NACIONAL APROVOU

Nessa terça-feira, 19 de dezembro de 2023, começo da tarde em Brasília (DF), o plenário do Congreso Nacional (CN) aprovou o Projeto de Lei de (PLN-4/23) que "Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e a execução da Lei Orçamentária de 2024 e dá outras providências", 26 dias após o prazo original estabelecido Mesa Diretora (MD) para que a matéria seguisse para a Comissão Mista de Planos, Orçamento Público e Fiscalização (CMO). A CMO votou e aprovou o parecer do relator deputado Francisco DANILO Barros FORTE (65) (UNIÃO-CE) em 14 de dezembro de 2023, que até então teve de lidar com a apresentação de 44 emendas de deputados e senadores e 125 destaques (DST), sendo que apenas um (1) foi aprovado, quatro (4) foram rejeitados e os demais retirados.

Na Câmara dos Deputados (CD) os parlamentares aprovaram o projeto substitutivo sem votação nominal, fora os destaques, mas com os votos contrários NÃO do partido NOVO, e dos deputados e de três (3) integrantes da bancada do Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) Francisco CHICO Rodrigues de ALENCAR Filho (74) (RJ), GLAUBER de Medeiros BRAGA (41) (RJ) e da deputada SAMIA de Souza BOMFIM (34) (SP). Além do texto-básico, o plenário da CD também deliberou sobre duas (2) emendas, sendo que uma (1) destas rejeito em votação simbólica, mas com votos contrários de sete (7) parlamentares das bancadas do PSOL e do Partido Comunista do Brasil (PC do B). E aprovou em votação nominal N. 30880002 pelo placar de 305 votos a favor (SIM), 141 contrários (NÃO) e duas (2) ABSTENÇÕES totalizando 448 votantes, correspondentes a 87,3% dos 513.

Senado Federal (SF)

(SIM)

dois (2)

(NÃO)

sanção

O PLN-4/23 deu entrada no CN em 14 de abril, isto é, oito (8) meses atrás, sendo enviado antes do projeto de lei do Orçamento Nacional, que é sempre apresentado no segundo (2o) semestre, pois o primeiro é o pressuposto para que este último seja votado, preferencialmente com algum lapso de tempo entre as duas (2) votações, o que raramente ocorre.

E acompanhe a seguir os indicadores das votações nominais:

***Indicador de Consenso (CON) na votação do SF: 94,03***

***Indicador de Coesão (COE) na votação do SF: 77,78***

Indicador de Consenso (CON) na votação da Emenda N. 30880002 aprovada na CD: 36,8***

Indicador de Coesão (COE) na votação da Emenda N. 30880002 aprovada na CD: 31,97***

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - CMO; Comissão Mista de Planos, deputado Danilo Forte; Emenda aprovada; emenda rejeitada; estado do Ceará; Orçamento Público e Fiscalização; Congresso Nacional; LDO para 2024; Lei de Diretrizes Orçamentárias; PLN-4/23; União

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

Brevíssimo balanço do governo Lula em entrevista para o jornalista Heródoto Barbeiro da Rádio Nova Brasil FM em 18 de dezembro de 2023.

PEC DA REFORMA TRIBUTÁRIA APROVADA EM DEFINITIVO

***Nota atualizada em 18 de dezembro de 2023, às 17:00***

Sexta-feira, 15 de dezembro de 2023. Ao longo desse dia e noite, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD), em sessão deliberativa extraordinária virtual, sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (54) (PP-AL) e como relator o deputado AGUINALDO Velloso Borges RIBEIRO (54) (PP-PB) aprovou em definitivo o texto básico da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-45/19), tendo para tanto votado a matéria nos dois (2) turnos obrigatórios, os quais produziram resultados distintos quanto aos números de prós e contras, embora em ambas os votos favoráveis tenham se situado bem acima dos 308 mínimo obrigatório. Na primeira (1a) deliberação, a PEC-45/19 foi aprovada por 371 votos favoráveis (SIM) e 121 contrários (NÃO), totalizando 492 votantes 95,9% em uma instituição com 513 membros. Na segunda (2a) e derradeira votação o placar foi de 365 votos favoráveis (SIM) e 118 contrários (NÃO) perfazendo 483 votos, equivalentes a (94,2%) de uma casa legislativa com 513 deputados. Além da votação do texto-básico o plenário votou também Destaques (DST), que sempre se constituem na preocupação maior dos que formularam inicialmente a matéria uma vez que podem comprometer a razão de ser da matéria. Alguns foram rejeitados e outros aprovados.

A presente PEC se originou na própria CD, por iniciativa do deputado Luiz Felipe BALEIA Tenuto ROSSI (51) (MDB-SP) presidente nacional da sigla, , e na primeira (1a) fase foi aprovada no dia 7 de julho passado, sendo em seguida enviada ao Senado Federal (SF) que a aprovou com modificações e, por isso, a matéria retornou à CD.

Vale destacar que o elemento principal da reforma tributária é a crição de um Imposto sobre Valor Agregado (IVA) que dê racionalidade tributária em nível nacional pondo fim a chamada Guerra Fiscal entre as Unidades da Federação (UFs) e os Municípios, de sorte que o IVA será desdobrado em dois (2), um (1) nível nacional - Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) e outro comum ao âmbito estadual-municipal, Imposto sobre Bens e Serviços (IBS).

Agora a PEC se transformará em Emenda Constitucional (EC) a qual será promulgada, provavelemnte, na quarta-feira, 20 de dezembro, e, a partir dai, o Poder Executivo Federal (PEF) terá 90 dias para encaminhar ao Congresso Nacional (CN) os projetos de Lei Complementar (PLC/PLP) que deverão regulamentar os dispositivos constitucionais.

Veja, a seguir, resultado do resumo das votações, bem como dos indicadores de Consenso (CON) e Coesão (COE).

Resumo da duas votações da PEC-45/19 na Câmara dos Deputados e Indicadores
TURNO	SIM	% S	NÃO	% N	VOTANTES	% V NA CASA	CON	COE
1o	371	75,4	121	25,6	492	95,9	50,8	48,7
2o	365	75,6	118	24,4	483	94,2	51,1	48,2

E acompanhe agora outros indicadores relativos à PEC-45/19:

Tempo transcorrido em número de meses desde a apresentação à CD: 57

Tempo transcorrido em número de dias desde a aprovação na CD na 1a fase: 161

Tempo transcorrido em número de dias desde a aprovação pela Senado Federal (SF): 37

Total de votações ocorridas no dia 15/12 referentes à matéria: 13 considerando as que tiveram Encaminhamento de Votação

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Deputado Aguinaldo Ribeiro; deputado Arthur Lira; Brasília; DF; Câmara dos Deputados; CD; MDB; PEC da Reforma Tributária; PP; Quorum mínimo amplamente superado; Reforma tributária aprovada

Emenda Constitucional 132

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

Brevíssimo balanço do governo Lula em entrevista para o jornalista Heródoto Barbeiro da Rádio Nova Brasil FM em 18 de dezembro de 2023.

SENADO FEDERAL APROVA OS NOMES DE FLAVIO DINO E GONET

***Nota atualizada em 18 de dezembro de 2023***

Nesta quarta-feira, 13 de dezembro de 2023, em Brasília (DF), o plenário do Senado Federal (SF) aprovou os nomes do atual ministro da Justiça e Segurança Pública e senador licenciado FLAVIO DINO de Castro e Costa (55) (PSB-MA) e do procurador-federal PAULO Gustavo GONET Branco (62) para os cargos de ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) e de Procurador-Geral da República (PGR), respectivamente. Os nomes foram indicados em Mensagem Presidencial (MSF-88/23) e (MSF-89/23). Ambos foram aprovados após terem sido argüidos (popular sabatina) e aprovados em uma longa sessão conjunta da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ), presidida pelo senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (46) (UNIÃO-AP), e tendo como relator o senador WEVERTON Rocha Marques de Sousa (44) (PDT-MA). O processo se deu tal como previsto no inciso III do artigo 52 da Constituição Federal (CF). Na CCJ o nome de Flávio Dino foi aprovado por 17 votos favoráveis e dez (10) contrários em um total de 27 votos. Por sua vez, o de Paulo Gonet passou com 23 votos a favor (SIM), e quatro (4) contrários (NÃO), igualmente totalizando 27 votantes.

No plenário, em votação secreta, o ministro da Justiça tornou-se o novo ministro do STF mediante o recebimento de 47 votos a favor (SIM), 31 contrários (NÃO) e duas (2) ABSTENÇÕES totalizando 80 votos em 81 senadores (o presidente não vota). Desse modo, Dino recebeu seis (6) a mais do que o mínimo (41) necessário. Gonet, por seu turno, também teve mais facilidade na aprovação, como já era esperado, obtendo 65 votos a favor (SIM), onze (11) contrários (NÃO) e uma (1) ABSTENÇÃO, totalizando 77 votantes entre 81 senadores.

Flávio Dino ocupará a vaga no STF que pertenceu a ministra ROSA Maria Pires WEBER (75), aposentada no início de outubro por ter atingido a idade limite para o desempenho da função. Ele se elegeu senador pelo estado do Maranhão em outubro de 2022 não chegando a exercer o mandato por ter sido nomeado ministro do governo do presidente Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) Gonet, por sua vez, ocupará o lugar de Antonio AUGUSTO Brandão de ARAS (65) que concluiu seu mandato.

*Indicadores relacionados à presente nota*
RELACIONADO	INDICADOR	VALOR
Votação em plenário nome de Flávio Dino	Consenso (CON)	20,5
	Coesão (COE)	20
	Folga na Aprovação (FOLPROV)	14,63
Flavio Dino com ministro no mandato integral do presidente	Tempo Total no cargo em % TEMPTOT	23,1
Flávio Dino como ministro do STF	Tempo em anos cheios a permanecer no cargo	19
Votação em plenário nome de Paulo Gonet	Consenso (CON)	71,1
	Consenso (CON)	67,7
	Folga na Aprovação (FOLPROV)	58,54

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Brasília; CCJ; Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania; Distrito Federal; DF; estado do Maranhão; Flavio Dino; Paulo Gonet; Partido Socialista Brasileiro; PSB; Plenário; Sabatina; Votação de indicações do presidente da República; votação secreta

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

SENADO CONFIRMA BOLÍVIA NO MERCOSUL

Brasília (DF), terça-feira, 28 de novembro de 2023. Nesse dia na 180a sessão ordinária deliberativa, o plenário do Senado Federal (SF) aprovou em votação simbólica e turno único a redação do texto do Protocolo de Adesão do Estado Plurinacional da Bolívia ao MERCOSUL por meio da votação do Projeto de Decreto Legislativo (PDL-380/23), o qual havia sido firmado em 17 de julho de 2015. A aprovação foi possível após o consenso alcançado na aprovação do parecer 77 da Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional (CREDN). A despeito da votação ter prescindido de ser nominal, os senadores Luis EDUARDO Granjeiro GIRÃO (51) (NOVO-CE) e CLEITINHO Cleiton Gontijo de Azevedo (41) (REPUBLICANOS-MG) votaram contra a medida que já foi promulgada e transformada no Decreto Legislativo (DL-141/23) publicado no Diário Oficial da União (DOU) desta quinta-feira, 30 de novembro de 2023.

No mesmo dia 28 e na mesma sessão, os senadores aprovaram Requerimento REQ-1.067/23 aprovando comissão temporária de cinco (5) membros titulares para, no prazo de 180 dias se dirigir ao presencialmente ao novo sócio a fim de verificar a conjuntura política e social do país e o cumprimento da cláusula democrática do Mercosul, que condiciona a observância do regime democrático como critério para sua plena participação nas deliberações do órgão.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Bolívia; Brasília; Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional; CREDN; Decreto Legislativo 141/23; DF; Estado Plurinacional da Bolívia; PDL-380/23; Mercosul; Plenário do Senado Federal; Senado Federal; SF

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

PEC MUDA PROCESSO DECISÓRIO NO STF

Brasília (DF), quarta-feira, dia 22 de novembro de 2023. Nesse dia, o plenário do Senado Federal (SF) votou e aprovou em dois (2) turno a proposta de Emenda Constitucional (PEC-8/21) que Altera a Constituição para dispor sobre os pedidos de vista, declaração de inconstitucionalidade e concessão de medidas cautelares nos tribunais". A matéria é do ano de 2021 e da iniciativa do senador ORIOVISTO GUIMARÃES (78) (PODEMOS-PR), estando vazada em dois (2) artigos sendo que o artigo primeiro (1o) introduz modificações em trechos dos artigos 93, 97, 102 e 125. De forma resumida, o teor da PEC é o restringir as decisões monocráticas, isto é, individuais, dos magistrados do Supremo Tribunal Federal (STF), mas também de outros tribunais.

A PEC-8/21, que levou dois (2) sete (7) meses e 13 dias em tramitação, foi aprovada pelo igual placar de 52 favoráveis (SIM) e 18 contrários (NÃO) totalizando 70 votantes, ou 71 considerando a presença do presidente do SF na direção da sessão (que não vota), em uma casa com 81 senadores, ultrapassando, assim, o quórum mínimo de aprovação de matérias constitucionais que é de 49. O senador ESPIRIDIÃO AMIN Helou Filho (75) (PP-SC) foi o relator da PEC tendo sido designado pela função pela Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) em 9 de agosto último, o que indica o quanto o assunto ganhou interesse abrangente e suprapartidário em tempo bem mais recente. Agora a matéria segue para apreciação da Câmara dos Deputados (CD).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Brasília; DF; decisão monocrática; decisão individual; Distrito Federal; PEC-8/21; PODEMOS-PR; Proposta de Emenda Consticional; processo decisório do STF; Senado Federal; senador Oriovisto Guimarães; SF; STF; Supremo Tribunal Federal

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

SENADO FEDERAL APROVA PEC DA REFORMA TRIBUTÁRIA

***Nota revisada em 11 de dezembro de 2023***

Brasília (DF), quarta-feira, 8 de novembro de 2023. Tal como determinado pelo presidente do Senado Federal (SF) RODRIGO Otavio Soares PACHECO (47) (PSD-MG), a votação da Reforma Tributária materializada na Proposta de Emenda Constitucional (PEC-45/19) se deu nesse dia, um (1) após a aprovação do parecer na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ), em dois (2) de deliberação e foi aprovada com placar acima do quorum mínimo obrigatório para matérias dessa natureza, ainda que sem tanta vantagem como se poderia desejar para um assunto tão desejado e aguardado por larga parte da sociedade brasileira. O indicador de consenso (CON) foi de 37,7 em uma possibilidade máxima de 100. Em ambos turnos de votação a PEC-45/19 foi aprovada por 53 votos favoráveis (SIM) e 24 contrários (NÃO) somando 77 votantes em uma casa com 81 senadores.

No meio das votações dos dois (2) turnos, o plenário do SF votou ainda três (3) emendas sendo duas (2) dessas rejeitadas e uma (1) aprovada. A emenda 805 foi rejeitada por 31 votos favoráveis (SIM) versus 41 votos contrários em total de 72 votantes. Por sua vez, a emenda 804 do relator foi aprovada por 68 votos favoráveis (SIM) e um (1) voto contrário (NÃO) em 69 senadores que se posicionaram. Finalmente, a emenda 806 foi rejeitada pelo placar de 32 votos favoráveis (SIM) e 39 contrários (NÃO) em um total de 71 votantes.

Agora a PEC-45/19 retornará à Câmara dos Deputados (CD), onde teve início a tramitação, devido às mudanças realizadas pelo SF.

Indicador de Consenso (CONS) das 5 Votações da PEC-45/19

Indicador de Consenso da Votação em 1o Turno - 37,7

Indicador de Consenso da Votação da emenda 805 - 13,9

Indicador de Consenso da Votação da emenda 804 - 66,6

Indicador de Consenso da Votação da emenda 806 - 9,9

Indicador de Consenso da Votação em 2o Turno - 37,7

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Brasília; DF; Distrito Federal; PEC-45/19; Reforma tributária aprovada no Senado Federal; Senado aprova Reforma Tributária; Senado Federal

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

REFORMA TRIBUTÁRIA: MAIS UM PASSO DADO, NO TROPEÇO

Terça-feira, 7 de novembro de 2023, começo da tarde. Nessa data, em Brasília (DF), os membros da Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado Federal (SF), presidida pelo senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (46) (UNIÃO-AP) aprovaram o texto-base da Proposta de Emenda à Constituição (PEC-45/19) por 20 votos favoráveis (SIM) e seis (6) contrários (NÃO), proposta que tem como relator o senador Carlos EDUARDO de Souza BRAGA (62) (MDB-AM). A análise e parecer da matéria pela CCJ são passos primeiros e obrigatórios da tramitação das propostas legislativas sendo nesse momento que se examinam a legalidade e constitucionalidade das mesmas. Na sequência os senadores da CCJ votaram cinco (5) destaques ao texto-base, mas foram todos rejeitados. Apesar dos destaques terem sido rejeitados, o relator Eduardo Braga já incorporou várias mudanças no conteúdo que foi aprovado pela Câmara dos Deputados (CD) há exatos quatro (4) meses.

Por sua vez, o plenário do SF aprovou o requerimento de calendário especial para a votação da PEC-45/19 pela casa pelo placar de 48 votos favoráveis (SIM) e 24 contrários (NÃO) em um total de 72 votantes dentre 81 senadores que integram a instituição. A aprovação do calendário significa que a votação do que foi aprovado pela CCJ se dará a partir dessa quarta-feira, 8 de novembro de 2023, a partir das 14hs e o segundo turno (2o) em seguida.

Seja qual for o resultado da votação, a PEC-45/19 terá de retornar a apreciação da CD devido as modificações introduzidas pelo relator Eduardo Braga. Depois de que se der a etapa final dessa matéria, a reforma tributária terá de passar por votação por meio de Lei Complementar (LC), quando, em tese, questão mais específicas e operacionais serão votadas.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs):Brasília; CCJ do Senado Federal; Comissão de Constituição e Justiça; DF; Distrito Federal; MDB-AM; PEC; PEC da Reforma Tributária; PEC-45/19; Proposta de Reforma Tributária; relator da PEC-45/19; Senado Federal; senador Eduardo Braga; SF

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

MAIS DUAS EMENDAS À CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Na semana em que o Brasil celebra 35 anos da promulgação da Constituição Federal (CF) nessa quinta-feira, 5 de outubro de 2023, a CF conta com duas (2) novas emendas ao seu texto que foram promulgadas na terça-feira, dia 3 de outubro de 2023, pelo Congresso Nacional (CD), por meio de seus presidentes RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), do Senado Federal (SF) e ARTHUR Cesar Pereira LIRA (54) (PP-AL) da Câmara dos Deputados (CD). A primeira dessas, a de número 130, acrescentou os incisos VIII-A e VIII-B ao artigo 93 qeu prescreve que Lei Complementar (LC) de iniciativa do Supremo Tribunal Federal (STF) "disporá sobre o Estatuto da Magistratura", os quais tratam da remoção de magistrados e da permuta dos mesmos. Por sua vez, a de número 131, versa sobre a nacionalidade brasileira, seja perda da nacionalidade como manutenção da mesma. Essa emenda introduziu cinco (5) alterações ao texto constitucional e todas essas nos parágrafos 4o e 5o.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Congresso Nacional promulga duas emendas; DF; Distrito Federal; Emendas à Constituição Federal

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

MINISTRO BARROSO ASSUME PRESIDÊNCIA DO STF

Em Brasília (DF) nessa quinta-feira, 28 de setembro de 2023, o ministro LUIS ROBERTO BARROSO (65) tomou posse na presiência do Supremo Tribunal Federal (STF) em lugar de sua colega ministra ROSA Maria Pires WEBER (74) que se aposenta compulsoriamente na próxima segunda-feira, dia 2 de outubro, quando completa 75 anos de idade. Barroso tornou-se ministro do STF ao ser indicado para o cargo pela então presidente da República DILMA Vana ROUSSEFF (75) (PT) e assumido no mês de junho de 2013 tendo já completado no corrente ano dez anos na corte.

Luis Roberto Barroso assume o cargo em meio a mais um momento de tensão com o Congresso Nacional (CN) devido a recente decisão do tribunal que rejeitou o Marco Temporal das terras indígenas considerando-o inconstitucional e que desagradou a grande parte do parlamento levando o Senado Federal (SF) na quarta-feira, 27 de setembro, aprovar projeto de lei (PL-2.903/23) por 43 votos favoráveis (SIM) e 21 contrários (NÃO) para um total de 64 posicionamentos, instituindo novamente o marco temporal, o qual já havia sido votado na Câmara dos Deputados (CD) e agora segue para a sanção do presidente da República. O PL ora aprovado é um desdobramento de outro, o PL-490/07, de iniciativa do então deputado federal HOMERO PEREIRA (PL-MT).

Uma das principais tarefas do ministro Barroso será a de delimitar com clareza as responsabilidades de cada poder, especialmente entre o próprio Judiciário, mais particularmente o STF e o CN.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; conflito Poder Legislativo-STF; DF; Distrito Federal; marco temporal; ministra Rosa Weber; ministro do STF; ministro Luis Barroso; ministro Roberto Barroso; posse na presidência do STF; STF; Supremo Tribunal Federal

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

MINISTÉRIO DO PRESIDENTE LULA: MAIS DUAS MUDANÇAS

***Nota revisada em 11 de dezembro de 2023***

Nessa quarta-feira, 13 de setembro de 2023, em Brasília (DF), o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT) deu posse a dois (2) novos ministros como já era esperado, concluindo a terceira (3a) mudança ministerial em apenas nove (9) meses de mandato - e ambos parlamentares de bancadas da região Nordeste. Empossou ao deputado federal (agora licenciado) pelo estado de Pernambuco (PE) SILVIO Serafim COSTA Filho (41) (REPUBLICANOS-PE) na pasta de Portos e Aeroportos em substituição a MARCIO Luiz FRANÇA Gomes (61) (PSB-SP) que assumirá, provavelmente, a pasta do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. E também empossou o deputado federal (licenciado) ANDRÉ FUFUCA Luiz Carvalho Ribeiro (34) (PP-MA) no ministério do Esporte em lugar da ex-jogadora de voleibol ANA Beatriz MOSER (55), que se torna a segunda (2a) mulher a deixar o ministério não conta com o compromisso presidencial para outro cargo no governo. Tal como amplamente divulgado pela imprensa e reconhecido pelo próprio presidente, a mudança obedeceu à necessidade do governo de assegurar maioria parlamentar na Câmara dos Deputados (CD).

PALAVRAS-CHAVES - André Fufuca; Brasília; deputado federal licenciado; DF; Distrito Federal; estado de Pernambuco; estado do Maranhão; ex-ministro Márcio França; MA; PE; Ministério de Portos e Aeroportos; Ministério do presidente Lula; presidente dá posse a novos ministros; partido Republicanos; Partido Socialista Brasileiro; PP; PSB

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

LULA E MINISTRO HADDAD RECEBEM MINISTRO MASSA DA ARGENTINA

***Nota atualizada em 29 de agosto de 2023 às 16:00***

Nessa segunda-feira, 28 de agosto de 2023, no Palácio do Planalto em Brasília (DF), o ministro da Fazenda FERNANDO HADDAD (60) (PT) recebeu seu colega SERGIO Tomás MASSA (51) (PJ), ministro da Economia da Argentina e candidato a presidente da República na eleição de outubro próximo, quem também esteve com o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (78) (PT). Como era amplamente divulgado pela imprensa de ambos países, a razão da visita do ministro Massa foi primeiramente de natureza econômico-financeira, pois seu governo vem procurando encontrar maneiras de facilitar o comércio bilateral Argentina-Brasil mediante um modelo diferente de pagamento que contorne a carência de dólares norte-americanos US$. A solução encontrada e que já vinha sendo discutida, mas ainda carecia de ajustes envolve tanto a moeda chinesa Yuan como o Banco de Desenvolvimento da América Latina e Caribe, ex-Comunidade Andina de Fomento (CAF) e o Banco do Brasil (BB). Ou seja, quando um exportador brasileiro vender seus produtos para a Argentina, ele receberá seu pagamento via BB que terá a garantia da CAF. O montante de recursos envolvidos na operação é de no mínimo de US$ 600 milhões.

O encontro com o ministro Sérgio Massa também teria servido segundo observadores como apoio velado à sua candidatura presidencial por parte de um importantíssimo parceiro estratégico e isso tudo se dando na semana seguinte à regunião do grupo dos BRICS realizada na África do Sul, com a presença do presidente Lula e na qual se decidiu pela ampliação desse coletivo de países mediante o ingresso de mais seis (6) dentre os quais a Argentina, o que foi uma iniciativa do mandatário brasileiro.

No entendimento do cientista político Rui Tavares Maluf (64) o "resultado dessa negociação deve ser visto com muita cautela pois a situação da Argentina é muito mais grave do que este montante de recursos, caso se viabilize, possa propiciar de sorte a fazer diferença. Ainda assim, não se pode descartar que tenha alguma contribuição, especialmente para o lado brasileiro". Tavares Maluf acrescentou o seguinte raciocínio: "essa iniciativa, que tem grande interesse do presidente brasileiro está muito associada ao que se passou na reunião do BRICS na última semana, a qual, por pressão da China, aumentou o número de participantes incluindo a Argentina, a qual se parece muito mais com comportamentos políticos contrários aos EUA e a União Européia e muito pouco com aspectos objetivos do desenvolvimento desses países"

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Ajuda financeira; Argentina; Banco de Desenvolvimento da América Latina e Caribe; Banco do Brasil; Brasil; Brasília; CAF; DF; Ex-Comunidade Andina de Fomento; Fernando Haddad; ministro da Fazenda; ministro da Economia da Argentina.

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

ARCABOUÇO FISCAL: CÂMARA APROVA EM DEFINITIVO PLP-93/23

***Nota atualizada em 23 de agosto de 2023 às 15hs20ms***

Terça-feira, 22 de agosto de 2023, Brasília (DF). Às 19hs57ms, o plenário da Câmara dos Deputados (CD) em sua 149a sessão deliberativa extraordinária (semipresencial), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (54) (PP-AL) aprovou em definitivo o Projeto de Lei Complementar (PLP-93/23) de iniciativa do Poder Executivo, conhecido como Arcabouço Fiscal, por 379 votos a favor (SIM), 64 contrários (NÃO) incluindo no cômputo um (1) voto do presidente (sem definição da posição), totalizando 444 votantes (86,5%) de uma casa com 513 parlamentares. Esta votação, que incorporou várias emendas (não todas) incluídas pelo Senado Federal (SF) quando da tramitação por aquela casa, contou com dois (2) votantes a menos que da primeira (1a) vez em que foi votada pela CD, em 23 de maio, mas contando agora com sete (7) votos favoráveis à mais do que da outra vez.

Após a matéria principal ter sido aprovada, o plenário ainda realizou a deliberação três (3) votações as quais decidiam sobre outras emendas apresentadas pelo Senado Federal (SF), rejeitadas pelo relator CLAUDIO CAJADO Sampaio (59) (PP-BA) em sua maioria com ressalvas para alguns destaques (DTQ). A primeira (1a) dessas foi concluída 17 minutos mais tarde acolhendo o parecer do relator o que significou apenas 19 votos favoráveis (SIM) versus 423 contrários (NÃO) e duas ABSTENÇÕES produzindo o mesmo total de votantes (444). A segunda (2a) votação, concluída 25 minutos mais tarde (20:35) rejeitou o destaque (DTQ-12) à emennda (5) do SF por um placar diferente, a saber: 176 votos favoráveis (SIM), 265 votos contrários (NÃO) e uma (1) ABSTENÇÃO totalizando 442 votantes. Por último, e apenas cinco (5) minutos mais tarde (20:38) concluiu-se a última votação dessa proposição com a rejeição do destaque (DTQ-14) à emenda (EM-15) do SF pelo placar de 153 votos favoráveis (SIM), 270 votos contrários (NÃO) e uma (1) - ABSTENÇÃO, totalizando 424 votantes, ou seja, 20 parlamentares votantes a menos do que na votação do principal. Assim, em apenas 41 minutos transcorridos entre o início da votação dessa matéria e seu encerramento em votação nominal, produziu-se redução de votantes e do próprio quorum.

Com este processo legislativo chegando ao final, o que parece de mais relevante ter ficado de fora do limite máximo (teto de gastos), dentre as modificações mais recentes, se refere aos recursos para o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEB) e o destinado ao Constitucional do Distrito Federal (DF).

Ou seja, desde que a iniciativa do Poder Executivo (PE) foi protocolada na CD em 18 de abril passado, a qual "Institui regime fiscal sustentável para garantir a estabilidade macroeconômica do País e criar as condições adequadas ao crescimento socioeconômico, nos termos do disposto no art. 6º da Emenda à Constituição nº 126, de 21 de dezembro de 2022", passaram-se quatro (4) e quatro (4) dias até que o parlamento brasileiro entregasse o resultado final ao governo, o que implicou em inúmeras negociações ao longo da tramitação.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Arcabouço Fiscal; Brasília; Câmara dos Deputados aprova Arcabouço Fiscal; deputado Claudio Cajado; DF; Distrito Federal; FUNDEB; PLP-93/23; Projeto de Lei Complementar; Regime Fiscal; Senado Federal; sessão deliberativa extraordinária; SF; Votação nominal

Breve resumo, em vídeo, do artigo Comércio Exterior do Brasil e Regimes Políticos

MINISTÉRIO DO TURISMO TROCA DE MINISTRO

O que era esperado aconteceu. Nessa sexta-feira, 14 de julho de 2023, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT) realizou a primeira troca em seu ministério tendo transcorrido seis (6) meses e 14 dias do início de seu mandato assinando decreto de nomeação do deputado federal CELSO SABINO de Oliveira (44) (UNIÃO-PA) para exercer o cargo de ministro de Estado do Turismo em lugar de sua colega de Câmara dos Deputados (CD) e de partido DANIELA DO WAGUINHO Moté de Souza CARNEIRO (47), que foi a parlamentar mais votadada no estado do Rio de Janeiro (RJ) em 2022, tendo recebido 213.703 votos dos eleitores fluminenses. Sabino, por sua vez, foi reeleito deputado federal pelo estado do Pará com 142.326 votos, tendo obtido a oitava (8a) colocação da bancada estadual, com uma perda expressiva de votos em relação à 2018, quando foi eleito concorrendo pelo PSDB com 146.288.

Como já foi externado pela imprensa e pelo próprio presidente Lula, a mudança de ministro tem relação direta com a necessidade de apoio do governo no Congresso Nacional (CN), em especial na CD e não com desempenho da ex-ministra à frente do cargo, embora quando de sua nomeação outro tema tenha ganhado muito espaço na mídia, isto é, a suposta relação dela e de seu marido o prefeito do município de Belford Roxo na Baixada Fluminense Wagner WAGUINHO dos Santos Carneiro, com as milícias que operam na região. E como também tem sido muito ventilado, pela mesma necessidade de assegurar maioria parlamentar, é bem possível que novas mudanças ocorrerão no ministério.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Belford Roxo; deputada Daniela Carneiro; deputado Celso Sabino; Ex-ministra do Turismo; Ministério do Turismo, ministro do Turismo; nomeação de ministro do Turismo; PA; Pará; Rio de Janeiro; RJ; UNIÃO-PA; UNIÃO-RJ

CÂMARA DOS DEPUTADOS APROVA REFORMA TRIBUTÁRIA

***Nota atualizada e retificada em 10 de julho de 2023 às 15hs30ms***

Brasília, 7 de julho de 2023 à 1h39ms. No início da madrugada, após 14 horas de iniciada a 117a sessão deliberativa extraordinária, e quatro (4) anos e três (3) meses após ter sido apresentada, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (54) (PP-AL) aprovou em segundo (2o) turno em votação nominal eletrônica a proposta de Emenda Constitucional (PEC-45/19) que "Altera o Sistema Tributário Nacional e dá outras providências" conhecida como "PEC da Reforma Tributária", de autoria do deputado Luiz Felipe BALEIA Tenuto ROSSI (51) (MDB-SP). Nessa derradeira votação, o resultado final foi de 375 votos favoráveis (SIM), 113 contrários (NÃO) e três (3) ABSTENÇÕES, em um total de 491 votantes 95,7% dos 513 deputados que integram a CD. Ainda na quinta-feira, 6 de julho, às 21hs49ms o plenário encerrava a votação em primeiro turno (1o) com um placar e quorum mais dilatado a saber: 382 votos favoráveis (SIM), 118 votos contrários (NÃO) e três (3) ABSTENÇÕES em um total de 503 parlamentares que votaram, ou seja, 98% de todos representantes populares desta casa legislativa. Por se tratar de proposta de emenda constitucional, a matéria precisava de quorum mínimo para ser aprovada de 308 votos, o que foi superado com facilidade nas duas votações. Ou seja, entre a 1a e a 2a votação, os votos favoráveis diminuíram em sete (7) e os contrários caíram em cinco (5), o que produziu uma redução de 12 votantes na última votação. No total dessa sessão extraordinária, uma (1) Emenda Aglutinativa e nada menos que 12 Destaques (DTQ) ao texto básico da PEC foram votados, sendo que em onze (11) o texto foi mantido e em um (1) foi suprimido. Do total de DTQ quatro desses foram deliberados após a votação em 2o turno fazendo com que mesma tivesse sido suspensa no decorrer da madrugada e reaberta à tarde da sexta-feira para conclusão da mesma. Agora a PEC-45/19 seguirá para a apreciação do Senado Federal (SF).

A bancada do Estado de São Paulo (SP), que é a maior do País com 70 membros, esteve integralmente presente na votação em (1o) turno e com 69 na do segundo turno. Na votação em 1o turno, 53 deputados votaram favoravelmente a matéria (SIM) enquanto 16 se manifestaram contrários (NÃO) e uma (1) ABSTENÇÃO. No segundo turno (2o) o número de votos favoráveis (SIM) da bancada paulista foi de 52 e os contrários (NÃO) e ABSTENÇÃO se repetiram. A segunda (2a) maior bancada da CD, do Estado de Minas Gerais (MG), formada por 53 parlamentares contou em 1o turno com 52 desses, dos quais 39 se deram favoráveis à PEC (SIM) e 13 contrários (NÃO), sem que houvesse ABSTENÇÃO. Na votação em 2o turno a bancada mineira caiu para 48 votantes, sendo que as manifestações favoráveis (SIM) caíram para 38 e as contrárias (NÃO) desceram para dez 10. Por fim, a bancada do Estado do Rio de Janeiro (RJ) que soma 46 cadeiras contou com 44 votantes na 1a votação e que se comportaram da seguinte maneira: 34 votaram favoravelmente à proposição (SIM), nove (9) contrários (NÃO) e uma (1) ABSTENÇÃO.. No 2o a bancada fluminense contou com redução de 2 deputados caindo o número de votantes para 42 e assim eles votaram: 33 favoráveis (SIM), oito (8) favoráveis (SIM) e uma (1) ABSTENÇÃO.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -Brasília; Câmara aprova reforma tributária; Câmara dos Deputados; CD; DF; deputado Baleia Rossi; Destaques de votação; DTQ; Emenda aglutinativa; MDB-SP; PEC-45; PP-AL; Proposta de Reforma Tributária

TSE TORNA BOLSONARO INELEGÍVEL

Brasília (DF), sexta-feira à tarde, 30 de dezembro de 2023. Nesse último dia do mês, do semestre e útil da semana, os ministros do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) concluíram o processo de deliberação iniciado em 22 de junho passado sobre a Ação de Investigação Judicial Eleitoral (AIJE-0600814-85), que se tratou da acusação contra o ex-presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (68) (PL-RJ) e o condenaram por cinco (5) votos favoráveis (SIM) a dois (2) contrários (NÃO) a inexigibilidade a disputar qualquer cargo eletivo por oito (8) anos no processo que lhe foi movido pelo Partido Democrático Trabalhista (PDT). A acusação teve por base a famosa reunião convocada pelo ex-presidente em 18 de julho de 2022 com embaixadores de diversos países para atacar as urnas eletrônicas, mostrando que as mesmas não teriam confiabilidade. No entanto, a penalidade não se estende aos demais direitos políicos, tais como os de ser eleitor e participar da vida político-partidária.

O placar foi definido com os votos favoráveis ao parecer do relator ministro BENEDITO GONÇALVES, pelos colegas FLORIANO de Azevedo MARQUES, ANDRÉ Ramos TAVARES, ministra CARMEN LUCIA Antunes Rocha (69) e do ministro ALEXANDRE DE MORAES (54), atual presidente do TSE. E os dois (2) votos contrários ao parecer do relator foram dados pelos ministros RAUL ARAÚJO e KASSIO Nunes MARQUES (51).

A mesma ação tinha como outro investigado o ex-ministro da Defesa e também ex-ministro da Casa Civil do governo Bolsonaro e agora ex-candidato a vice-presidente da República, o general da reserva WALTER Souza BRAGA NETTO (66) sobre quem o relator não identificou qualquer responsabilidade com o referido evento.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -Ação de Investigação Judicial Eleitoral; AIJE; Brasília; DF; Distrito Federal; Ex-presidente Bolsonaro inelegível; General do exército Braga Neto; Inelegível; Oito anos; Tribunal Superior Eleitoral; TSE; Votação da inexibilidade do ex-presidente Bolsonaro

PRESIDENTE LULA RECEBE PRESIDENTE FERNÁNDEZ MAIS UMA VEZ

Segunda-feira, 26 de junho de 2023, Brasília (DF). No Palácio do Planalto, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT) recebeu pela segunda vez em caráter oficial o presidente da Argentina ALBERTO Angel FERNANDEZ (64) (Frente de Todos) 55 dias depois do primeiro encontro tendo por pretexto a celebração dos 200 anos de relações diplomáticas entre ambas as nações que se iniciaram em 1823, ano seguinte à Independência do Brasl. Mas, em termos substantivos, o encontro se voltou principalmente para as mesmas questões tratadas no início de maio, ainda que atualizadas, e três (3) dias após o colega argentino e seu partido terem se decidido por apoiar o nome do atual ministro da Economia SERGIO Tomás MASSA como candidato à sua sucessão na eleição presidencial e legislativa de outubro próximo uma vez que o próprio presidente havia desistido de tentar a reeleição ainda no mês de abril. Desde a data do primeiro encontro os dois governantes e suas equipes se mobilizaram para viabilizar condições que reduzam as dificuldades econômicas financeiras da Argentina, por meio de iniciativas que possam fortaceler o comércio exterior brasileiro para aquele país na forma de linhas de crédito para os exportadores. Para isso, conforme já noticiado, os esforços se dirigem tanto para que tais recursos possam vir do Banco Nacional de Desenvolvimento BNDES quanto do banco do BRICS, nesse último caso praticamente impossível pelo fato de o mesmo só emprestar para países membros.

O cientista político Rui Tavares Maluf (64) informa que "o BNDES conta em seu sistema com três projetos de financiamento de bens e serviços com a Argentina, sendo um do ano de 2012 firmado com a antiga construtora Odebrecht, um com a província do Chaco e o terceiro com a província de San Juan". Tavares Maluf acrescenta que embora não "haja prestações em atraso, existe um saldo devedor a vencer de US$ 27 milhões mas nem de longe é o maior.". O professor Maluf dá como exemplo de saldos devedores maiores os de "Cuba, República Dominicana e Venezuela com saldos devedores respectivos de US$ 392 milhões, US$ 97 milhões e US$ 84 milhões e no caso da Venezuela há, ainda, prestações não pagas de US$ 40 milhões".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -Argentina; Brasil; Brasília; cientista político; DF; Distrito Federal; presidente Lula; presidente Fernández; professor Rui Tavares Maluf; Relações bilaterais

O SENADO FEDERAL E O NOVO MINISTRO DO STF

No começo da noite desta quarta-feira, 21 de junho de 2023, em Brasília (DF) o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), aprovou em votação secreta a Mensagem (MSV-34/23) de iniciativa do presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT) indicando o nome do advogado CRISTIANO ZANIN Martins (47), natural do município de Piracicaba (SP) para ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) por 58 votos favoráveis (SIM) e 18 contrários (NÃO) totalizando 76 votantes frente a um quorum mínimo obrigatório de 41 e uma casa com 81 senadores. Zanin substituirá o ministro Enrique RICARDO LEWANDOWSKI (75), que se aposentou em maio último por ter completado 75 anos, idade limite para atuação no tribunal.

Antes disso, no âmbito da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ), igualmente em escrutínio secreto, os senadores aprovaram o parecer favorável emitido pelo senador Veneziano VITAL DO REGO Segundo Neto (52) (MDB-PB) pelo placar de 21 votos favoráveis (SIM), cinco (5) votos contrários (NÃO) em um total de 26 votantes, considerando que o advogado preenche as condições para o cargo. A votação na comissão foi a parte final da sabatina a que o indicado foi submetido a fim de responder aos questionamentos formulados pelos senadores.

De acordo com a Constituição Federal (CF) em seu artigo 84 inciso XIV a responsabilidade de nomeação de ministros do STF, instituição que conta com onze (11) membros, é da responsabilidade exclusiva do presidente da República, bem como é da responsabilidade exclusiva do SF a aprovação do nome. Pela mesma CF em seu artigo 101 para ser nomeado, o cidadão precisa ter mais de 35 anos e menos de 75, além de "notável saber jurídico e reputação ilibada".

Em atendimento aos documentos exigidos pelo Regimento Interno do Senado Federal (RISF) em seu artigo 383 para que o processo de nomeação fosse levado adiante, Zanim, que fez a defesa do presidente Lula no processo relacionado à Operação Lava Jato, apresentou a seguinte declaração:

(...) "fui sócio patrimonial do escritório de Advocacia 'Zanin e Rodrigues Advogados' com o advogado Fernando Anselmo Rodrigues no período de 2002 e 2005.

Também, declaro que me tornei sócio patrimonial no escritório 'Teixeira Martins Advogados' em 21.11.2005, cujo nome foi alterado em 25.07.2020 para 'Teixeira Zanin Martins Advogados' com os sócios patrimoniais Valeska Teixeira Zanin Martins, Roberto Teixeira e Larissa Teixeira Quattrini.

Ainda, declaro que sou sócio patrimonial da ATTMA PARTICIPAÇÕES LTDA. juntamente com a minha esposa, Valeska Teixeira Zanin Martins, com registro CNPJ n° 21.112.265/0001-51 perante a Junta Comercial do Estado de São Paulo - JUCESP desde 24.09.2014.

Por fim, declaro que em 25.04.2022, eu e minha esposa, a advogada Valeska Teixeira Zanin Martins nos tornamos sócios patrimoniais no escritório 'Zanin Martins Advogados'.

O novo ministro graduou-se em direito pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP) em 1999, mas não possui pós-graduação na área, embora tenha artigos publicados na plataforma Monitor Jurídico e um artigo em pareceria com sua esposa Valeska Teixeira Zanin Martins na coluna Tendências e Debates do jornal Folha de São Paulo (FSP) em agosto de 2018 sobre o caso do presidente Lula na Operação Lava Jato que o levou à prisão.

A ironia da nomeação do novo ministro foi ter sido advogado do presidente Lula quando era juiz o atual senador SÉRGIO Fernando MORO (49) (UNIÃO-PR), quem na atualidade exerce seu primeiro mandato parlamentar e tendo sua vida política se tornado viável graças ao episódio envolvendo a mencionada operação e ter sentenciado Lula. Ademais é membro titular da CCJ, comissão responsável para avaliar o nome indicado pelo presidente.

De acordo com o cientista político RUI TAVARES MALUF (64) "a nomeação de Zanim é condenável moralmente por ser ele a pessoa que defendeu o atual presidente, fato este que reveste o ato como altamente pessoal quando o que se espera da escolha de um ocupante para tal vaga é a da impessoalidade na relação entre o primeiro mandatário do País e aqueles que são os guardiões da Constituição Federal. Não se pode ignorar que o que está em jogo é o interesse público e não o privado do presidente que fazendo este gesto sugere estar se precavendo de qualquer risco futuro contra sua pessoa". O professor Tavares Maluf acrescenta que "a crítica principal a ser feita é menos pela figura de Zanin e sim pela natureza da relação com o presidente da República, o que não pode ser confundido com as escolhas anteriores que o mesmo Lula fez para o STF".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) Brasília; DF; CCJ; Comissão de Constituição e Justiça; Cristiano Zanin Martins; Distrito Federal; relator; Senado Federal; senador Vital do Rego; STF; Supremo Tribunal Federal

UNASUL E O CONSENSO DE BRASILIA

Terça-feira, 30 de maio de 2023, em Brasília (DF). Nesse dia o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT) concluiu o encontro de retomada da União das Nações da América do Sul (UNASUL) com a presença dos chefes de estado de onze (11) dos países do continente, à exceção do Peru que enviou o presidente do Conselho de Ministros. A reunião se proôs basicamente a reativar a entidade que se encontrava paralisada devido às divergências políticas e ideológicas entre seus principais países, bem como serviu para que o Brasil procure afirmar sua liderança no continente. Desse modo, ao final do encontro foi assinado o documento Consenso de Brasília, o qual é abaixo reproduzido na íntegra, o qual conta com uma frase curiosa no item 3 considerando a atual situação política da Venezuela, cujo ditador e presidente NICOLAS MADURO Moros (60) foi recebido por Lula com várias lisonjas e desagravos na segunda-feira, dia 29, participando da reunião da UNASUL. Acompanhe o texto:

1. A convite do Presidente do Brasil, os líderes dos países sul-americanos reuniram-se em Brasília, em 30 de maio de 2023, para intercambiar pontos de vista e perspectivas para a cooperação e a integração da América do Sul.

2. Reafirmaram a visão comum de que a América do Sul constitui uma região de paz e cooperação, baseada no diálogo e no respeito à diversidade dos nossos povos, comprometida com a democracia e os direitos humanos, o desenvolvimento sustentável e a justiça social, o Estado de direito e a estabilidade institucional, a defesa da soberania e a não interferência em assuntos internos.

3. Coincidiram em que o mundo enfrenta múltiplos desafios, em um cenário de crise climática, ameaças à paz e à segurança internacional, pressões sobre as cadeias de alimentos e energia, riscos de novas pandemias, aumento de desigualdades sociais e ameaças à estabilidade institucional e democrática.

4. Concordaram que a integração regional deve ser parte das soluções para enfrentar os desafios compartilhados da construção de um mundo pacífico; do fortalecimento da democracia; da promoção do desenvolvimento econômico e social; do combate à pobreza, à fome e a todas as formas de desigualdade e discriminação; da promoção da igualdade de gênero; da gestão ordenada, segura e regular das migrações; do enfrentamento da mudança do clima, inclusive por meio de mecanismos inovadores de financiamento da ação climática, entre os quais poderia ser considerado o ‘swap’, por parte de países desenvolvidos, de dívida por ação climática; da promoção da transição ecológica e energética, a partir de energias limpas; do fortalecimento das capacidades sanitárias; e do enfrentamento ao crime organizado transnacional.

5. Comprometeram-se a trabalhar para o incremento do comércio e dos investimentos entre os países da região; a melhoria da infraestrutura e logística; o fortalecimento das cadeias de valor regionais; a aplicação de medidas de facilitação do comércio e de integração financeira; a superação das assimetrias; a eliminação de medidas unilaterais; e o acesso a mercados por meio de uma rede de acordos de complementação econômica, inclusive no marco da ALADI, tendo como meta uma efetiva área de livre comércio sul-americana.

6. Reconheceram a importância de manter um diálogo regular, com o propósito de impulsionar o processo de integração da América do Sul e projetar a voz da região no mundo.

7. Decidiram estabelecer um grupo de contato, liderado pelos Chanceleres, para avaliação das experiências dos mecanismos sul-americanos de integração e a elaboração de um mapa do caminho para a integração da América do Sul, a ser submetido à consideração dos Chefes de Estado.

8. Acordaram promover, desde já, iniciativas de cooperação sul-americana, com um enfoque social e de gênero, em áreas que dizem respeito às necessidades imediatas dos cidadãos, em particular as pessoas em situação de vulnerabilidade, inclusive os povos indígenas, tais como saúde, segurança alimentar, sistemas alimentares baseados na agricultura tradicional, meio ambiente, recursos hídricos, desastres naturais, infraestrutura e logística, interconexão energética e energias limpas, transformação digital, defesa, segurança e integração de fronteiras, combate ao crime organizado transnacional e segurança cibernética.

9. Concordaram em voltar a reunir-se, em data e local a serem determinados, para repassar o andamento das iniciativas de cooperação sul-americana e determinar os próximos passos a serem tomados.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) América do Sul; Consenso de Brasília; Brasília; DF; Distrito Federal; Liderança do Brasil; UNASUL

TEXTO BÁSICO DO PLP-93/23 APROVADO NA CÂMARA DOS DEPUTADOS

***Nota atualizada em 29 de maio de 2023 às 15hs30ms***

Às 23hs30ms desta terça-feira, 23 de maio de 2023, na 83a sessão extraordinária, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (53) (PP-AL) encerrou a votação em turno único do texto básico do projeto de lei complementar (PLP-93/23), conhecido como arcabouço fiscal. A proposição, que seguirá para apreciação do Senado Federal (SF), foi aprovada pelo placar de 372 votos a favor (SIM), 108 contrários (NÃO) e uma (1) ABSTENÇÃO, totalizando 481 (93,8%) votantes em uma casa legislativa com 513 parlamentares. A votação contou com número de votos bem acima do quorum mínimo para sua aprovação. Desse modo, o projeto conclui de forma praticamente integral seu percurso pela CD em 35 dias corridos desde que deu entrada nesta casa legislativa. Antes da deliberação, seis (6) partidos/blocos ofereceram orientação para seus integrantes, sendo que três (3) o fizeram favoravelmente a proposição, conquanto nem todos integrantes a seguiram, dois contrariamente (PSOL-REDE e NOVO) e um (1) liberou seus parlamentares (o PL).

Logo em seguida à votação do texto básico, o presidente deu início à votação das emendas ao projeto com parecer pela rejeição das mesmas, ressalvados cinco (5) destaques. Assim, as remendas foram rejeitadas pelo seguinte placar: 102 votos favoráveis (SIM), 346 contrários (NÃO), uma ABSTENÇÃO (1), totalizando 449 votantes, ou seja, uma redução de 32 votantes em apenas sete (7) minutos.

A aprovação do PLP-93/93 representou importante vitória para o governo, ainda que provisória (pois dependerá ainda de votação no SF), e exatos 20 dias depois de derrota significativa quando o plenário aprovou a derrubada de dispositivos do decreto 11.467/23editado pelo presidente Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT), o qual alterava a lei 14.026/20, conhecida como Marco Geral do Saneamento.

Para o cientista político RUI TAVARES MALUF (64), ex-professor da FESPSP (2006-2022) "o resultado amplamente favorável foi possível devido às modificações introduzidas pelo relator ao projeto original, mudanças estas que refletiram as críticas veiculadas por grande parte dos especialistas e de setores do mercado. Certamente, mudanças no projeto são da própria natureza das atribuições do parlamento e, possivelmente, ocorrerão novamente durante a tramitação no Senado Federal". Tavares Maluf chama ainda a atenção para algumas particularidades da votação: "Os votos favoráveis ao texto básico partiram de 18 partidos políticos e os contrários de 14 agremiações. Isso quer dizer que apenas quatro agremiações tiveram parlamentares que votaram integralmente em prol do PLP-93/23, os quais formam o núcleo duro do governo Lula, e somaram 105 dos 372 votantes que deram a vitória, isto é, 28,2%, o que pode ser considerado pouco e preocupante se levarmos em conta que vários deputados de PT haviam se posicionado contra o projeto. Portanto, os demais 267 votos favoráveis foram provenientes da base ampliada do governo". Assim, segundo o professor Rui Maluf, "foram os maiores partidos que asseguraram número acima do quorum minimo obrigatório, dentre os quais a maioria está sob a liderança do presidente da Câmara dos Deputados".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) Arcabouço Fiscal; Brasília; Câmara dos Deputados; CD; cientista político; Congresso Nacional; deputado Arthur Lira; PLP-93/23; Emendas de plenário rejeitadas; projeto de lei complementar; professor Rui Tavares da FESPSP; Turno único; Rui Tavares Maluf; Votação; segue para o Senado Federal

CONGRESSO NACIONAL INSTALA CPMI DOS ATOS DE 8 DE JANEIRO

Brasília (DF), quinta-feira, 25 de maio de 2023. Nesse dia, os membros do Congresso Nacional (CN), na primeira (1a) sessão legislativa da 57a legislatura (2023-2026) instalaram a Comissão Mista Parlamentar de Inquérito CPMI "Destinada a investigar os atos de ação e omissão ocorridos em 8 de Janeiro de 2023, nas Sedes dos Três Poderes da República, em Brasília, que foi solicitada por meio do Requerimento (RQN-1/2023), formalizado no dia 18 de maio, uma semana antes. Desse modo, a CPMI, que tem conta com 16 membros titulares da Câmara dos Deputados (CD), além de igual número de suplentes, e 16 membros titulares do Senado Federal (SF) com número correspondente de suplentes, passa a funcionar 137 dias depois dos acontecimentos, quando muitos analistas e mesmo parlamentares já duvidavam de que a mesma se daria uma vez que o governo federal já havia se mostrado desfavorável à mesma. Entretanto, os parlamentares da oposição, particularmente os mais diretamente ligados ao ex-presidente JAIR Messias BOLSONARO (68) (PL-RJ), conseguiram alguns eventos que propiciaram que a mesma se tornasse realidade. No decorrer da instalação os titulares decidiram que seu presidente será o deputado ARTHUR de Oliveira MAIA da Silva (58) (UNIÃO-BA) e que será relatora a senadora ELIZIANE GAMA (49) (PSD-MA).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) BA; Bahia; Comissão Mista Parlamentar de Inquérito; CPMI; Deputado Arthur Maia; Instlação da CPMI dos atos de 8 de janeiro; MA; Maranhão; senadora Eliziane Gama; PSD

PERCURSO DO ARCABOUÇO FISCAL NA CÂMARA DOS DEPUTADOS

Em 18 de abril de 2023, o ministro da Fazenda FERNANDO HADDAD (60) (PT), encaminhou ao Congresso Nacional (CN), via Câmara dos Deputados (CD), o projeto do denominado Arcabouço Fiscal mas que formalmente “Institui regime fiscal sustentável para garantir a estabilidade macroeconômica do País e criar as condições adequadas ao crescimento socioeconômico, nos termos do disposto no art. 6º da Emenda à Constituição nº 126, de 21 de dezembro de 2022.”. A proposição, que substituirá o teto de gastos, é formalizada pelo projeto de lei complementar (PLP-93/23) e necessita do apoio de no mínimo 257 votos para ser aprovado, ou seja, maioria absoluta dos 513 parlamentares que integram esta casa legislativa. No momento em que o governo enviou a matéria à apreciação, havia muita apreensão em vários setores da sociedade sobre o real compromisso com o rigor fiscal devido ao grau de generalidade com o qual o ministro tratava do assunto. Na medida em que o projeto deu entrada na CD começando a ser conhecido em detalhes, tornou-se mais fácil conhecer seus pontos fortes e suas fragilidades. Do lado positivo, constatou-se que a matéria tem algum compromisso com as contas públicas, e do lado negativo, de que há frouxidão quanto ao não cumprimento das metas, isto é, ausência de sanção, bem como retirar vários itens do compromisso de restrições das despesas.

Quase um mês após a apresentação do projeto ter dado entrada, mais precisamente 27 dias, o presidente da CD, deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (53) (PP-AL) nomeou para relator o deputado CLAUDIO CAJADO Sampaio (59) (PP-BA), advogado de formação e que se encontra no sétimo (7º) mandato consecutivo, seu colega de partido. A despeito de certa demora na designação do relator, uma vez nomeado o mesmo deu parecer parcial no dia seguinte, 16 de maio, uma vez que já havia tomado contato com seu conteúdo e dava como certo sua indicação para a relatoria. No mesmo dia o deputado JOSÉ Nobre GUIMARÃES (66) (PT-CE) apresentou o Requerimento 1.537/23 pelo qual demandava o "regime de urgência na votação do PLP-93/23 tendo por base o artigo 155 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RICD), o que era um desejo do governo para acelerar sua aprovação e, consequentemente, influenciar a percepção dos agentes econômicos e do Banco Central sobre o compromisso e, assim, obter, entre outras coisas, a redução da taxa básica de juros (SELIC) do atual patamar de 13,75%. No dia seguinte, dia 17 de maio, o requerimento foi aprovado.

Como seria de esperar em matéria de tanta complexidade e consequências para a economia, muitas emendas foram apresentadas. Contudo, o deputado ANDRÉ Peixoto FIGUEIREDO Lima (56), que é o primeiro (1o) Vice-lider de bloco parlamentar reunindo nove (9) partidos, solicitou a retirada de dez (10) emendas (do número 20 a de número 29) e até o momento do fechamento da presente nota, em 22 de maio de 2023 ainda não havia qualquer novidade seja na solicitação quanto na tramitação em geral. E nesse mesma semana dava-se como certo que o PLP-93/23 seguiria para votação em plenário.

Durante grande parte desse período, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT) se reuniu com chefes de estado estrangeiros a maioria dos quais em encontros fora do Brasil como o mais recente na reunião do Grupo dos Sete (G-7) realizado no Japão.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) Arcabouço Fiscal; Brasília; Câmara dos Deputados; CD; Congresso Nacional; deputado André Figueiredo; deputado Arthur Lira; deputado Claudio Cajado; deputado José Guimarães; DF; PDT; PLP-93/23; PP; Projeto de Lei Complementar; PT; Tramitação do PLP-93/23

LULA RECEBE PRESIDENTE DA ARGENTINA

Brasília (DF), 2 de maio de 2023. À noite desta terça-feira, o presidente LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (77) (PT) recebeu o presidente da Argentina ALBERTO Angel FERNANDEZ (64) (Frente de Todos) a fim de encontrarem uma alternativa específica de financiamento para os empresários brasileiros que exportam para a Argentina, bem como uma mais geral de como aliviar a difícil situação econômica do país vizinho, que levou o presidente Fernández a desistir de sua candidatura a reeleição no pleito de outubro próximo.

No momento em que os dois presidentes se dirigiram à imprensa após a reunião, Lula fez várias afirmações, que constam da própria nota oficial divulgada pelo governo brasileiro e que são aqui reproduzidas, sendo a primeira de caráter bem populista citando o Fundo Monetário Internacional (FMI). Ele disse que quer ajudar a tirar "a faca do FMI do pescoço da Argentina". Acompanhe as demais: “Precisamos ajudar os empresários brasileiros que exportam para a Argentina e financiar as exportações brasileiras, como a China faz com os produtos chineses. Estamos discutindo uma forma para que nossos exportadores continuem com suas empresas vendendo para a Argentina”. Outra afirmação contundente do mandatário brasileiro se referindo ao banco comum formado por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul (BRICS) foi: “Queríamos saber se os BRICS poderiam ajudar, mas a presidenta Dilma explicou que o NBD não pode ajudar um país que não seja membro. Saí de lá, fui a Pequim e pedi ao presidente Xi Jinping que ajudasse a Argentina. Hoje, conversei com ela e ela contou que o ministro das Relações Exteriores da China foi a Xangai conversar sobre isso. Eles descobriram que precisam mudar um artigo do regulamento”.. E ao dizer que enviará o ministro da Fazenda para tratar do assunto com a China na próxima reunião dos "governadores" da instituição, Lula arrematou dizendo: O Brasil tem compromisso com o Mercosul e com a Argentina. Vamos fazer o que estiver ao nosso alcance para tentar resolver os problemas econômicos, para fazer com que a Argentina volte a ser uma economia próspera na nossa querida América do Sul". Ao final o presidente da Argentina respondeu: "Valorizo os esforços que o Brasil faz e comemoro a posição explícita que o governo brasileiro tomou para ajudar a Argentina. Acho que tivemos um encontro muito bom para colocar as coisas em movimento. Demos um passo muito importante. Escutamos uma definição categórica do Brasil”.

De acordo com o cientista político e fundador do site Processo & Decisão (P&D) RUI TAVARES MALUF (64) "é muito difícil extrair mais do que algum passo eficaz das palavras eloquentes do presidente Lula, pois antes do encontro já se sabia claramente do que a agenda do encontro trataria e a bem da verdade isso já vinha sendo tratado pelas equipes de ambos os governos desde o início do ano, quando o mandatário brasileiro tomou posse e, assim, era de se aguardar algumas medidas objetivas". Tavares Maluf diz ainda que as falas mais pareceram "uma justificativa do que não dá para fazer e ainda por cima jogaram no colo do presidente chinês Xi Jiping a solução para o problema". Para finalizar, o ex-professor da Fundação Escola de Sociologia e Política (FESPSP) disse: "Certamente o Brasil deve ter a maior preocupção em fazer com que seu maior parceiro no Mercosul tenha sucesso, mas isso tem que ser feito com muito cuidado e planejamento para que a colaboração não se dê a custa do nosso próprio País".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) América do Sul; Argentina; Brasília; Brasil; BRICs; China; cientista político Rui Tavares Maluf; ex-professor da FESPSP; presidente da Argentina; presidente do Brasil; Relações bilaterais; situação econômica difícil; empresários brasileiros

MINISTRO DA RÚSSIA VEIO AO BRASIL

Brasília (DF), segunda-feira, 17 de abril de 2023. Nesse dia o governo brasileiro seja pela pessoa do ministro das Relações Exteriores, MAURO Luiz Iecker VIEIRA (72) como do presidente da República LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (77) (PT) recebeu em caráter oficial o ministro das Relações Exteriores do regime autoritário da Rússia de VLADIMIR Vladimirovitch PUTIN (70), poucas horas após o mandatário brasileiro retornar de sua viagem à China e Emirados Árabes Unidos (EAU). Segundo a versão oficial do Itamaraty disponibilizada pela conta no Twitter "os ministros conversaram sobre o potencial da parceria estratégica entre o Brasil e Rússia estabelecida há mais de 20 anos e a cooperação no âmbito do BRICS, das Nações Unidas e do G-20. Trataram ainda da situação atual na Ucrânia e das perspectivas para a construção da paz". Em separado outra nota destacou que a corrente comercial "atingiu o recorede histórico de US$ 9,8 bilhões. A Rússia é o principal fornecedor de fertilizantes para o Brasil".

Processo & Decisão (P&D) mostra que o valor preciso da Corrente de Comércio entre as duas (2) nações no ano passado foi de US$ 9.825.929.656. Mas isso se deveu basicamente às Importações que alcançaram nada menos do que US$ 7.852.300.249. Por sua vez, estas representaram nada menos do que 79,91% da referida corrente. Já as Exportações do Brasil para a Rússia em 2022 atingiram USS$ 1.973.629.407 ou apenas 20,09% desse movimento. E do lado das Importações nada menos do que US$ 5.661.859.758, isto é, 72,1% das mesmas ou ainda 57,62% de toda a Corrente de Comércio vieram da Seção VI que se define pelos Produtos das Indústrias ou indústrias conexas, basicamente os chamados Fertilizantes. Ou seja, se por um lado a nota menciona "recorde" para a Corrente de Comércio, faltou registrar que o Brasil teve Saldo negativo de US$ 5.878.670.842. Ou seja, o saldo negativo representou 59,83% da Corrente de Comércio.

O cientista político e fundador do site Processo & Decisão (P&D) RUI TAVARES MALUF (64) enfatiza que "a pauta da corrente de comércio internacional com a Rússia é extremamente concentrada pelo lado da compra de fertilizantes, como as exportações brasileiras para a Rússia também são muito concentradas na Seção II Produtos do reino vegetal, que apresentam baixo valor agregado". Tavares Maluf vai mais longe chamando a atenção para o fato de que "a participação da corrente de comércio com a Rússia no total da corrente de comércio do Brasil é de somente 1,62%, pouco expressiva e isso não se deve a invasão da Ucrânia, pois foi ainda pior antes disso". Lembra ele que no ano de 2019, um anterior à pandemia e três em relação à invasão, a "corrente de comércio com aquela nação representou somente 0,10% do total do Brasil". O ex-professor da FESP agrega ainda que ao menos "o saldo negativo daquele ano representou 39,3% da corrente de comércio". Quanto a algo tão importante nas relações exteriores, as imagens, Tavares Maluf menciona que no portal do Ministério das Relações Exteriores(MRE) o ministro Mauro Vieira aparece sorridente ao lado de Lavrov, porém, até onde foi possível verificar no portal do Planalto não há qualquer foto do presidente Lula com ele apesar de ambos terem se encontrado".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) América do Sul; Brasil; Brasília; DF; Distrito Federal; cientista político Rui Tavares Maluf; ex-professor da FESPSP; ministro Mauro Vieira; ministro das Relações Exteriores do Brasil, professor Rui Maluf; professor Rui Tavares Maluf; relações bilaterais Brasil-Rússia; ministro das Relações Exteriores da Rússia; Serguei Lavrov

Minas Gerais é a Síntese Política do Brasil?, assista ao comentário

A VISITA DE LULA À CHINA

***Nota atualizada em 17 de abril de 2023 às 12hs***

Nos três (3) dias de sua viagem à República Popular da China entre os dias 12 e 14 de abril de 2023, o presidente da República LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (77) (PT) afirma ter assinado acordos de R$ 50 bilhões com seu colega o presidente XI JINPING (70) nos campos do comércio exterior, bem como em investimentos em ciência e tecnologia.

A despeito do valor mencionado pelo presidente brasileiro, parece mais adequado acompanhar a seguir a lista resumo dos 15 atos assinados em conjunto pelos dois (2) líderes no Salão do Povo da capital chinesa na sexta-feira, 14 de abril, tendo o interessado a possibilidade de acompanhá-los na íntegra por aqui.

I - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO SOBRE O GRUPO DE TRABALHO DE FACILITAÇÃO DE COMÉRCIO ENTRE O MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES E O MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA, COMÉRCIO E SERVIÇOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O MINISTÉRIO DO COMÉRCIO DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA

II - PROTOCOLO COMPLEMENTAR SOBRE O DESENVOLVIMENTO CONJUNTO DO CBERS-6 ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA AO 'ACORDO-QUADRO SOBRE COOPERAÇÃO EM APLICAÇÕES PACÍFICAS DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO ESPAÇO EXTERIOR ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA'

III - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO SOBRE COOPERAÇÃO EM PESQUISA E INOVAÇÃO ENTRE O MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA
IV - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO ENTRE O MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O MINISTÉRIO DA INDÚSTRIA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA SOBRE COOPERAÇÃO EM TECNOLOGIAS DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

V - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO ENTRE O MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA, COMÉRCIO E SERVIÇOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A COMISSÃO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO E REFORMA DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA PARA A PROMOÇÃO DO INVESTIMENTO E COOPERAÇÃO INDUSTRIAL

VI - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO SOBRE O FORTALECIMENTO DA COOPERAÇÃO EM INVESTIMENTOS NA ECONOMIA DIGITAL ENTRE O MINISTÉRIO DO COMÉRCIO DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA E O MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA, COMÉRCIO E SERVIÇOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

VII - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO (“MdE”) ENTRE O MINISTÉRIO DA FAZENDA DO BRASIL E O MINISTÉRIO DAS FINANÇAS DA CHINA

VIII - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO SOBRE COOPERAÇÃO EM INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÕES ENTRE O MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, A AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O MINISTÉRIO DA INDÚSTRIA E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA

IX - ACORDO DE COPRODUÇÃO TELEVISIVA ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA

X - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO ENTRE GRUPO DE MÍDIA DA CHINA E SECRETARIA DE RELAÇÕES INSTITUCIONAIS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

XI - ACORDO DE COOPERAÇÃO ENTRE AGÊNCIA DE NOTÍCIAS XINHUA E EMPRESA BRASIL DE COMUNICAÇÃO

XII - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO ENTRE O MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL, FAMÍLIA E COMBATE À FOME, O MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO E AGRICULTURA FAMILIAR DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E ASSUNTOS RURAIS DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA NA COOPERAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL E RURAL E COMBATE À FOME E À POBREZA

XIII - PLANO DE COOPERAÇÃO ESPACIAL 2023-2032 ENTRE A ADMINISTRAÇÃO ESPACIAL NACIONAL DA CHINA E A AGÊNCIA ESPACIAL BRASILEIRA

XIV - PLANO DE TRABALHO BRASIL-CHINA DE COOPERAÇÃO NA CERTIFICAÇÃO ELETRÔNICA PARA PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL

XV - PROTOCOLO ENTRE O MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A ADMINISTRAÇÃO-GERAL DE ADUANAS DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA SOBRE REQUISITOS SANITÁRIOS E DE QUARENTENA PARA PROTEÍNA PROCESSADA DE ANIMAIS TERRESTRES A SER EXPORTADA DO BRASIL PARA A CHINA

No sábado, 15 de abril de 2023, o presidente Lula e sua comitiva chegaram ao Emirados Árabes Unidos (EUA) a fim de concluir esta viagem internacional. Na oportunidade o mandatário brasileiro encontrou-se com o seu colega presidente xeique [sic] MAOMÉ Bin ZAYED AL NAHYAN (62). Juntos eles assinaram quatro (4) atos, abaixo discriminados, mas que podem ser verificados integralmente. clicando aqui

i) Declaração Conjunta EAU-BRASIL;

ii)Memorando de Entendimento entre o Instituto Rio Branco do Ministério das Relações Exteriores da República Federativa do Brasil e a Academia Diplomática Anwar Gargash dos Emirados Árabes Unidos

iii) Declaração conjunta Brasil-UAE sobre ação e ambição fortalecidas em mudança do clima

iv) Memorandum of Understanding between the Government of United Arab Emirates (UAE) and the Government of the Federative Republic of Brazil on Climate Action

Na análise do cientista político RUI TAVARES MALUF (64) os resultados da viagem do presidente Lula, particularmente à China, podem ser entendidos de duas maneiras: "no primeiro entendimento, o resultado pode ser interpretado sob uma perspectiva ideológica antiamericana e ocidental ao se tomar por base as falas dele à imprensa em mais de uma oportunidade, particularmente no que diz respeito à invasão da Ucrânia pela Rússia, acrescido de seu desejo de ser protagonista em negociações de paz, bem como de ocupar grandes espaços no cenário internacional". Para Tavares Maluf, nesse primeiro entendimento, os efeitos "não seriam muito bons para o Brasil se tais falas estivessem lastreadas em tudo o que foi assinado". Mas o cientista político ressalta que no segundo entendimento "os resultados são bem mais positivos, pois revelam que as falas do presidente tem muito mais tons de bravatas". Ainda assim, Tavares Maluf ressalta que "o grande público acompanha os resumos feitos pela mídia e aí o que tende a ser registrado é basicamente a retórica dele que os seguidores dele e do PT adoram". Finalmente, o cientista político destaca que a "os serviços diplomáticos acompanham as duas coisas, mas sabem dar o devido peso a cada um desses atos, e o que mais interessa são os compromissos efetivamente assumidos".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) Ásia; Atos assinados; China; cientista político Rui Tavares Maluf; EAU; Emirados Árabase Unidos; ex-professor da FESPSP; professor Rui Maluf; professor Rui Tavares Maluf; presidente da China; relações bilaterais Brasil-China; República Popular da China, Viagem do presidente Lula; Xi Jinping

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PRESIDENTES DAS COMISSÕES PERMANENTES DO SENADO FEDERAL

NO mês de março de 2023, o Senado Federal (SF) completou a eleição dos presidentes das comissões permanentes dessa casa legislativa. Característica diferente em relação às comissões da Câmara dos Deputados (CD) é que o comando no (SF) é de políticos bem experientes tanto no Parlamento quanto em cargos executivos federais e estaduais.

*Presidentes das Comissões Permanentes do Senado Federal em 2023*
COMISSÕES	SENADOR	IDADE	PARTIDO	UNIDADE DA FEDERAÇÃO (UF)
Assuntos Econômicos (CAE)	VANDERLAN Vieira CARDOSO	60	Partido Social Democrático (PSD)	Goiás
Assuntos Sociais (CAS)	HUMBERTO Sérgio COSTA Lima	65	Partido dos Trabalhadores (PT)	Pernambuco
Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ)	DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebem	45	União Brasil (UNIÃO)	Amapá
Mista de Controle de Atividades de Inteligência (CCAI)	Deputado PAULO Alexandre Pereira BARBOSA	44	Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB)	São Paulo
Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática (CCT)	CARLOS Alberto Dias VIANA	60	PODEMOS	Minas Gerais
Direitos Humanos e Legislação Participativa (CDH)	PAULO Renato PAIM	73	Partido dos Trabalhadores (PT)	Rio Grande do Sul
Diretora do Senado Federal (CDIR)	RODRIGO Otavio Soares PACHECO	47	Partido Social Democrático (PSD)	Minas Gerais
Desenvolvimento Regional e Turismo (CDR)	MARCELO Costa e CASTRO	72	Movimento Democrático Brasileiro (MDB)	Piauí
Educação, Cultura, e Esporte (CE)	FLAVIO José ARNS	72	Partido Socialista Brasileiro (PSB)	Santa Catarina
Serviços de Infraestrutura (CI)	CONFÚCIO Aires MOURA	74	Movimento Democrático Brasileiro (MDB)	Rondônia
Meio Ambiente (CMA)	LEILA Gomes de BARROS Rêgo	51	Partido Democrático Trabalhista (PDT)	Brasília (DF)
Representação Brasileira no Parlamento do Mercosul (CPCMS)	Nelson NELSINHO TRAD Filho	61	Partido Social Democrático (PSD)	Mato Grosso do Sul
Agricultura e Reforma Agrária (CRA)	SORAYA Vieira THRONICKE	49	União Brasil (UNIÃO)	Mato Grosso do Sul
Relações Exteriores e Defesa Nacional (CRE)	José RENAN Vasconcelos CALHEIROS	67	Movimento Democrático Brasileiro (MDB)	Alagoas
Segurança Pública (CSP)	SÉRGIO PETECÃO de Oliveira Cunha	62	Partido Social Democrático (PSD)	Acre
Transparência, Governança Fiscalização e Controle e Defesa do Consumidor (CTFC)	OMAR José Abdel AZIZ	64	Partido Social Democrático (PSD)	Amazonas

PALAVRAS-CHAVES - Brasília; Comissões permanentes; DF; Distrito Federal; presidentes das comissões permanentes; Senado Federal; SF

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DILMA ROUSSEFF TOMA POSSE NA PRESIDÊNCIA DE BANCO

Nessa quinta-feira, 13 de abril de 2023, em Xangai, República Popular da China, a ex-presidente da República DILMA Vana ROUSSEFF (75) (2011-2015) (PT), tomou posse na presidência do banco Novo Banco de Desenvolvimento (NBD), instituição financeira dos países que formaram o grupo BRICS, ou seja, Brasil, China, Índia, Rússia e África do Sul. O evento contou com a presença do atual presidente da República LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (77) (PT). Dilma, que terá mandato até julho de 2025, substitui ao também brasileiro o economista MARCOS TROYO, que pertenceu a equipe do ex-ministro da Economia PAULO Roberto Nunes GUEDES (73).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasil; BRICS; China; Dilma Rousseff; NDB; Novo Banco de Desenvolvimento; posse da ex-presidente Dilma Rousseff; presidente do banco dos BRICS; presidente Lula; República Popular da China; Xangai

COMISSÕES PERMANENTES COMPLETAM A ELEIÇÃO DE SEUS PRESIDENTES

Brasília (DF). Nesta quarta-feira, 29 de março de 2023, depois de 14 dias da data da eleição de seus dirigentes, e 57 dias desde o início dos trabalhos do Parlamento, a presidência das Comissões Permanentes (CD) da Câmara dos Deputados (CD) ficou completa com a eleição de seu trigésimo (30 presidente, no caso o da comissão de Desenvolvimento Urbano. Na semana anterior outras três (3) haviam eleito seus presidentes. Esta demora é indicadora da disputa política e pouca propensão à negociação entre os parlamentares, indicando a dificuldade para se comandar os órgãos por apenas um (1) ano.

*Presidentes das últimas quatro Comissões Permanentes da Câmara dos Deputados (CD) eleitos em 29.03.23 e 21.03.23 com mandato de um (1) ano*
COMISSÃO	PRESIDENTE	IDADE	PARTIDO	FEDERAÇÃO
Administração e Serviço Público	BRUNO Souza FARIAS	40	Avante-MG	*Não há*
Defesa da Pessoa Idosa	ALIEL MACHADO Bark	34	Partido Verde (PV-PR)	PT-PC do B-PV
Defesa do Consumidor	JORGE BRAZ de Oliveira	69	Republicanos (RJ)	*Não há*
Desenvolvimento Urbano	ACÁCIO da Silva FAVACHO Neto	39	Movimento Democrático Brasileiro (MDB-AP)	*Não há*

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; Cinco comissões permanentes elegem seus presidentes; comissão de Desenvolvimento Urbano; Comissões permanentes; DF; Distrito Federal;

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PRESIDÊNCIA DAS COMISSÕES PERMANENTES

Brasília (DF). Nesta quarta-feira, 15 de março de 2023, os membros da Câmara dos Deputados (CD) escolheram os presidentes das de 26 dentre 30 comissões permantes que são decisivas, em sua maioria, para a tramitação de projetos legislativos. Tudo isso se passou em meio ao desmembramento de cinco (5) comissões a fim de satisfazer às demandas políticas, mas não necessariamente de novas pautas ou temas que as justificassem. Os presidentes eleitos terão mandato de um (1) ano.

*Presidentes das Comissões Permanentes da Câmara dos Deputados (CD) eleitos em 15.03.23 com mandato de um (1) ano*
COMISSÃO	PRESIDENTE	IDADE	PARTIDO	FEDERAÇÃO
Agricultura, Pecuária e Abastecimento	SebasTIÃO Henrique de MEDEIROS	40	Progressistas (PP-PR)	*Não há*
Amazônia	CÉLIA XAKRIABA Nunes Correa	33	Partido Socialismo e Liberdade (PSOL-MG)	PSOL-REDE
Ciência, Tecnologia e Inovação	LUISA CANZIANI dos Santos Silveira	26	Partido Social Democrático (PSD-PR)	*Não há*
Comunicação	AMARO Rocha Nascimento NETO	46	REPUBLICANOS (ES)	*Não há*
Constituição e Justiça e Cidadania	RUI Goethe da Costa FALCÃO	79	Partido dos Trabalhadores (PT-SP)	PT-PCdoB-PV
Cultura	MARCELO Andre Cid Heraclito do Porto QUEIROZ	38	Progressistas (PP-RJ)	*Não há*
Defesa dos Direitos da Mulher	LEDA BORGES de Moura	60	Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB-GO)	PSDB-Cidadania
Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficiência	MÁRCIO JERRY Saraiva Barroso	56	Partido Comunista do Brasil (PC do B-MA)	PT-PCdoB-PV
Desenvolvimento Econômico	FÉLIX de Almeida MENDONÇA Júnior	59	Partido Democrático Trabalhista (PDT-BA)	*Não há*
Direitos Humanos, Minorias e Igualdade Racial	LUIZIANNE de Oliveira LINS	54	Partido dos Trabalhadores (PT-CE)	PT-PCdoB-PV
Educação	MOSES Haendel Melo RODRIGUES	44	União Brasil (UNIÃO-CE)	*Não há*
Finanças	PAULO José Carlos GUEDES	52	Partido dos Trabalhadores (PT-MG)	PT-PCdoB-PV
Fiscalização Financeira e Controle	Beatriz BIA KICIS Torrents de Sordi	61	Partido Liberal (PL-DF)	*Não há*
Indústria, Comércio e Serviços	HEITOR José SCHUCH	60	Partido Socialista Brasileiro (PSB-RS)	*Não há*
Integração Nacional e Desenvolvimento Regional	FABIO Paulino GARCIA	45	União Brasil (UNIÃO-MT)	*Não há*
Legislação Participativa	José ZÉ SILVA Soares	59	Solidariedade (SD-MG)	*Não há*
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável	JOSÉ Benito PRIANTE Júnior	59	Movimento Democrático Brasileiro (MDB-PA)	*Não há*
Minas e Energia	RODRIGO Batista DE CASTRO	49	União Brasil (UNIÃO-MG)	*Não há*
Previdência	FERNANDO RODOLFO Tenório de Vasconcelos	39	Partido Liberal (PL-PE)	*Não há*
Relações Exteriores e Defesa Nacional (CREDN)	PAULO ALEXANDRE Pereira BARBOSA	44	Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB-SP)	PSDB-Cidadania
Segurança Pública	Ubiratan Antunes SANDERSON	53	Partido Liberal (PL-RS)	*Não há*
Saúde	José ZÉ VITOR de Resende Aguiar	38	Partido Liberal (PL-MG)	*Não há*
Trabalho	AIRTON Luiz FALEIRO	64	Partido dos Trabalhadores (PT-BA)	PT-PCdoB-PV
Viação e Transportes	Antonio Cesar Correia Freire (CEZINHA DE MADUREIRA)	49	Partido Social Democrático (PSD-SP)	*Não há*

Portanto, a partir da semana que se inicia em 20 de março, quatro (4) comissões terão de fazer a escolha de seus presidentes, a saber: 1) Administração e Serviço Público; 2) Defesa do Consumidor; 3) Defesa da Pessoa Idosa; e, 4) Desenvolvimento Urbano

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; Comissões Permanentes; DF; Distrito Federal; presidente das comissões permanentes

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POSSE E ELEIÇÃO DAS MESAS DIRETORAS DO CONGRESSO NACIONAL

***Nota atualizada e retificada em 3 de fevereiro de 2023***

Brasília, Distrito Federal (DF), quarta-feira, 1 de fevereiro de 2023 e 24 dias depois da violência acometida contra os prédios dos três poderes. Pela manhã, os 513 deputados e 27 senadores (de um total de 81, pois o Senado Federal - (SF) se renova parcialmente a cada dois (2) anos), deram início a 57a Legislatura do Congresso Nacional (CM) ao tomarem posse para o período de 2023-2026. E na parte da tarde tiveram a responsabilidade de dar início a escolhea dos integrantes de suas mesas diretoras, mas particularmente com as atenções voltadas para a Presidência das duas casas legislativas, que se trata do primeiro (1o) cargo a ser sufragado.

Para o Senado Federal (SF), casa legislativa com menor número de parlamentares, mas onde havia algum grau de incerteza quanto ao resultado, o candidato RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), que já a presidia no último biênio (2021-2022), foi reeleito para presidi-la no primeiro (1o) do atual mandato (2023-2024) ao vencer a disputa contra o seu oponente ROGÉRIO Simonetti MARINHO (59) (PL-RN) por 49 votos contra 32 de um total de 81 senadores, obtendo assim, sete (7) votos a mais do que o mínimo necessário (41) para ser eleito e uma diferença sobre o adversário de 17 sufrágios. Diferentemente de Pacheco, que já era senador e presidente do SF, Rogério Marinho foi eleito senador no pleito de outubro de 2022 com uma votação de 708.351 votos dos eleitores potiguares, quando superou a outros nove (9) concorrentes.

A eleição para a presidência da CD levou mais tempo em consequência de alguns fatores tais como o de haver três (3) postulantes e esta casa ser bem maior (513 parlamentares), e das negociações para os demais cargos, embora o desfecho tenha sido bem previsível. O candidato ARTHUR Cesar Pereira LIRA (53) (PP-AL), elegeu-se com total superioridade alcançando nada menos do que 464 votos. Em seu discurso de candidatura, fez questão de ressaltar seu compromisso com a defesa do regime democrático.

Eleição para o cargo de presidente das Mesas Diretoras da Câmara dos Deputados (CD) e do Senado Federal (SF)
CASA LEGISLATIVA	CANDIDATO	PARTIDO	VOTOS	EM % DO TOTAL DAS CASAS
Senado Federal	Rodrigo Pacheco	PSD-MG	49	60,5
	Rogério Marinho	PL-RN	32	39,5
		SUBTOTAL-SF	81	100
Câmara dos Deputados	Arthur Lira	PP-AL	464	91,2
	Chico Alencar	PSOL-RJ	21	4,1
	Marcel Van Hatten	NOVO-RS	19	3,7
		Votos em Branco	05	0,93
		SUBTOTAL-CD	509	98,6

E acompanhe agora os eleitos para os demais cargos das MDs das duas (2) casas legislativas, sendo que os integrantes da MD do SF só foram eleitos na quinta-feira em sessão convocada para as 10hs em uma chapa única. Processo & Decisão (P&D) só informa o nome dos titulares para uma e outra casa legislativa.

*Deputados e Senadores eleitos para os demais cargos das Mesas Diretoras*
CARGO	SENADO FEDERAL	CÂMARA DOS DEPUTADOS
1o Vice-presidente	Veneziano VITAL DO REGO Segundo Neto (52) (MDB-PB)	MARCOS Antonio PEREIRA (50) (REPUBLICANOS-SP)
2o Vice-presidente	RODRIGO Santos CUNHA (41) (UNIÃO-AL)	SOSTENES Silva CAVALCANTE (48) (PL-RJ)
1o Secretário	ROGÉRIO CARVALHO Santos (53) (PT-SE)	LUCIANO Caldas BIVAR (78) (UNIÃO-PE)
2o Secretário	WEWERTON Rocha Marques Souza (43) (PDT-MA)	MARIA DO ROSÁRIO Nunes (56) (PT-RS)
3o Secretário	Francisco CHICO de Assis RODRIGUES (71) (PSB-RR)	JULIO CESAR de Carvalho Lima (74) (PSD-PI)
4o Secretário	Eann STYVENSON VALENTIM Mendes (44) (PODEMOS-RN)	LUCIO Antonio MOSQUINI (53) (MDB-RO)

Os parlamentares eleitos para as mesas da CD e do SF são representantes de diversas Unidades da Federação (UF). No caso do SF vem de Alagoas, Paraíba, Sergipe, Maranhão, Roraima e Rio Grande do Norte; e no da CD de São Paulo, Rio de Janeiro, Pernambuco, Rio Grande do Sul, Piauí e Rondônia. Mas sob o ângulo das Regiões do País, o Centro-Oeste (CO) não contou com nenhum membro. Mirando em cada casa legislativa separadamente, o SF é quase integralmente de parlamentares do Nordeste (NE) e do Norte (N), enquanto a da CD é provém do Sudeste (SE), Nordeste (NE), Sul (S) e Norte (NO). UFs e Regiões não são critérios regimentais de escolha, mas expressam de certa forma o tamanho das bancadas, bem como as habilidades dos deputados e senadores, e ainda os partidos e blocos partidários. Estes últimos sim, se constituem em critério constante nos regimentos das casas legislativas. Todavia, como está previsto no artigo 8o do Regimento Interno (RI) da CD "Na composição da Mesa será assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos Partidos ou Blocos Parlamentares que participem da Câmara, os quais escolherão os respectivos candidatos aos cargos que, de acordo com o mesmo princípio, lhes caiba prover, sem prejuízo de candidaturas avulsas oriundas das mesmas bancadas...", algo muito difícil de ser atendido em termos estritos porque há número muito elevado de partidos e blocos.

Na eleição da MD da CD os partidos são: PP, REPUBLICANOS, PL, UNIÃO, PT, PSD e MDB. PSD, MDB, UNIÃO, PT, PDT, PSB e PODEMOS. E no MD da CD os partidos com representantes eleitos foram

Por último, verifica-se que a reeleição não coube apenas aos dois (2) presidentes, mas também a Marcos Pereira no cargo de 1o vice-presidente e Luciano Bivar no de 1o secretário na CD e Veneziano Vital do Rego no de 1o vice-presidente e na mudança de posto de outros dois (2), Rogério de Carvalho de 3o secretário para 1o secretário e Wewerton de 4o secretário para 2o secretário no SF.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Bancadas partidárias; Bancadas regionais; Brasília; Câmara dos Deputados; cargos da Mesa Diretora; Casas Legislativas; DF; Eleição para a Mesa Diretora; Distrito Federal; PL-RN; PSD-MG; Regimento Interno; RI; Senado Federal; senador Rodrigo Pacheco; senador Rogério Marinho; SF

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PRESIDENTE LULA RECEBE PRIMEIRO MINISTRO DA ALEMANHA

Nessa segunda-feira, 30 de janeiro de 2023, em Brasília (DF), o presidente da República LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (77) (PT) recebeu em visita oficial o primeiro-ministro da Alemanha OLAF SCHOLZ (64) (SPD) para que ambos tratassem de assuntos internacionais e de interesse das relações bilaterais em um momento no qual a nação germânica anunciou, quando da posse do presidente Lula, a retomada da cooperação bilateral em relação ao Fundo Amazônia e, em paralelo, do ministério alemão da Cooperação Econômica e do Desenvolvimento para se assegurar um montante de até E$ 10 milhões para o projeto Conservação Florestal na Região Amazônica do Brasil – Fundo Floresta – Bioeconomia, concomitantemente a outro aporte de até E$ 21 milhões para o mesmo projeto, porém especificamente para o controle de desmatamento, valendo-se para tanto de contratos com as instituições beneficiárias no País. E ainda será analisada a concessão de até E$ 13,1 milhões para o projeto “Reflorestamento e proteção das florestas pelos pequenos produtores”. Também no campo das relações comuns Brasil-Alemanha as chancelarias confirmaram a realização da 49a Reunião da Comissão Mista de Cooperação Mista Brasil-Alemanha, bem como o 39o Encontro Econômico Brasil-Alemanha a se realizarem nos dias 12 e 14 de março em Belo Horizonte (MG).

Tema de natureza internacional discutido por ambos chefes de governo foi o da invasão da Rússia sobre território da Ucrânia a qual deflagrou guerra cruenta. Pela primeira vez o atual presidente do Brasil falou em "erro da Rússia" ao fazer seu discurso oficial uma vez que até então Lula e o seu partido procuravam exacerbar uma visão neutralista que mais parecia apoio ao ditador e presidente russo VLADIMIR Vladimirovich PUTIN (70).

Ao final da visita, os dois (2) governos divulgaram comunicado conjunto organizado em cinco (5) itens os quais Processo & Decisão (P&D) reproduz abaixo na íntegra apesar de certa redundância com o que já foi exposto:

1. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva recebeu, no Palácio do Planalto, o Chanceler Federal da Alemanha, Olaf Scholz, no dia 30 de janeiro de 2023. O Presidente Lula e o Chanceler Scholz decidiram relançar a parceria estratégica entre Brasil e Alemanha, fortalecendo a cooperação no enfrentamento dos desafios globais, destacando-se a promoção da paz e segurança, a expansão das energias renováveis, o combate às alterações climáticas e o combate à pobreza. Também enfatizaram a necessidade de uma transformação socialmente justa, inclusiva e ecológica das economias, com base na Agenda 2030 e nos objetivos de desenvolvimento sustentável.

2. O Presidente Lula e o Chanceler Scholz revisaram as principais questões globais. Reafirmaram o compromisso inabalável do Brasil e da Alemanha com a democracia, os direitos humanos e a inclusão social. Também enfatizaram seu compromisso com o direito internacional, a Carta das Nações Unidas e a resolução pacífica de conflitos. Deploraram enfaticamente a violação da integridade territorial da Ucrânia pela Rússia e a anexação de partes de seu território como violações flagrantes do direito internacional. Lamentaram a perda de vidas humanas e a destruição da infraestrutura civil, bem como o imenso sofrimento humano e agravamento das vulnerabilidades da economia mundial causados pela guerra. Expressaram preocupação com os efeitos globais do conflito na segurança alimentar e energética, especialmente nas regiões mais pobres do planeta. Convergiram em apoio ao pleno funcionamento da Black Sea Grain Initiative. Ressaltaram a necessidade de promover uma paz justa e duradoura.

3. Os líderes valorizam as intensas relações econômicas bilaterais entre Brasil e Alemanha. Ressaltaram a importância do aprofundamento das relações comerciais e destacaram a intenção de acelerar a conclusão das negociações de um acordo equilibrado entre o MERCOSUL e a União Europeia.

4. Os Chefes de Governo sublinharam a importância de uma governança global legítima e representativa. Nesse contexto, valorizam o papel do G20. Defenderam a centralidade das Nações Unidas para a paz e segurança internacionais e concordaram em intensificar seu compromisso com a reforma do Conselho de Segurança. Concordaram em intensificar o trabalho do G4 em prol de reforma do órgão que inclua sua ampliação. Reforçaram o apoio mútuo para que os dois países tenham assentos permanentes em um Conselho de Segurança ampliado.

5. O Presidente Lula e o Chanceler Scholz concordaram em realizar a Segunda Reunião de Consultas Intergovernamentais no segundo semestre de 2023.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Alemanha; América do Sul; Brasil; Brasília; Cooperação Econômica; DF; Distrito Federal; Fundo da Amazônia; Olaf Scholz; primeiro-ministro da Alemanha; relação bilateral Brasil-Alemanha; Visita oficial

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PRESIDENTE LULA NA ARGENTINA

***Nota atualizada em 24 de janeiro de 2023 às 12hs05ms***

Como havia prometido pouco depois de sua vitória eleitoral, o agora presidente da República LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (77) (PT), fez da vizinha Argentina sua primeira (1a) viagem internacional oficial para se reunir com seu colega o presidente ALBERTO Angel FERNANDEZ (63) (Frente de Todos), em Buenos Aires nessa segunda-feira, 23 de janeiro de 2023. No mesmo dia, o Ministério das Relações Exteriores (MRE) do Brasil divulgou os atos que foram assinados pelos dois (2) mandatários nesse mesmo dia. O atos estão consubstanciados em um documento redigido em 82 itens que vão desde questões gerais e/ou vagas como o compromisso em defesa do regime democrático, fortalecimento do Mercosul, criação de uma moeda comum, até algo mais detalhado como o Acordo de cooperação antartica entre a República Federativa do Brasil e a República Argentina.

Processo & Decisão (P&D) reproduz a seguir a íntegra do documento, deixando de fora os memorandos e outros detalhamentos, por entender que este já é demasiado extenso e abrangente.

I. Declaração Conjunta por ocasião da visita oficial à República Argentina do Presidente da República Federativa do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva 23 de janeiro de 2023

No dia 23 de janeiro de 2023, o Presidente da República Federativa do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, realizou visita oficial à República Argentina em atenção a cordial convite do Presidente da República Argentina, Alberto Ángel Fernández.

Reunidos em Buenos Aires, os dois Presidentes reafirmaram a aliança estratégica entre a República Federativa do Brasil e a República Argentina, revisaram o amplo espectro da relação bilateral e avaliaram o estado de implementação dos compromissos existentes. Nesse contexto, reiteraram sua intenção de aprofundar e intensificar o diálogo bilateral em todas as áreas da relação e nas questões de importância regional e global; e, com o objetivo de promover e fortalecer as positivas e históricas relações bilaterais entre os dois países, acordaram assinar a seguinte Declaração Conjunta Presidencial.

1. Os Chefes de Estado reafirmaram seu compromisso com o fortalecimento da democracia e a necessidade de implementar modelos de desenvolvimento baseados nas capacidades produtivas e científico-tecnológicas, na sustentabilidade, na agregação de valor e na geração de emprego inclusivo, de qualidade e com direitos, como condições para melhorar a vida da população dos dois países.
2. Ratificaram sua convicção de que a democracia, o pluralismo e o respeito aos direitos humanos e às liberdades individuais são fatores de progresso, prosperidade e paz social. Ressaltaram o papel insubstituível que as instituições judiciárias detêm em seus ordenamentos constitucionais como garantia dos direitos das pessoas contra perseguições por motivos políticos e o lawfare. Destacaram que os sistemas republicanos de governo necessitam que as instituições judiciárias mantenham sua independência e imparcialidade diante de interesses econômicos, políticos e midiáticos.
3. Manifestaram preocupação com os efeitos criminosos da desinformação, a radicalização política e as ameaças ao estado democrático de direito. Concordaram sobre a necessidade de ampliar a cooperação e a coordenação bilateral para avançar no combate à desinformação e aos conteúdos ilícitos na Internet.
4. Comprometeram-se a apoiar a promoção e proteção dos direitos humanos e reiteraram a disposição de seus governos de defender os princípios de universalidade, indivisibilidade e interdependência dos direitos humanos, tanto dos direitos civis e políticos quanto dos direitos econômicos, sociais e culturais.
5. Ratificaram o caráter estratégico da relação bilateral, considerada pelos dois países como uma política de Estado com impacto no processo de desenvolvimento econômico e social da região. Manifestaram sua vontade de relançar e aprofundar o diálogo bilateral em todas as áreas a fim de retomar o caminho de convergências no relacionamento bilateral, regional e multilateral.
6. Ratificaram a prioridade que tem o MERCOSUL na política externa de ambos os países e reconheceram a necessidade de potencializar sua agenda interna para aprofundar a integração política e econômica e fortalecer as cadeias de valor regionais, com a participação ativa de todos os sócios do bloco e do setor produtivo, para gerar condições de vida dignas por meio de maior produção e emprego de qualidade na região, bem como de contribuir para o desenvolvimento sustentável de nossos países. Com esses objetivos, os presidentes instruíram suas ministras e ministros a trabalharem na articulação de uma estratégia comum que potencialize o mercado regional.
7. No plano bilateral, destacaram o interesse em aprofundar os acordos para incrementar a relação bilateral e, para tanto, concordaram em avançar na elaboração de um "Plano de Ação para o Relançamento da Aliança Estratégica Brasil-Argentina" com objetivos específicos para promover a integração em questões estratégicas para a relação bilateral em matéria política, econômica, social, científica e tecnológica, educacional e cultural, entre outras. O Presidente da República Federativa do Brasil convidou o Presidente da República Argentina para realizar uma visita de Estado ao Brasil em junho de 2023, mês em que se comemoram os 200 anos do estabelecimento das relações diplomáticas entre Brasil e Argentina, para que aprovem o referido Plano de Ação.
8. Convocaram os respectivos Ministérios a realizar reuniões bilaterais a fim de consolidar suas contribuições à elaboração do “Plano de Ação para o Relançamento da Aliança Estratégica Brasil-Argentina”. Da mesma forma, exortaram as agências encarregadas dos demais mecanismos de cooperação existentes a viabilizar reuniões com a maior celeridade possível.
9. Decidiram retomar os mecanismos de integração em nível de Presidentes: "Mecanismo de Alto Nível de Cooperação e Coordenação Bilateral entre a República Argentina e a República Federativa do Brasil", Chanceleres: "Mecanismo de Coordenação Política Brasil-Argentina a nível das Chancelarias" e Vice-chanceleres.
10. Destacaram a importância do comércio bilateral e do fluxo recíproco de investimentos como vetores de desenvolvimento nos dois países. Ressaltaram, em particular, a qualidade do intercâmbio comercial, caracterizado por uma grande proporção de produtos de alto valor agregado.
11. Reafirmaram seu compromisso com a intensificação dos fluxos de comércio e de investimentos bilaterais, fatores que desempenharão um papel fundamental na recuperação e dinamização das economias de ambos os países. Nesse sentido, coincidiram na importância de promover intercâmbios bilaterais e reduzir e, na medida do possível, eliminar as barreiras desnecessárias ao comércio.
12. Determinaram a reativação da Comissão Bilateral de Produção e Comércio, coordenada pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços da República Federativa do Brasil e pelo Ministério da Economia da República Argentina, com o objetivo de definir linhas de ação para promover um maior acesso aos respectivos mercados e superar obstáculos ao comércio bilateral, reiterando a necessidade de trabalhar por uma crescente convergência regulatória e pela facilitação do comércio.
13. Expressaram sua satisfação com o encontro empresarial realizado durante a visita, no qual os setores público e privado enfatizaram os objetivos comuns de fortalecer a democracia, buscar o desenvolvimento sustentável, aperfeiçoar o ambiente de negócios em ambos os países e aprofundar a integração no Mercosul e na América do Sul.
14. Coincidiram na necessidade de atrair investimentos que possam integrar nossas economias, de maneira competitiva, nas novas cadeias globais de valor, bem como gerar renda e criar empregos de qualidade. Nesse sentido, enfatizaram a importância de promover parcerias público-privadas.
15.Destacaram, também, o papel que o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) pode desempenhar em favor do novo momento da integração regional, por meio de investimentos em infraestrutura, economia do cuidado e desenvolvimento sustentável.
16. Expressaram sua satisfação com o aprofundamento da cooperação de longa data entre Brasil e Argentina no setor aeronáutico, em particular no que diz respeito ao fornecimento de aeronaves de nova geração da Embraer para a Aerolíneas Argentinas.
17. Decidiram trabalhar para eliminar as barreiras sanitárias e fitossanitárias no comércio bilateral e aprofundar a cooperação e a integração entre a EMBRAPA e o INTA, a ANVISA e a ANMAT.
18. Congratularam-se pela assinatura do Memorando de Entendimento entre o Ministério da Fazenda da República Federativa do Brasil e o Ministério da Economia da República Argentina sobre Integração Financeira.
19. Em matéria de integração financeira e produtiva, coincidiram em avançar para o aprofundamento da relação bilateral, com instrumentos que aumentem e facilitem o comércio sem entraves, por meio da ampliação do uso do sistema de moeda local (SML), incorporando o comércio de serviços e a implementação de linhas de crédito em reais para dinamizar o comércio bilateral e facilitar os fluxos financeiros no sistema, aumentando a previsibilidade das transações.
20. Acordaram iniciar estudos técnicos, incluindo os países da região, sobre mecanismos para aprofundar a integração financeira e mitigar a escassez temporária de divisas, incluindo mecanismos a cargo dos bancos centrais. Compartilharam também a intenção de criar, no longo prazo, uma moeda de circulação sul-americana, com vistas a potencializar o comércio e a integração produtiva regional e aumentar a resiliência a choques internacionais.
21. Instruíram suas equipes de trabalho a avançar em ações comuns por meio do BNDES, do BICE e do Banco Nación, com o objetivo de financiar o comércio exterior e aumentar a capacidade de empréstimo dos bancos de desenvolvimento latino-americanos por meio de sinergias entre a CAF e o FONPLATA.
22. Comprometeram-se a avaliar conjuntamente, com sentido de prioridade e urgência, o financiamento de projetos estratégicos de interesse binacional, como o Gasoduto Presidente Néstor Kirchner.
23. Instruíram suas equipes de trabalho a incentivar o desenvolvimento de projetos relativos à exploração off shore.
24. Determinaram a conformação de um Grupo de Trabalho coordenado por altas autoridades dos dois países para aprofundar as discussões sobre a integração energética bilateral, incluindo o mercado de gás natural e as possibilidades de desenvolvimento conjunto do setor.
25. Em matéria de transição energética, instruíram que suas equipes técnicas estudem projetos para incentivar cadeias e complexos produtivos binacionais e regionais a partir do financiamento, da convergência em padrões comuns e das ferramentas comerciais, com particular ênfase nos setores de biocombustíveis, hidrogênio, hidroeletricidade e energia eólica e solar, bem como nas cadeias de lítio.
26. Reafirmaram o interesse em desenvolver os potenciais hidrelétricos binacionais e acordaram reativar o Comitê Técnico Misto (CTM), com o objetivo de retomar os estudos técnicos relativos aos empreendimentos binacionais, no quadro do Tratado para o Aproveitamento dos Recursos Hídricos Compartilhados dos Trechos Limítrofes do Rio Uruguai e de seu afluente o Rio Peperí-Guaçú.
27. Acordaram promover um mercado de energia sul-americano e aumentar o intercâmbio de gás natural, de gás liquefeito de petróleo (GLP) e de energia elétrica entre os dois países no âmbito do Memorando de Intercâmbio de Energia assinado em 16 de novembro de 2022, contribuindo assim para o reforço da segurança energética.
28. Coincidiram em fortalecer o Subgrupo de Trabalho de Energía do MERCOSUL (SGT-9), buscando promover sinergias com o Sistema de Integração Energética do SUL (SIESUL) e incentivar outras iniciativas relacionadas à integração gasífera e de novas tecnologias, que poderiam apoiar o SGT-9 com elementos relativos ao desenho de políticas de intercâmbio de energia no curto e longo prazos, incluindo aspectos tributários e mecanismos de apoio em condições críticas de operação.
29. Ressaltaram a importância da entrada em vigor do Acordo para a Eliminação da Cobrança de Encargos de Roaming Internacional no MERCOSUL e instaram a implementar o Acordo de Reconhecimento Mútuo de Assinaturas Digitais do MERCOSUL, que permitirá garantir a autenticidade, confidencialidade, integridade e validade jurídica dos documentos eletrônicos trocados entre governos, empresas e cidadãos dos países do bloco.
30. Decidiram consolidar o mecanismo de diálogo bilateral digital a fim de poder abordar particularmente questões relacionadas à conectividade, à governança da Internet, à inteligência artificial, à segurança cibernética e aos crimes cibernéticos, reconhecendo a importância crescente do desenvolvimento digital como um alicerce fundamental para fortalecer a conectividade e a integração entre os dois países e a região.
31. Reafirmaram o compromisso comum com a visão da Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação de construir uma sociedade da informação centrada na pessoa, integradora e voltada para o desenvolvimento, na qual todos possam criar, consultar, utilizar e compartilhar informação e conhecimentos, para que as pessoas, as comunidades e os povos possam aproveitar plenamente suas possibilidades de promover seu desenvolvimento sustentável e melhorar sua qualidade de vida, com base nos propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas e respeitando plenamente e defendendo a Declaração Universal dos Direitos Humanos.
32. Congratularam-se pela assinatura da Declaração Conjunta do Ministério da Saúde da República Federativa do Brasil e o Ministério da Saúde da República Argentina.
33. Instruíram também as áreas de saúde dos dois países a abordarem, conjuntamente, diferentes linhas estratégicas prioritárias, tais como a promoção da alimentação adequada, saudável e sustentável por meio de sistemas de rotulagem e advertências nutricionais, regulação da publicidade de alimentos e bebidas e outras iniciativas com o mesmo objetivo; prevenção da resistência aos antimicrobianos; saúde mental; doenças desatendidas e endemo-epidêmicas e linhas de cuidado; gestão de risco sanitário e resposta a surtos através da vigilância sanitária compartilhada por meio do desenvolvimento de inteligência epidemiológica, com eixo nos sistemas de informação, inovação tecnológica, integração dos sistemas de saúde e atenção primária da saúde, entre outras.
34. Decidiram promover o intercâmbio e a transferência de tecnologias de interesse para a saúde pública entre os dois países com o objetivo de gerar um círculo virtuoso que permita avançar na autossuficiência sanitária. Assim, celebraram a designação pela OPAS/OMS do Brasil e da Argentina como HUB regional para a produção para a América Latina e o Caribe da vacina de RNA mensageiro contra a Covid-19, e instruíram suas ministras a trabalharem na ampliação da Rede Brasileiro-Argentina de Pesquisa e Desenvolvimento de Vacinas, com foco nas necessidades de saúde da população da região e em um programa binacional específico de desenvolvimento conjunto de laboratórios públicos e privados com foco em medicamentos estratégicos, fortalecendo a convergência regulatória.
35. Determinaram fortalecer os mecanismos bilaterais específicos para enfrentar as diferentes modalidades do crime organizado transnacional, como o tráfico ilícito de drogas, o tráfico de pessoas, o contrabando de migrantes e a fabricação e tráfico ilícito de armas pequenas, suas partes e munições. Reafirmaram seu compromisso de abordar o Problema Mundial das Drogas a partir de um enfoque baseado em evidências, integral, equilibrado entre as dimensões de segurança, saúde pública, direitos humanos e perspectiva de gênero, e no marco dos princípios da responsabilidade comum e compartilhada.
36. Comprometeram-se a fomentar a agenda regional de infraestrutura física como um componente indispensável para o fortalecimento da integração regional e com base nos trabalhos iniciados no âmbito do MERCOSUL e da agenda do COSIPLAN, assim como convocaram as autoridades competentes a promover projetos bilaterais de interesse mútuo com vistas a incentivar a integração produtiva e logística.
37. Salientaram a importância de definir o futuro regime de gestão e manutenção da Ponte São Borja - Santo Tomé e do seu Centro Unificado de Fronteira e Infraestruturas Conexas, antes do final da atual concessão, em agosto de 2023, dada a importância da referida ponte e de sua área de controle integrado para o intercâmbio comercial dos dois países, mantendo-se o alto padrão que a administração do centro possui atualmente, com tempos expeditos que o tornam uma opção eficiente para o transporte de cargas. Coincidiram em coordenar conjuntamente todas as ações necessárias para avançar na construção da Ponte Porto Xavier-San Javier. Determinaram, também, que os respectivos governos tomarão as medidas necessárias para a revitalização e a manutenção regular da ponte Uruguaiana-Paso de los Libres.
38. Manifestaram sua vontade de continuar trabalhando no desenvolvimento integral da Bacia do Prata e no fortalecimento institucional dos organismos regionais no âmbito do Tratado da Bacia do Prata, como o Comitê Intergovernamental Coordenador dos Países da Bacia do Prata (CIC-Prata) e os órgãos do Acordo de Santa Cruz de la Sierra sobre Transporte Fluvial pela Hidrovia Paraguai - Paraná (Porto de Cáceres - Porto de Nueva Palmira).
39. Além disso, destacaram a cooperação e os esforços conjuntos para mitigar os efeitos das crises hídricas.
40. Renovaram seu interesse em seguir fomentando a integração física e a conectividade entre o Atlântico e o Pacífico, inclusive no âmbito do projeto do Corredor Rodoviário Bioceânico, com a finalidade de dinamizar o comércio, os investimentos, a atividade empresarial e o turismo regional.
41. Ratificaram seu compromisso com o aprofundamento da integração dos povos e a facilitação da circulação dos nacionais de ambos os países e, para tanto, instruíram os organismos competentes que avaliem e adotem medidas concretas para melhorar a coordenação nos pontos fronteiriços e nas Áreas de Controle Integrado, no âmbito da Comissão de Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço Brasil-Argentina (CODEFRO).
42. Congratularam-se pela assinatura da Carta de Intenção para o projeto de integração em defesa Brasil-Argentina.
43. Expressaram sua disposição de aprofundar a cooperação em matéria de defesa, em especial no setor da indústria de defesa, no setor aeronáutico e nos intercâmbios de formação das suas Forças Armadas e determinaram revitalizar os mecanismos de diálogo, em especial o Mecanismo Permanente de Consulta e Coordenação em matéria de Defesa e Segurança Internacional (2+2) com os Ministérios da Defesa e as Chancelarias.
44. Manifestaram seu interesse em continuar as negociações referentes aos Veículos Blindados de Transporte de Pessoal 6x6 GUARANI, e na colaboração de outros sistemas de armas.
45. Acordaram dar continuidade aos ciclos de planejamento e execução do Exercício Binacional "Operação Arandu", em sistema de rodízio entre os dois países, com vistas à troca de experiências profissionais, no âmbito da Doutrina Militar Combinada em operações convencionais e ao fortalecimento de laços de amizade e cooperação entre as forças armadas.
46. Acordaram promover uma instância de Diálogo Oceânico Bilateral para fortalecer a cooperação entre os dois países e a coordenação em fóruns multilaterais, bem como promover o intercâmbio de boas práticas e o fortalecimento de suas capacidades em termos de conservação e uso sustentável de recursos e investigação científica marinha.
47. Consideraram fundamental o processo de reativação e revitalização da Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul (ZOPACAS), bem como a necessidade de preservá-la de tensões políticas extrarregionais, como plataforma para promover projetos de cooperação, tendo especialmente em conta a importância geopolítica e estratégica do Atlântico Sul. Nesse sentido, destacaram a oportunidade proporcionada pela VIII Reunião Ministerial da ZOPACAS, prevista para abril deste ano em Mindelo, Cabo Verde.
48. Reconheceram a importância de fortalecer o Sistema do Tratado Antártico com o objetivo de consolidar a Antártica como uma área dedicada à paz e à ciência. Nesse sentido, saudaram o aprofundamento do diálogo bilateral antártico e congratularam-se pela assinatura do Acordo de Cooperação Antártica com vistas ao desenvolvimento de novos projetos científicos de interesse comum e ao fortalecimento da cooperação bilateral científica e logística antártica.
49. Acordaram revigorar a cooperação bilateral e os projetos conjuntos nos usos pacíficos da energia e tecnologia nucleares, que constituem patrimônio comum irrenunciável da aliança estratégica entre o Brasil e Argentina e objetivo permanente da política externa de ambos os países. Nesse sentido, destacaram a importância da experiência da parceria bilateral na construção do Reator Multipropósito Brasileiro (RMB) e do Reator Multipropósito Argentino (RA-10). Destacaram o papel central da Agência Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Materiais Nucleares (ABACC) na construção de confiança mútua e internacional que, por meio de um esquema único de inspeções cruzadas aliadas a salvaguardas sob o Acordo Quadripartite, demonstra ao mundo a inquebrantável vocação pacífica que anima os respectivos programas nucleares de ambos os países. Também destacaram a importância dos sucessivos mandatos da Argentina e do Brasil na presidência do Grupo de Fornecedores Nucleares (NSG) nos biênios 2021-22 e 2022-23, respectivamente, que refletem as contribuições de ambos os países para a não proliferação nuclear.
50. Comprometeram-se a reativar o Grupo de Trabalho Conjunto Brasileiro-Argentino de Cooperação Espacial (GTC) a fim de voltar a contar com um mecanismo específico para o tratamento de questões espaciais, tanto no âmbito bilateral quanto para a coordenação de posições em foros multilaterais, e avançar na execução do projeto de satélite SABIA-Mar, que prevê o lançamento de dois satélites (um brasileiro e outro argentino) para a realização de estudos oceanográficos e costeiros.
51. Congratularam-se pela assinatura do Memorando de Entendimento entre o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação da República Federativa do Brasil e o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação da República Argentina sobre Cooperação Científica em Ciências Oceânicas, bem como do Programa Binacional Brasileiro-Argentino em Ciência, Tecnologia e Inovação de Cooperação entre o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação da República Federativa do Brasil e o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação da República Argentina– 2023-2024.
52. Ratificaram seu apoio ao desenvolvimento de projetos científico-tecnológicos no âmbito do Centro Latino-Americano de Biotecnologia (CABBIO) e do Centro Brasileiro-Argentino de Nanotecnologia (CABN) e concordaram em promover uma agenda comum de novos projetos no campo da ciência e tecnologia e instaram os ministérios da ciência e as chancelarias a promover essa agenda. Nesse sentido, instaram a apoiar setores estratégicos como o espacial, com ênfase em observatórios, telescópios, satélites meteorológicos e mecanismos de cooperação regional; o setor de tecnologia da informação e comunicação, voltado para a construção de uma estratégia binacional conjunta em inteligência artificial, ciência de dados e indústria 4.0; o setor de ciência e tecnologia quântica através da promoção de um programa binacional com aplicações em diferentes indústrias; o setor de pesquisa oceânica e marítima por meio da promoção de uma estratégia científico-tecnológica conjunta que permita articular os programas Ciência no Mar” no Brasil e “Pampa Azul” na Argentina; o setor de empresas de base tecnológica (startups), com o objetivo de aprofundar a integração dos ecossistemas de inovação dos países.
53. Determinaram avançar em colaborações efetivas para promover a inovação tecnológica aplicada a setores produtivos estratégicos como agroindústria, saúde, setor espacial com ênfase na área de desenvolvimento de satélites, setor nuclear, biotecnologia e nanotecnologia aplicadas e transição energética, partindo do princípio de que o conhecimento constitui a mais relevante fonte de riqueza para promover um desenvolvimento inclusivo, com oportunidades de emprego de qualidade e favorecendo a ascensão social.
54. Acordaram promover um novo programa de cooperação técnica bilateral, em que se definam os próximos projetos a serem implementados em áreas de interesse mútuo, tais como: digitalização, saúde, meio ambiente, mudança climática, construção de resiliência e gestão de riscos e desastres, questões fronteiriças, direitos humanos e gênero, conservação e uso sustentável dos recursos marinhos, e turismo. O referido programa também incluirá projetos de cooperação triangular, especialmente na área de segurança alimentar e nutricional, a serem implementados na região.
55. Coincidiram em aprofundar os esforços em matéria de cooperação humanitária para fortalecer a resposta a emergências e desastres de origem hidrometeorológica - por exemplo, as inundações - como parte do mandato do Grupo Assessor Internacional em Operações de Busca e Salvamento do Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (ENUCAH). Além disso, notaram com satisfação as numerosas doações de vacinas e outros suprimentos humanitários feitas por ambos os países em resposta a situações de emergência, coincidindo quanto à importância de sua continuidade na medida das necessidades e possibilidades.
56. Promoveram também o compromisso de dinamizar a cooperação educativa, reconhecendo as suas sinergias com a cooperação cultural, tanto em nível bilateral como regional, acordando ainda a realização de uma reunião entre ambas as Chancelarias no primeiro semestre de 2023, a fim de estabelecer um programa de ação bilateral em matéria educativa, em consulta com os respectivos ministérios da educação e outras instituições envolvidas.
57. Expressaram seu compromisso com a promoção do intercâmbio cultural e reafirmaram o papel fundamental da cultura como elemento de desenvolvimento econômico, fortalecimento da identidade e construção da cidadania. Nesse sentido, determinaram que as autoridades culturais nacionais dos dois países retomem o intercâmbio de experiências em políticas públicas e fortaleçam as principais instâncias do Mercosul Cultural.
58. Acordaram restabelecer as reuniões técnicas de Consultas Bilaterais em matéria de direitos humanos com vistas a retomar o histórico trabalho conjunto de nossos países nessa matéria, com particular ênfase nas políticas de igualdade para mulheres e LGBTI+.
59. Concordaram em continuar trabalhando para avançar na cooperação e no diálogo sobre questões consulares e migratórias, tanto bilateralmente quanto por meio do Mecanismo de Cooperação Consular entre os Estados Membros do MERCOSUL e Estados Associados. Nesse sentido, incentivaram a realização de um encontro bilateral entre as autoridades consulares das respectivas Chancelarias, para troca de informações e experiências sobre assistência aos seus nacionais no exterior e sobre temas migratórios, no primeiro semestre de 2023.
60. Ressaltaram a importância da dimensão social do MERCOSUL como um projeto amplo e profundo de integração que tenha um impacto concreto na vida das pessoas. Nesse sentido, destacaram que o diálogo constante com a sociedade civil e os movimentos sociais fortalece a integração.
61. Ressaltaram seu compromisso com a melhoria contínua do Mercosul, do processo regulatório do bloco e da qualidade das normas harmonizadas como instrumento para intensificar a participação no comércio internacional, atrair investimentos e aprofundar a integração regional, melhorando a previsibilidade e a segurança jurídica; aumentar a participação social e a transparência; e aumentar a competitividade industrial com contornos modernos e sustentáveis em seu marco regulatório.
62. Concordaram com a importância de buscar dar seguimento ao processo de adesão do Estado Plurinacional da Bolívia ao MERCOSUL, à luz do Protocolo de Adesão da Bolívia ao MERCOSUL e da Decisão CMC 20/19, que determina que a participação de um novo membro estará fundamentada no princípio da reciprocidade de direitos e obrigações entre os Estados Partes.
63. Reiteraram seu compromisso com o Protocolo de Ushuaia e sua disposição de trabalhar construtivamente para o futuro retorno da República Bolivariana da Venezuela às instâncias do MERCOSUL.
64. Com relação às relações externas do MERCOSUL, concordaram com a importância do bloco como plataforma de inserção regional e global dos países membros e reiteraram a necessidade de respeitar a política comercial do bloco e o acordado no Tratado de Assunção e no Protocolo de Ouro Preto, conduzindo negociações de maneira conjunta para aprimorar as capacidades produtivas e científico-tecnológicas do bloco e ampliar as possibilidades de aumento do comércio e da geração de emprego.
65. Ratificaram o compromisso de trabalhar nos assuntos pendentes da negociação do MERCOSUL com a União Europeia (UE) com vistas a assegurar um equilíbrio das negociações que leve em conta as fortes assimetrias entre os blocos, e promover assim o desenvolvimento econômico e social de todos os países envolvidos. Expressaram preocupação com as recentes medidas protecionistas unilaterais europeias, amparadas em supostas preocupações ambientais, que podem afetar o equilíbrio do acordo. Apontaram também a necessidade de continuar a contar com um diálogo frutífero e com instrumentos de cooperação econômica efetiva para evitar que as iniciativas em curso da UE, em particular no âmbito do Pacto Verde e dos novos compromissos em matéria de sustentabilidade ambiental, afetem negativamente os equilíbrios necessários para aumentar o bem-estar econômico e social de ambos os blocos. Também concordaram com a conveniência de continuar as negociações de outros acordos comerciais da agenda externa do MERCOSUL que se encontram próximo à conclusão e assinatura.
66. Renovaram, no contexto do encurtamento das cadeias de valor, seu compromisso em consolidar a integração do bloco com os países da América do Sul e a extensão do relacionamento do MERCOSUL aos países da América Central e do Caribe. Os Presidentes também coincidiram na importância de aprofundar o relacionamento externo do MERCOSUL, no âmbito da consolidação do comércio Sul-Sul.
67. Comprometeram-se a iniciar um processo de diálogo em nível presidencial com os países da região rumo ao relançamento da UNASUL e instruíram seus chanceleres a realizá-lo em seu nível, adotando as ações necessárias.
68. Expressaram sua intenção de retomar o diálogo entre a América do Sul e os países africanos mediante a promoção de uma quarta edição da Cúpula América do Sul-África.
69. Manifestaram sua disposição de promover as discussões necessárias para a realização de uma nova Cúpula de Países Sul-Americanos e Árabes (ASPA) com a brevidade possível.
70. Celebraram a reincorporação do Brasil à Comunidade de Estados Latino-americanos e Caribenhos (CELAC) e sua participação na VII Cúpula de Chefes de Estado e Governo, como uma amostra do compromisso do Brasil com a unidade e o trabalho conjunto na região.
71. Reafirmaram sua aliança estratégica como integrantes de um mesmo grupo negociador no âmbito das negociações da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima e destacaram a importância de intensificar os esforços na luta contra a mudança do clima em linha com os princípios de equidade, de responsabilidades comuns, mas diferenciadas, e as respectivas capacidades. Celebraram a adoção do Quadro de Biodiversidade Global de Kunming-Montreal na COP-15 da Convenção sobre Diversidade Biológica, realizada em dezembro de 2022. Renovaram seu compromisso com a implementação de políticas para a conservação da biodiversidade, seu uso sustentável e a distribuição justa e equitativa dos benefícios derivados do uso de recursos genéticos em qualquer formato, incluindo informação de sequência genética digital (DSI), e destacaram que os três pilares da Convenção devem ser implementados de maneira equilibrada e integrada. Ressaltaram a necessidade de promover a plena implementação das obrigações dos países desenvolvidos de fornecer meios adequados de implementação aos países em desenvolvimento no âmbito da Convenção, inclusive por meio da criação do Fundo Global para a Biodiversidade. Também enfatizaram a importância de erradicar a pobreza em comunidades dependentes da biodiversidade.
72. Ressaltaram seu apoio à candidatura da cidade de Belém (Estado do Pará/Brasil) à sede da COP 30, em 2025, e destacaram sua disposição de trabalhar coletivamente para que a referida COP seja ambiciosa, inclusiva e exitosa, uma COP que fortaleça o regime multilateral de mudança do clima e promova a convergência para os objetivos estabelecidos pela Convenção e seu acordo de Paris, com atenção às responsabilidades comuns, porém diferenciadas de cada parte, uma COP que fomente o espírito de solidariedade entre as nações e que reafirme o imperativo do desenvolvimento sustentável como direito dos povos em desenvolvimento.
73. Defenderam o multilateralismo como princípio político fundador de qualquer ordem regional e global e comprometeram-se a trabalhar juntos para garantir sua vigência e assegurar que as necessidades, desafios e possibilidades dos dois países sejam acatados nos fóruns globais.
74. Sublinharam a importância de respeitar a preeminência do direito internacional, inclusive do direito internacional humanitário e dos direitos humanos, e a adesão a todos os princípios da Carta das Nações Unidas, enfatizando a obrigação internacional de respeitar a soberania dos Estados e sua integridade territorial. Nesse sentido, afirmaram que a negociação e a diplomacia são as melhores soluções para os conflitos e sempre preferíveis para garantir a paz e a segurança internacionais.
75. Concordaram em promover uma cooperação abrangente e integral no âmbito do G20 durante a atual Presidência indiana em 2023. A Argentina expressou seu total respaldo e apoio à próxima Presidência brasileira do G20 em 2024, vista como uma grande oportunidade para fortalecer as prioridades dos países em desenvolvimento, especificamente da América Latina e do Caribe. Brasil e Argentina compartilham a visão de que o G20 é o principal fórum de diálogo e cooperação estrutural em questões econômicas, financeiras e de desenvolvimento. Trabalharão para que o Grupo contribua cada vez mais para o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
76. Enfatizaram sua disposição de estreitar o trabalho conjunto no âmbito da Organização Mundial do Comércio (OMC), em questões de interesse mútuo, como comércio e meio ambiente, segurança alimentar global, pescas, propriedade intelectual, saúde e facilitação de investimentos financeiros. Por sua vez, concordaram que a reforma da OMC é essencial para fortalecer todas as suas funções e a confiança no sistema multilateral de comércio e comprometeram-se a encetar discussões construtivas para a apresentação de propostas à XIII Conferência Ministerial.
77. Reiteraram seu compromisso com o Estado de Direito no Peru e lamentaram os enfrentamentos que deixaram mortes e danos materiais naquele país. Conclamaram a todos os peruanos que retomem o diálogo e construam consensos. Também expressaram sua preocupação com a situação do ex-presidente Pedro Castillo, em particular sua prisão preventiva por um período prolongado.
78. Reafirmaram seu compromisso com a solução da crise multidimensional que vive o Haiti, com a convicção de que a solução dessa crise deve ser liderada pelos haitianos, levando em consideração seus próprios objetivos e necessidades. Coincidiram que a deterioração do quadro de segurança é a maior preocupação no curto prazo, que merece atenção prioritária. Consideram que o diálogo amplo e inclusivo entre diferentes setores do espectro político é essencial para superar os desafios políticos. Reiteram a necessidade de que as eleições presidenciais e legislativas sejam realizadas o quanto antes.
79. Manifestaram sua profunda preocupação com a escalada da violência na Palestina e renovaram seu apelo por uma solução justa, pacífica e definitiva para o conflito israelense-palestino. Reafirmaram seu apoio ao direito do povo palestino de constituir um Estado livre e independente, dentro das fronteiras existentes em 1967, bem como ao direito do Estado de Israel de viver em paz com seus vizinhos, dentro de fronteiras seguras e reconhecidas internacionalmente. Nesse contexto, apelaram ao pleno respeito dos direitos humanos e do direito internacional humanitário.
80. Expressaram sua preocupação com a agressão à Ucrânia e suas graves consequências humanitárias e para a paz na Europa. Observaram que o conflito gera efeitos negativos para a segurança energética e alimentar mundial, agravados pela aplicação de sanções unilaterais, que impõem dificuldades adicionais às economias de todo o mundo. Reiteraram seu apelo à cessação imediata das hostilidades e ao pleno respeito à Carta das Nações Unidas, instando todas as partes a se engajarem em esforços diplomáticos que conduzam a um entendimento negociado pacífico.
81. O Presidente da República Federativa do Brasil renovou o apoio de seu país aos legítimos direitos da República Argentina na disputa de soberania com o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte, em relação às Ilhas Malvinas, Geórgias do Sul, Sandwich do Sul e espaços marítimos circundantes. O Presidente Fernández agradeceu o apoio permanente do Brasil à posição argentina sobre a Questão das Ilhas Malvinas, refletido na tradicional posição do Brasil sobre os acontecimentos de 1833 e nas numerosas declarações adotadas nos foros regionais e multilaterais em que foi tratada. Afirmaram que a presença militar do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte nas Ilhas Malvinas, Geórgias do Sul e Sandwich do Sul e espaços marítimos circundantes é contrária à política da região de adesão à busca de uma solução pacífica para a disputa de soberania e reiteraram sua rejeição a tal presença, bem como à condução de exercícios militares que violem as resoluções da Assembleia Geral das Nações Unidas, especialmente a Resolução 31/49.
82. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva agradeceu ao Presidente Alberto Fernández, em nome próprio e de sua delegação, pela hospitalidade argentina em sua primeira viagem internacional desde sua posse em 1º de janeiro de 2023.

Segundo o cientista político Rui Tavares Maluf (63) "há elementos inegavelmente positivos na visita do presidente Lula à Argentina, como, por exemplo, o gesto simbólico e substantivo de fortalecimento na relação bilateral entre os dois principais parceiros do Mercosul e também os principais países do Continente após os quatro anos do governo Bolsonaro". Porém, Tavares Maluf faz ressalvas: "Por outro lado, o tamanho do documento assinado já é em si revelador da inserção de temas de diferentes calibres sugerindo dificuldade de hierarquização de importância entre os mesmos, e da viabilidade daqueles que efetivamente podem ser implementados. Ou seja, o documento é resultado de muitas ambições, necessidades de agrado para diferentes questões, algumas das quais muito importantes pelo lado positivo ou em princípio, negativo". O cientista político e ex-professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo (2005-2022) procurou dar exemplos: "O fortalecimento do comércio e do Mercosul a isso acoplado, tal como abordado no documento, é alguma coisa palpável e bem visualizável apesar de problemas existentes que não são pequenos. Por outro lado, vinculado a este tema, há o compromisso de financiar por meio do BNDES a obra do gasoduto argentino de Vaca Muerta e vimos o que foi isso nos governos do PT. Ainda que possa ser uma questão a merecer análise, sem viés ideológico, tem um caráter negativo no momento, pois alguns empréstimos anteriores para outros países não foram pagos, e, pior, não foram adequadamente informados e divulgados a não ser como peça de propaganda". Por fim, Tavares Maluf disse ainda que na questão do regime democrático, "o governo Fernández tem uma postura de afronta à Suprema Corte de seu país ao solicitar juízo político para todos os seus membros. Por tudo o que vivemos aqui e ainda estamos vivendo de certa maneira em relação ao STF, é recomendável certa cautela para não haver enviesamento ideológico por parte do presidente Lula, quem tem grande afinidade com seu colega argentino".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - América do Sul; Argentinta; Brasil-Argentina; CELAC; Atos assinados entre Argentina e Brasil; cientista político; ex-professor da FESPSP (2005-2022); Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo; presidente Alberto Fernandez; presidente Lula; primeira viagem do presidente Lula; professor Rui Tavares Maluf

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PRESIDENTE EXONERA COMANDANTE DO EXÉRCITO

Em edição extra deste sábado, 21 de janeiro de 2023, em Brasília (DF), o Diário Oficial da União (DOU) publicou decreto não numerado assinado pelo presidente da República LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (77) (PT) e pelo ministro da Defesa JOSÉ MÚCIO Monteiro Filho (74) exonerando "ex-officio" (ou seja, por determinação da lei) o General de Exército JÚLIO CESAR DE ARRUDA (64) do cargo de Comandante do Exército. A decisão de demitir o comandante do exército, a qual se ampara no artigo no inciso XIII do 84 da Constituição Federal (CF), se deu a partir de mais de um motivo como amplamente divulgado pela imprensa, mas culminou com o fato de o general ter se mostrado relutante em não nomear o ex-ajudante de ordens do ex-presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL-RJ). para o cargo de comandante do Batalhão de Ação de Comando de Goiânia (GO) do tenente-coronel MAURO César Barbosa CID, quem já tem contra si o fato de suspeição em relação ao uso do cartão corporativo da Presidência da República.

Para o lugar do general Arruda, o presidente e o MD escolheram o nome do comandante do Sudeste, com sede em São Paulo (SP), general de exército TOMÁS Miguel Ribeiro PAIVA (62), embora a mesma edição ainda não tivesse trazido a formalização desta escolha. Na quarta-feira, 18 de janeiro, o general Tomás Paiva fez discurso em sua ordem do dia em solenidade no quartel general para aniversário da força de paz que operou no Haiti na qual ele fez clara defesa da democracia e da importância de se respeitar a hierarquia e a ordem, indepenentemente de quem governe.

O tenente coronel Barbosa Cid havia sido dispensado do cargo de Assessor-chefe militar da Ajudância de Ordens do Gabinete Pessoal pela portaria n. 2 do dia 4 de janeiro último, conquanto não se localizou a designação dele para o comando do Batalhão, talvez por não ter sido formalizada.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; Comandante do Exército; Comandante do Sudeste; Decreto do presidente; DF; Diário Oficial da União; Distrito Federal; DOU; General Júlio César de Arruda; Goiânia; GO; Ministro da Defesa; Ministro José Múcio; presidente Lula

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LEI ORÇAMENTÁRIA DE 2023 É SANCIONADA

Brasília (DF), 17 de janeiro de 2023. Nessa terça-feira, o presidente da República Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT) sancionou a Lei 14.535/23, que Estima a receita e fixa a despesa da União para o corrente exercício financeiro (ano) em um montante de R$ 5.345.440.863.304,00 (cinco trilhões trezentos e quarenta e cinco bilhões quatrocentos e quarenta milhões oitocentos e sessenta e três mil trezentos e quatro reais), a qual havia sido votada definitivamente pelo Congresso Nacional (CN) no mês de dezembro, apondo um veto ao artigo 9o. O texto da lei está redigido com onze (11) artigos (contado o que foi vetado), cinco (5) capítulos e está acompanhado de seis (6) volumes.

O volume I, com 494 páginas dispõe sobre os Quadros orçamentários consolidados, receita do orçamento fiscal e da seguridade social e a legislação da receita e da despesa. O volume II, com 165 páginas versa sobre a Consolidação dos Programas de Governo. Por sua vez, o volume III, com 200 páginas, se refere ao Detalhamento das Ações no âmbito do Poder Legislativo, Tribunal de Contas da União, Poder Judiciário e Ministério Público da União. O volume IV, com nada menos que 711 páginas também dispões sobre o Detalhamento das Ações, porém voltado para os órgãos do Poder Executivo, Presidência da República, Ministérios, etc.. Na sequência, o volume V, com 439 é igual aos anteriores em relação ao seu título Detalhamento das Ações, porém orientado para o Ministério da Educação. Por último, o volume VI versa sobre o Orçamento de Investimentos, com 119 páginas, é aquela parte mais desejada da peça orçamentária em termos do que se pode fazer de novo fora as obrigações legais quase todas contidas nos outros volumes.

O artigo vetado, o qual era acompanhado de dois (2) parágrafos, mencionava o seguinte:

"Art. 9º As programações classificadas nesta Lei com a fonte de recursos ‘8444’ se referem a despesas incluídas em decorrência da ampliação de dotações orçamentárias sujeitas ao limite estabelecido no inciso I do caput do art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias promovida pela Emenda Constitucional nº 126, de 2022.

§ 1º O Poder Executivo poderá reclassificar a fonte de recursos a que se refere o caput deste artigo.

§ 2º O procedimento previsto no § 1º deste artigo poderá ser adotado com a manutenção do grupo de fonte de recursos.”

O presidente Lula por seu turno apresentou a seguinte justificativa para o veto:

“A proposição legislativa dispõe que as programações classificadas nesta Lei com a fonte de recursos ‘8444‘ referir-se-iam a despesas incluídas em decorrência da ampliação de dotações orçamentárias sujeitas ao limite estabelecido no inciso I do caput do art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias promovida pela Emenda Constitucional nº 126, de 2022. Estabelece, ainda, que o Poder Executivo poderia reclassificar a fonte de recursos a que se refere o caput deste artigo. Também institui que o procedimento previsto no § 1º

deste artigo poderia ser adotado com a manutenção do grupo de fonte de recursos.
Entretanto, em que pese a boa intenção do legislador, a proposição legislativa contraria o interesse público, pois inova ao criar o grupo de fontes de recursos ‘8’, que identificaria as despesas sujeitas ao teto que foram ampliadas, em decorrência da Emenda Constitucional nº 126, de 2022. Todavia, o grupo de fontes de recursos não possui a finalidade de identificação de despesas, uma vez que a fonte é elo entre receita e despesa, e agrupa naturezas de receita com regras de aplicação comum. Com relação à lei orçamentária anual e suas alterações, o grupo de fonte diferencia se são recursos do exercício, de superávit ou ressalvados da Regra de Ouro.

Ademais, o contido no § 2º deste artigo demandaria a criação de código fonte no grupo ‘8’ para todas as 172 fontes atualmente existentes, uma vez que a troca de fonte autorizada, caso houvesse, poderia ser aplicada para qualquer outra fonte. Além disso, na ocorrência de tal troca, a existência do grupo ‘8’ traria prejuízos à identificação dos recursos do exercício corrente e dos exercícios anteriores, respectivamente identificados com os grupos ‘1’ e ‘3’, com impossibilidade de utilização de superávit para financiar a expansão decorrente da Emenda Constitucional nº 126, de 2022, e consequente aumento de rigidez e de ineficiência do processo de alocação orçamentária.

Nesse contexto, dado que inúmeras decisões que norteiam a alocação dos recursos orçamentários são tomadas no momento da execução da despesa, e não no momento do lançamento ou da estimativa da receita, verifica-se a impossibilidade de se saber, a priori, se um recurso será alocado para financiar a dotação decorrente da expansão do teto ou outra dotação qualquer.”

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; DF; Despesas; Distrito Federal; Lei Orçamentária; Lei 14.535; Lei Orçamentária Anual; LOA; presidente Lula; Receitas; Sanção da lei orçamentária; veto parcial

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Brasília, 8 de janeiro de 2023; 202º da Independência e 135º da República.

CONGRESSO NACIONAL CONFIRMA INTERVENÇÃO FEDERAL NO DF

Em Brasília (DF), nesta terça-feira, 10 de janeiro de 2023, em sessão deliberativa semipresencial o Senado Federal (SF), por meio do projeto de Decreto Legislativo (PDL-1/2023 e sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), aprovou a intervenção federal na área de segurança pública do governo do DF a qual se deu mediante a assinatura do decreto número 11.377 de domingo, 8 de janeiro de 2023, em consequência da tentativa de golpe de estado por parte de movimentos de extrema direita e bolsonaristas. A matéria, que necessitava de quorum mínimo de 41 votos e contou com o parecer favorável do senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (45) (UNIÃO-AP), foi aprovada com nove (9) votos contrários (NÃO) proferidos pelos senadores CARLOS Francisco PORTINHO (49) (PL-RJ), CARLOS Alberto Dias VIANA (59) (PL-MG), Luis EDUARDO Granjeiro GIRÃO (50) (PODEMOS-CE), ESPIRIDIÃO AMIN Helou Filho (75) (PP-SC), FLÁVIO Nantes BOLSONARO (41) (PL-RJ), LUIS CARLOS HEINZE (72) (PP-RS), Francisco PLÍNIO VALÉRIO Tomaz (67) (PSDB-AM), Eann STYVENSON VALENTIN Mendes (45) (PODEMOS-RN) e José da Cruz ZEQUINHA MARINHO (63) (PL-PA). Todos os senadores que votaram contra formaram parte da base de apoio do agora ex-presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL-RJ).

O mesmo decreto já havia sido aprovado na segunda-feira, 9 de janeiro de 2023, pelo plenário da Câmara dos Deputados (CD), mas em votação simbólica, isto é, sem que houvesse a necessidade de votação nominal (quando cada parlamentar declara seu voto). Na oportunidade a deputada Beatriz BIA KICIS Torrents de Sordi (61) (PSL-DF) se manifestou contrariamente por entender que apesar dos atos de destruição serem reprováveis, as autoridades estão tentando imputar a responsabilidade direta ao ex-presidente Bolsonaro. E as "falhas na segurança" não poderiam ser confundidas com intenção.

Leia abaixo a íntegra do decreto assinado pelo presidente da República:

DECRETO Nº 11.377, DE 8 DE JANEIRO DE 2023

Decreta intervenção federal no Distrito Federal com o objetivo de pôr termo ao grave comprometimento da ordem pública, nos termos em que especifica.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, caput, inciso X, e no art. 34, caput, inciso III, da Constituição,

DECRETA:

Art. 1º Fica decretada intervenção federal no Distrito Federal até 31 de janeiro de 2023.

§ 1º A intervenção de que trata o caput se limita à área de segurança pública, conforme o disposto no art. 117-A da Lei Orgânica do Distrito Federal.

§ 2º O objetivo da intervenção é pôr termo ao grave comprometimento da ordem pública no Distrito Federal, marcado por atos de violência e invasão de prédios públicos.

Art. 2º Fica nomeado para o cargo de Interventor Ricardo Garcia Cappelli.

Art. 3º As atribuições do Interventor são aquelas necessárias às ações de segurança pública, em conformidade com os princípios e objetivos previstos no art. 117-A da Lei Orgânica do Distrito Federal.

§ 1º O Interventor fica subordinado ao Presidente da República e não está sujeito às normas distritais que conflitarem com as medidas necessárias à execução da intervenção.

§ 2º O Interventor poderá requisitar, se necessário, os recursos financeiros, tecnológicos, estruturais e humanos do Distrito Federal afetos ao objeto e necessários à consecução do objetivo da intervenção.

§ 3º O Interventor poderá requisitar a quaisquer órgãos, civis e militares, da administração pública federal, os meios necessários para consecução do objetivo da intervenção.

§ 4º As atribuições previstas no art. 117-A da Lei Orgânica do Distrito Federal que não tiverem relação direta ou indireta com a segurança pública permanecerão sob a titularidade do Governador do Distrito Federal.

§ 5º O Interventor, no âmbito do Distrito Federal, exercerá o controle operacional de todos os órgãos distritais de segurança pública previstos no art. 144 da Constituição Federal e no art. 117-A da Lei Orgânica do Distrito Federal.

Art. 4º Poderão ser requisitados, durante o período da intervenção, os bens, serviços e servidores afetos às áreas da Secretaria de Estado de Segurança do Distrito Federal, da Secretaria de Estado de Administração Penitenciária do Distrito Federal e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, para emprego nas ações de segurança pública determinadas pelo Interventor.

Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; Distrito Federal; Decreto aprovado; DF; Intervenção federal na Segurança Pública do DF; Senado Federal; SF; votos contrários ao PDL-1/2023

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LULA TOMA POSSE PARA TERCEIRO MANDATO

***Nota atualizada em 21 de janeiro de 2025***

Domingo à tarde, 1 de janeiro de 2023, em Brasília (DF), Luiz Inácio LULA da Silva (77) (PT) e GERALDO José Rodrigues ALCKMIN Filho (70) (PSB), tomaram posse como presidente e vice-presidente da República respectivamente para o período 2023-2026 em cerimônia atípica para o regime democrático brasileiro uma vez que o presidente anterior deixou o País dois (2) antes em direção aos Estados Unidos da América (EUA) e para não ter de transmitir o cargo, o que foi feito de forma simbólica por pessoas representativas dos setores considerados mais vulneráveis da sociedade brasileira. Ainda assim, o evento contou com grande participação do público na Esplanada dos Ministérios e significativo número de representações estrangeiras, especialmente com a participação pessoal dos presidentes dos países da América do Sul.

Tendo sido empossado, o presidente Lula assinou quatro (4) Medidas Provisória (MPs) (1.157 a 1.154), onze (11) decretos (11.366 a 11.376) relacionados aos compromissos públicos de campanha. Entre as MPs se encontram as que mantém a desoneração de tributos no setor de combustíveis, os auxílios sociais complementares e a organização básica dos ministérios. Em relação aos decretos está o que "Suspende os registros para a aquisição e transferência de armas e de munições de uso restrito por caçadores" etc, e dentre os despachos um que orienta auxiliares diretos a retirar oito (8) empresas do processo de privatização, dentre as quais a Petróleo Brasileiro S.A. (PETROBRAS) e a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (CORREIOS), e, ainda, o ato de posse dos 37 ministros de Estado.

A média de idade dos ministros que foram empossados no mesmo dia da posse do presidente Lula é de55,6 anos, sendo que a dos homens é 56,6, sendo maior que a das mulheres que apresentam média de 53,4 anos. A composição inicial se distribui entre 16 membros do sexo masculino e onze (11) do feminino. Já no primeiro (1o) ano do mandato a composição ministerial foi sendo alterada a fim de que o presidente atendesse à necessidade de assegurar base parlamentar no Congresso Nacional (CN). Até o final do mês de janeiro de 2025, quando o presidente se encontrava no começo do terceiro (3o) ano de seu mandato, cinco (5) já haviam sido trocados e um ministério especial foi criado.

Na tabela a seguir, em ordem alfabética dos ministérios, encontra-se a lista dos titulares que iniciaram o governo, bem como a dos que os foram substituindo quando foi o caso.

*Ministério do governo do presidente Lula, nomeado em 1 de janeiro de 2023 e as modificações posteriores*
MINISTERIO	MINISTRO	IDADE	OBSERVAÇÕES
Advocacia-Geral da União (AGU)	JORGE Rodrigo Araújo MESSIAS	42	Ex-sub-chefe para assuntos jurídicos da Casa Civil. Servidor federal de carreira do próprio quadro da AGU. Filiado ao PT.
Agricultura	CARLOS Henrique Baqueta FÁVARO	53	Senador da República pelo estado do Mato Grosso tendo sido eleito em pleito suplementar devido a cassação da titular Selma Arruda no primeiro semestre de 2020. Ex-vice-governador do Mato Grosso (2015-2018). Filiado ao
Cidades	JÁDER Fontenelle BARBALHO Filho	46	Irmão mais velho do governador do Pará Hélder Barbalho (2019-2022) e filho do também ex-governador do Pará Jáder Barbalho, atual senador (2015-2022). Filiado ao MDB.
Casa Civil	RUI COSTA dos Santos	59	Ex-governador da Bahia por dois mandatos consecutivos (2015-2018; 2019-2022). Filiado ao PT.
Ciência e Tecnologia	LUCIANA Barbosa de Oliveira SANTOS	57	Ex-vice-governadora de Pernambuco (2019-2023). Ex-prefeita de Olinda (PE) por dois mandatos consecutivos (2001-2004; 2004-2008). Ex-deputada estadual em Pernambuco (1997-2000).
Comunicações	José JUSCELINO dos Santos Rezende FILHO	38	Deputado federal pelo estado do Maranhão, reeleito em 2022 para o segundo mandato consecutivo como titular (foi suplente anteriormente).
Controladoria-Geral da União (CGU)	VINICIUS Marques de CARVALHO	44	-
Cultura	MARGARETH MENEZES da Purificação	60	Cantora e compositora. Sem experiência em funções públicas.
Defesa	JOSÉ MÚCIO Monteiro Filho	74	Ex-ministro do Tribunal de Contas da União (TCU) (2009-2021). Ex-ministro-chefe da Secretaria de Relações Institucionais (2007-2009). Ex-deputado federal pelo estado de Pernambuco por cinco mandatos consecutivos (1991-2007).
Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços	GERALDO José Rodrigues ALCKMIN Filho	70	Ex-governador de São Paulo por três mandatos não consecutivos (2003-2006; 2011-2014; 2015-2018). Ex-candidato a presidente da República por duas vezes (2006 e 2018). Filiado ao PSB.
Desenvolvimento Agrágrio	Luiz PAULO TEIXEIRA Ferreira	61	Deputado Federal pelo estado de São Paulo por mais de um mandato. Ex-vereador em São Paulo, capital (2005-2007). Ex-deputado estadual em São Paulo (1995-2000). Ex-ministro do Trabalho e Emprego (2005-2007) e ex-ministro da Previdência Social (2007-2008). Filiado ao PT.
Desenvolvimento Social	José WELLINGTON Barroso de Araújo DIAS	60	Ex-governador do Piauí por dois mandatos consecutivos (2015-2018; 2019-2022). Ex-senador pelo estado do Piauí (2011-2015) e voltou a ser eleito em 2022. Filiada ao PC do B.
Direitos Humanos	SILVIO Luiz de ALMEIDA	46	Foi substituído por importunar sexualmente sua colega de Ministério Anielle Franco, entre outras denúncias
Direitos Humanos	MACAÉ Maria EVARISTO dos Santos	59	Ex-secretária municipal de Educação de Belo Horizonte (MG) (2005-2012) em duas gestões
Educação	CAMILO Sobreira da SANTANA	54	Ex-governador do Ceará por dois mandatos consecutivos (2015-2018; 2019-2022). Filiado ao PT.
Empreendedorismo, e Microempresa	MARCIO Luiz Gomes FRANÇA	59	A pasta foi criada depois que o ministro foi trocado da anterior na qual era titular, Portos e Aeroportos
Esportes	ANA Beatriz MOSER	54	Ex-jogadora de volei e da seleção brasileira, tem várias medalhas no esporte. Em 2001 fundou a ONG Instituto Esporte Educação
Esportes	ANDRÉ FUFUCA Luiz Carvalho Ribeiro	34	Deputado federal licenciado pelo PP-MA
Fazenda	FERNANDO HADDAD	59	Ex-prefeito de São Paulo (2013-2016), ex-candidato a governador de São Paulo (2022), ex-candidato a presidente da República (2018)
Igualdade Racial	ANIELLE FRANCO Francisco da Silva	37	Ex-jogadora de Voleibol profissional. Ativista, presidente do Instituto Marielle Franco, é irmã da vereadora Marielle Franco assassinada em março de 2018 em uma emboscada na capital carioca.
Integração e Desenvolvimento Regional	Antonio WALDEZ GÓES da Silva	61	Ex-governador do Amapá por quatro mandatos, em duas dobradas consecutivas (2003-2007; 2008-2010; 2015-2018; 2019-2022). Ex-deputado estadual no Amapá por dois mandatos consecutivos (1991-1995; 1996-2000). Filiado ao PDT.
Gabinete da Segurança Institucional	Marco Edson GONÇALVES DIAS	72	General do Exército (reserva) da Arma de Infantaria. Ex-comandante da 6a Região Militar com sede em Salvador (BA).
Gabinete da Segurança Institucional	MARCOS Antonio Amaro dos SANTOS	65	General do Exército (reserva) da Arma de Artilharia, está à frente do cargo desde 4 de maio de 2023. Esteve à frente do mesmo cargo entre 2 de outubro de 2015 e 12 de maio de 2016.
Gestão e da Inovação	ESTHER DWECK	45	Ex-secretária do Orçamento Federal (2015-2015) no segundo mandato da presidente Dilma Rousseff.
Justiça e Segurança Pública	FLAVIO DINO de Castro e Costa	54	Ex-governador do Maranhão por dois mandatos consecutivos (2015-2022), ex-presidente da EMBRATUR, ex-deputado federal pelo MA (2007-2011), ex-juiz federal da 1a Região (1994-2006)
Justiça e Segurança Pública	Enrique RICARDO LEWANDOWSKI	75	Ex-ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), aposentou-se por ter atingido a idade máxima de 75 anos
Meio Ambiente	Maria Osmarina MARINA SILVA Vaz de Lima	64	Ex-ministra do Meio Ambiente. Ex-candidata a presidente da República. Fundadora do partido REDE.
Minas e Energia	ALEXANDRE SILVEIRA de Oliveira	52	Ex-senador da República pelo estado de Minas Gerais (2015-2018; 2019-2022), era primeiro suplente do senador Antonio Anastasia, atual ministro do Tribunal de Contas da União (TCU). Tentou a reeleição em 2022, mas não teve êxito. Filiado ao PSD.
Mulheres	ApareCIDA GONÇALVES	60	Ativista política na área dos direitos das mulheres. Filiada ao PT.
Mulheres	MARCIA Helena Carvalho LOPES	67	Ex-vereadora em Londrina (PR) (2001-2004), e ex-secretária municipal de Assistência Social do mesmo município. Assumiu o cargo em 5 de maio de 2025
Pesca e Aquicultura	ANDRÉ Carlos Alves de PAULA Filho	61	Deputado federal pelo estado de Pernambuco por mais de um mandato não consecutivo. Ex-deputado estadual em Pernambuco por dois mandatos consecutivos (1991-1994; 1995-1998). Filiado ao PSD.
Planejamento e Orçamento	SIMONE Nassar TEBET (52) (MDB-MS)	52	Ex-candidata a presidente da República (2022), senadora da República pelo estado do Mato Grosso do Sul (2015-2023), ex-vice-governadora do mesmo estado (2011-2015) e ex-prefeita de Três Lagoas (2005-2010). Filiada ao MDB.
Portos e Aeroportos	MARCIO Luiz Gomes FRANÇA	59	Ex-governador de São Paulo (2018)
Portos e Aeroportos	SILVIO Serafim COSTA Filho	41	Deputado federal (licenciado) pelo REPUBLICANOS-PE
Povos Indígenas	SONIA GUAJAJARA Bone de Sousa Silva Santos	48	Deputada federal (licenciada) pelo estado de São Paulo (2023-2026). Filiada ao PSOL.
Previdência Social	CARLOS Roberto LUPI	65	Ex-ministro do Trabalho (2007-2011) no segundo mandato do presidente Lula e primeiro ano da presidente Dilma Rousseff (2011). Ex-deputado federal pelo estado do Rio de Janeiro (1991-1995). Filiado ao PDT.
Previdência Social	WOLNEY QUEIROZ Maciel	52	Relações Exteriores	MAURO Luiz Iecker VIEIRA	71	Ex-ministro das Relações Exteriores no segundo mandato da presidente Dilma Rousseff (2015-2016). Diplomata de carreira.
Trabalho	LUIZ MARINHO	63	Deputado federal eleito pelo estado de São Paulo (2023-2026). Ex-prefeito de São Bernardo do Campo (SP) por dois mandatos consecutivos (2009-2012; 2013-2016). Ex-candidato a governador de São Paulo (2018, não eleito) e novamente a prefeito de São Bernardo do Campo (2020, não eleito). Ex-presidente da Central Única dos Trabalhadores (CUT). Filiado ao PT.
Transportes	José RENAN Vasconcelos CALHEIROS Filho	43	Ex-governador de Alagoas por dois mandatos consecutivos (2015-2018; 2019-2022). Filho do senador Renan Calheiros. Filiado ao MDB.
Saúde	NÍSIA TRINDADE Lima	64	Ex-presidente da Fundação Oswaldo Curz (FIOCRUZ) (2017-2022). =
Secretaria de Comunicação Social	PAULO Roberto Severo PIMENTA	57	Deputado federal (licenciado) pelo PT-RS
Secretaria de Comunicação Social	SIDÔNIO Cardoso PALMEIRA	-	Apesar de formado em Engenharia, é publicitário e já prestou serviços de comunicação para o PT
Secretaria-Geral da Presidência	MARCIO Costa MACEDO	52	Deputado federal pelo estado de Sergipe. Ex-secretário estadual do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos de Sergipe. Filiado ao PT.
Turismo	DANIELA DO WAGUINHO Moté de Souza CARNEIRO	46	Deputada federal pelo estado do Rio de Janeiro, elegeu-se como titular pela primeira vez em outubro de 2022, mas havia ficado na suplência na legislatura que ora termina. Ex-secretário de Asistência Social e Cidadania do Município de Belford Roxo (RJ) (2017-2018). Filiada ao UNIÃO
Turismo	CELSO SABINO de Oliveira	44	Deputada federal (licenciado) pelo UNIÃO-PA

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; CN; Congresso Nacional; Distrito Federal; Posse do presidente Lula; presidente Lula; Terceiro Mandato; vice-presidente Geraldo Alckmin

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ORÇAMENTO 2023: CONGRESSO APROVA EM DEFINITIVO

Nesta quinta-feira, 22 de dezembro de 2022, em Brasília (DF), e apenas a nove (9) dias antes do final do ano, e no dia seguinte à promulgação da Emenda Constitucional (EC-126), o plenário do Congresso Nacional (CN), em sessão conjunta sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), aprovou o substitutivo ao projeto de lei ordinária (PLN-32/2022) que Estima a Receita e Fixa a Despesa para o Exercício Financeiro de 2023 com votos contrários das bancadas dos partidos NOVO e do PSOL, seguindo agora para a sanção presidencial. Pouco antes da sessão, a Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO), presidida pelo deputado CELSO SABINO de Oliveira (44) (UNIÃO-PA), aprovou o relatório final do senador MARCELO Costa e CASTRO (72) (MDB-PI). Ao longo da tramitação do projeto, foram apresentadas 6.642 emendas por parte dos parlamentares, embora o número não deva assustar pois muitas destas são redundantes. Entre as matérias de interesse direto de vastos segmentos da sociedade e da economia encontra-se a fixação do salário mínimo a vigorar no valor de R$ 1.320,00. Agora a matéria segue para a sanção presidencial.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; CMO; Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização; CN; Congresso Nacional; DF; Distrito Federal; MDB; MG; Minas Gerais; NOVO; Orçamento para 2023; PLN-32/2022; PI; Piauí; PSOL; Senado Federal; senador Marcelo Castro; senador Rodrigo Pacheco; Sessão conjunta; SF

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PEC DO PISO DA ENFERMAGEM É PROMULGADA

Na manhã desta quinta-feira, 22 de dezembro de 2022, o Congresso Nacional (CD), por meio de seus presidentes RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), do Senado Federal (SF) e ARTHUR Cesar Pereira LIRA (53) (PP-AL) da Câmara dos Deputados (CD) (menos de 24 horas após a promulgação da Emenda 126), promulgou a Emenda Constitucional (EC-127) que assegura meios para o pagamento do piso salarial para os profissionais da enfermagem, o qual havia sido regulamentado pela sanção da lei 14.434/22 no mês de agosto do corrente ano, mas que está suspensa por decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) na pessoa do ministro Luis ROBERTO BARROSO (64), quem argumentou que criar um piso sem que haja uma fonte de recursos garantida gera incerteza e fere a CF. A suspensão da lei se deu a partir da Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI-7222) submetida à instituição por parte da Confederação Nacional de Saúde, Hospitais e Estabelecimentos e Serviços (CNSAUDE). A emenda ora promulgada se originou da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-27/22), de autoria do deputado Carlos MAURO BENEVIDES Filho (63) (PDT-CE), atual vice-líder da bancada do Partido Democrático Trabalhista (PDT), a qual foi incorporada a proposta apresentada duas legislaturas atrás, a PEC-390/14 de autoria do conterrâneo e correligionário de Benevides, líder da bancada do mesmo PDT deputado ANDRÉ Peixoto FIGUEIREDO Lima (56)

A conclusão da votação da PEC se deu no âmbito do SF na terça-feira, dia 20 de dezembro, em dois (2) turnos sob a identificação PEC-42/2022, tendo sido votada também em dois (2) turnos pela CD na quinta-feira, dia 15 de dezembro. Na primeira (1a) votação da SF a matéria foi aprovada por 72 votos favoráveis (SIM) e um (1) contrário dentre 74 presentes (o presidente não vota, à não ser em caso de desempate). e no segundo (2a) turno por 71 votos a favor (SIM) e nenhum contrário dentre 72 presentes de uma instituição com 81 membros.

O texto da Ementa da PEC, agora emenda 127, é o seguinte: "Altera o art. 198 da Constituição Federal, para que a União preste assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios e às entidades filantrópicas, para o cumprimento dos pisos salariais profissionais nacionais para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de enfermagem e a parteira; altera o art. 5º da Emenda Constitucional nº 109, de 15 de março de 2021, para estabelecer o superávit financeiro dos fundos públicos do Poder Executivo como fonte de recursos para o cumprimento dos pisos salariais profissionais nacionais para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de enfermagem e a parteira; e dá outras providências."

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -Brasília; CD; Câmara dos Deputados; Congresso Nacional; EC-127; Emenda Constitucional; Lei 14.434/22; Piso da Enfermagem; presidente da Câmara dos Deputados; presidente do Senado Federal; Senado Federal; SF; STF; Supremo Tribunal Federal

PEC DA TRANSIÇÃO É PROMULGADA

Em Brasília (DF), no final desta quarta-feira, 21 de dezembro de 2022, em sessão solene os presidentes da Câmara dos Deputados (CD) ARTHUR Cesar Pereira LIRA (53) (PP-AL) e do Senado Federal (SF) RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), promulgaram a Emenda Constitucional EC-126 que resultou da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-32/2022), conhecida como PEC da Transição, no mesmo dia em que foi votada em segundo turno (2o) no plenário da CD.

O texto da PEC foi aprovado a partir de um projeto substitutivo de iniciativa do deputado ELMAR José Vieira NASCIMENTO (51) (União-BA) e o placar da votação nominal foi o seguinte dentre 513 parlamentares que integram a casa:

*Votação Nominal em Dois Turnos da PEC-32/22, conhecida como PEC da Transição*
VOTAÇÃO	DATA	A FAVOR, SIM	CONTRA, NÃO	VOTANTES
PRIMEIRA	20 de dezembro de 2022	331	168	499
SEGUNDA	21 de dezembro de 2022	331	163	494

Veja o placar da votação no SF

O texto final da Ementa a PEC-32/22 afirma o seguinte: "Altera a Constituição Federal, para dispor sobre as emendas individuais ao projeto de lei orçamentária, e o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para excluir despesas dos limites previstos no art. 107; define regras para a transição da Presidência da República aplicáveis à Lei Orçamentária de 2023; e dá outras providências."

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -ADCT; Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; Brasília; CD; Câmara dos Deputados; Congresso Nacional; EC-126; PEC da Transição; PEC-32/22; Promulgação de Emenda Constitucional; Teto de gastos; Votações Nominais

SENADO II: PEC DA TRANSIÇÃO APROVADA À JATO

O plenário do Senado Federal (SF) nesta quarta-feira, 7 de dezembro de 2022, na 118a sessão extraordinária, sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (46) (PSD-MG), aprovou em dois (2) turnos a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-32/2022), conhecida como PEC da Transição, em pouco mais de 24 horas em que a mesma havia sido aprovada no âmbito da Comissão de Constituição e Justiça (CCJ). O referido projeto teve como relator geral para o plenário o senador ALEXANDRE SILVEIRA de Oliveira (52) (PSD-MG), politicamente ligado ao presidente do SF. Em termos formais, tratou-se da votação da Emenda n. 55 (Substitutivo) a PEC-32/22. Na primeira votação (1a) a totalidade dos 81 senadores no exercício do mandato estiveram presentes e na segunda votação (2a) somente três (3) se ausentaram. Em meio a votação em dois turnos, os senadores realizaram outras três (3) votações nominais, tendo aprovado duas (2) e rejeitado uma (1).

*Votação Nominal da PEC-32/22 em 7 de dezembro de 2022*
VOTAÇÃO	SIM, A FAVOR	NÃO, CONTRÁRIO	ABSTENÇÕES	VOTANTES	PRESENTES
PRIMEIRA	64	16	0	80	81
SEGUNDA	64	13	0	77	78

Acompanhe abaixo alguns esclarecimentos sobre o assunto:

O que propõe a PEC-32/22? - Liberar R$ 145 bilhões para o futuro governo fora do limite (teto) de gastos do orçamento;

O valor autoridado é por tempo indefinido? - Não. Por apenas dois anos

Do que se tratou a votação intermediária que foi rejeitada? - Da Emenda n. 54 apresentada pelo senador Oriovisto Guimarães (PODE-PR), limitando o valor a R$ 100 bilhões

Do que tratam as outras duas votações intermediárias que foram aprovadas? - Uma acrescentou a expressão "de 2024" ao artigo 3o e a outra do artigo 121, caput e parágrafo único da ADCT

Mas o que quer dizer "de 2024"? - Significa limitar em dois anos a presente autorização de gasto, ou seja, não ultrapassar o ano de 2024;

E o que vem a ser o artigo 121 e a ADCT? -O artigo 121 refere-se a despesas relacionadas ao programa Auxílio Brasil que será rebatizado de Bolsa Família;

Mas e a ADCT? - É a sigla para Atos das Disposições Constitucionais Transitórias, ou seja, a parte do texto da Constituição que trata de assuntos com prazos de validade

Agora, a matéria seguirá para a Câmara dos Deputados (CD) onde o futuro governo espera que venha a ser pautada e aprovada até o final da próxima semana.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -ADCT; Atos das Disposições Constitucionais Transitórias; Emendas à PEC-32/22; PEC-32/22; Plenário do Senado Federal; Proposta de Emenda Constitucional; PSD-MG; Senado Federal; senador Alexandre Silveira; senador Rodrigo Pacheco; Votação Nominal

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SENADO: CCJ DÁ SEQUÊNCIA PARA PEC DA TRANSIÇÃO

Em Brasília (DF), no final da tarde desta terça-feira, 6 de dezembro de 2022, a Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado Federal(SF), presidida pelo senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (45) (UNIÃO-AP) aprova o parecer do relator senador Veneziano VITAL DO REGO Segundo Neto (52) (MDB-PB) favorável a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-32/2022), conhecida como PEC da Transição, que retira do limite do Orçamento de 2023 programas sociais e o aumento real do salário mínimo e embora não retire o Bolsa Família (atual Auxílio Brasil) expande o limite desta margem para R$ 145 bilhões. Esta PEC está redigida com três (3) artigos um dos quais altera os artigos 107, 121 e 122. da Constituição Federal (CF). Em termos oficiais a matéria foi protocolada a partir da iniciativa do senador MARCELO Costa e CASTRO (72) (MDB-PI) e subscrita por vários outros parlamentares de sorte a sinalizar apoio ao governo do presidente eleito Luiz Inácio LULA da Silva (76) (PT) de sorte a que o futuro governo tenha condições de manter programas sociais básicos em funcionamento. Com a aprovação do parecer, a matéria seguirá para o plenário do SF onde passará por duas (2) votações necessitando de 49 votos no mínimo dentre os 81 senadores para que seja aprovada e siga para a Câmara dos Deputados (CD).

Apesar de os resultados oficiais divulgados pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) terem sido conhecidos pouco mais de duas (2) horas após a o início da apuração, o atual presidente não se pronunciou a respeito e, como já era esperado devido a toda sua conduta ao longo do governo e da campanha eleiotral, não cumprimentou o vencedor.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -CCJ; Comissão de Constituição e Justiça; David Alcolumbre; PEC-32/22; PEC da Transição; Proposta de Emenda Constitucional; Senado Federal; senador Vital do Rego; SF; Teto de Gastos

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LULA VENCE POR MARGEM APERTADA

***Nota retificada em 14 de fevereiro de 2024***

Nesse domingo, 30 de outubro de 2022, realizou-se o segundo turno (2o) da eleição presidencial 2022 e o ex-presidente Luiz Inácio LULA da Silva (75) (PT) elegeu-se presidente da República pela terceira (3a) não consecutiva ao derrotar o atual primeiro mandatário JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) por estreita margem, mas ainda assim caracterizando vitória indiscutível. Em termos absolutos, a vantagem de Lula sobre Bolsonaro foi de 2.139.645, o que significa uma diferença de 1,81 ponto percentual (P.P.) dos votos válidos, de 1,72 P.P. do comparecimento às urnas, e de 1,37 P.P. do eleitorado apto a votar.

Com relação ao primeiro turno (1o), ocorrido 28 dias atrás em 2 de outubro, Lula teve um incremento de votos de 3.086.495, ou 5,39%. Já Bolsonaro cresceu mais que Lula, amealhando 7.134.009 votos, isto é, 13,97%. Todavia, tal diferença não foi suficiente para superar a vantagem obtida por Lula no primeiro turno (1o) que havia sido de 6.187.159 votos equivalentes a 5,23% dos votos válidos.

*Resultados oficiais do Segundo Turno da Eleição Presidencial de 30 de outubro de 2022*
CANDIDATO / RESUMO	PARTIDO	VOTOS	% VOTOS VÁLIDOS	% COMPARECIMENTO	% ELEITORADO
Lula da Silva	Partido dos Trabalhadores (PT)	60.345.999	50,91	48,58	38,57
Jair Bolsonaro	Partido Liberal (PL)	58.206.354	49,11	46,85	37,20
VOTOS VÁLIDOS		118.552.353	100	95,43	75,77
Votos em Branco		1.769.678		1,42	1,13
Votos Nulos		3.930.765		3,16	2,51
COMPARECIMENTO		124.252.796		100	79,42
Abstenção		32.201.215			20,58
ELEITORADO		156.454.011			100

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) -Bolsonaro derrotado no segundo turno; Eleição 2023; Eleição presidencial do Brasil; Lula venceu segundo turno; Resultados oficiais; Segundo turno da eleição presidencial; Tribunal Superior Eleitoral; TSE

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Entrevista do cientista político Rui Tavares Maluf para CBN Madrugada

ELEIÇÕES 2022: REALIZADO O PRIMEIRO DEBATE PRESIDENCIAL DO SEGUNDO TURNO

No domingo, 16 de outubro de 2022, a partir das 20hs e encerrando pouco antes das 22hs, um conjunto de mídias jornalísticas formado pelas TVs Bandeirantes, Cultura e CNN, pelo jornal Folha de São Paulo (FSP) e rede Universo OnLine (UOL) realizou o primeiro (1o) debate presidencial do segundo turno (2o) entre os dois (2) finalistas JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) e o ex-presidente Luiz Inácio LULA da Silva (75) (PT). O modelo do presente debate foi um salto de qualidade em relação aos demais, pois permitiu o livre debate entre os candidatos em grande parte do tempo com 15 minutos para cada candidato, sendo que em um dos blocos um dava início às perguntas e no segundo o outro iniciava, além dos blocos de questões formuladas pelos jornalistas que integraram a rede de mídias. Além disso, o horário mais cedo também contribuiu muito para se obter uma audiência mais ampla e mais duradoura. Quanto ao conteúdo do encontro, ocorreu o que talvez fosse o mais esperado: o atual presidente atacando continuamente o ex-presidente Lula no tema corrupção e procurando descontolá-lo. Porém, a estratégia pode ter tido pouco efeito, embora tenha resultado em que ambos utilizassem a palavra mentiroso referindo-se um ao outro inúmeras vezes. As perguntas feitas por um raramente era respondidas pelo outro, ao menos de forma direta. Quase sempre mudavam para algo que julgassem se sair melhor. O ex-presidente Lula procurou enfatizar as realizações de seu governo, focar na população mais pobre como aquela que foi merecedora de grande atenção de suas gestões, destacar a relação civilizada com seus adversários, enquanto Bolsonaro se mantinha na seara da corrupção, agregada por questões ligadas à religião e ao apoio do ex-presidente às ditaduras de esquerda, particularamente a da Nicarágua na qual o ditador DANIEL ORTEGA tem perseguido os membros da Igreja Católica mediante a prisão de vários padres. De forma geral, apesar da estratégia muito agressiva do atual presidente da República, ambos postulantes revelaram autocontenção e mantiveram o debate em termos civilizados.

Uma das questões formuladas pelos jornalistas aos dois candidatos, e das mais importantes, foi a da separação entre os poderes, com foco particular no Supremo Tribunal Federal (STF). A pergunta procurou saber se ambos respeitariam a atual composição numérica do STF, o que ambos concordaram sendo que Bolsonaro, quem efetivamente mais gera conflitos com a instituição, tenha dito que se eleito terá direito a indicar dois (2) e assim haverá menos desequilíbrio nas decisões de seus membros, pois ele afirma sempre que o órgão é controlado por simpatizantes do Partido dos Trabalhadores (PT). Outra pergunta não menos importante foi a respeito da obtenção de apoio do ex-presidente e do atual do Congresso Nacional (CN), a qual de forma bem provocativa partia da premissa que Lula comprou apoio mediante o Petrolão e Bolsonaro comprou via Orçamento Secreto. Enfim, como eles se comportariam a partir de 2023?

Quanto ao encerramento do debate, ou seja, as palavras finais dada aos dois candidatos para suas considerações, talvez eles não tenham explorado como poderiam. Cada um contava com cerca de um minuto e trinta (1m30seg). Poderiam ter transmitido uma visão mais ampla do País e se dirigido ao eleitor indeciso, mas não se deslocaram muito do que trataram no decorrer do encontro.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Debate presidencial do segundo turno de 2022; Eleições 2022; Segundo Turno; TV Bandeirantes; TV Cultura; CNN

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EX-PRESIDENTE LULA SAIU À FRENTE, MAS ABAIXO DO ESPERADO

***Atualizado em 4 de outubro de 2022***

Neste domingo, 2 de outubro de 2022, o eleitorado brasileiro foi às urnas pela nona (9a) vez desde 1989 a fim de escolher o próximo presidente da República para governar o País pelos próximos quatro (4) anos dentre onze (11) candidatos. O ex-presidente Luiz Inácio LULA da Silva (75) (PT) obteve a primeira (1a) colocação, tal como esperado, embora o atual presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL), contrariando o que mostravam os institutos de pesquisa de opinião, reduziu muito a sua desvantagem para o ex-mandatário. Além disso, os dois (2) postulantes que serão importantes para o resultado do segundo (2o) turno, a saber, SIMONE Nassar TEBET (52) (MDB-MS) e CIRO Ferreira GOMES (64) (PDT-CE), também tiveram desempenhos abaixo do projetado pelas pesquisas, provavelmente devido a mudanças de posição de fatias do eleitorado combinado ao chamado voto envergonhado quando o eleitor entrevistado pelos institutos não indica com franqueza em quem pretende votar.

*RESULTADO DO PRIMEIRO TURNO DA ELEIÇÃO PRESIDENCIAL DE 2022*
CANDIDATO	PARTIDO	VOTOS / RESUMO	% VÁLIDOS	% COMPARECIMENTO	% ELEITORADO
Luiz Inacio LULA da Silva	Partido dos Trabalhadores	57.257.473	48,43	46,30	36,60
JAIR Messias BOLSONARO	Partido Liberal	51.071.106	43,20	41,29
SIMONE Nassar TEBET	Movimento Democrático Brasileiro	4.915.288	4,16	3,97	3,14
CIRO Ferreira GOMES	Partido Democrático Trabalhista	3.599.196	3,04	2,91	2,30
SORAYA Vieira THRONICKE	UNIÃO	600.943	0,51	0,49	0,38
Luis FELIPE Chaves D'AVILA	NOVO	559.680	0,47	0,45	0,36
KELMON Luis da Silva Souza	PTB	81.127	0,07	0,07	0,05
LEONARDO PÉRICLES Vieira Roque	UP	53.518	0,05	0,04	0,03
SOFIA Padua MANZANO	PCB	45.615	0,04	0,04	0,03
VERA LUCIA Pereira da Silva Salgado	PSTU	25.623	0,02	0,02	0,02
José Maria EYMAEL	DC	16.603	0,01	0,01	0,01
	VOTOS NOMINAIS	118.226.172	100	95,59	75,57
	Votos em Branco	1.964.761	-	1,59	1,26
	Votos Nulos	3.487.385		2,82	2,23
	COMPARECIMENTO	123.678.768		100	79,05
	Abstenção	32.775.243			20,95
	ELEITORADO	156.454.011			100

O total de votos absolutos recebidos por Jair Bolsonaro, comparando ao Primeiro (1o) turno da eleição de 2018, teve aumento de 1.794.096, mas resultou em perda no percentual de votos válidos os quais haviam sido de 46,03% naquela época contra 43,20% na presente, ou seja, queda de 2,83 pontos percentuais, mas um pouco menor no percentual sobre o eleitorado apto 0,81 ponto percentual, o que, em outras palavras, representou uma evolução negativa de -2,42%.

Quanto a evolução dos votos dos dois (2) candidatos do PT, ou seja, FERNANDO HADDAD (59) (2018) e Lula (2022), foi a seguinte: em termos absolutos crescimento de 25.915.422, ou 82,69%. Os votos válidos aumentaram de 29,28% para 48,43%, ou 19,15 pontos. Quanto a evolução em relação a variação do eleitorado, foi de crescimento positivo de 72%

Na análise do cientista político Rui Tavares Maluf (63), professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo "o resultado da eleição, particularmente o desempenho não esperado do presidente Jair Bolsonaro, e a queda de Simone Tebet e Ciro Gomes, se constituem provavelmente em mudanças nas últimas 24horas e não erros dos institutos de pesquisa. Acrescente-se a isso o chamado voto envergonhado, muito difícil de se captar nas sondagens de opinião, bem como as muitas clivagens existentes que exigiriam amostragens ainda maiores para se captar subgrupos importantes do eleitorado." Tavares Maluf adverte que para se conseguir isso, "os institutos teriam de aumentar muito o tamanho das amostras tornando os levantamentos praticamente inviáveis em termos comerciais".

(PALAVRAS-CHAVES) - América do Sul; Brasil; Eleições 2022; ex-presidente Lula; Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo; presidente Jair Bolsonaro; Partido Liberal; Partido dos Trabalhadores; PL; PT; Primeiro turno das eleições presidenciais; professor Rui Maluf da FESPSP

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URNAS ELETRÔNICAS: SIMULAÇÃO DO TESTE DE INTEGRIDADE

Nesta quinta-feira, 15 de setembro de 2022, em Brasília (DF), na sede do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), com a presença de seu presidente, ministro ALEXANDRE DE MORAES (53), acompanhado de outros colegas da corte, os técnicos do órgão realizaram a "simulação do projeto piloto com biometria no Teste de Integridade das Urnas Eletrônicas das Eleições de 2022", o qual se dará no corrente ano com 641 urnas distribuídas pelas 27 Unidades da Federação (UF), mas escolhidas por sorteio aleatório. Dessa amostra serão extraídas 56 urnas, equivalentes a 8,74% deste conjunto (mas presentes em 19 UFs), na qual eleitores voluntários farão o teste do desbloqueio de sua biometria, o que não significa votar novamente.

O ministro Moraes sublinhou que o Teste de Integridade, agora presvisto na Resolução TSE número 23.673/2021 já se realiza há 20 anos, constituindo-se em um dos atos mais relevantes para atestar o grau de confiança nas urnas, ocorrendo no mesmo dia da eleição e acompanhado por empresa de auditoria externa. No teste, em processo filmado, os votos são digitados na urna, contados e o resultado comparado à totalização. De acordo com a nota à imprensa divulgada pelo TSE, "O processo consiste em uma espécie de batimento, cujo objetivo é verificar se o voto depositado é o mesmo que será contabilizado pelo equipamento".

O evento de simulação jamais teve em todos os anos de uso da urna eletrônica tanta publicidade, embora sempre tenha sido aberto ao público, o qual apenas se deu devido a ostensiva campanha contrária deslanchada pelo presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL). "A novidade mesma, embora menos importante do que tem sido muito alardeado, é a amostra da amostra com 56 urnas eletrônicas, a qual se caracteriza como uma concessão do presidente do TSE ao ministro da Defesa, que a solicitou para aplacar as ameaças de Bolsonaro" afirma o cientista político Rui Tavares Maluf (63), professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP). O cientista político destaca ainda que "aceitar este pedido é um mal menor, ainda que não seja tarefa das Forças Armadas qualquer ingerência na organização e divulgação dos resultados, pois caso o presidente não vença, não terá condições políticas de impor sua vontade mesmo que insista em não reconhecer os resultados"

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Amostra das urnas eletrônicas; Brasília; cientista político; ministro Alexandre de Moraes; presidente do TSE; Rui Tavares Maluf; professor Rui da FESPSP; editor de Processo & Decisão; Teste de integridade das Urnas; Tribunal Superior Eleitoral; TSE

TV BANDEIRANTES: IMPORTANTE DEBATE DOS CANDIDATOS A PRESIDENTE

O debate entre os principais candidatos a presidente da República promovido pela TV Bandeirantes nesta noite de domingo, 28 de agosto de 2022, em parceria com a TV Cultura, jornal Folha de São Paulo (FSP) e Universo OnLine (UOL), em São Paulo (SP), foi evetivamente importante apesar da participação de seis (6) postulantes o que por si só torna mais difícil que haja troca de ideias mais aprofundada entre os mesmos e que o público extraia informações mais consistentes sobre o que eles propõe para o País caso vençam as eleições. O grande interesse pelo encontro se deu pela presença dos dois (2) principais colocados nas pesquisas de intenção de voto, o presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) e o ex-presidente Luis Inacio LULA da Silva (76) (PT) que ameaçavam não comparecer até alguns dias atrás. Os demais participantes pela ordem alfabética foram: CIRO Ferreira GOMES (64) (PDT-CE), Luiz FELIPE Chaves D'AVILA (59) (NOVO), SIMONE Nassar TEBET (52) (MDB-MS), SORAYA Vieira THRONICKE (49) (UNIÃO BRASIL-MS). Mas o ponto efetivamente relevante da noite foi tanto a combinação do que se apurou do comportamento do atual mandatário, Bolsonaro, e do antigo, Lula, que ficaram muito presos aos temas negativos que os incomodam como pelo bom desempenho da senadora Simone Tebet e em menor medida de Soraya Thronicke. No caso do ex-mandatário o ponto negativo que precisou lidar, e lidou mal, foi em relação à negligência no enfrentamento da covid-19, agressividade, e corrupção, mas não apenas pelo que perguntaram entre si, mas pelo que sobrou das perguntas entre os outros postulantes ou vindo dos jornalistas. Bolsonaro deu o exemplo no próprio debate ao atacar a jornalista da TV Cultura Vera Magalhães, que havia formulado questão ao candidato Ciro Gomes para ele Bolsonaro comentar. Já o ex-presidente Lula teve dificuldade para se desvencilhar do tema da corrupção de forma convincente, procurando driblar as várias questões sobre o assunto como o crescimento econômico em seu governo e a melhoria de vida dos mais pobres.

A senadora e candidata Simone Tebet conseguiu transmitir tanto serenidade e firmeza na forma como lidou com as questões, como enfrentou os dois principais candidatos, bem como mostrou dominar os assuntos com os quais lidou seja nas perguntas que lhe foram feitas como nas que formulou para os outros concorrentes. Ciro Gomes, que é normalmente figura intempestiva, passou a maior parte do tempo respondendo de forma equilibrada, mas quase ao fim do debate se mostrou de agressividade desnecessária ao replicar o presidente sobre sua frase de muitos anos atrás que o único papel de sua mulher era "dormir com ele". Isso em razão de Ciro ter feito pergunta de semelhante teor a Bolsonaro sobre sua única filha ter sido resultado de uma "fraquejada" da sua parte.

Na análise do cientista político Rui Tavares Maluf (63), editor de Processo & Decisão (P&D) "o debate por si só com a presença de todos os candidatos permitiu que o público tivesse uma visão clara sobre os temas relevantes e como os postulantes souberam ou não lidar com estes e, ainda, marcar para valer o início da campanha". Sobre o desempenho dos candidatos, Tavares Maluf afirmou que a "senadora Simone Tebet, tal como a pesquisa qualitativa do Datafolha apurou, soube aproveitar a oportunidade que teve se destacando claramente dos demais". Por último, o cientista político ponderou que "se o debate dificilmente muda a intenção de voto, serve para pautar a campanha em outras mídias e ai sim poderá contribuir para eventual reconsideração do eleitora, mesmo que as intenções de votos pareçam no momento muito firmes para os dois principais concorrentes"

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasil; candidata Simone Tebet; candidato Ciro Gomes; Candidatos a presidente da República; Debate de candidatos a presidente; Eleições 2022; ex-presidente Lula; Único debate antes do primeiro turno; presidente Bolsonaro; professor Rui da FESPSP; professor Rui Maluf da FESPSP; Rui Tavares Maluf

POSSE NA PRESIDÊNCIA DO TSE: IMPORTANTE FATO POLÍTICO

Em Brasília (DF), nesta terça-feira à noite, 16 de agosto de 2022, o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) ALEXANDRE DE MORAES (53) tomou posse na presidência do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e será, portanto, a autoridade máxima a dirigir o processo eleitoral em meio a uma campanha eleitoral muito especial devido aos ataques às urnas eletrônicas por parte do presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL), quem esteve presente à cerimônia de posse que contou ainda com a presença de ex-presidentes da República, governadores de estado, dirigentes partidários, parlamentares, e outras autoridades do Poder Judiciário. Desse modo, o evento, que seria normalmente um ato de rotina, tornou-se fato político de alta relevância o qual foi assim entendido pelo claríssimo e duro discurso proferido pelo empossado presidente da instituição que alertou aos presentes em seu discurso que não se pode confundir e permitir "liberdade de expressão com liberdade de agressão". Durante seu discurso, Moraes destacou também a importância das urnas eletrônicas como consolidação do processo democrático e exemplo internacional, bem como fez contundente fala em defesa do estado de direito e do regime democrático. O trecho a seguir é a síntese de seu discurso, o qual levou os presentes a aplaudirem efusivamente à exceção do próprio presidente Bolsonaro e de seu filho Carlos também presente ao evento, que nem se levantou da cadeira onde estava sentado.

“A democracia é uma construção coletiva de todos que acreditam na soberania popular e, mais do que isso, de todos que acreditam e confiam na sabedoria popular, que acreditam que nós, autoridades do Poder Judiciário, do Poder Executivo, do Poder Legislativo, somos passageiros, mas que as instituições devem ser fortalecidas, pois são permanentes e imprescindíveis para um Brasil melhor, para um Brasil de sucesso e progresso, para o Brasil com mais harmonia, justiça social, mais igualdade, solidariedade, com mais amor e esperança”

A presença da autoridade máxima da República na posse de Moraes foi resultado tanto da iniciativa dele de ir pessoalmente levar o convite a Bolsonaro quanto a um esforço de distensão política levado a cabo por assessores presidenciais a ainda por políticos que tem bom relacionamento com o ministro Alexandre de Moraes. Na avaliação do cientista político Rui Tavares Maluf (63), professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo, "O evento de rotina tem importante repercussão política seja por revelar mais uma vez a disposição do ministro Moraes em seu trabalho no STF quanto agora no TSE de enfrentar esta ameaça ao regime democrático de frente, na companhia de seus colegas e dos principais políticos do País". O cientista político acrescentou ainda que "o presidente Bolsonaro certamente ficou muito contrafeito, mas as imagens da cerimônia com sua presença e de toda a platéia que acompanhou será um importante elemento de reforço para a lisura das eleições". Por último, Tavares Maluf considerou que isso será "muito importante especialmente na hipótese nada descartável de que o resultado eleitoral apresente uma pequena diferença de votos em desfavor de Bolsonaro".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; cerimônia de posse do presidente do TSE; DF; Distrito Federal; ministro Alexandre de Moraes; presidente do TSE Alexandre de Moraes; presidente Jair Bolsonaro; Tribunal Superior Eleitoral; TSE

ELEIÇÕES 2022: COMEÇAM AS CONVENÇÕES PARTIDÁRIAS

***Nota atualizada em 23 de julho de 2022***

Nesta, quarta-feira, 20 de julho de 2022, tem início o prazo oficial para os partidos políticos isoladamente ou em federação realizarem suas convenções nacionais, estaduais e distrital a fim de escolher seus candidatos à presidente da República, vice-presidente senadores, suplentes de senadores, deputados federais, governadores, vice-governadores, e deputados estaduais e distritais (Brasília), bem como para definição de eventuais coligações partidárias, para as eleições de 2 de outubro, o qual se estende até o dia 5 de agosto próximo, tendo por base o artigo 8 da lei 9.504/97. Ou seja, várias agremiações não terão candidatos próprios a presidente ou a governador e decidirão por coligações apoiar nomes de outras legendas. Este processo, complexo e bem organizado pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) segue normalmente a despeito das agressões rotineiras e contundentes perpetradas pelo presidente da Repúblbica JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) às urnas eletrônicas, culminando no encontro com cerca de (70) diplomatas estrangeiros na última segunda-feira, 18 de julho de 2022, em Brasília (DF).

Dos candidatos mais conhecidos à presidente da República, o Partido Democrático Trabalhista (PDT) realiza sua convenção já no primeiro (1o) dia para confirmar o nome de CIRO Ferreira GOMES (64) como candidato, quem disputará o cargo máximo pela quarta (4) vez em sua trajetória política. Da primeira (1a) vez, concorrendo pelo então PPS, em 1998 ele ficou na terceira (3a) posição obtendo 7.426.190 votos, os quais corresponderam a 10,97% dos votos válidos, a 8,92% do comparecimento eleitoral e a 7,0% do eleitorado apto. Da segunda vez (2a), já na eleição seguinte, 2002, e concorrendo pelo mesmo partido, sua posição caiu para a quarta (4o) lugar, mas ainda assim seu desempenho nas urnas melhorou; obteve 10.170.882 votos, equivalentes a 11,97% dos válidos, a 10,73% do comparecimento e a 8,82% do eleitorado. E da terceira vez (3a) na eleição de 2018 ele voltou à terceira (3a) posição com 13.344.074 votos, correspondentes a 12,47% dos válidos, a 11,37% do comparecimento eleitoral, e a 9,06% do eleitorado. Ou seja, em todos os sentidos, o pleito anterior foi sua melhor performance.

As convenções nacionais dos partidos que terão candidatos a presidente e vice-presidente tem as datas abaixo relacionadas em ordem cronológica crescente:

PDT - 20 de julho, em Brasília (DF);

PT - 21 de julho, em São Paulo (SP);

AVANTE - 23 de julho, em São Paulo (SP);

PL - 24 de julho, no Rio de Janeiro (RJ);

MDB - 27 de julho, de forma virtual pela plataforma Zoom;

PROS - 30 de julho, em Brasília (DF);

NOVO - 30 de julho, em São Paulo (SP);

DC - 31 de julho, em São Paulo (SP);

PCB - 31 de julho, em São Paulo (SP);

PSTU - 31 de julho, em São Paulo (SP);

UB - 5 de agosto, em São Paulo (SP);

Finalmente, a UP, até o momento, ainda não tinha nem data e nem local definidos.

E agora, acompanhe algumas das principais convenções estaduais, que são as responsáveis por definir todos os cargos a serem disputados, à exceção de presidente da República e vice-presidente:

FEDERAÇÃO BRASIL DA ESPERANÇA (PT, PC do B e PV)

Bahia. 30 de julho no Parque das Exposições, em Salvador (BA)

Rio Grande do Sul. 24 de julho, local não informado.

FEDERAÇÃO PSDB-CIDADANIA

São Paulo. 30 de Julho, a partir das 9hs, em São Paulo (SP), no Ginásio do Ibirapuera;

Pernambuco. 30 de julho, a partir das 8hs, em Recife (PE), no clube de Regatas

FEDERAÇÃO PSOL-REDE

Alagoas. 30 de julho, em local ainda não informado

Bahia. 29 de julho no espaço PSOL, no Rio Vermelho, em Salvador (BA)

PDT

Ceará. 24 de julho, no ginásio do colégio Farias de Brito, em Fortaleza (CE)

Bahia. 22 de julho, em espaço localizado na avenida Juracy Magalhães Jr, em Salvador (BA)

Rio Grande do Sul. 22 de julho no Teatro Dante Barone da Assembleia Legislativa, em Porto Alegre (RS)

PSB

PSD.

Minas Gerais. 23 de Julho, em Belo Horizonte (MG)

MDB
Alagoas. 5 de agosto, local ainda não informado

Republicanos

Rio Grande do Sul. 22 de julho na Câmara dos Vereadores de Porto Alegre (RS).

Alagoas.5 de agosto, local ainda não definido

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Calendário eleitoral; Convenções partidárias; Eleições 2022; Escolha dos candidatos a presidente e demais

MAIS DUAS EMENDAS À CONSTITUIÇÃO: BANALIZAÇÃO

No Congresso Nacional (CN), em Brasília (DF) nesta quinta-feira, 14 de julho de 2022, em cerimônia com a presença do presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL), o presidente da instituição RODRIGO Otavio Soares PACHECO (45) (PSD-MG), acompanhado de seu colega presidente ARTHUR Cesar Pereira LIRA (53) (PP-AL), promulgou nada menos que duas (2) novas emendas à Constituição Federal (CF), ou seja, as de número 123 e 124

Acompanhe a seguir as mudanças introduzidas pela Emenda Constitucional n. 123 que se originou da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-1/22), também conhecida como Kamikaze:

"Art. 155 Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: (...) § 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte: inciso XIII - cabe à lei complementar (...) g. regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão concedidos e revogados."

"Art. 225 (...) Parágrafo 1o (...) VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade;

(...) VIII – manter regime fiscal favorecido para os biocombustíveis destinados ao consumo final, na forma de lei complementar, a fim de assegurar-lhes tributação inferior à incidente sobre os combustíveis fósseis, capaz de garantir diferencial competitivo em relação a estes, especialmente em relação às contribuições de que tratam a alínea "b" do inciso I e o inciso IV do caput do art. 195 e o art. 239 e ao imposto a que se refere o inciso II do caput do art. 155 desta Constituição".

E veja agora as introduções provocadas pela Emenca Constitucional n. 124:

"Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: (...) § 12. Lei federal instituirá pisos salariais profissionais nacionais para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de enfermagem e a parteira, a serem observados por pessoas jurídicas de direito público e de direito privado.

§ 13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, até o final do exercício financeiro em que for publicada a lei de que trata o § 12 deste artigo, adequarão a remuneração dos cargos ou dos respectivos planos de carreiras, quando houver, de modo a atender aos pisos estabelecidos para cada categoria profissional."

Na avaliação do cientista político Rui Tavares Maluf (63), editor do site Processo & Decisão (P&D), "a conveniência política do momento tem triturado a Constituição Federal fazendo com que a ideia de Lei Maior, que deveria trazer segurança e previsibilidade para o próprio processo legislativo ordinário, seja banalizado e acabe por gerar grandes incertezas para o País. É mais do que surpreendente que assuntos como este sejam tratados como de emergência e, consequentemente, na Carta Magna".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; CN; Congresso Nacional; DF; deputado Arthur Lira; Distrito Federal; Emendas Constitucionais; Emenda 123; Emenda 124; PSD-MG; PP-AL; senador Rodrigo Pacheco;

CONGRESSO NACIONAL APROVA LDO PARA ORÇAMENTO 2023

Nesta terça-feira, 12 de julho de 2022, em Brasília (DF), o plenário do Congresso Nacional (CN) votou e aprovou a o projeto de lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO-PLN-5/22) que antecede o envio do projeto de lei orçamentária para 2023 e tem a função de estabelecer as metas e diretrizes para a administração pública federal quando da execução orçamentária.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília, CN, Congresso Nacional, DF; LDO-2023; PLN-5/22

PEC-1/2022 - KAMIKAZE - APROVADA PELO SENADO

Em Brasília (DF), nesta quinta-feira, 30 de junho de 2022, na 76a sessão deliberativa ordinária , o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (45) (PSD-MG) aprovou no mesmo dia em dois (2) turnos a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-1/2022) valendo-se o presidente do artigo 281 do Regimento Interno do Senado Federal que prevê a dispensa do interstício por requisição do próprio, com aprovação do plenário e a proposição esteja há mais de cinco dias em tramitação no Senado. A PEC-1/2022, também conhecida pelos apelidos de PEC do Desespero ou PEC Kamikaze, começou a tramitar nesta casa em 4 de fevereiro do corrente ano. No primeiro (1o) turno de votação, a matéria foi aprovada por 72 votos a favor (SIM), um (1) contrário (NÃO), presidente em abstenção (1), totalizando (74) presentes em 81 senadores. No segundo (2o) turno, a proposição foi aprovada por 67 votos favoráveis (SIM), um (1) contrário (NÃO), presidente em abstenção (1), somando 69 presentes em 81 integrantes do SF. O único voto contra a proposição, e justificado, foi do senador JOSÉ SERRA Chirico (80) (PSDB-SP), por entender que a proposição tem vários equívocos e fere a disciplina fiscal. Em entrevistas à imprensa, ele alertou que embora contribuir com a parte mais vulnerável da sociedade seja altamente meritório, isso poderia e deveria ser feito pelo caminho da legislação ordinária. Além do próprio mérito da questão, o parlamentar paulista chamou a atenção para a questão procedimental uma vez que mudanças foram feitas de última hora sem que houvesse o tempo hábil mínimo para que os parlamentares tivessem pleno conhecimento das modificações realizadas. A presente emenda, que seguirá agora para a Câmara dos Deputados (CD), teve como relator o senador FERNANDO BEZERRA de Souza Coelho (64)

A fim de que o leitor minimamente possa entrever a heterogeneidade formal e de conteúdo desta PEC, Processo & Decisão (P&D), reproduz a abaixo a ementa, ou seja, resumo e cabeçalho, da matéria que será apreciada nos próximos dias pela CD:

Inclui o art. 120 no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para reconhecer o estado de emergência decorrente da elevação extraordinária e imprevisível dos preços do petróleo, combustíveis e seus derivados e dos impactos sociais deles decorrentes; autoriza a União a entregar auxílio financeiro aos Estados e ao Distrito Federal que outorgarem créditos tributários do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) aos produtores e distribuidores de etanol hidratado; expande o programa auxílio Gás dos Brasileiros, de que trata a Lei nº 14.237, de 19 de novembro de 2021; institui auxílio para caminhoneiros autônomos; expande o Programa Auxílio Brasil, de que trata a Lei nº 14.284, de 29 de dezembro de 2021; e institui auxílio para entes da Federação financiarem a gratuidade do transporte público.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Auxílio Brasil; Auxílio caminhoneiros; Auxílio gás; Biocombustíveis; Brasília; Distrito Federal; DF; dois turnos em um só dia; PEC-1/2022; Proposta de Emenda Constitucional; Senado Federal; SR

PLP-18/22 LIMITANDO ALÍQUOTAS DO ICMS É APROVADO EM DEFINITIVO

Em Brasília (DF), nesta quarta-feira, 15 de junho de 2022, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL), aprovou definitivamente as emendas que faltavam ao Projeto de Lei Complementar (PLP-18/22) limitando o valor das alíquotas do ICMS a uma faixa máxima de 17% a 18%, projeto este de autoria do deputado Francisco DANILO Barros FORTE (64) (União-CE) o qual Altera a Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966, e a Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996, para considerar bens e serviços essenciais os relativos aos combustíveis, à energia elétrica, às comunicações e ao transporte coletivo". O referido projeto, vazado em três (3) artigos e tendo como relator o deputado ELMAR José Vieira NASCIMENTO (51) (União-BA), começou a tramitação na CD no dia 11 de março do corrente ano sendo aprovado e enviado para o Senado Federal (SF) em 26 de maio passado, isto é 77 dias depois, passando por modificações naquela casa legislativa na segunda-feira, 13 de junho de 2022, e retornando à CD no dia seguinte, 14 de junho, sendo submedito quase imediatamente à sessão extraordinária.

Dado que a referida matéria gerou polêmica muito além dos limites do Parlamento, mobilizando os governadores, em grande parte contrários à proposição devido ao impacto para os tesouros estaduais, bem como economistas e outros setores da sociedade, vale acompanhar abaixo a justificativa apresentada pelo deputado Danilo Forte quando da apresentação do PLP-18/22.

Tanto a Lei Kandir como o Código Tributário Nacional são omissos quanto a definição da essencialidade da energia elétrica, dos combustíveis (notadamente a gasolina, o querosene de aviação, o óleo diesel, o álcool anidro e o álcool hidratado para fins combustíveis), das comunicações e do transporte coletivo.

Tal lacuna possibilita que os referidos bens e serviços sejam equiparados à bebida, ao cigarro, às aeronaves de passeio, aos perfumes e a outros bens supérfluos para fins de aplicação de alíquotas de ICMS diferenciadas e mais elevadas que a ordinária, quando, na verdade, deveriam ser beneficiados por alíquotas reduzidas por serem essenciais, indispensáveis e de uso geral de todos os cidadão e pessoas jurídicas.

Ocorre que, n a sociedade brasileira moderna, tais itens não podem mais ser considerados ou equiparados aos bens supérfluos, uma vez que são bens e serviços essenciais, devendo se sujeitar a alíquotas ordinárias de impostos como o ICMS ou mesmo a alíquotas reduzidas, sob pena de violação ao princípio da seletividade.

A função extrafiscal trazida pelo princípio da seletividade, uma vez considerada a essencialidade (requisito constitucional explícito), é o de facilitar (e não dificultar) o acesso/consumo, por todos, aos bens e serviços que são essenciais/indispensáveis para uma vida digna e para o desenvolvimento das atividades econômicas, servindo, assim, como instrumento objetivo para alcançar, no âmbito do imposto indireto, o princípio da capacidade contributiva, como um desdobramento do postulado da igualdade.

Assim, considerando que a energia, os combustíveis, as comunicações e transporte coletivo são utilizados pelos diversos cidadãos e pessoas jurídicas, a sua tributação excessiva, por meio da aplicação de alíquotas de ICMS superiores às ordinárias, viola flagrantemente a Constituição Federal.

De fato, de acordo com o aludido princípio tributário, caberia ao ente federativo competente definir, em complemento à alíquota geral estabelecida para o imposto, alíquotas reduzidas voltadas a atingir a justiça fiscal – redução das desigualdades sociais, erradicação da pobreza, dentre outros -, bem como alíquotas aumentadas para os bens supérfluos em geral. Portanto, não há dúvidas de que a definição, relativamente à energia elétrica, aos combustíveis, às comunicações e ao transporte coletivo, de alíquotas semelhantes às incidentes sobre bens supérfluos ofende os princípios da isonomia tributária e da seletividade do ICMS em função da essencialidade dos bens e serviços tributados (artigo 150, inciso II, e artigo 155, § 2º, inciso III, da Constituição Federal), na medida em que o critério de graduação dos níveis de tributação imposto pelo legislador constituinte não vem sendo observada.

Nesse sentido, esclarecemos que, pelos fundamentos expostos acima, o Supremo Tribunal Federal recentemente reconheceu, no julgamento do Recurso Extraordinário nº RE 714.139/SC, o direito do contribuinte de recolher o ICMS sobre a energia elétrica e sobre os serviços de telecomunicação, sob o patamar ordinário de 17%, afastando a alíquota mais elevada que incidia sobre tais bens e serviços. Por tais motivos, apresentamos o presente projeto de lei, que objetiva tornar mais efetivo o comando constitucional da seletividade, encampando o entendimento da Suprema Corte sobre o tema. Diante de todo o exposto, solicitamos o apoio de nossos nobres pares para a aprovação deste importante projeto.

Esta matéria, que atende diretamente aos interesses do governo federal e de sua base de sustentação no Congresso Nacional (CN) a fim de viabilizar a candidatura a reeleição do presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) é uma tentativa de redução do preço dos combustíveis e de tentar contornar a condução da Petrobras em sua política de orientar seus preços de acordo com o mercado internacional. Ainda assim, muitos analistas afirmam ser muito difícil assegurar que o conteúdo deste projeto permitirá a redução que o presidente e seus auxiliares esperam.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Câmara dos Deputados; CD; deputado Danilo Forte; deputado Elmar Nascimento; Emendas; ICMS; Justificativa; PLP-18/22; Sanção presidencial; Senado Federal; SF; União-BA; União-CE

BOLSONARO-BIDEN: FINALMENTE O ENCONTRO

Nesta quinta-feira, 9 de junho de 2022, em Los Angeles (EUA) ocorreu finalmente o encontro entre os presidentes do Brasil JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) e o presidente dos EUA Joseph JOE Robinette BIDEN Jr (79) (Democrata) quando se completava o 504a dia da posse do chefe de estado norte-americano, tendo como pretexto a realização da nona (9a) edição da Cúpula das Americas, a qual se realiza no Los Angeles Convention Center. O encontro, muito aguardado pela imprensa brasileira, setores políticos e empresários dos dois países, já se sabia que não teria qualquer agenda robusta, mas era importante em si mesmo uma vez que o presidente brasileiro jamais escondeu sua antipatia política para com seu colega pelo simples fato deste ter derrotado o então presidente DONALD John TRUMP (75) (Republicano). Como amplamente noticiado, Bolsonaro levou mais de um (1) mês para cumprimentar Biden por sua vitória.

Por sua vez, sob o ângulo da cobertura da imprensa local, a Cúpula das Américas mereceu certa atenção do tradicional diário Los Angeles Times (fundado em 1881) em sua edição eletrônica de sexta-feira, mas ao menos na edição de hoje, não houve qualquer atenção para o encontro entre os dois (2) mandatários. O título principal para o evento foi o seguinte: Vários acampamentos de sem-tetos de Los Angeles removidos com a chegada dos líderes para a Cúpula das Américas. O segundo subtitulo referia-se a uma análise do jornal sobre a questão da imigração e que este tema paira sobre os demais da cúpula apesar da relutância da Casa Branca em encará-los. Por último, com menor destaque, dava voz à justificativa do secretário de Estado ANTONY John BLINKEN (60) para o país não ter convidado para o evento Cuba, Nicarágua e Venezuela, o qual levou outros mandatários a não comparecerem ao evento em solidariedade aos três (3) países. Por sua vez o também tradicional e concorrente San Francisco Chronicle (fundado em 1865) não fez qualquer menção ao evento em sua edição eletrônica da sexta-feira. Talvez por não ser realizado na cidade, o que não deixa de ser ironia quando se considera que o estado da California tem elevadíssimo número de imigrantes latino-americanos.

O site da Casa Branca sede do governo dos EUA não menciona qualquer palavra sobre a própria Cúpula, embora o mesmo estivesse desatualizado tendo sua última publicação datada de 2 de junho. E também nenhuma menção no portal oficial do Planalto. Por sua vez o site da Secretaria de Estado, equivalente americano do Ministério das Relações Exteriores, a fala oficial registrada do secretário Blinken na quinta-feira se referiu à recepção no Museu de Arte da cidade aos ministros das Relações Exteriores que compareceram à Cúpula das Américas. No entanto, na página oficial do Ministério das Relações Exteriores (MRE) foi postada uma nota às 09hs06ms da mesma sexta-feira com o título: Reunião do presidente Jair Bolsonaro com o presidente Joe Biden, à margem da Cúpula das Américas. A nota menciona o agradecimento do presidente brasileiro ao convite, bem como ressalta a certa altura que as relações bilaterais passam por estágio positivo, havendo amplas possibilidades de aprofundar a cooperação em temas como energia, defesa, espaço, ciência e tecnologia e comércio e investimentos, com ênfase numa maior integração de cadeias de suprimentos em setores chaves para as duas economias

Segundo o cientista político Rui Tavares Maluf (63), professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo há mais de um ponto interessante a ressaltar tanto no evento quanto da parte do mandatário brasileiro. "Se Bolsonaro tivesse um mínimo de coerência ideológica valorizaria muito este encontro seja em razão de os EUA serem a sua referência de mundo - ou ao menos a Disneylândia - e não Rússia ou China, bem como Biden não ter convidado os governos de Cuba, Nicarágua e Venezuela pela razão de serem regimes autoritários. Também por ter saído a foto com Biden, o que é conveniente em ano eleitoral no qual ele precisa se mostrar minimamente integrado na comunidade internacional. Além disso, o país norte-americano volta a ser um parceiro econômico de alta relevância como bem mostram os resultados da balança comercial brasileira do ano de 2021 quando os EUA assumiram o segundo lugar no fluxo de comércio atrás apenas da China. Da parte do governo Biden, haveria de se fazer um maior esforço de comunicação junto a imprensa local uma vez que a defesa do regime democrático é um ponto estratégico em seu governo."

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Cúpula das Américas; Encontro entre presidentes; EUA; Los Angeles; Los Angeles Times; presidente Jair Bolsonaro; presidente Joe Biden

PETROBRAS: QUARTO PRESIDENTE NO QUARTO ANO BOLSONARO

Na noite de segunda, 23 de maio de 2022, o presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) decidiu trocar o recém-nomeado presidente da Petrobras, JOSÉ MAURO Ferreira COELHO nomeando para seu lugar CAIO Mario PAES DE ANDRADE, que era o atual secretário especial de Gestão e Governo Digital do Ministério da Economia. Do ponto de vista formal, o procedimento se deu via ministro das Minas e Energia (MME) ADOLFO SASCHIDA (49), recém-nomeado para o cargo, uma vez que o referido ministério é o braço do governo ao qual a empresa está vinculada. Desse modo, o ministro envia carta ao presidente do conselho da empresa informando que o governo dispõe de um nome para o cargo. O conselho, que é composto por onze (11) membros, sendo que sete (7) são deles representantes da União o que facilita a aprovação da escolha. Coelho permaneu à frente da direção da empresa somente 40 dias. O objetivo da decisão do governo Bolsonaro é explícita de tentar reduzir volutariosamente o preço dos combustíveis de forma a não ser prejudicado eleitoralmente. A despeito da Petrobras ser uma empresa com capital aberto, a forma pela qual o comando da organização tem sido trocado desde o início da atual gestão presidencial é quase equivalente a de um cargo de confiança da administração direta. Até o final da terça-feira, 24 de maio, o portal da empresa continuava apresentando o nome de José Mauro Coelho como seu presidente uma vez que as formalidades precisam ser cumpridas levando alguns dias para a mudanças ser efetivada. De certa forma, a troca já era esperada desde a semana passada uma vez que o então diriente mostrava-se independente e comprometido com a política de preços alinhada ao cenário internacional. Registre-se que no dia seguinte à posse do novo ministro da MEE, o próprio anunciou que estava solicitando estudos para a privatização da empresa.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Bolsonaro demite presidente da Petrobras; Demissão do presidente da Petrobras; Empresa estatal

PSDB: JOÃO DORIA DESISTE DE CONCORRER A PRESIDÊNCIA

Nesta segunda-feira, 23 de maio de 2022, data importante na história do estado de São Paulo por ter sido um dos estopins da Revolução Constitucionalista de 1932, o ex-governador do estado e pré-candidato a presidente da República JOÃO Agripino Costa DORIA Junior (64) (PSDB) comunicou sua desistência de concorrer à presidência da República depois que a direção do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), juntamente com as direções do MDB e CIDADANIA decidiram conjuntamente na semana passada apoiar a candidatura à presidente da senadora SIMONE Nassar TEBET (52) (MDB-MS), que ganhou notoriedade devido a sua participação na Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI-Covid19) que examinou a condução da política governamental frente a pandemia da covid 19. Em seu comunicado público, o ex-governador paulista declarou que permanecerá no partido e que espera que sua decisão contribua para que se busque uma alternativa a polarização em torno dos nomes que ai estão.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Desistência de candidatura a presidência da República; Cidadania; Ex-pré-candidato a presidente da República; Ex-governador de São Paulo; João Doria, MDB; Partidos Políticos; PSDB

CONGRESSO APROVA EMENDA CONSTITUCIONAL 122

Nesta terça-feira, 17 de maio de 2022, no plenário do Congresso Nacional (CN), em Brasília (DF), o presidente da ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL), e o seu colega presidente do Senado Federal (SF) RODRIGO Otavio Soares PACHECO (45) (PSD-MG) participaram da sessão solene de promulgação da Emenda Constitucional 122 que aumenta a idade máxima de 65 para 70 para escolha e nomeação de membros do Supremo Tribunal Federal (STF), do Superior Tribunal de Justiça (STJ) dos tribunais regionais federais, do Tribunal Superior do Trabalho (TST), dos tribunais regionais do trabalho, do Tribunal de Contas da União (TCU) e dos ministros civis do Tribunal Superior Militar (TSM). Esta emenda, que acrescentou nova redação a sete (7) artigos da Constituição Federal (CF), nasceu da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-32/21) apresentada pelo deputado Carlos CACÁ Felipe Vazquez de Souza LEÃO (42) (PP-BA) em 30 de setembro de 2021 e aprovada pelos parlamentares em 15 de fevereiro de 2022, a qual teve a seguinte redação final aprovada pelo plenário:

REDAÇÃO FINAL PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 32-C DE 2021

Altera a Constituição Federal para elevar para setenta anos a idade máxima para a escolha e nomeação de membros do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça, dos Tribunais Regionais Federais, do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais do Trabalho, do Tribunal de Contas da União e dos Ministros civis do Superior Tribunal Militar.

AS MESAS DA CÂMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL, nos termos do § 3º do art. 60 da Constituição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

Art. 1º Os arts. 73, 101, 104, 107, 111-A, 115 e 123 da Constituição Federal passam a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 73. ............................. § 1º .................................. I - mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade; ............................................”(NR)

“Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada. ............................................”(NR)

“Art. 104. ............................

Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça serão nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: ............................................”(NR)

“Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de trinta e menos de setenta anos de idade, sendo: ............................................”(NR)

“Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compõe-se de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: ............................................”(NR)

“Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de trinta e menos de setenta anos de idade, sendo: ............................................”(NR)

“Art. 123. ............................ Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de setenta anos de idade, sendo: ............................................”(NR)

Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação.

Sala das Sessões, em 15 de fevereiro de 2022.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Aumento da idade máxima para juízes; Brasília; Câmara dos Deputados; CD; CN; Congresso Nacional promulga emenda 122; deputado Cacá Leão; DF; Distrito Federal; Emenda Constitucional; Idade máxima para o Judiciário; PP-AL; PP-BA; Senado Federal; STF; STJ; Superior Tribunal de Justiça; Supremo Tribunal Federal; TCU; Tribunal Superior do Trabalho; TSM; TST

MINISTERIO DAS MINAS ENERGIA TEM NOVO MINISTRO

Na terça-feira, 10 de maio de 2022, em Brasília (DF), o presidente JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) assinou decreto pelo qual exonerou o ministro das Minas e Energia BENTO Costa Lima Leite de ALBUQUERQUE Junior (63) que se encontrava à frente da pasta desde o início da atual gestão. Bento Albuquerque é almirante de esquadra da Marinha do Brasil (MB). No lugar de Albuquerque, Bolsonaro nomeou o economista ADOLFO SASCHIDA (49), que nasceu Londrina (PR) em 4 de outubro de 1972. Até então Saschida ocupava o cargo de chefe da Assessoria Especial de Assuntos Estratégicos do Ministério da Economia para o qual havia sido nomeado em 2 de fevereiro do corrente ano. Ele é servidor federal de carreira desde 1997 quando ingressou no Instituto Econômico de Pesquisa Aplicada (IPEA). Antes disso, e desde o começo do atual governo Saschida foi o secretário de Política Econômica da mesma pasta. Em outubro de 2014, Saschida foi candidato à deputado distrital pelo então Democratas (DEM), mas obteve somente 3.372 votos não tendo sido eleito.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Almirante de Esquara; Ex-ministro Bento Albuquerque; Governo Jair Bolsonaro; Marinha do Brasil; MB; Ministério das Minas e Energia; Ministério Governo Bolsonaro; ministro Adolfo Saschida; Mudanças Ministeriais

BOLSONARO AFRONTA STF COM INDULTO POR ANTECIPAÇÃO

Na mesma noite do dia 20 de abril de 2021, quarta-feira, pouco tempo depois de o plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) ter decidido pela condenação do deputado federal DANIEL Lucio da SILVEIRA (39), o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) assinou decreto concedendo graça constitucional à pessoa em questão em clara afronta a mais alta corte da nação, em uma pressa que fez com que a decisão fosse publicada em edição extra do Diário Oficial da União (DOU) e se antcipando à conclusão do processo a respeito do qual ainda cabe recurso o qual é conhecido como Embargos de Declaração.

Leia, a seguir, a íntegra do decreto:

DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO

Publicado em: 21/04/2022 | Edição: 75-D | Seção: 1 - Extra D | Página: 1

Órgão: Atos do Poder Executivo

DECRETO DE 21 DE ABRIL DE 2022

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84,caput, inciso XII, da Constituição, tendo em vista o disposto no art. 734 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal, e

Considerando que a prerrogativa presidencial para a concessão de indulto individual é medida fundamental à manutenção do Estado Democrático de Direito, inspirado em valores compartilhados por uma sociedade fraterna, justa e responsável;

Considerando que a liberdade de expressão é pilar essencial da sociedade em todas as suas manifestações;

Considerando que a concessão de indulto individual é medida constitucional discricionária excepcional destinada à manutenção do mecanismo tradicional de freios e contrapesos na tripartição de poderes;

Considerando que a concessão de indulto individual decorre de juízo íntegro baseado necessariamente nas hipóteses legais, políticas e moralmente cabíveis;

Considerando que ao Presidente da República foi confiada democraticamente a missão de zelar pelo interesse público; e

Considerando que a sociedade encontra-se em legítima comoção, em vista da condenação de parlamentar resguardado pela inviolabilidade de opinião deferida pela Constituição, que somente fez uso de sua liberdade de expressão;

D E C R E T A:

Art. 1º Fica concedida graça constitucional a Daniel Lucio da Silveira, Deputado Federal, condenado pelo Supremo Tribunal Federal, em 20 de abril de 2022, no âmbito da Ação Penal nº 1.044, à pena de oito anos e nove meses de reclusão, em regime inicial fechado, pela prática dos crimes previstos:

I - no inciso IV docaputdo art. 23, combinado com o art. 18 da Lei nº 7.170, de 14 de dezembro de 1983; e

II - no art. 344 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal.

Art. 2º A graça de que trata este Decreto é incondicionada e será concedida independentemente do trânsito em julgado da sentença penal condenatória.

Art. 3º A graça inclui as penas privativas de liberdade, a multa, ainda que haja inadimplência ou inscrição de débitos na Dívida Ativa da União, e as penas restritivas de direitos.

Brasília, 21 de abril de 2022; 201º da Independência e 134º da República.

JAIR MESSIAS BOLSONARO

Presidente da República Federativa do Brasil

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Ação Penal; AP-1044; Concessão de Graça; Decreto presidencial; Indulto

STF CONDENA DANIEL DA SILVEIRA

Em Brasília (DF), no início da noite desta quarta-feira, 20 de abril de 2021, o plenário do Supremo Tribunal Federal (STF), em sessão dirigida por seu presidente LUIZ FUX (68) deliberou por dez (10) votos contra um (1) condenar o deputado federal DANIEL Lucio da SILVEIRA (39), que está no exercício de seu primeiro (1o) mandato, a oito (8) anos e nove (9) meses de detenção, em regime inicial fechado por crimes ao Estado Democrático de Direito baseados artigo 18 da Lei 7.170/83 e coação no curso do processo (artigo 344 do Código Penal (CP)) na Ação Penal (AP-1044) que teve como relator o ALEXANDRE DE MORAES (53). Em seu voto, o ministro Moraes explicou que "em seu interrogatório, o réu confirma o teor das falas criminosas apontadas na denúncia, reafirmando as ameaças efetivamente proferidas", e recordou que à época em que as ameaças ocorreram já fora instalado um procedimento penal contra o parlamentar que tramitava no STF. O ministro relator sublinhou que Silveira havia afirmado que já havia imaginado o ministro Luis EDSON FACHIN "na rua levando uma surra". O único voto em contrário partiu do ministro KASSIO Nunes MARQUES (49) que não entendeu ter havido a prática de crime por parte do agora sentenciado, embora tendo criticado sua postura, nos termos do artigo 359-T do Código Penal (CP). Além disso, Marques afirmou que as declarações de Silveira estariam protegidas pela imunidade parlamentar a qual está respaldada pelo artigo 53 da Constituição Federal (CF).

No texto do relator, o ministro Moraes rejeitou o argumento da defesa de Silveira segundo a qual a acusação estaria prejudicada em consequência da Lei de Segurança Nacional (LSN) 7.170/83 ter sido revogada e substituída pela lei 14.197/21, pois o novo diploma incorpora as condutas descritas dispondo apenas de tratamendo e sanções diversas.

O ministro ANDRÉ Luiz de Almeida MENDONÇA (49), por sua vez, acompanhou parcialmente o voto do relator limitando sua condenação ao "crime de coação no curso do processo" e ainda assim propondo pena de dois (2) anos e quatro (4) meses de reclusão em regime aberto. Os ministros Kassio Marques e André Mendonça são os mais recentes ministros do tribunal tendo sido indicados pelo presidente da República JAIR Messias BOLSONARO

O cientista político Rui Tavares Maluf (63) faz alusão a um dado que segundo ele não mereceria passar desapercebido segundo qual "o oferecimento da denúncia contra Daniel Silveira partiu da Procuradoria Geral da República (PGR) e contou com a presença na sessão de da vice-procuradora geral da República LINDORA Maria ARAÚJO quem fez a sustentação oral da ação". Segundo Tavares Maluf "não é demais recordar que Lindora é considerada pessoa do círculo íntimo do presidente Bolsonaro".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Ação Penal; AP-1044; Código Penal; CF; Constituição Federal; CP; ministro Alexandre de Moraes; Plenário do STF; relator da ação penal; STF condena deputado Daniel Silveira

CÂMARA DOS DEPUTADOS E TSE FIRMAM COMPROMISSO

Em Brasília, Distrito Federal (DF), nesta terça-feira, 5 de abril de 2022, o presidente da Câmara dos Deputados (CD) ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL), e o presidente do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), ministro LUIZ EDSON FACHIN (64), acompanhado do seu colega ministro ALEXANDRE DE MORAES (53), assinaram um termo de cooperação para ambas as instituições enfrentarem a desinformação durante o período eleitoral do calendário de 2022. A presença do ministro Moraes ao evento se deve tanto ao fato de ser o atual vice-presidente do TSE quanto ao fato de assumir a presidência da instituição nos próximos meses, exatamente quando a campanha oficial já tiver começado. No evento, falando aos órgãos de comunicação das duas instituições, como a Agência Câmara de Notícias o ministro Fachin afirmou que: "Todos nós sabemos que a desinformação pode muito, mas não pode tudo, e a democracia pode mais. Esse ato é uma profissão de fé na democracia e no combate à desinformação". Por sua vez, o presidente da CD, Arthur Lira, declarou: "Estamos aqui dialogando sobre o processo eleitoral que deve acontecer com muita serenidade e transparência e absoluto respeito à liberdade de expressão, de votação e da vontade do povo brasileiro”. A assinatura do compromisso não implicará qualquer transferência de recursos entre CD e TSE, e as iniciativas serão voluntárias e gratuitas. Esta iniciativa conjunta ocorre via o atual Programa Permanente de Enfrentamento à Desinformação do TSE, a qual conta atualmente com a participação de instituições públicas e privadas e das principais plataformas digitais operando no Brasil

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; Combate à desinformação; Compromisso CD-TSE; deputado Arthur Lira; ministro Alexandre de Moraes; ministro Edson Tribunal Superior Eleitoral; PP-AL; TSE

CÂMARA DOS DEPUTADOS: VOTAÇÕES EM 2021

No ano de 2021, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), tendo como presidente o deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL), deliberou sobre 249 matérias as quais incluíram desde diferentes projetos legislativos quanto outros instrumentos, tendo aprovado 243 destas, ou 97,59%. Talvez pareça pouco em uma conclusão apressada, mas é preciso considerar que os projetos legislativos em quase sua totalidade são votados em dois (2) turnos, sem mencionar a tramitação prévia pelas comissões encarregadas da emissão dos pareceres, os quais em certos casos são modificados já no plenário quando se encontram na iminência de serem votados. Além disso quase todos os itens foram, ou viriam a ser, objeto de votação pelo Senado Federal (SF). Mas há sim certa morosidade a qual pode ser passível de alguma crítica justificada, ainda que se tenha de levar em conta as condições específicas da pandemia da covid-19, pois de todos estes itens 103 destes, ou seja, 41,37%, eram do próprio ano de 2021; enquanto 57, isto é, 22,89% de 2020. Desse modo, minoria expressiva de matérias 89 (35,74%) pertenciam a anos de 2019 para trás.

Quase invariavelmente a atenção dos agentes políticos e da imprensa se volta para a deliberação de projetos legislativos, dentre estes com maior foco nas medidas provisórias (MRVs), projetos de lei ordinária (PLs), complementar (PLC) e, principalmente propostas de emenda constitucional (PECs), o que é compreensível uma vez que seus conteúdos tendem a ser geralmente os que mais acarretam impacto sobre a sociedade, ou segmentos da mesma, ou, por terem maior frequência (especialmente os PLs).

*Votações em plenário na Câmara dos Deputados (CD) no ano de 2021*
SIGLA	INSTRUMENTO	QUANTITATIVO	EM %
MPV	Medida Provisória	038	15,26
MSC	Mensagem de Acordos	001	0,40
OBJ	Objeto de Deliberação	002	0,80
PDL	Projeto de Decreto Legislativo	043	17,27
PL	Projeto de Lei	123	49,40
PLP	Projeto de Lei Complementar	016	6,43
PRC	Projeto de Resolução	011	4,42
PEC	Proposta de Emenda Constitucional	012	4,42
REC	Recurso	003	1,20
TOTAL	TOTAL	249	100

O cientista político Rui Tavares Maluf (63) explica que muitas das Mensagens de Acordo (MSC) e equivalentes que são votados, são de grande relevância uma vez que envolvem o setor de relações exteiores do País. "Este foi o caso de ao menos 36 matérias votadas em plenário". Porém, Tavares Maluf chama a atenção para a pouca expressão dos acordos ratificados ou modificados envolvendo os países da América do Sul. "Foram apenas três com o Chile, e um com o Suriname". Quanto as demais nações da América e também potências o professor informa "três com os Estados Unidos (EUA) e um com o México".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Câmara dos Deputados; CD; estatísticas da Câmara dos Deputados; Matérias aprovadas; Matérias rejeitadas; Mensagens de Acordo; MSC; Plenário em 2021; professor Rui da Escola de Humanidades; Projetos Legislativos; Rui Maluf da faculdade de Sociologia e Política de São Paulo; Rui Tavares Maluf; Sessões de votação no ano de 2021

LEI 14.208/21: STF VALIDA FEDERAÇÕES PARTIDÁRIAS

***Nota atualizada em 12 de fevereiro de 2022 às 19hs00***

Nesta quarta-feira, 9 de fevereiro de 2022, em Brasília (DF), o plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) confirmou um trecho questionado da lei 14.208/21 aprovando o parecer do relator ministro Luis ROBERTO BARROSO (63), a qual, por seu turno, modificou a lei 9.096/95 conhecida como Lei dos Partidos Políticos instituindo o mecanismo das federações partidárias. A decisão de agora se deu em resposta à medida liminar concedida pelo ministro Barroso em dezembro passado na Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIN-7.021) movida pelo Partido Trabalhista Brasileira (PTB) o qual entendeu que a presente lei acabava por se confrontar à Emenda Constitucional EC-17/2017 que pôs um fim às coligações partidárias para as eleições proporcionais.

No entendimento do PTB, as federações se constituem na mesma coisa que as coligações e, assim, estariam ferindo a Constituição Federal (CF). Em seu parecer, o ministro Barroso explicou que coligação e federação são instituto diversos pois a primeira é uma associação meramente voltada para o momento eleitoral não exigindo qualquer contrapartida dos que se coligam, enquanto a segunda exige um compromisso programático de ao menos quatro anos a partir da eleição. Outra diferença importante é que a federação tem abrangência nacional impedindo composições exdrúxulas tão comuns ao mecanismo da coligação, o qual facultava composições estaduais e municipais que poderiam ser totalmente diversas umas das outras e entre partidos sem qualquer afinidade programática entre si. Entretanto, o plenário acolheu parcialmente a ADIN quanto aos prazos para sua formalização por entender que estes precisam estar alinhado aos pedidos de registros dos partidos políticos, cujo prazo é de até seis meses antes da eleição. Desse modo, a decisão por maioria absoluta do plenário do STF teve uma posição contrária integral do ministro KASSIO Nunes MARQUES (49) por entender que a lei 14.208 (vide na íntegra ao final desta nota) teria de ser suspensa integralmente por vícios de inconstitucionalidade. Já os ministros CARMEN LUCIA Antunes Rocha (67) Enrique RICARDO LEWANDOWSKI (73), GILMAR Ferreira MENDES (65), e JOSÉ Antonio DIAS TOFFOLI (54) se manifestaram contrários apenas em relação ao prazo.

De acordo com o cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo, a "iniciativa do PTB não foi de todo despropositada, pois a federação não deixa de ser uma associação entre partidos sem que os mesmos deixem de existir. Mas não é a mesma coisa e o parecer dado pelo ministro Barroso foi bem esclarecedor e consistente ao apontar as diferenças". Ainda na análise de Tavares Maluf, "a particularidade mais relevante é que ao se estabelecer a federação a mesma cobre todo o País, impedindo distorções assustadoras como se via quando da vigência das coligações". O cientista político fez ainda outra consideração: "Se por um lado, o entendimento que prevaleceu no STF sobre esta matéria tenha sido positivo, não é menos importante levar em conta que três ministros fizeram reflexões importantes com votos parciais contrários. Ou seja, o STF tem sido muito chamado para o campo da política e este próprio traz divergências consideráveis sobre o conteúdo e significado de várias normas demonstrando o quanto a política tem sido judicializada e em menor medida a justiça tem sido politizada".

LEI 14.208, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021

Altera a Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Políticos), e a Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das Eleições), para instituir as federações de partidos políticos.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu promulgo, nos termos do parágrafo 5º do art. 66 da Constituição Federal, a seguinte Lei:

Art. 1º A Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Políticos), passa a vigorar acrescida do seguinte art. 11-A:

“Art. 11-A. Dois ou mais partidos políticos poderão reunir-se em federação, a qual, após sua constituição e respectivo registro perante o Tribunal Superior Eleitoral, atuará como se fosse uma única agremiação partidária.

§ 1º Aplicam-se à federação de partidos todas as normas que regem o funcionamento parlamentar e a fidelidade partidária.

§ 2º Assegura-se a preservação da identidade e da autonomia dos partidos integrantes de federação.

§ 3º A criação de federação obedecerá às seguintes regras:

I – a federação somente poderá ser integrada por partidos com registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral;

II – os partidos reunidos em federação deverão permanecer a ela filiados por, no mínimo, 4 (quatro) anos;

III – a federação poderá ser constituída até a data final do período de realização das convenções partidárias;

IV – a federação terá abrangência nacional e seu registro será encaminhado ao Tribunal Superior Eleitoral.

§ 4º O descumprimento do disposto no inciso II do § 3º deste artigo acarretará ao partido vedação de ingressar em federação, de celebrar coligação nas 2 (duas) eleições seguintes e, até completar o prazo mínimo remanescente, de utilizar o fundo partidário.

§ 5º Na hipótese de desligamento de 1 (um) ou mais partidos, a federação continuará em funcionamento, até a eleição seguinte, desde que nela permaneçam 2 (dois) ou mais partidos.

§ 6º O pedido de registro de federação de partidos encaminhado ao Tribunal Superior Eleitoral será acompanhado dos seguintes documentos:

I – cópia da resolução tomada pela maioria absoluta dos votos dos órgãos de deliberação nacional de cada um dos partidos integrantes da federação;

II – cópia do programa e do estatuto comuns da federação constituída;

III – ata de eleição do órgão de direção nacional da federação.

§ 7º O estatuto de que trata o inciso II do § 6º deste artigo definirá as regras para a composição da lista da federação para as eleições proporcionais.

§ 8º Aplicam-se à federação de partidos todas as normas que regem as atividades dos partidos políticos no que diz respeito às eleições, inclusive no que se refere à escolha e registro de candidatos para as eleições majoritárias e proporcionais, à arrecadação e aplicação de recursos em campanhas eleitorais, à propaganda eleitoral, à contagem de votos, à obtenção de cadeiras, à prestação de contas e à convocação de suplentes.

§ 9º Perderá o mandato o detentor de cargo eletivo que se desfiliar, sem justa causa, de partido que integra federação.”

Art. 2º A Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das Eleições), passa a vigorar acrescida do seguinte art. 6º-A:

“Das Federações

Art. 6º-A Aplicam-se à federação de partidos de que trata o art. 11-A da Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Políticos), todas as normas que regem as atividades dos partidos políticos no que diz respeito às eleições, inclusive no que se refere à escolha e registro de candidatos para as eleições majoritárias e proporcionais, à arrecadação e aplicação de recursos em campanhas eleitorais, à propaganda eleitoral, à contagem de votos, à obtenção de cadeiras, à prestação de contas e à convocação de suplentes.

Parágrafo único.

É vedada a formação de federação de partidos após o prazo de realização das convenções partidárias.”

Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 28 de setembro de 2021; 200º da Independência e 133º da República.

JAIR MESSIAS BOLSONARO

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - cientista político Rui Tavares Maluf; Coligações eleitorais; Federações partidárias; Lei 9.096/95; Lei 14.208/21; ministro Luis Barroso; plenário do STF; Rui Tavares Maluf; STF; Supremo Tribunal Federal;

UNIÃO BRASIL TORNA-SE REALIDADE JURÍDICA

Nesta terça-feira, 8 de fevereiro de 2022, em Brasília (DF), os ministros do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) aprovaram em sessão administrativa por unanimidade o pedido de registro do estatuto e do programa partidário do União Brasil (UNIÃO), partido político que resultou da fusão do Democratas (DEM) e do Partido Social Liberal (PSL). O partido terá 44 como seu número de urna eletrônica. Assim, o novo partido torna-se realidade jurídica quatro (4) meses e dois (2) dias depois de convenção nacional conjunta das mencionadas agremiações decidirem por esta via.

ministro

LUIZ EDSON FACHIN

Constituição Federal (CF)

9.096/95

Lei dos Partidos Políticos

(Vide ao final)

O voto do ministro Fachin em seu penúltimo parágrafo, abaixo reproduzido, afirma o seguinte:

"(...) voto pelo deferimento de registro do estatuto e do programa partidário do partido político União Brasil (UNIÃO) e a realização do somatório dos votos do DEM e do PSL obtidos na última eleição geral para a Câmara dos Deputados, nos termos do art. 29, § 7º, da Lei nº 9.096/1995. Determina-se, após o trânsito em julgado da decisão: (i) comunicação da fusão dospartidospolíticos DEM e PSL, e a denominação e sigla partidárias do partido resultante da fusão, União Brasil (UNIÃO) à Câmara dos Deputados, ao Senado Federal, ao cartório competente do Registro Civil das Pessoas Jurídicas e aos tribunais regionais eleitorais, nos termos do art. 54, caput,da Res.-TSE nº 23.571/2018e(ii) as agremiações partidárias fundidas devem,no prazo de 30 (trinta) dias, apresentar no Tribunal Superior Eleitoral comprovação do pedido de cancelamento de contas bancáriasrespectivaseno prazo de 90 (noventa) dias, a prova do cancelamento dasrespectivas inscriçõesno Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) na Secretaria da Receita Federal, nos termos do art. 54, § 1º,da Res.-TSE nº 23.571/2018."

Lei 9.096/95, Artigo 29

Art. 29. Por decisão de seus órgãos nacionais de deliberação, dois ou mais partidos poderão fundir-se num só ou incorporar-se um ao outro.

§ 1º No primeiro caso, observar-se-ão as seguintes normas:
I - os órgãos de direção dos partidos elaborarão projetos comuns de estatuto e programa;
II - os órgãos nacionais de deliberação dos partidos em processo de fusão votarão em reunião conjunta, por maioria absoluta, os projetos, e elegerão o órgão de direção nacional que promoverá o registro do novo partido.
§ 2º No caso de incorporação, observada a lei civil, caberá ao partido incorporando deliberar por maioria absoluta de votos, em seu órgão nacional de deliberação, sobre a adoção do estatuto e do programa de outra agremiação.
§ 3º Adotados o estatuto e o programa do partido incorporador, realizar-se-á, em reunião conjunta dos órgãos nacionais de deliberação, a eleição do novo órgão de direção nacional.
§ 4º Na hipótese de fusão, a existência legal do novo partido tem início com o registro, no Ofício Civil competente da Capital Federal, do estatuto e do programa, cujo requerimento deve ser acompanhado das atas das decisões dos órgãos competentes.
§ 5º No caso de incorporação, o instrumento respectivo deve ser levado ao Ofício Civil competente, que deve, então, cancelar o registro do partido incorporado a outro.
§ 6º No caso de incorporação, o instrumento respectivo deve ser levado ao Ofício Civil competente, que deve, então, cancelar o registro do partido incorporado a outro. (Parágrafo com redação dada pela Lei nº 13.107, de 24/3/2015)
§ 7º Havendo fusão ou incorporação, devem ser somados exclusivamente os votos dos partidos fundidos ou incorporados obtidos na última eleição geral para a Câmara dos Deputados, para efeito da distribuição dos recursos do Fundo Partidário e do acesso gratuito ao rádio e à televisão. (Parágrafo com redação dada pela Lei nº 13.107, de 24/3/2015)
§ 8º O novo estatuto ou instrumento de incorporação deve ser levado a registro e averbado, respectivamente, no Ofício Civil e no Tribunal Superior Eleitoral. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.107, de 24/3/2015)
§ 9º Somente será admitida a fusão ou incorporação de partidos políticos que hajam obtido o registro definitivo do Tribunal Superior Eleitoral há, pelo menos, 5 (cinco) anos. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.107, de 24/3/2015)

A lei 9.096/95 já passou por mais de uma alteração sendo a mais recente por meio da lei 14.291/22 sancionada pelo presidente da República em 3 de janeiro de 2022.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - DEM; Democratas; Fusão de partidos políticos; ministro Edson Fachin; Partido Social Liberal; PSL; relator Edson Fachin; União Brasil; Tribunal Superior Eleitoral; TSE; voto favorável à fusão

"Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.

ORÇAMENTO DE 2022 FOI SANCIONADO

Na sexta-feira, 21 de janeiro de 2022, e exatamente um (1) mês após ter sido aprovado pelo Congresso Nacional (CN), o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) (PL) sancionu a lei ordinária 14.303 que Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2022 no valor total de R$ 4.826.536.184.933,00 (quatro trilhões, oitocentos e vinte e seis bilhões, quinhentos e trinta e seis milhões, cento e oitenta e quatro mil novecentos e trinta e três reais), o qual equivale a aproximadamente US$ 884.308.110.426,83 (oitocentos e oitenta e quatro bilhões trezentos e oito milhões cento e dez mil quatrocentos e vinte e seis reais e oitenta e três centavos) considerando o valor de conversão da moeda norte-americana a R$ 5,4542 no fechamento do pregão do dia da sanção.

Este valor se divide nos orçamentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimentos, este último referindo-se às empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto." Pelo lado das receitas estimadas para 2022 constantes do artigo 2o da lei, veja abaixo como se dá divisão destes orçamentos e suas participações percentuais, acrescido do refinanciamento da dívida federal.

Orçamento Fiscal - R$ 1.755.804.110.408,00 (um trilhão, setecentos e cinquenta e cinco bilhões, oitocentos e quatro milhões, cento e dez mil quatrocentos e oito reais), equivalentes a 36,38% do total, excluída a receita de que trata o inciso III, desta excluída o valor alocado para o Refinanciamento da Dívida Pública Federal (Ver abaixo);

Orçamento da Seguridade Social - R$ 1.089.355.192.539,00, ou seja, 22,57, (um trilhão, oitenta e nove bilhões, trezentos e cinquenta e cinco milhões, cento e noventa e dois mil quinhentos e trinta e nove reais)

Orçamento de Investimentos - R$ 96.511.395.852,00, (noventa e seis bilhões, quinhentos e onze milhões, trezentos e noventa e cinco mil oitocentos e cinquenta e dois reais) o qual representa 2,0% do total

Refinanciamento da Dívida Pública Federal - R$ 1.884.865.486.134,00 (um trilhão, oitocentos e oitenta e quatro bilhões, oitocentos e sessenta e cinco milhões, quatrocentos e oitenta e seis mil cento e trinta e quatro reais), ou seja 39,5%

Do lado das despesas previstas para o corrente ano, veja como se dá esta divisão de acordo com o artigo 3o deste diploma legal:

Orçamento Fiscal - R$ 1.518.584.493.896,00 (um trilhão, quinhentos e dezoito bilhões, quinhentos e oitenta e quatro milhões, quatrocentos e noventa e três mil oitocentos e noventa e seis reais), isto é, 31,46%;

Orçamento da Seguridade Social - R$ 1.326.574.809.051,00 (um trilhão, trezentos e vinte e seis bilhões, quinhentos e setenta e quatro milhões, oitocentos e nove mil cinquenta e um reais), isto é, 27,49%;

Orçamento de Investimentos - R$ 96.511.395.852,00, (noventa e seis bilhões, quinhentos e onze milhões, trezentos e noventa e cinco mil oitocentos e cinquenta e dois reais) o qual representa 2,0% do total

Refinanciamento da Dívida Pública Federal - R$ 1.884.865.486.134,00 (um trilhão, oitocentos e oitenta e quatro bilhões, oitocentos e sessenta e cinco milhões, quatrocentos e oitenta e seis mil cento e trinta e quatro reais), ou 39,05% do montante global.

O veto do presidente Bolsonaro se deu exatamente sobre parte das mudanças feitas no CN no chamado Orçamento Secreto. As razões apontadas por ele para apor este veto foram as seguintes:

“'A proposição legislativa dispõe sobre as programações com despesas classificadas com ‘RP 8’ e a programações com despesas classificadas com ‘RP 2’, incluídas por meio das emendas e ajustes de parlamentar (Relator-Geral) durante a tramitação no Congresso Nacional.

Entretanto, a proposição incorre em vício de inconstitucionalidade, uma vez que estaria incompatível com o disposto na alínea ‘a’ do inciso II do § 3º do art. 166 da Constituição. Ademais, a proposta também contraria o interesse público, tendo em vista o disposto no parágrafo único e alínea ‘a’ do inciso II do caput do art. 41 da Resolução do Congresso Nacional nº 1, de 22 de dezembro de 2006, uma vez que não se relacionaria às hipóteses de correção de erros, omissões ou inadequações de ordem técnica ou legal verificados no Projeto de Lei Orçamentária de 2022 ou no processo de emendamento, dado que a estimativa da despesa estaria em consonância com o disposto no art. 102 da Lei nº 14.194, de 20 de agosto de 2021 - Lei de Diretrizes Orçamentárias 2022. Ressalta-se que a Constituição não faculta a vedação de cancelamento das despesas com pessoal e encargos sociais, ainda que as alterações sejam entendidas como adequação para corrigir erro e omissão.

Dessa forma, tendo em vista a decisão da Junta de Execução Orçamentária, de que trata o Decreto nº 9.884, de 27 de junho de 2019, por interesse público, ante a necessidade projetada de recomposição das despesas primárias com pessoal, a ser realizada após a publicação da Lei Orçamentária Anual, na forma prevista no § 8º do art. 166 da Constituição, que autoriza a utilização dos recursos que ficarem sem despesas correspondentes, impõe-se o veto das programações com despesas classificadas com ‘RP 8’, no valor de R$ 1.360.623.423,00 (um bilhão trezentos e sessenta milhões seiscentos e vinte e três mil quatrocentos e vinte e três reais), e das programações com despesas classificadas com ‘RP 2’, no valor de R$ 1.823.480.878,00 (um bilhão oitocentos e vinte e três milhões quatrocentos e oitenta mil oitocentos e setenta e oito reais), de modo a totalizar veto no valor de R$ 3.184.104.301,00 (três bilhões cento e oitenta e quatro milhões cento e quatro mil trezentos e um reais).”

Assim, a argumentação central para o chefe do Poder Executivo vetar parcialmente a peça orçamentária foi a afronta a Constituição Federal (CF) em um de seus aspectos mais caros, a saber, o equilíbrio orçamentário sempre que os parlamentares pensarem em mofificar a proposta original ou a própria execução do orçamento. Ele citou trecho do artigo 166. Veja o que a ementa e o trecho dizem:

(...)

§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:

II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre: a) dotações para pessoal e seus encargos; b) serviço da dívida; c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e o Distrito Federal

As receitas se dividem sempre em correntes, de capital e o refinanciamento da dívida pública federal. As primeiras, correntes são aquelas provenientes de atividades e bens regulares da União, como os impostos, taxas e contribuições. As de capital são externas à administração e decorrem, por exemplo, de empréstimos e venda de patrimônio. As correntes se constituem quase invariavelmente na maior parte das mesmas, ainda que atualmente as proventientes do refinancimaento da dívida pública também sejam bem expressivas.

*Anexo I da Lei - Receitas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, por Categoria Econômica e Origem, e participação percentual*
ESPECIFICAÇÃO	VALOR EM R$	EM % DO TOTAL
1.RECEITAS CORRENTES	2.142.981.365.077	44,40
Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria (inclui juros, multas, etc)	753.268.999.258	15,61
Contribuições	1.114.025.011.849	23,08
Receita Patrimonial	163.560.824.142	3,39
Receita Agropecuária	28.481.511	-
Receita Industrial	4.039.932.097	0,08
Receita de Serviços	70.223.380.057	1,45
Transferências Correntes	172.576.439	-
Outras Transferências Correntes	37.662.059.824	0,78
2.RECEITAS DE CAPITAL	702.177.937.870	14,55
Operações de Crédito (Excluindo o refinanciamento da dívida pública)	498.079.845.092	10,32
Alienação de Bens (Inclui dívida ativa e exclui multa e outros)	2.405.625.337	0,05
Amortização de Empréstimos	95.001.165.309	1,97
Transferências de Capital	58.778.808	-
Outras Receitas de Capital	106.632.523.324	2,21
SUBTOTAL (1+2)	2.845.159.302.947	58,95
3.REFINANCIAMENTO DA DÍVIDA PÚBLICA FEDERAL	1.884.865.486.134	39,05
TOTAL	4.730.024.789.081	98,0*

*Os outros 2% não constam do anexo 1, pois decorrerm dos investimentos.

PALAVRAS-CHAVES - Estima a receita e fixa a despesa; Lei 14.303; Orçamento anual; presidente sanciona orçamento de 2022; razões do veto; receitas correntes; receitas de capital; refinanciamento da dívida pública federal; União; veto parcial ao orçamento

Comunico a Vossa Excelência que, nos termos previstos no § 1º do art. 66 da Constituição, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse público e inconstitucionalidade, o Projeto de Lei nº 4.572, de 2019, que “Altera a Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Políticos), para dispor sobre a propaganda partidária gratuita no rádio e na televisão”.

Ouvido, o Ministério da Economia manifestou-se pelo veto ao seguinte dispositivo do Projeto de Lei:

Art. 1º, na parte em que acresce o art. 50-E à Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 - Lei dos Partidos Políticos

“Art. 50-E. As emissoras de rádio e de televisão terão direito a compensação fiscal pela cessão do horário gratuito previsto nesta Lei, em conformidade com os critérios estabelecidos no art. 99 da Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997.
§ 1º A compensação fiscal à qual as emissoras de rádio e de televisão farão jus deverá ser calculada com base na média do faturamento dos comerciais dos anunciantes do horário compreendido entre as 19h30 (dezenove horas e trinta minutos) e as 22h30 (vinte e duas horas e trinta minutos).

LEI 14.291/22: PROPAGANDA POLÍTICA RESTAURADA

***Nota atualizada em 6 de janeiro de 2022 às 18hs45ms***

Nos três primeiros dias úteis ano, mais precisamente de 3 a 5 de janeiro de 2022, o Diário Oficial da União (DOU) publicou nada menos do que (15) leis, sendo duas (2) complementares e (13) ordinárias, dentre estas a que "Altera a Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Políticos), para dispor sobre a propaganda partidária gratuita no rádio e na televisão" no período intereleitoral (Vide texto da nova lei alterada abaixo reproduzido, com itálico e negritos apostos na presente nota). A mencionada norma é vazada em apenas dois (2) artigos sendo apenas o primeiro (1o) o responsável pelas alterações na lei anterior, alterações estas que promovem mudanças em seis (6) artigos a saber: 44, 50-A, 50-B, 50-C, 50-D, 50-E, embora este último tenha sido vetado pelo presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) (PL), cujo trecho com a justificativa pode ser lido depois da lei. Assim sendo, no lapso de quatro (4) anos e três (3) meses os parlamentares brasileiros voltaram atrás no que haviam decidido a respeito da propaganda partidária e sobre a gratuidade (Lei 13.488/17), ainda que se tratem de duas (2) legislaturas distintas. O que torna esta lei mais impactante é o hipótese de o veto presidencial incidir sobre a compensação fiscal às emissoras de rádio e televisão pela "cessão do horário gratuito" venha a ser mantido.

LEI 14.291, DE 3 DE JANEIRO DE 2022

"O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º A Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Políticos), passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 44. .....................................................................................................

....................................................................................................................

XI - no custeio de impulsionamento, para conteúdos contratados diretamente com provedor de aplicação de internet com sede e foro no País, incluída a priorização paga de conteúdos resultantes de aplicações de busca na internet, inclusive plataforma de compartilhamento de vídeos e redes sociais, mediante o pagamento por meio de boleto bancário, de depósito identificado ou de transferência eletrônica diretamente para conta do provedor, proibido, nos anos de eleição, no período desde o início do prazo das convenções partidárias até a data do pleito. ....................................................................................................................” (NR)

“Art. 50-A. A propaganda partidária gratuita mediante transmissão no rádio e na televisão será realizada entre as 19h30 (dezenove horas e trinta minutos) e as 22h30 (vinte e duas horas e trinta minutos), em âmbito nacional e estadual, por iniciativa e sob a responsabilidade dos respectivos órgãos de direção partidária.

§ 1º As transmissões serão em bloco, em cadeia nacional ou estadual, por meio de inserções de 30 (trinta) segundos, no intervalo da programação normal das emissoras.

§ 2º O órgão partidário respectivo apresentará à Justiça Eleitoral requerimento da fixação das datas de formação das cadeias nacional e estaduais.

§ 3º A formação das cadeias nacional e estaduais será autorizada respectivamente pelo Tribunal Superior Eleitoral e pelos Tribunais Regionais Eleitorais, que farão a necessária requisição dos horários às emissoras de rádio e de televisão.

§ 4º A critério do órgão partidário nacional, as inserções em redes nacionais poderão veicular conteúdo regionalizado, com comunicação prévia ao Tribunal Superior Eleitoral.

§ 5º Se houver coincidência de data, a Justiça Eleitoral dará prioridade ao partido político que apresentou o requerimento primeiro.

§ 6º As inserções serão entregues às emissoras com a antecedência mínima acordada e em mídia com tecnologia compatível com a da emissora recebedora.

§ 7º As inserções a serem feitas na programação das emissoras serão determinadas:

I - pelo Tribunal Superior Eleitoral, quando solicitadas por órgão de direção nacional de partido político;

II - pelo Tribunal Regional Eleitoral, quando solicitadas por órgão de direção estadual de partido político.

§ 8º Em cada rede somente serão autorizadas até 10 (dez) inserções de 30 (trinta) segundos por dia.

§ 9º As inserções deverão ser veiculadas pelas emissoras de rádio e de televisão no horário estabelecido no caput, divididas proporcionalmente dentro dos intervalos comerciais no decorrer das 3 (três) horas de veiculação, da seguinte forma:

I - na primeira hora de veiculação, no máximo 3 (três) inserções;

II - na segunda hora de veiculação, no máximo 3 (três) inserções;

III - na terceira hora de veiculação, no máximo 4 (quatro) inserções.

§ 10. É vedada a veiculação de inserções sequenciais, observado obrigatoriamente o intervalo mínimo de 10 (dez) minutos entre cada veiculação.

§ 11. As inserções serão veiculadas da seguinte forma:

I - as nacionais: nas terças-feiras, quintas-feiras e sábados;

II - as estaduais: nas segundas-feiras, quartas-feiras e sextas-feiras.”

“Art. 50-B. O partido político com estatuto registrado no Tribunal Superior Eleitoral poderá divulgar propaganda partidária gratuita mediante transmissão no rádio e na televisão, por meio exclusivo de inserções, para:

I - difundir os programas partidários;

II - transmitir mensagens aos filiados sobre a execução do programa partidário, os eventos com este relacionados e as atividades congressuais do partido;

III - divulgar a posição do partido em relação a temas políticos e ações da sociedade civil;

IV - incentivar a filiação partidária e esclarecer o papel dos partidos na democracia brasileira;

V - promover e difundir a participação política das mulheres, dos jovens e dos negros.

§ 1º Os partidos políticos que tenham cumprido as condições estabelecidas no § 3º do art. 17 da Constituição Federal terão assegurado o direito de acesso gratuito ao rádio e à televisão, na proporção de sua bancada eleita em cada eleição geral, nos seguintes termos:

I - o partido que tenha eleito acima de 20 (vinte) Deputados Federais terá assegurado o direito à utilização do tempo total de 20 (vinte) minutos por semestre para inserções de 30 (trinta) segundos nas redes nacionais, e de igual tempo nas emissoras estaduais;

II - o partido que tenha eleito entre 10 (dez) e 20 (vinte) Deputados Federais terá assegurado o direito à utilização do tempo total de 10 (dez) minutos por semestre para inserções de 30 (trinta) segundos nas redes nacionais, e de igual tempo nas emissoras estaduais;

III - o partido que tenha eleito até 9 (nove) Deputados Federais terá assegurado o direito à utilização do tempo total de 5 (cinco) minutos por semestre para inserções de 30 (trinta) segundos nas redes nacionais, e de igual tempo nas redes estaduais.

§ 2º Do tempo total disponível para o partido político, no mínimo 30% (trinta por cento) deverão ser destinados à promoção e à difusão da participação política das mulheres.

§ 3º Nos anos de eleições, as inserções somente serão veiculadas no primeiro semestre.

§ 4º Ficam vedadas nas inserções:

I - a participação de pessoas não filiadas ao partido responsável pelo programa;

II - a divulgação de propaganda de candidatos a cargos eletivos e a defesa de interesses pessoais ou de outros partidos, bem como toda forma de propaganda eleitoral;

III - a utilização de imagens ou de cenas incorretas ou incompletas, de efeitos ou de quaisquer outros recursos que distorçam ou falseiem os fatos ou a sua comunicação;

IV - a utilização de matérias que possam ser comprovadas como falsas (fake news);

V - a prática de atos que resultem em qualquer tipo de preconceito racial, de gênero ou de local de origem;

VI - a prática de atos que incitem a violência.

§ 5º Tratando-se de propaganda partidária no rádio e na televisão, o partido político que descumprir o disposto neste artigo será punido com a cassação do tempo equivalente a 2 (duas) a 5 (cinco) vezes o tempo da inserção ilícita, no semestre seguinte.

§ 6º A representação, que poderá ser oferecida por partido político ou pelo Ministério Público Eleitoral, será julgada pelo Tribunal Superior Eleitoral quando se tratar de inserções nacionais e pelos Tribunais Regionais Eleitorais quando se tratar de inserções transmitidas nos Estados correspondentes.

§ 7º O prazo para o oferecimento da representação prevista no § 6º deste artigo encerra-se no último dia do semestre em que for veiculado o programa impugnado ou, se este tiver sido transmitido nos últimos 30 (trinta) dias desse período, até o 15º (décimo quinto) dia do semestre seguinte.

§ 8º Da decisão do Tribunal Regional Eleitoral que julgar procedente a representação, cassando o direito de transmissão de propaganda partidária, caberá recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, que será recebido com efeito suspensivo.”

“Art. 50-C. Para agilizar os procedimentos, condições especiais podem ser pactuadas diretamente entre as emissoras de rádio e de televisão e os órgãos de direção do partido, obedecidos os limites estabelecidos nesta Lei, dando-se conhecimento ao Tribunal Eleitoral da respectiva jurisdição.”

“Art. 50-D. A propaganda partidária no rádio e na televisão fica restrita aos horários gratuitos disciplinados nesta Lei, com proibição de propaganda paga.”

“Art. 50-E. (VETADO).”

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

JAIR MESSIAS BOLSONARO

Márcio Nunes de Oliveira

Marcelo Pacheco dos Guaranys

Tatiana Barbosa de Alvarenga

A seguir acompanhe o veto aposto pelo presidente e a razão alegada para o mesmo o qual se apoia tanto na Emenda Constitucional 109 quanto na lei complementar 101/00 e ainda na lei 14.116/20 das diretrizes orçamentárias (LDO) de 2021.

MENSAGEM Nº 4, DE 3 DE JANEIRO DE 2022

"Senhor Presidente do Senado Federal,

§ 2º A emissora de rádio ou de televisão que não exibir as inserções partidárias nos termos desta Lei perderá o direito à compensação fiscal e ficará obrigada a ressarcir o partido político lesado mediante a exibição de inserções por igual tempo, nos termos definidos em decisão judicial.”

Razões do veto

“A proposição legislativa estabelece que as emissoras de rádio e de televisão teriam direito a compensação fiscal pela cessão do horário gratuito previsto na Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995, em conformidade com os critérios estabelecidos no art. 99 da Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997, a qual deveria ser calculada com base na média do faturamento dos comerciais dos anunciantes do horário compreendido entre as 19h30 e as 22h30. Ademais, estabelece que aquelas emissoras que não exibissem as inserções partidárias nos termos do disposto na Lei dos Partidos Políticos perderiam o direito à compensação fiscal e ficariam obrigadas a ressarcir o partido político lesado mediante a exibição de inserções por igual tempo, nos termos definidos em decisão judicial.

Entretanto, a proposição legislativa ofende a constitucionalidade e o interesse público uma vez que instituiria benefício fiscal, com consequente renúncia de receita, sem observância ao disposto no art. 113 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, no art. 4º da Emenda Constitucional nº 109, de 15 de março de 2021, no art. 14 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal e nos art. 125, art. 126 e art. 137 da Lei nº 14.116, de 31 de dezembro de 2020 - Lei de Diretrizes Orçamentárias 2021.”

Na análise do cientista político Rui Tavares Maluf (62) a "nova lei é reprovável no seu âmago, ou seja, em retornar com a propaganda gratuita (que nunca é gratruita realmente), no período intereleitoral, pois é de se esperar que no regime democrático os partidos políticos sejam entidades representativas de correntes de opinião, sendo estas entidades de natureza privada que devem funcionar em quase tudo com base nos recursos que são capazes de auferir junto aos segmentos da sociedade que a apoiam. Transferir para o Estado tal responsabilidade é transferir indiscriminadamente para o conjunto da sociedade". Tavares Maluf aponta ainda que o "resultado até aqui ficou ainda mais negativo com o veto parcial à compensação fiscal às emissoras de rádio e televisão" sendo muito incerto que neste presente ano eleitoral o veto venha a ser rejeitado. "Afirmo que é mais negativo porque há um custo significativo de produção da grade horária que não pode ser desconsiderado. Há uma visão distorcida em parcela da classe política e da sociedade de que sendo as emissoras resultado de concessão pública é possível simplesmente ocupar o espaço invocando se tratar de interesse público".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Altera lei dos partidos políticos, cientista político Rui Tavares Maluf; Diário Oficial da União; DOU; Legislação eleitoral; Lei eleitoral; Lei de propaganda política; Legislação Federal; Lei dos Partidos Políticos; Lei 9.096/95; professor Rui da Escola de Humanidades; presidente Jair Bolsonaro; professor Rui da Faculdade de Sociologia e Política; professor Rui da FESPSP; Veto parcial

LEGISLAÇÃO FEDERAL EM 2021

***Nota atualizada em 6 de janeiro de 2022 às 18hs55ms***

De 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2021 o Brasil acrescentou um total de 182 leis ao seu banco de leis marcando o terceiro (3o) ano do governo do presidente e do Congresso Nacional (CN) empossados no início de 2019 tendo como critério as leis já publicadas no Diário Oficial da União (DOU), condição esta para as mesmas gerarem efeitos práticos. As referidas normas tratam de variados temas a despeito do critério que seja empregado para analisá-las. As leis estão distribuídas em 170 leis ordinárias e 12 leis complementares sendo esperado que as primeiras sejam em maior frequência exatamente por exigirem quorum menor para aprovação no Congresso Nacional (CN). Ainda que muitas destas leis sejam de iniciativa do Parlamento e também tenham tido iniciativa como projetos de lei em legislaturas anteriores, a contabilização mais usual é alinhada ao período de mandato do chefe do Poder Executivo e aos anos que integram este mandato. Tendo isso em conta, veja na tabela abaixo a distribuição das leis nos três (3) anos do atual mandato presidencial, chamando a atenção que a produção do ano de 2021 situa-se de forma intermediária.

*Leis publicadas no Diário Oficial da União no triênio 2021-20-19, segundo sua característica*
ANO	LEIS ORDINÁRIAS	LEIS COMPLEMENTARES	SUB TOTAL
2021	170	012	182
2020	143	005	148
2019	185	007	192
TOTAL	498	024	522

Importante assinalar que das leis publicadas em 2021, nada menos 93 se originaram de medidas provisórias (MPs), ou seja, começaram a gerar efeitos a partir do momento em que o DOU publica a mensagem do presidente. Ou seja, este montante corresponde a 51,09% do total das leis publicadas no ano passado, ou a 132,85% das 70 MPs editadas naquele ano.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Ano legislativo de 2021; Diário Oficial da União; DOU; Legislação Federal; Leis Complementares; Leis Ordinárias; Medida Provisória; MP; Quantitativo da legislação; Sanção de Leis

CONGRESSO APROVA ORÇAMENTO DE 2022

Nesta terça-feira, 21 de dezembro de 2022, em Brasília (DF), o plenário do Congresso Nacional (CN) aprovou em texto substitutivo o projeto de lei (PLN-19/21) de autoria do Poder Executivo o qual Estima a Receita e Fixa a Despesa da União para o exercício finaneceiro de 2022, isto é, o orçamento nacional com montante de receitas e de despesas e suas respectivas previsões com montante previsto para o valor de 4.823.193.295.890,00 (quatro trilhões, oitocentos e vinte e três bilhões, cento e noventa e três milhões, duzentos e noventa e cinco mil, oitocentos e noventa reais), o que representou alteração global em relação ao texto original apresentado ao Poder Legislativo o qual previa o valor de R$ 4.716.183.905.392,00 (quatro trilhões setecentos e dezesseis bilhões cento e oitenta e três milhões novecentos e cinco mil trezentos e noventa e dois reais), diferença à maior incluída pelos parlamentares da ordem de R$ 107.009.390.498,00 (cento e sete bilhões nove bilhões trezentos e noventa milhões e quatrocentos e noventa e oito reais. E representa, também, variação a maior de R$ 497.767.803.917,00 (quatrocentos e noventa e sete bilhões setecentos e sessenta e sete milhões oitocentos e três mil e novecentos e dezessete reais) em relação a lei orçamentária de 2021, ou seja, variação positiva de 11,51%

No plenário da Câmara dos Deputados (CD) a matéria foi aprovada por 357 votos a favor (SIM), 97 votos contra (NÃO) e duas (2) abstenções em um total de 456 votantes de uma casa com 513 deputados. No Senado Federal (SF) o projeto obteve 51 votos a favor (SIM), e 20 contrários (NÃO). O PLN-19/21 teve o deputado federal HUGO LEAL Melo da Silva (59) (PSD-RJ) como relator-geral da matéria, a qual está submetida em termos da análise à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO), quem emitiu parecer favorável após alguns ajustes. O projeto, que foi aprovado desta vez dentro do prazo constitucional, seguirá para a sanção presidencial.

Como foi amplamente noticiado pela imprensa, durante a tramitação da proposta orçamentária decidiu-se pelo não pagamento dos precatórios de grandes valores no próximo exercício, ou seja, de pagamentos obrigatórios da União a questões que já foram objeto de decisões finais da Justiça, postergando-os para 2026. A justificativa dada é que o montante a ser pago inviabilizaria o governo em face de questões sociais de magnitude tais como o auxílio à população vulnerável em decorrência da pandemia da covid-19, que estava minimamente protegida no programa Bolsa Família, agora extinto, e passaria para o programa substituto denominado Auxílio Brasil. Apesar desta explicação, o valor era previsível, pois todos os anos o governo tem precatórios a pagar. Para realizar tal alteração em consonância com o ordenamento jurídico, o governo precisou alterar a Constituição Federal (CF), por meio da apresentação da proposta de Emenda à Constituição (PEC-23/21) a qual foi parcialmente aprovada e promulgada como Emenda Constitucional (EC-114/21) Se isso não fosse suficiente, o CN retirou o montante a ser pago do chamado teto de gastos, mecanismo criado para immpor um limite máximo a ser gasto pelo governo tendo como critério a inflação do ano anterior. O teto de gastos já vinha sendo violado sob o exercício do orçamento de 2021. Talvez por isso, o relator-geral, deputado Hugo Leal, tenha iniciado o texto de seu parecer nas chamadas Considerações Preliminares escrevendo o seguinte: "O projeto de lei orçamentária encaminhado em 31/08/2021 considerou, em observância à legislação em vigor à época, a integralidade das despesas decorrentes de sentenças judiciais, que abrangem os precatórios expedidos e as requisições de pequeno valor (RPVs). No projeto de lei, o montante dessas despesas alcança R$ 89,1 bilhões, o que representa aumento de 57,2% em relação às dotações autorizadas para 2021 (R$ 56,7 bilhões1)".

Em linhas gerais, o orçamento se divide em três partes (3) partes (Orçamento Fiscal OF, Orçamento da Seguridade Social OSS; e de Investimentos OI). No texto do relator-geral, o OI não contou com abordagem específica em virtude de sempre se constituir em uma fração ínfima do valor geral. Neste ano, a proposta original previu R$ 96.511.095.852,00 Noventa e seis bilhões noventa e cinco milhões e oitocentos e cincoenta e dois reais, o que corresponde apenas a 2,04% do valor total do orçamento que acabou sendo aprovado.

ORÇAMENTO FISCAL - R$ 1.752.461.221.365,00 (um trilhão, setecentos e cinquenta e dois bilhões, quatrocentos e sessenta e um milhões, duzentos e vinte e um mil, trezentos e sessenta e cinco reais), equivalentes a 36,33% do valor total;

ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL - R$ 1.089.355.192.539,00 (um trilhão, oitenta e nove bilhões, trezentos e cinquenta e cinco milhões, cento e noventa e dois mil, quinhentos e trinta e nove reais), equivalentes a 22,59%

ORÇAMENTO DE INVESTIMENTOS - R$ 96.511.395.852,00 Noventa e seis bilhões trezentos e noventa e cinco milhões e oitocentos e cincoenta e dois reais, ou 2,0% do valor total;

Refinanciamento da Dívida Pública Federal (Orçamento Fiscal) - R$ 1.884.865.486.134,00 (um trilhão, oitocentos e oitenta e quatro bilhões, oitocentos e sessenta e cinco milhões, quatrocentos e oitenta e seis mil, cento e trinta e quatro reais), equivalentes a 39,07%

O cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Faculdade de Sociologia e Política da Escola de Humanidades afirma que o "processo decisório da proposta orçamentária, como das matérias a esta adjacentes, e, ainda, a da PEC dos Precatórios, é indicador de que o Congresso Nacional continua agindo como se os recursos para suportarem as despesas públicas fossem gerados por simples vontade do voto". Tavares Maluf dá como exemplo "tanto a majoração da proposta inicial do governo, bem como as modificações setoriais com alocações muito discutíveis tanto no montante quanto na escolha". E o cientista político conclui dizendo: "mais preocupante ainda são as mudanças feitas já nos últimos momentos anteriores à votação em plenário".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; DF; Câmara dos Deputados; CD; cientista político Rui Tavares Maluf; CMO; Congresso Nacional; deputado Hugo Leal; Distrito Federal; Escola de Humanidades; FESP; FESPSP; Orçamento da União de 2022; Orçamento Federal; PLN-19/21; PSD-RJ; Sociologia e Política

SENADO ESCOLHE ANASTASIA COMO NOVO MEMBRO DO TCU

Nesta terça-feira, 14 de dezembro de 2021, em Brasília (DF), o plenário do Senado Federal (SF) votou a indicação do nome do senador ANTONIO Augusto Junho ANASTASIA (PSD-MG), ex-governador de Minas Gerais (MG) (2011-2014) para ser o novo ministro do Tribunal de Contas da União (TCU), isto é, um dos nove (9) que compõe o referido órgão. Anastasia, quem recebeu 52 votos de seus pares, superou os que foram dados aos seus concorrentes; a senadora KATIA Regina de ABREU (59) (PP-TO), quem obteve (19) e ao líder do governo senador FERNANDO BEZERRA de Souza Coelho (MDB-PE) (63), quem obteve somente sete (7) votos.

De acordo com o inciso XIII do artigo 49 da Constituição Federal (CF) é da competência exclusiva do Congresso Nacional (CN) "escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da União". Destaque-se que o TCU, com base no artigo 71 da mesma CF é orgão auxiliar do Parlamento tendo nada menos que onze (11) competências. Dentre as preorrgativas exigidas para ser indicado para o órgão está a de ter ao menos 35 anos de idade e não ter completado 65, bem como dispor de "idoeneidade moral e reputação ilibada", algo um tanto subjetivo, e "notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública" e, ainda "mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior".

Na análise do cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Faculdade de Sociologia e Política de São Paulo no quesito mais relevante e objetivo, ou seja, conhecimento exigido para ser ministro do TCU, "Anastasia se destaca com facilidade. É possível afirmar que em termos técnicos é um dos senadores mais qualificados para ocupar o cargo seja pela formação acadêmica, como por ter sido secretário estadual na área de competência e ainda governador de Minas Gerais, sem ignorar que no exercício do mandato parlamentar sempre se ocupou dos assuntos econômicos e financeiros". Tavares Maluf faz, no entanto, a seguinte ressalva: "Deve se lamentar, contudo, que políticos qualificados deixem a vida política e, especialmente sendo senadores uma vez que os suplentes que assumem quase invariavelmente são nomes desconhecidos do próprio eleitor que votou naquele(a) senador(a)". O primeiro (1o) suplente de Anastasia e novo senador em seu lugar é ALEXANDRE SILVEIRA de Oliveira (51), que havia sido eleito deputado federal em 2010 com a votação de 199.418 e concorrendo pelo então PPS.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; DF; Distrito Federal; ministro do Tribunal de Contas da União; Senado Federal; futuro senador Alexandre Oliveira; senador Antonio Anastasia; PSD-MG; SF; TCU

SENADO FEDERAL: PEC DOS PRECATÓRIOS VOLTA À CD

Nesta quinta-feira, 2 de dezembro de 2021, em Brasília (DF), o plenário do Senado Federal (SF) sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (45) (PSD-MG) aprovou em segundo (2o) turno a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-23/21), conhecida como PEC dos PRECATÓRIOS de iniciativa do governo federal pelo placar de 61 votos a favor (SIM), dez (10) contrários (NÃO) e uma (1) abstenção em um total de 71 votantes dentre uma casa com 81 senadores. A referida PEC teve como relator o senador FERNANDO BEZERRA de Souza Coelho (MDB-PE) (63), líder do governo. A PEC ora aprovada se destina a assegurar gasto no orçamento federal de 2022 agora estimado em R$ 106 bilhões para pagar mensalmente R$ 400,00 do programa Auxílio Brasil. Devido às mudanças promovidas pelo SF a proposta retorna à Câmara dos Deputados (CD) para que esta casa confirme ou não as mudanças realizadas.

Leia abaixo a ementa da versão original da PEC-23/21:

Altera os arts. 100, 160 e 167 da Constituição Federal e o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para estabelecer o novo regime de pagamentos de precatórios, modificar normas relativas ao Novo Regime Fiscal e autorizar o parcelamento de débitos previdenciários dos Municípios; e dá outras providências.

De acordo com a análise do cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor do curso de Sociologia e Política da Escola de Humanidades de São Paulo, a referida proposta, que provavelmente será rapidamente confirmada pela CD, "é preocupante por três 3 aspectos a saber: 1) o mérito da matéria, ou seja, mais uma vez o governo posterga decisões judiciais ferindo direitos da sociedade por falta de planejamento e orientado por cálculo eleitoral; 2) alto risco para a disciplina fiscal distorcendo o sentido do orçamento federal; e 3) banalização da aprovação de emendas constitucionais. Tavares Maluf destaca que tanto a "Constituição Federal quanto o Orçamento Federal devem gerar previsibilidade e segurança para a sociedade e o bom funcionamento das instituições".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - cientista político; MDB-PE; PEC-23/21; PEC dos precatórios; Precatórios; Proposta de Emenda Constituicional; professor Rui da Sociologia e Política; professor Rui Tavares Maluf; Senado Federal; senador Fernando Bezerra; SF

SENADO APROVA NOVO MINISTRO PARA STF

No final da tarde de quarta-feira, 1 de dezembro de 2021, em Brasília (DF), o plenário do Senado Federal (SF) sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (45) (PSD-MG) aprovou a indicação feita pelo presidente JAIR Messias BOLSONARO (66) do nome de ANDRÉ Luiz de Almeida MENDONÇA (48), atual Advogado-geral da União (AGU) para ser o novo ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) em lugar de MARCO AURELIO Mendes de Faria MELLO (75) aposentado compulsoriamente por idade em julho passado. A aprovação se deu por 47 votos favoráveis (SIM) e 32 contrários (NÃO), totalizando 79 votantes entre 81 senadores que integram a casa legislativa. Eram necessários para aprovação alcançar o quorum mínimo de 41. A mensagem presidencial indicando Mendonça havia sido recebida pela Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) em 18 de agosto, mas seu presidente o senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (45) a quem cabia convocar a sabatina obigatória não o fez até poucos dias atrás por razões políticas não explicadas. Finalmente a sabatina ocorreu na manhã desta quarta-feira e o indicado foi muito cobrado a explicar em que medida sua condição religiosa de evangélico e pastor interferiria em sua atuação como guardião da Constituição Federal (CF), uma vez que o presidente da República havia dito várias vezes que seu novo ministro seria "terrivelmente evangélico". O relatório favorável a indicação e pré-condição para votação tanto no âmbito da CCJ quanto no plenário foi da senadora ELIZIANE Pereira GAMA Melo (45) (Cidadania-MA).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Advogado-geral da União; AGU; André Mendonça; novo ministro do STF; Plenário do SF; Senado Federal; SF; Supremo Tribunal Federal;

ORÇAMENTO FEDERAL: EMENDAS DO RELATOR

Em Brasília (DF), nesta segunda-feira, 29 de novembro de 2021, o Congresso Nacional (CN) aprovou substitutivo ao projeto de Resolução do Congresso Nacional (PRN-4/21) apresentado pelo senador MARCELO Costa e CASTRO (71) MDB-PI o qual dispõe sobre medidas para assegurar maior transparência e controle às emendas do relator-geral do Orçamento. O projeto foi aprovado na Câmara dos Deputados (CD) pelo placar de 268 votos a favor (SIM), 31 contrários (NÃO) e uma (1) abstenção totalizando 300 votantes de uma casa com 513 parlamentares, ou seja, 58,48% se manifestaram. No Senado Federal (SF) o projeto de resolução foi aprovado pelo placar de 34 votos favoráveis (SIM), 32 contrários (NÃO) somando 66 votantes dentre um total de 81 senadores, ou seja, 81,48% dos senadores se posicionaram por um dos lados. Aprovada definitivamente a matéria vai a promulgação uma vez que este tipo de projeto legislativo é da competência exclusiva do Poder Legislativo.

A versão original do PRN-4/21 era a seguinte:

PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº , DE 2021-CN RESOLUÇÃO Nº , DE 2021-CN

Altera as disposições da Resolução nº 01/2006-CN, para ampliar a transparência da sistemática de apresentação, aprovação e execução das emendas de relator-geral.

O Congresso Nacional resolve:

Art. 1º A Resolução nº 1, de 2006-CN, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 53. ................................................................................................. ...................................................................................................................

IV - autorizar o relator-geral a apresentar emendas que tenham por objetivo a inclusão de programação ou acréscimo de valores a programações constantes do projeto, devendo nesse caso especificar os limites financeiros e o rol de políticas públicas passível de ser objeto de emendas.” (NR)

“Art. 69-A. O relator-geral poderá realizar indicações para execução das programações a que se refere o inciso IV do art. 53, oriundas de solicitações recebidas.

§ 1º As indicações e as solicitações que as fundamentaram referidas no caput serão publicadas em sítio eletrônico pela CMO e encaminhadas ao Poder Executivo.

§ 2º As indicações somente poderão ser feitas quando compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias, e estiverem de acordo com a política pública a ser atendida.”

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

O PRN-4/21 foi uma iniciativa do CN a fim de reagir a decisão da ministra ROSA Maria Pires WEBER (73) do Supremo Tribunal Federal (STF) quem havia quem havia exigido do Parlamento que pusesse fim ao que ficou conhecido após divulgação da imprensa como Orçamento Secreto ou seja emendas de parlamentares apresentadas ao relator-geral que não eram identificadas nem quanto ao autor (não se encontrando na cota oficial das emendas individuais) e nem especificamente quanto ao destino final. Foi uma forma encontrada do governo federal para cooptar os parlamentares para votarem fielmente com matérias provenientes do Poder Executivo. Seja o texto original quanto o substitutivo aparentemente pouco alteraram as razões da crítica feita por analistas e a provocação ao STF que levaram à decisão da ministra Weber.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; CN; Congresso Nacional; Emendas parlamentares; MDB-PI; Orçamento federal; Orçamento secreto; Piauí; PRN-4/21; Projeto de Resolução do Congresso Nacional; Relator; Senado Federal; SF; senador Marcelo Castro; STF; Supremo Tribunal Federal; transparência

Partido Liberal (PL): "alugar" para Bolsonaro em partes

A nota oficial assinada pelo presidente do Partido Liberal (PL) WALDERMAR COSTA NETO na sexta-feira, 12 de novembro de 2021, garantindo autonomia para o presidente da seção de Pernambuco (PE) ANDERSON FERREIRA conduzir os "trabalhos para a escolha dos nomes que constarão na chapa dos candidatos majoritários e proporcionais das próximas eleições do Estado " é claro indicador de que a concessão da legenda para filiação, ou "aluguel" do presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) é forte indicador de que a agremiação não pretende ceder a ele o controle político da legenda tal como já demonstrado em suas tentativas anteriores com outras legendas, tais como PRONA e Partido Progressistas (PP) e o Partido da República (PR). Ainda que no Brasil os partidos de forma geral pouco ou nenhum apego demonstrem ao que escrevem em seus estatutos e programas (manifestos), é claramente chocante verificar o eventual ingresso de Bolsonaro no PL com o que está redigido em seu manifesto de 2006 ainda vigente, bem assim o que está claramente em destaque no portal do partido; a importância do uso da máscara. O PL atual é resultado da fusão com o Partido da Reedificação da Ordem Nacional (PRONA)

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Partido Liberal; PL; PE; presidente do PL; Seção de Pernambuco; Waldemar Costa Neto

PEC-23/21 (PRECATÓRIOS) APROVADA EM 2O TURNO

Nesta terça-feira, 9 de novembro de 2021, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD) aprovou em segundo (2o) turno a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-23/21), conhecida como PEC dos Precatórios, PEC Fura-Teto entre outras denominações, pelo placar de 323 votos a favor (SIM), 172 votos contrários (NÃO) e uma (1) abstenção totalizando 496 votantes dentre 513 parlamentares. Nesta oportunidade, a proposição foi aprovada com 11 votos a mais do que na anterior e 15 a mais do que o mínimo necessário. A matéria foi deliberada em espaço de tempo menor do que o previsto no Regimento Interno da Câmara dos Deputados RICD graças a aprovação do requerimento número 2354/2021 de autoria do deputado federal Carlos CACÁ Felipe Vazquez de Souza LEÃO (42) Progressistas (PP-BA) que retira esta exigência entre os primeiro (1o) e segundo (2o) turnos de votação apesar das tentativas em contrário por meio da votação do requerimento da bancada do Partido dos Trabalhadores (PT) o qual foi derrotado por 140 votos favoráveis (SIM), 319 contrários (NÃO) totalizando 459 manifestações. A próxima etapa é a deliberação da matéria pelo Senado Federal (SF).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Aprovada em segundo turno a PEC-23/21; Brasília; Câmara dos Deputados; CD; deputado Cacá Leão; DF; Distrito Federal; PEC-23/21; Proposta de Emenda Constitucional; Regimento Interno da Câmara dos Deputados; Requerimento n. 2354/2021; RICD; Votação em segundo turno

PEC-23/21 (PRECATÓRIOS) APROVADA EM 1O TURNO

***Nota atualizada em 8 de novembro de 2021***

No início da madrugada de quinta-feira, 4 de novembro de 2021, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL), mas com a sessão tendo sido aberta pelo deputado GILBERTO NASCIMENTO Silva (65) (PSC-SP), aprovou em primeira (1a) discussão o parecer ao texto-base da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-23/21), redigido pelo deputado HUGO MOTTA Wanderley da Nóbrega (32) (Republicanos-PB). A PEC-23/21 "Altera os art. 100, art. 109, art. 160, art. 166 e art. 167 da Constituição e acrescenta os art. 80-A e art. 101-A no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, e dá outras providências". Em termos mais específicos e informais é a chamada PEC dos Precatórios a qual se propõe fazer modificações na Constituição Federal (CF) nas seguintes partes: o artigo 100, por exemplo, trata da determinação de se pagar em ordem cronológica os pagamentos dos precatórios devidos pelas "Fazendas Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária". O artigo 109, por sua vez, trata do que compete aos juízes federais "processar e julgar". São onze 11 itens além dos parágrafos. E o artigo 160 versa sobre "projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais" os quais são apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Este artigo tem vários incisos e parágrafos. Finalmente, o artigo 167 dispõe sobre o que é vedado e contempla 14 itens com vários incisos e parágrafos.

A matéria, que foi votada sob a forma de emenda aglutinativa foi aprovada por 312 votos a favor (SIM), 144 votos contrários (NÃO), nenhuma abstenção, somando 456 votantes (ou seja 88,89% dos 513 deputados. Por ser alteração à CF o quorum mínimo para aprovação é de 308 votos, equivalentes a 3/5 da CD.

A seguir, Processo & Decisão (P&D) reproduz o texto da PEC em sua forma original:

Art. 1º A Constituição passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 100. ………………...................................... ………………………………………..... ....................................................................................... ...............................
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na forma da lei, serão pagos, conforme previsto no § 5º deste artigo, com preferência sobre todos os demais débitos, até o valor equivalente ao triplo fixado em lei para os fins do disposto no § 3º deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante será pago na ordem cronológica de apresentação do precatório. ....................................................................................... ...............................
§ 9º Sem que haja interrupção no pagamento do precatório e mediante comunicação da Fazenda Pública ao Tribunal, o valor correspondente aos eventuais débitos inscritos em dívida ativa contra o credor do requisitório e seus substituídos deverá, conforme procedimento definido em lei própria, ser depositado à conta do juízo responsável pela ação de cobrança, que decidirá pelo seu destino definitivo. ....................................................................................... ..............................
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora, a entrega de créditos em precatórios *CD219850026700* Autenticado Eletronicamente, após conferência com o original. PEC n.23/2021 Apresentação: 10/08/2021 11:45 - Mesa para compra de imóveis públicos ou aquisição de participação societária do respectivo ente federado. ....................................................................................... ...............................
§ 14. A cessão de precatórios, observado o disposto no § 9º, somente produzirá efeitos após comunicação, por meio de petição protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade devedora. ....................................................................................... ...............................
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a 1.000 (mil) vezes o montante definido como de pequeno valor conforme § 3º deste artigo ou a 15% (quinze por cento) do montante dos precatórios apresentados nos termos do § 5º deste artigo, 15% (quinze por cento) do valor desse precatório serão pagos até o final do exercício seguinte e o restante em parcelas iguais nos nove exercícios subsequentes, acrescidas de juros de mora e correção monetária, equivalentes à taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia - Selic, ou mediante acordos diretos, perante Juízos Auxiliares de Conciliação de Precatórios, com redução máxima de 40% (quarenta por cento) do valor do crédito atualizado, desde que em relação ao crédito não penda recurso ou defesa judicial e que sejam observados os requisitos definidos na regulamentação editada pelo ente federado.
§ 21. Fica a União autorizada a utilizar os valores objeto de precatório devido a pessoa jurídica de direito público interno para amortizar dívidas nos contratos em que houve prestação de garantia aos entes federativos, parcelas, vencidas ou a vencer, nos parcelamentos de tributos ou contribuições sociais, bem como obrigações decorrentes do descumprimento de prestação de contas ou desvio de recursos.” (NR)
“Art. 109. …….......................................…………………... ………………………………. ....................................................................................... ...............................
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na seção judiciária em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, se requerida tutela de natureza coletiva, no Distrito Federal. ....................................................................................... ..................” (NR)
“Art. 160. …………………………………........................................................……….
§ 1º A vedação prevista neste artigo não impede a União e os Estados de condicionarem a entrega de recursos: *CD219850026700* Autenticado Eletronicamente, após conferência com o original. PEC n.23/2021 Apresentação: 10/08/2021 11:45 - Mesa ....................................................................................... ...............................
§ 2º Os contratos, acordos, ajustes, convênios, parcelamentos ou renegociações de débitos de qualquer espécie, inclusive tributários, firmados pela União com os entes federativos conterão cláusulas para autorizar a dedução dos valores devidos dos montantes a serem repassados relacionados às respectivas cotas nos Fundos de Participação ou aos precatórios federais.” (NR)
“Art. 166. ..................................................................................... ................ ....................................................................................... ...............................
§ 21. Não se sujeita à previsão em lei orçamentária anual a destinação de imóveis públicos na integralização de cotas em fundo privado de investimento em que a União seja única cotista, permitida a participação desta em fundos não exclusivos ou como minoritário.
§ 22. A transferência de imóveis para os fins de integralização de fundos de investimento é imune de tributos federais, estaduais e municipais, e isenta de emolumentos.” (NR)
“Art. 167. ..................................................................................... ................ ....................................................................................... ...............................
III - a realização, no âmbito dos orçamentos fiscal e da seguridade social, de receitas de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas:
a) as autorizadas pela lei orçamentaria anual; ou
b) as aprovadas pelo Poder Legislativo por maioria absoluta, mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa. ....................................................................................... ...................” (NR)
Art. 2º O Ato das Disposições Constitucionais Transitórias passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 80-A. É instituído o Fundo de Liquidação de Passivos da União, suas autarquias e fundações, constituído por recursos decorrentes:
I - da alienação de imóveis da União ou de rendimentos de fundos integralizados com esses imóveis; *CD219850026700* Autenticado Eletronicamente, após conferência com o original. PEC n.23/2021 Apresentação: 10/08/2021 11:45 - Mesa
II - da alienação, pela União, de participação societária, inclusive minoritária, de empresas;
III - dos dividendos recebidos pela União de empresas estatais, deduzidas as despesas de empresas estatais dependentes para pagamento de pessoal, de custeio em geral e de capital;
IV - de outorga de delegações de serviços públicos e demais espécies de concessão negocial;
V - da antecipação de valores a serem recebidos, pela União, a título do excedente em óleo em contratos de partilha de petróleo; e
VI - da arrecadação decorrente do primeiro ano de redução de benefícios tributários, nos termos do disposto no art. 4º da Emenda à Constituição nº 109, de 15 de março de 2021.
§ 1º Os recursos do Fundo de Liquidação de Passivos da União, de suas autarquias e fundações serão destinados ao pagamento:
I - antecipado de precatórios e requisitórios parcelados em razão do disposto nos art. 100, § 20, da Constituição, e art. 101-A deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; e
II - da dívida pública federal.
§ 2º Não se aplica ao Fundo de Liquidação de Passivos da União, de suas autarquias e fundações:
I - o disposto no inciso IV do art. 167 da Constituição, relativamente ao inciso VI do caput deste artigo; e
II - a observância de limitações legais relativas às vinculações de receitas ou à destinação de receitas de capital.
§ 3º As despesas custeadas com recursos do Fundo de Liquidação de Passivos da União, de suas autarquias e fundações não estão sujeitas ao disposto no art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.” (NR)
“Art. 101-A. Até 31 de dezembro de 2029, aplica-se o previsto no art. 100, § 20, da Constituição aos precatórios, em ordem decrescente de valor, a serem pagos pela União em determinado exercício que fizerem com que a soma dos valores, apresentados na forma do art. 100, § 5º, da Constituição, exceda 2,6% (dois inteiros e seis décimos por cento) da receita corrente líquida acumulada dos doze meses anteriores em que forem requisitados.” (NR)
Art. 3º Nas condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente de sua natureza e para fins de atualização monetária, remuneração do capital e compensação da mora, inclusive do precatório, haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, do índice da taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia - Selic, acumulado mensalmente.

Art. 4º Esta Emenda à Constituição entra em vigor na data de sua promulgação. Parágrafo único. As alterações relativas ao regime de pagamento dos precatórios se aplicam a todos os requisitórios já expedidos ou inscritos, inclusive no orçamento fiscal e da seguridade social do exercício de 2022.

Anexo ao texto da proposta há a justificativa para a iniciativa, a qual foi encaminhada ao presidente da República, a qual está vazada em 23 itens, sendo que os de número 3 e 4 sintetizam os motivos desta proposta. Acompanhe:

3. Apenas à guisa de esclarecimento, enquanto no presente exercício cerca de R$ 54,4 bilhões serão gastos com pagamento de condenações em sentenças judiciais, o que equivale a 46% de toda a despesa discricionária, para o próximo exercício (2022) estima-se que R$ 89,1 bilhões serão necessários, o que equivaleria a mais de dois terços de todo o orçamento federal destinado a despesas discricionárias.

4. Para a elaboração da proposta orçamentária de 2022, o crescimento expressivo de R$ 33,7 bilhões em relação à 2021 (60,7%) não encontra precedentes em processos orçamentários anteriores, constituindo em risco na gestão orçamentária no próprio ano. Com os limites para o Poder Executivo estabelecidos pelo Novo Regime Fiscal, a inclusão do montante necessário à honra das sentenças judiciais ocupará espaço relevante que poderia ser utilizado para realização de relevantes investimentos, bem como aperfeiçoamentos de programas e ações do Governo Federal e provimento de bens e serviços públicos.

A intenção do presidente da CD é conseguir votar a matéria em segunda (2a) discussão na próxima semana. Caso venha a ser aprovada seguirá para deliberação do Senado Federal (SF).

Na análise de Rui Tavares Maluf (62), cientista político e professor da FESP, "para além das claras implicações do ponto de vista fiscal e da credibilidade do País, chama a atenção a banalização das mudanças feitas na Constituição Federal. Qualquer questão que seja percebida pelo Parlamento e pelo governo da ora como incoventiente, propõe-se a mudança da carta magna". Tavares Maluf acrescentou que também merece destaque a "clara contradição da bancada do PSDB cujo partido no governo foi responsável pelo Plano Real, como pela Lei da Responsabilidade Fiscal e agora, tendo votado a favor da aprovação da PEC, age com interesse exclusivamente próprio desconsiderando as consequências para o País". E o cientista político ainda lembrou a postura em sentido contrário do PT, cuja "bancada votou contra a aprovação da proposta de forma unânime, exatamente esta agremiação que esteve sempre na oposição das bandeiras do PSDB quando este foi governo, especialmente na área fiscal".

PALAVRAS-CHAVES - Aprovação de PEC em 1a discussão; Câmara dos Deputados; CD; CF; Constituição Federal; deputado Arthur Lira; deputado Hugo Motta; Emenda aglutinativa; PEC-23/21; PEC dos Precatórios; Partido Popular; PP; Professor Rui da FESP; Proposta de Emenda Constitucional; relator deputado Hugo Motta; Republicanos; Rui Tavares Maluf; Votação do texto-base;

CPI DA COVID: APROVADO RELATÓRIO FINAL

Na terça-feira, 26 de outubro de 2021, em Brasília (DF), a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) criada para investigar a gestão do governo federal em relação à covid-19 e tendo começado a funcionar em 19 de maio passado, sob a presidência do senador OMAR José Abdel AZIZ (PSD-AM) (63 votou e aprovou por sete (7) votos a favor (SIM) e quatro contrários (NÃO) o relatório final do senador José RENAN Vasconcelos CALHEIROS (65) (MDB-AL) o qual responsabiliza diretamente o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem Partido) recomendando seu indiciamento por ter cometido nove (9) infrações, e seus três (3) filhos por incitamento ao crime, além de outras 74 pessoas, dentre os quais se encontram vários parlamentares como o atual líder do governo na Câmara dos Deputados (CD) deputado federal RICARDO José Magalhães BARROS (61)(PP-PR).

Assim votaram os senadores o relatório final:

Omar Aziz - presidente da CPI, a favor (SIM)

Renan Calheiros - relator da CPI, a favor (SIM)

Randolph RANDOLFE Frederich RODRIGUES Alves (48) (REDE-AP), vice-presidente da CPI, a favor (SIM)

Carlos EDUARDO de Souza BRAGA (60) (MDB-AM), a favor (SIM);

HUMBERTO Sérgio COSTA Lima (64) (PT-PE), a favor (SIM);

OTTO Roberto Mendonça de ALENCAR (74) (PSD-BA), a favor (SIM);

TASSO Ribeiro JEREISSATI (72) (PSDB-CE), a favor (SIM);

Luis EDUARDO Granjeiro GIRÃO (49) (PODEMOS-CE), contrário (NÃO);

JORGINHO dos Santos MELLO (65) (PL-SC), contrário (NÃO);

LUIS CARLOS HEINZE (71) (PP-RS), contrário (NÃO);

MARCOS ROGÉRIO da Silva Brito, contrário (NÃO);

Vários senadores chegaram a apresentar relatórios em separado os quais acabaram não sendo aprecidados com a aprovação do principal. Agora o relatório final será encaminhado ao Ministério Público Federal (MFP) na pessoa de seu chefe o procurador-geral da República (PGR) Antonio AUGUSTO Brandão de ARAS (62)

Segundo o cientista político Rui Tavares Maluf (62), editor de Processo & Decisão (P&D) a "CPI da covid-19 foi realmente importante em todo o seu processo independente do que venha acontecer a partir de agora, pois alcançou um nível de profundidade e articulação dos fatos que não teria sido possível sem a sua existência". Para Tavares Maluf "ainda que seja muito justo que a sociedadeespere consequências jurídicas para os diretamente responsáveis, dificilmente as autoridades eleitas pelo voto popular e que estão diretamente nesta envolvidos, como o presidente Bolsonaro, sairão ilesos do ponto de vista político"

PALAVRAS-CHAVES - Brasília; conclusão dos trabalhos da CPI da covid-19; CPI da covid-19; DF; Distrito Federal; relatório final da CPI; senador Omar Aziz; senador Renan Calheiros;

BRASIL-COLÔMBIA

VISITA OFICIAL DO PRESIDENTE IVAN MARQUEZ

***Nota atualizada em 25 de outubro de 2021***

Nesta segunda-feira, 18 de outubro de 2021, em São Paulo (SP) o presidente da Colômbia IVAN DUQUE Marquez (45) deu início a visita ao Brasil participando de reunião com setor do empresariado brasileiro no âmbito da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP) e da Confederação Nacional da Indústria (CNI) na pessoa de seu presidente ROBSON ANDRADE. Em sua fala introdutória com duração de 21 minutos, na qual o presidente colombiano enfatizou desejar que o encontro fosse um "diálogo e não um monólogo" ele destacou que as relações bilaterais estão se aproximando de "seu ponto mais alto". Fez um breve histórico das relações bilaterais que se inicia efetivamente na aprovação em 1907 do Tratado de Limites que usou como base de demarcação, entre outras, a linha Tabatinga-Abaporis. Marquez fez questão de dizer que se as relações são muito boas e fluídas "não vamos nos conformar com isso, queremos muito mais" e a importância de que a mesma se ocorra na cidade de São Paulo. Já na terça-feira, 19 de outubro, o presidente colombiano foi recebido em Brasília (DF) pelo presidente do Brasil, JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem Partido).

Independente das palavras do presidente colombiano, o comércio exterior é sempre o indicador mais relevante nas relações bilaterais. Neste ano de 2021, de janeiro a setembro a corrente de comércio (exportações mais importações) entre os dois países é de US$ 3.817.230.304. Em relação ao mesmo período de 2020, o crescimento foi de 51,1%. O saldo das importações do mesmo período é favorável ao Brasil em US$ 1.024.633.306 e tanto as exportações quanto as importações do Brasil para a Colômbia aumentaram muito. O comércio bilateral Brasil-Colômbia é o terceiro (3o) em números absolutos na balança comercial brasileira no âmbito da América do Sul, ficando atrás do grande parceiro tradicional, Argentina, e do Chile.

O cientista político Rui Tavares Maluf (62), editor de P&D e professor da FESPSP afirma que o crescimento "parece ser consistente, mas será preciso verificar o que terá sido assinado e quais setores da atividade econômica estarão mais envolvidos nessa troca para que se possa conhecer o grau de retorno dos mesmos". Tavares Maluf destaca também que isso se dá em um momento politico na Colômbia no qual o atual presidente "consegue ter um pouco mais de alívio depois dos enormes protestos populares contra sua proposta de reforma tributária". Para se ter ideia mais clara sobre o que quis afirmar, Tavares Maluf dá como exemplo o item no qual o Brasil exportou para a Colômbia nestes nove (9) meses já consolidados de 2021, a saber: automóveis com motor a explosão, 1500 que significaram sozinhos 4,48% de mais de oito (8) mil itens exportados. "E automóveis com outras características também se encontram entre os valores mais exportados" diz ele.

Do encontro com o mandatário brasileiro, o resultado foi a assinatura de acordos e memorandos assim discriminados:

Acordo sobre serviços aéreos entre os dois países;

Acordo de cooperação técnica internacional na área de segurança e defesa entre a Polícia Federal e a Polícia Nacional da Colômbia;

Memorando de entendimento nas áreas de cooperação em pesquisa e desenvolvimento, agricultura, desenvolvimento regional; e

Memorando de entendimento entre serviços de apoio a pequenas empresas e promoção de exportações

PALAVRAS-CHAVES - Brasil-Colômbia; comércio bilateral Brasil-Colômbia; empresariado brasileiro; investimentos na Colômbia; presidente da Colômbia; Relações bilaterais; professor Rui da FESPSP; Rui Tavares Maluf; São Paulo; SP; visita oficial do presidente da Colômbia

SENADO CONCLUI VOTAÇÃO SOBRE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Quarta-feira, 29 de setembro de 2021, em Brasília (DF), o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG) concluiu a deliberação do projeto de lei (PLEN-2505/21) que altera a lei 8.429/92 "que dispõe sobre improbidade administrativa". aprovando a matéria em votação nominal resultando no placar de 47 votos favoráveis (SIM), 24 contrários (NÃO) e uma (1) abstenção, totalizando 72 votantes, ou seja 88,9% dos 81 senadores, sendo que um (1) senador não registrou o voto, um (1) está em licença de saúde dois (2) não compareceram, e três (3) em atividade parlamentar e o presidente não vota a não ser em caso de desempate.

PALAVRAS-CHAVES - Improbidade administrativa; PLEN-2505/21; projeto de lei 2505/21; Senado Federal; SF

CONGRESSO PROMULGA EMENDA DAS REGRAS ELEITORAIS

Nessa terça-feira, 28 de setembro de 2021, o Congresso Nacional (CN) por meio dos presidentes da Câmara dos Deputados (CD), deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL) e do Senado Federal (SF), senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG) promulgou a Emenda Constitucional (EC-111), decorrente da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-28/21), que era a PEC-125/11 na CD, a qual introduz mudanças nas regras eleitorais. O ato se deu poucos dias antes de se completar o prazo de um (1) ano de antecedência das próximas eleições, em 2022, para que estas possam entrar em vigência. E se deu, ainda, a nove (9) dias do trigésimo terceiro (33o) aniversário da Constituição Federal (CF). Ou seja, no decorrer desses anos a carta magna foi alterada a uma média de três vírgula trinta e seis (3,36) vezes por ano, sendo praticamente tratada como se fosse legislação ordinária.

O cientista político Rui Tavares Maluf (62) "ainda que se possa reconhecer alguns méritos no que foi contemplado nessas mudanças, considero um abuso chamar tais modificações de reforma eleitoral uma vez que questões centrais e muito mais relevantes não foram tocadas verdadeiramente, como a adoção de um sistema distrital misto de votação, que significaria um avanço considerável para que o voto do eleitor fizesse muito mais sentido". Tavares Maluf agrega ainda que a "mudança muito frequente da CF traz muitas incertezas"

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; CD; CF; cientista político; coligações proporcionais rejeitada; Congresso Nacional promulga Emenda das Regras Eleitorais; Constituição Federal; deputado Arthur Lira; Distrito Federal; EC-111/21; Emenda Constitucional n. 111; PEC-28/21; PEC-125/11; professor Rui da FESPSP; regras eleitorais; Rui Tavares Maluf; Senado Federal; senador Rodrigo Pacheco; SF;

REGRAS ELEITORAIS: SENADO FAZ MUDANÇAS

Na quarta-feira, 22 de setembro de 2021, o plenário do Senado Federal (SF) em sessão deliberativa semi-presencial, sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG) votou a aprovou em segunda e definitiva votação a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-28/21), que era a PEC-125/11 na Câmara dos Deputados (CD), quando foi aprovada em agosto passado. A matéria aprovada teve como relatora a senadora SIMONE Nassar TEBET (51) (MDB-MS), tanto no âmbito da admissibilidade da proposição quanto no mérito, quem redigiu o parecer 199/21. No entanto, os senadores rejeitaram a parte que reinstituia o direito às coligações eleitorais nas eleições proporcionais as quais foram vetadas a partir da promulgação da Emenda Constitucional EC-97/17 e começaram a ser aplicadas nas eleições municipais de 2020.

Como se pode verificar na tabela abaixo, a aprovação se deu com ampla margem de votos favoráveis, e apenas três (3) contrários nos dois turnos. Porém, dois (2) senadores não compareceram às duas votações e quatro (4) não registraram voto no primeiro turno.

*Votações em 1o e 2o turnos da PEC-28/21, ambas em 22.09.21*
TURNO DA VOTAÇÃO	VOTOS A FAVOR	VOTOS CONTRA	ABSTENÇÃO	TOTAL DE VOTANTES
1o	70	03	00	73
2o	66	03	00	69

A ementa da PEC-28/21 Acrescenta dispositivo ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e altera a Constituição Federal, para fins de reforma político-eleitoral e está redigida em seis (6) artigos. Assim, o texto final deverá ser promulgado até 2 de outubro, data final para que mudanças agora aprovadas entrem em vigor já nas eleições de 2022.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; CD; coligações proporcionais rejeitada; Distrito Federal; PEC-28/21; PEC-125/11; regras eleitorais; Senado Federal; SF; votação nominal

BOLSONARO NA ONU

Nesta terça-feira, 21 de setembro de 2021, em Nova York (EUA), JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem Partido) no cargo de presidente da República do Brasil desde 1 de janeiro de 2019 fez o seu terceiro (3o) discurso de abertura dos trabalhos da Assembleia Geral das Nações Unidas ao longo de pouco mais de 12 minutos se assim pode ser chamado o conjunto de frases com pouca conexão que marcou a maior parte de sua intervenção, mas capazes de transmitir várias inverdades que agradam sua base de apoiadores e encobrindo algumas verdades. A despeito dele contar hoje com um diplomata capacitado como titular do Ministério das Relações Exteriores (MRE), ele não parece ter levado minimamente em conta o esforço que o mesmo vem fazendo a fim de minimizar o péssimo ambiente que ele gerou junto à parte da comunidade internacional que efetivamente conta para os interesses do Brasil. Um dos momentos que revela como o chefe de governo brasileiro finge ou não é capaz de entender é a afirmação em relação à chega dele ao governo: "Tudo isso mudou. Apresento agora um novo Brasil com sua credibilidade já recuperada diante do mundo". Tal frase é reveladora de praticamente tudo o que foi dito antes e depois, sendo muito difícil dizer que há "credibilidade" em relação ao seu governo junto aos países democráticos. Porém não deixa de ser ineressante ele ter afirmado, quanto a questão ambiental, que o "o futuro do emprego verde está no Brasil" ainda que sua gestão esteja quase invariavelmente atuando em contrário. Quanto ao que disse sobre o enfrentamento da pandemia, a única coisa que poderia se extrair a favor é dizer que "lamentamos todas as mortes ocorridas no Brasil", porém sem que se encontre base factual de apoio nas ações de seu governo uma vez que como ele próprio afirmou que as "medidas de isolamento deixaram um legado de inflação em especial nos gêneros alimentícios" E mais assustador: "Apoiamos a vacinação. Contudo nosso governo é contrário ao passaporte sanitário ou a qualquer obrigação relacionada à vacina. Desde o início da pandemia, apoiamos a autonomia do médico na busca do tratamento precoce, seguindo recomendação do nosso Conselho Federal de Medicina.". Patético considerando que ele dificultou que o Ministério da Saúde tomasse providências para a aquisição das vacinas. Acrescentou que não entendia como muitos países e grande parte da mídia se colocaram contra, o qual se baseava na hidroxocloroquina e na cloroquina medicamentos estes que não contam com qualquer resultado positivo no tratamento, podendo, mesmo a ser perigoso. Não disse também, que a dita liberdade médico-paciente que ele destacou, resultou de determinação para que o laboratário do Exército brasileiro produzisse tal medicação e que ele próprio atuou como se médico fosse exortando a população a usá-la. Quanto ao que falou das manifestações de 7 de setembro em relação a seu governo disse que foram "às ruas, na maior manifestação de nossa história". Foram grandes sim, mas nem de longe as maiores. Se as palavras valessem tão somente por seu valor de face, descontextualizadas das ações, a sentença final não poderia sofrer objeção: "vislumbramos um mundo de mais liberdade, democracia, prosperidade e paz". Infelizmente não é o caso.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Assembleia Geral das Nações Unidas; Discurso de abertura; Nova York; mentiras do presidente; presidente Jair Bolsonaro

CÓDIGO ELEITORAL: CÂMARA MODIFICA PROJETO DO SENADO

***Nota atualizada em 10 de setembro de 2021 às 20hs43ms***

A partir das 14hs00 de quinta-feira, 9 de setembro de 2021, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD), em sessão deliberativa virtual dirigida pelo presidente ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL) votou e aprovou em turno único (regime de urgência) mediante votação nominal, e com declaração de voto, o substitutivo ao Projeto de Lei (PL-783/21), originado no Senado Federal (SF) por iniciativa do senador CARLOS Henrique Baqueta FAVARO (51) (PSD-MT), alterando a Lei 4.737/65 (Código Eleitoral) com o propósito de "ajustar a sua redação à vedação constitucional de coligações nas eleições proporcionais", bem como "permitir nas eleições proporcionais, a participação nos lugares apenas dos partidos que tiverem obtido quociente eleitoral" (conhecido como "sobras"; e, ainda, "para revogar dispositivos" da mesma lei. A votação nominal foi encerrada com o placar de 399 votos a favor (SIM), 34 votos contrários (NÃO) e três (3) abstenções dentre 436 votantes em uma instituição de 513 membros. Assim, 77 parlamentares não votaram. Devido à modificação na CD, cuja responsabilidade foi do deputado LUIS TIBÉ Henrique de Oliveira Resende (50) (AVANTE-MG), relator da propositura. retornará ao SF para que esta casa se posicione sobre a alteração feita. Uma das mudanças mais relevantes em relação ao projeto original foi aumentar o piso de participação das vagas de 70% para 80%, o que se constitui na chamada cláusula de barreira. A matéria votada era uma (1) de outros sete (7) itens da mesma sessão. Várias matérias de conteúdo eleitoral tem sido votadas em ambas as casas legislativas nesse ano de 2021, embora nenhuma destas ainda tenha sido definitiva, à exceção da rejeição à PEC-135/19

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; deputado Arthur Lira; deputado Luis Tibé; DF; Partido Popular; PL-783/21; PP; projeto de lei ordinária; sessão deliberativa da CD;

STF: PRESIDENTE FUX RESPONDE A PROVOCAÇÃO DE BOLSONARO

Nesta segunda-feira, 8 de setembro de 2021, em Brasília (DF), no início da 25a sessão ordinária e logo após a aprovação da ata de sessão extraordinária anterior, o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), LUIZ FUX (68), proferiu discurso previamente preparado e com conhecimento de seus demais colegas, no qual se referiu aos eventos de ontem, terça-feira, 7 de setembro de 2021, quando das comemorações do 199o aniversário daIndependência do Brasil, particularmente da manifestação na avenida Paulista em São Paulo (SP) na qual o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem partido) atacou o STF particularmente nas pessoas do ministro ALEXANDRE DE MORAES (52) e do próprio presidente desta instituição. Em sua resposta na sessão em que contava com a presença do procurador-geral da República (PGR), Antonio AUGUSTO Brandão de ARAS (62). Fux fez discurso contundente no qual começou destacando a importância do trabalho das polícias militares, Polícia Federal e demais órgãos de segurança e inteligência do Brasil para que as manifestações do dia da Independência transcorressem de forma pacífica, o que de fato se verificou, mas não demorou para que sua fala se tornasse muito clara a respeito da conduta abertamente antidemocrática do presidente da República. Os trechos do discurso (cuja íntegra pode ser acompanha em vídeo), os quais sintetizam, possivelmente, de forma mais fiel a sua totalidade são os a seguir reproduzidos:

"O Supremo Tribunal Federal também não tolerará ameaça à autoridade de suas decisões. Se o desprezo às decisões judiciais ocorre por iniciativa do chefe de qualquer dos poderes, esta atitude, além de representar um atentado à democracia, configura crime de responsabilidade a ser analisado pelo Congresso Nacional. No ambiente político maduro, os questionamentos às decisões judiciais deve ser realizados não através da desobediência , não através da desordem, não através do caos provocado, mas decerto pelos recursos que as vias processuais oferecem

"Ninguém, ninguém deixará essa Corte. Nós a manteremos de pé com o suor, perseverança e coragem. No exercício do seu papel, o Supremo Tribunal Federal não se cansará de pregar fidelidade à Constituição. E ao assim proceder, essa Corte reafirmará ao longo de sua perene existência o seu necessário compromisso com o regime democrático, com os direitos humanos e com respeito aos poderes e as instituições desse País. Em nome das ministras e dos ministros desta casa, eu conclamo os líderes desse nosso País a que se dediquem aos reais problemas que assolam o nosso povo."

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; DF; Discurso do presidente Luiz Fux do STF; Discurso sobre eventos de 7 de Setembro; Distrito Federal; Ministro Alexandre de Moraes; Ministro Luiz Fux; presidente do STF; presidente Luiz Fux; procurador-geral Augusto Aras; Supremo Tribunal Federal; STF

Walter Souza Braga Netto

LEI DO ESTADO DEMOCRÁTICO: SANÇÃO COM VETOS

***Nota atualizada em 5 de setembro de 2021 às 20hs00***

Ou assista em vídeo

No Palácio do Planalto, quarta-feira, 1 de setembro de 2021, o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem partido) sancionou a lei 14.197/21 que dispõe sobre o Estado democrático de direito, mediante acréscimo ao decreto-lei 2.848/40 (Código Penal) introduzindo o título XII no referido diploma, ao mesmo tempo que revogou a lei 7.170/83, conhecida como Lei de Segurança Nacional (LSN), que recentemente estava servindo a dois (2) propósitos antagônicos; por um lado enquadrar em seus dispositivos pessoas que criticassem o atual governo e, do outro, os militantes bolsonaristas que ameçam congressitas e magistrados. A referida norma teve origem dez (10) anos atrás (1991) por meio do Projeto de Lei 2.462/91 apresentado pela Câmara dos Deputados (CD) e quando parecia que não prosperaria contou com rápida modificação apresentada pelo 2.108/21 no Senado Federal (SF) em meio a escalada do clima de tensão gerado pelo presidente e seus seguidores sendo aprovada em plenário em 10 de agosto de 2021. A nova lei, que conta com a assinatura de quatro (4) ministros, entrará em vigor em 90 dias a partir de sua publicação. Se é possível afirmar que a sanção da lei atualiza dispositivos para a defesa do estado democratíco e de direito, há também algo preocupante, mas esperado, que foi a sanção aposta pelo presidente Bolsonaro a sete (7) partes do texto originalmente redigidos em cinco (5) artigos, os quais tratavam basicamente de notícias enganosas (fake news). Agora os vetos seguirão para o Congresso Nacional (CN) que se manifestará em sessão conjunta em até 30 dias do momento do recebimento da mensagem presidencial sobre a manutenção ou rejeição dos mesmos, de acordo com o previsto no parágrafo 4o do artigo 66.

Processo & Decisão (P&D) reproduz a seguir a reprodução da lei e depois a mensagem presidencial contendo os vetos apostos pelo presidente:

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º Esta Lei acrescenta o Título XII na Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), relativo aos crimes contra o Estado Democrático de Direito, e revoga a Lei nº 7.170, de 14 de dezembro de 1983 (Lei de Segurança Nacional) e o art. 39 do Decreto-Lei nº 3.688, de 3 de outubro de 1941 (Lei das Contravenções Penais).

Art. 2º A Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar acrescida do seguinte Título XII:

TÍTULO XII

DOS CRIMES CONTRA O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO

CAPÍTULO I

DOS CRIMES CONTRA A SOBERANIA NACIONAL

Atentado à soberania

Art. 359-I.

Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.

§ 1º Aumenta-se a pena de metade até o dobro, se declarada guerra em decorrência das condutas previstas no caput deste artigo.

§ 2º Se o agente participa de operação bélica com o fim de submeter o território nacional, ou parte dele, ao domínio ou à soberania de outro país:

Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.

Atentado à integridade nacional

Art. 359-J. Praticar violência ou grave ameaça com a finalidade de desmembrar parte do território nacional para constituir país independente:

Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, além da pena correspondente à violência.

Espionagem

Art. 359-K. Entregar a governo estrangeiro, a seus agentes, ou a organização criminosa estrangeira, em desacordo com determinação legal ou regulamentar, documento ou informação classificados como secretos ou ultrassecretos nos termos da lei, cuja revelação possa colocar em perigo a preservação da ordem constitucional ou a soberania nacional:

Pena - reclusão, de 3 (três) a 12 (doze) anos.

§ 1º Incorre na mesma pena quem presta auxílio a espião, conhecendo essa circunstância, para subtraí-lo à ação da autoridade pública.

§ 2º Se o documento, dado ou informação é transmitido ou revelado com violação do dever de sigilo:

Pena - reclusão, de 6 (seis) a 15 (quinze) anos.

§ 3º Facilitar a prática de qualquer dos crimes previstos neste artigo mediante atribuição, fornecimento ou empréstimo de senha, ou de qualquer outra forma de acesso de pessoas não autorizadas a sistemas de informações

Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.

§ 4º Não constitui crime a comunicação, a entrega ou a publicação de informações ou de documentos com o fim de expor a prática de crime ou a violação de direitos humanos.

CAPÍTULO II

DOS CRIMES CONTRA AS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS

Abolição violenta do Estado Democrático de Direito

Art. 359-L. Tentar, com emprego de violência ou grave ameaça, abolir o Estado Democrático de Direito, impedindo ou restringindo o exercício dos poderes constitucionais:

Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, além da pena correspondente à violência.

Golpe de Estado

Art. 359-M. Tentar depor, por meio de violência ou grave ameaça, o governo legitimamente constituído:

Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos, além da pena correspondente à violência.

CAPÍTULO III

DOS CRIMES CONTRA O FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS NO PROCESSO ELEITORAL

Interrupção do processo eleitoral

Art. 359-N. Impedir ou perturbar a eleição ou a aferição de seu resultado, mediante violação indevida de mecanismos de segurança do sistema eletrônico de votação estabelecido pela Justiça Eleitoral:

Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.

(VETADO)

Art. 359-O. (VETADO).

Violência política

CAPÍTULO IV

DOS CRIMES CONTRA O FUNCIONAMENTO DOS SERVIÇOS ESSENCIAIS

Sabotagem

Art. 359-R. Destruir ou inutilizar meios de comunicação ao público, estabelecimentos, instalações ou serviços destinados à defesa nacional, com o fim de abolir o Estado Democrático de Direito:

Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.

CAPÍTULO V

(VETADO)

CAPÍTULO VI

DISPOSIÇÕES COMUNS

Art. 359-T. Não constitui crime previsto neste Título a manifestação crítica aos poderes constitucionais nem a atividade jornalística ou a reivindicação de direitos e garantias constitucionais por meio de passeatas, de reuniões, de greves, de aglomerações ou de qualquer outra forma de manifestação política com propósitos sociais.

(VETADO)

Art. 359-U. (VETADO).

Art. 3º Os arts. 141 e 286 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), passam a vigorar com a seguinte redação:

II - contra funcionário público, em razão de suas funções, ou contra os Presidentes do Senado Federal, da Câmara dos Deputados ou do Supremo Tribunal Federal; ..............................................................................................................” (NR)/p>

“Art. 286. ........................................................................................................ .........................................................................................................................

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem incita, publicamente, animosidade entre as Forças Armadas, ou delas contra os poderes constitucionais, as instituições civis ou a sociedade.” (NR)

Art. 4º Revogam-se a Lei nº 7.170, de 14 de dezembro de 1983 (Lei de Segurança Nacional), e o art. 39 do Decreto-Lei nº 3.688, de 3 de outubro de 1941 (Lei das Contravenções Penais).

Art. 5º Esta Lei entra em vigor após decorridos 90 (noventa) dias de sua publicação oficial.

Brasília, 1º de setembro de 2021; 200o da Independência e 133o da República.

JAIR MESSIAS BOLSONARO

Anderson Gustavo Torres

Damares Regina Alves

Augusto Heleno Ribeiro Pereira

E acompanhe a seguir as razões do veto apresentadas pelo presidente à Lei 14.197/21, quase todos girando em torno do artigo 2o:

O presidente escreveu o seguinte: "Ouvidos, o Ministério da Justiça e Segurança Pública, o Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos e o Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República opinaram pelo veto ao dispositivo transcrito a seguir: "

Art. 2º do Projeto de Lei, na parte em que acrescenta a especificação temática Comunicação enganosa em massa e o art. 359-O à Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940

Comunicação enganosa em massa

Art. 359-O. Promover ou financiar, pessoalmente ou por interposta pessoa, mediante uso de expediente não fornecido diretamente pelo provedor de aplicação de mensagem privada, campanha ou iniciativa para disseminar fatos que sabe inverídicos, e que sejam capazes de comprometer a higidez do processo eleitoral:

Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.”

Razões do veto

“A proposição legislativa estabelece como tipo penal a comunicação enganosa em massa definindo-o como ‘promover ou financiar, pessoalmente ou por interposta pessoa, mediante uso de expediente não fornecido diretamente pelo provedor de aplicação de mensagem privada, campanha ou iniciativa para disseminar fatos que sabe inverídicos, e que sejam capazes de comprometer a higidez do processo eleitoral’, estipulando pena de reclusão, de um a cinco anos, e multa.

A despeito da boa intenção do legislador, a proposição legislativa contraria o interesse público por não deixar claro qual conduta seria objeto da criminalização, se a conduta daquele que gerou a notícia ou daquele que a compartilhou (mesmo sem intenção de massificá-la), bem como enseja dúvida se o crime seria continuado ou permanente, ou mesmo se haveria um ‘tribunal da verdade’ para definir o que viria a ser entendido por inverídico a ponto de constituir um crime punível pelo Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal, o que acaba por provocar enorme insegurança jurídica. Outrossim, o ambiente digital é favorável à propagação de informações verdadeiras ou falsas, cujo verbo ‘promover’ tende a dar discricionariedade ao intérprete na avaliação da natureza dolosa da conduta criminosa em razão da amplitude do termo.

A redação genérica tem o efeito de afastar o eleitor do debate político, o que reduziria a sua capacidade de definir as suas escolhas eleitorais, inibindo o debate de ideias, limitando a concorrência de opiniões, indo de encontro ao contexto do Estado Democrático de Direito, o que enfraqueceria o processo democrático e, em última análise, a própria atuação parlamentar.”

Ouvidos, o Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos e o Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República manifestaram-se pelo veto ao seguinte dispositivo:

Art. 2º do Projeto de Lei, na parte em que acrescenta a especificação temática Ação penal privada subsidiária e o art. 359-Q à Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940

“Ação penal privada subsidiária

Art. 359-Q. Para os crimes previstos neste Capítulo, admite-se ação privada subsidiária, de iniciativa de partido político com representação no Congresso Nacional, se o Ministério Público não atuar no prazo estabelecido em lei, oferecendo a denúncia ou ordenando o arquivamento do inquérito.”

Razões do veto

A proposição legislativa estabelece a ação penal subsidiária privada definindo que ‘para os crimes previstos neste Capítulo, admite-se ação privada subsidiária, de iniciativa de partido político com representação no Congresso Nacional, se o Ministério Público não atuar no prazo estabelecido em lei, oferecendo a denúncia ou ordenando o arquivamento do inquérito’.

A despeito da boa intenção do legislador, a proposição legislativa contraria o interesse público, por não se mostrar razoável para o equilíbrio e a pacificação das forças políticas no Estado Democrático de Direito, o que levaria o debate da esfera política para a esfera jurídico-penal, que tende a pulverizar iniciativas para persecução penal em detrimento do adequado crivo do Ministério Público. Nesse sentido, não é atribuição de partido político intervir na persecução penal ou na atuação criminal do Estado.”

Ouvidos, o Ministério da Defesa, o Ministério da Justiça e Segurança Pública, o Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos e o Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República opinaram pelo veto aos dispositivos transcritos a seguir:

Art. 2º do Projeto de Lei, na parte em que acrescenta o Capítulo V à Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940

“CAPÍTULO V

DOS CRIMES CONTRA A CIDADANIA

Atentado a direito de manifestação

Art. 359-S.

Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.

§ 1º Se resulta lesão corporal grave:

Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.

§ 2º Se resulta morte:

Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.”

Razões do veto

“A proposição legislativa estabelece como tipo penal o atentado a direito de manifestação definindo-o como ‘impedir, mediante violência ou grave ameaça, o livre e pacífico exercício de manifestação de partidos políticos, de movimentos sociais, de sindicatos, de órgãos de classe ou de demais grupos políticos, associativos, étnicos, raciais, culturais ou religiosos’, que resultaria em pena de reclusão de um a quatro anos. Se culminar em lesão corporal grave, resultaria em pena de reclusão de dois a oito anos. Por sua vez, se resultar em morte, a reclusão seria de quatro a doze anos.

A despeito da boa intenção do legislador, a proposição legislativa contraria o interesse público, ante a dificuldade de caracterizar, a priori e no momento da ação operacional, o que viria a ser manifestação pacífica, o que geraria grave insegurança jurídica para os agentes públicos das forças de segurança responsáveis pela manutenção da ordem. Isso poderia ocasionar uma atuação aquém do necessário para o restabelecimento da tranquilidade, e colocaria em risco a sociedade, uma vez que inviabilizaria uma atuação eficiente na contenção dos excessos em momentos de grave instabilidade, tendo em vista que manifestações inicialmente pacíficas poderiam resultar em ações violentas, que precisariam ser reprimidas pelo Estado.”

Art. 2º do Projeto de Lei, na parte em que acrescenta o inciso III do caput do art. 359-U à Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940

“III - de metade, cumulada com a perda do posto e da patente ou da graduação, se o crime é cometido por militar.”

Razões do veto

“A proposição legislativa estabelece que, nos crimes definidos no Título ‘Dos crimes contra o Estado de Direito’, acrescido por esta proposição à Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal, a pena seria aumentada de metade, cumulada com a perda do posto e da patente ou da graduação, se o crime fosse cometido por militar.

A despeito da boa intenção do legislador, a proposição legislativa contraria o interesse público, uma vez que viola o princípio da proporcionalidade, colocando o militar em situação mais gravosa que a de outros agentes estatais, além de representar uma tentativa de impedir as manifestações de pensamento emanadas de grupos mais conservadores.

Ademais, em relação à pena acessória da perda do posto e da patente, vislumbra-se violação ao disposto nos incisos VI e VII do § 3º do art. 142 da Constituição, que vincula a perda do posto e da patente pelo oficial das Forças Armadas a uma decisão de um tribunal militar permanente em tempos de paz, ou de tribunal especial em tempos de guerra. Dessa forma, a perda do posto e da patente não poderia constituir pena acessória a ser aplicada automaticamente, que dependesse de novo julgamento pela Justiça Militar, tendo em vista que o inciso I do caput do art. 98 e o art. 99 do Decreto-Lei nº 1.001, de 21 de outubro de 1969 - Código Penal Militar, já preveem como pena acessória no caso de condenação a pena privativa de liberdade por tempo superior a dois anos para a perda do posto e patente pelo oficial.”

Ouvidos, o Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos e o Ministério da Justiça e Segurança Pública manifestaram-se pelo veto ao seguinte dispositivo:

Art. 2º do Projeto de Lei, na parte em que acrescenta a especificação temática Aumento de pena, o caput e os incisos I e II do art. 359-U, da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940

“Aumento de pena

Art. 359-U. Nos crimes definidos neste Título, a pena é aumentada:

I - de 1/3 (um terço), se o crime é cometido com violência ou grave ameaça exercidas com emprego de arma de fogo;

II - de 1/3 (um terço), cumulada com a perda do cargo ou da função pública, se o crime é cometido por funcionário público;”

Razões do veto

“A proposição legislativa estabelece que, nos crimes definidos neste Título, a pena é aumentada de um terço, se o crime é cometido com violência ou grave ameaça exercidas com emprego de arma de fogo; de um terço, cumulada com a perda do cargo ou da função pública, se o crime é cometido por funcionário público; e de metade, cumulada com a perda do posto e da patente ou da graduação, se o crime é cometido por militar.

Em que pese a boa intenção do legislador, a proposição contraria interesse público, pois não se pode admitir o agravamento pela simples condição de agente público em sentido amplo, sob pena de responsabilização penal objetiva, o que é vedado.”

Essas, Senhor Presidente, são as razões que me conduziram a vetar os dispositivos mencionados do Projeto de Lei em causa, as quais submeto à elevada apreciação dos Senhores Membros do Congresso Nacional.

Comentando a lei 14.197/21 e os vetos a esta apostos pelo presidente, o cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Escola de Sociologia e Política (ESP), afirma que no atual contexto todos os méritos "são do Congresso Nacional, embora esta lei pudesse ter sido aprovada muito mais cedo, mas não deixa de ser auspicioso que o presidente a tenha sancionado, conquanto tenha aposto vetos que se mantidos distorcem muito a aplicação da referida norma, embora não a inviabilize". Tavares Maluf acrescenta em sua análise que "parte das razões do veto pode ser bom pretexto para o legislativo deixar mais preciso o 'qual conduta seria objeto de criminalização' tal como consta nos argumentos colocados pelo presidente". No entanto, o cientista político adverte que no caso da apreciação do veto, "o CN só poderá aceitar ou rejeitar e não modificar. A tendência parece ser a da rejeição dos vetos". Por último, chama a atenção para o fato de que a lei entrará em vigor em 90 dias e não imediatamente; "portanto, as manifestações de 7 de setembro e eventuais desdobramentos danosos, ainda serão objeto da lei de segurança nacional".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; Código Penal; CN; Congresso Nacional; crimes; decreto-le 2.848; DF; Distrito Federal; Estado Democrático de Direito; Lei das Contravenções Penais; Lei 14.197/21; presidente da República; revoga lei; sanção de lei; veto presidencial

SENADO FEDERAL

PLENÁRIO APROVA RECONDUÇÃO DO PROCURADOR-GERAL

***Atualizado em 25 de agosto de 2021 às 120hs30ms***

Por volta das 21hs30ms de terça-feira, 24 de agosto de 2021, o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG) aprovou a Mensagem 35/2021 do presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem partido) reconduzindo para mais um mandato de chefe do Ministério Público Federal (MFP) o atual procurador-geral da República (PGR) Antonio AUGUSTO Brandão de ARAS (62). A aprovação ocorreu na 100a sessão ordinária em votação secreta com ampla maioria de votos a saber: 55 favoráveis (SIM); dez (10) contrários (NÃO) e uma (1) abstenção de um total de 67 votantes dentre uma casa legislativa com 81 senadores. Onze (11) senadores não registraram voto, um (1) não compareceu e dois (2) se encontravam em licença, enquanto o presidente da Mesa só vota em caso de desempate. Para que a aprovação se desse em plenário eram necessários ao menos 41 votos uma vez que o quórum mínimo exigido pelo Regimento Interno (RISF) na letra d) do inciso III do artigo 288 é de maioria absoluta de uma instituição com 81 senadores. Desse modo, Aras obteve 14 votos a maios do que o exigido, mas ainda assim abaixo da que havia obtido quando aprovado da primeira vez.

Horas antes, o procurador-geral Augusto Aras foi subtemtido a pouco mais de seis (6) horas de sabatina pela Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) do Senado Federal (SF), presidida pelo senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (44) (DEM-AP). Ao término da inquirição, eles aprovaram o parecer do senador Carlos EDUARDO de Souza BRAGA (60) (MDB-AM) favorável à recondução dele para mais um mandato à frente do MFP por 21 votos a favor (SIM) e seis (6) contrários (NÃO) de um total de 27 votantes. A tônica da sabatina foi o duro questionamento feito pelos senadores, especialmente os da oposição, as atitudes dele em relação a conduta antidemocrática do presidente da República Jair Bolsonaro a qual se deu em diferentes episódios, bem como o questionaram sobre seu compromisso com a estabilidade política e o regime democrático. Aras procurou dar exemplos de comprometiment com a democracia e o estado de direito destacando as medidas que tomou as quais em seu entendimento se deram de acordo com a Constituição Federal (CF) e não necessariamente atendendo a expectativa do primeiro mandatário. Os exemplos foram a abertura de inquérito em relação às fake news, bem assim pela instauração de investigação de atos antidemocráticos e pela permanência no Brasil dos diplomatas venezuelanos.

O cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Escola de Sociologia e Política (ESP) de São Paulo afirmou que a gestão de Aras "foi marcada por forte controvérsia no que diz respeito a defesa da democracia e ao estado de direito, porém, muitos senadores que aprovaram seu nome na CCJ foram bem duros nos questionamentoes e permitiram a ele se colocar de forma clara". Tavares Maluf disse ainda que "a conduta do procurador estará, provavelmente, bem mais vigiada pelos senadores de forma geral e parece que Aras de deu conta da gravidade da situação vigente".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Amapá; AP; Aprovação do nome do procurador-geral; CCJ; Comissão de Constituição, DEM-AP; DEM-MG; Democrata; Justiça e Cidadania; David Alcolumbre; procurador Augusto Aras; plenário; presidente da CCJ; Procurador-geral da República; professor Rui da ESP; Rui Tavares Maluf; Sabatina; Senado Federal; senador Rodrigo Pacheco; sessão ordinária; SF

CÂMARA APROVA EM 2A VOTAÇÃO MUDANÇAS ELEITORAIS

Na noite de terça-feira, 17 de agosto de 2021, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD) em sessão semi-presencial sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL) (e outros três parlamentares que o substituiram eventualmente) aprovou em segunda votação a Proposta de Emenda à Constituição (PEC-125/11) que propôs várias mudanças nas regras eleitorais. Entretanto nessa segunda e última votação na CD os deputados fizeram algumas mudanças no teor dos destaques votados na semana passada, a saber: 1) retiraram a flexibilização na cláusula de desempenho, mantendo a regra vigente; 2) subtraiu-se no tópico relativo a fidelidade partidária parte do texto que fazia referência ao sistema majoritário para os cargos legislativos, pois perdeu o sentido uma vez que a proposta de criação do chamado "Distritão" não prosperou; e 3) quanto a existência obrigatório de exclusividade de cursos livres e gratuitos realizado por partidos políticos elimonou-se tal exclusividade. A PEC-125/11 só pode ser votada nessa terça-feira em segundo turno porque os parlamentares aprovaram a dispensa do intervalo de cinco (5) sessões exigido pelo parágrafo sexto (6o) do artigo 202 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RICD).

Para Rui Tavares Maluf (62), cientista político, professor da ESP e editor de P&D, a aprovação dessa PEC "caso seja aprovada pelo Senado Federal como se encontra, tende a gerar mais retrocesso do que avanço", mas ele destaca um ponto positivo que merece prosperar: "a redução do número de assinaturas para projetos de iniciativa popular é um ponto claramente positivo uma vez que na atualidade exige-se ao menos um 1% do eleitorado nacional, distribuído por ao menos cinco (5) unidades da federação e, ainda, que ao menos 0,3% deste eleitorado apoie a matéria". Tavares Maluf completa que a partir do novo texto bastarão "100 mil assinaturas, podendo ser encaminhadas eletronicamente, e independentemente de estados, resultando que em um único estado tal número, em tese, poderá ser atingido". O cientista político considera que mesmo sendo um avanço "ainda assim não é algo fácil a obtenção de tal número, mas também não se pode relaxar demasiadamente nessa regra, pois, afinal, nosso regime é primeiramente representativo".

Como se poderá observar na tabela abaixo, em um processo deliberatório o objeto principal vem sempre em meio a outras deliberações, que nesse caso somaram oito (8) e se referem as de destaques (DTQ) de pontos específicos do próprio objeto, e de requerimento para autorizar a votação em segundo (2o) turno em tempo menor do que o obrigatório. Interessante observar, também, que os números de votantes e de posiconamentos oscilam bem, variando em 80; ou seja, de um mínimo de 405 a um máximo de 485 e distante nesse máximo de 28 caso todos votassem (incluindo o presidente), ou 27 sem incluí-lo.

Veja a seguir os itens da votação:

*Votação da PEC-125/11 em segundo turno, de requerimento e dos destaques (DTQ)*
ITEM	SIM	NÃO	ABSTENÇÃO	VOTARAM
Req 1.649/2021	355	83	1	438
PEC-125/11, em 2o turno	347	135	3	485
DTQ n.01 da Comissão Especial	344	110	6	460
DTQ n.05, do Republicanos	46	400	3	449
DTQ n.10, do Cidadania	340	139	3	482
DTQ n.08, do PT	90	329	2	421
DTQ n.02, do Republicanos	122	280	3	405

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; deputado Arthur Lira; Escola de Sociologia e Política; ESP; mudança nas regras eleitorais; PEC-125/11; PP-AL; professor Rui da ESP (FESP); regras eleitorais; Rui Tavares Maluf; segundo turno da votação; votação em segunda discussão

MINISTRO DA DEFESA OUVIDO NA CÂMARA DOS DEPUTADOS

***Nota reorganizada em 23 de janeiro de 2023***

Na terça-feira, 17 de agosto de 2021, o ministro da Defesa (MD), general do exército WALTER Souza BRAGA Neto (64) compareceu à Câmara dos Deputados (CD) para ser ouvido por três (3) comissões permanentes, a saber: 1) Fiscalização Financeira e Controle; 2) Relações Exteriores e Defesa Nacional; e 3) Trabalho, Administração Pública e Serviço Público. Como seria de esperar, o interesse maior dos integrantes das comissões se orientou em função da conduta do titular da pasta em acontecimentos recentes os quais tem sido interpretados como de politização das Forças Armadas e de ameaça ao regime democrático e ao estado de direito, os quais foram exemplificados em ao menos três (3) eventos a saber: 1) na suposta ameaça feita pelo ministro a um interlocutor do presidente da CD, deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL) que se não houvesse voto impresso auditável não haveria eleições em 2022. 2) A outra ameaça foi a nota emitida pelo Ministério da Defesa à fala do senador OMAR José Abdel AZIZ (PSD-AM) (63) presidente da Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI-covid) que investiga a conduta do Ministério da Saúde em relação ao combate à pandemia da covid-19, especificamente na crise dos respiradouros em Manaus (AM) no início do corrente ano. E 3) no desfile de tanques da Marinha de Guerra na semana passada quando o comandante da arma foi entregar ao presidente da República no Palácio do Planalto convite para acompanhar a Operação Formosa que nesse ano está sendo feita em conjunto com as outras forças. Em linhas gerais o ministro procurou convencer os parlamentares de que as Forças Armadas respeitam a Constituição Federal (CF) e não a desrespeitarão. A comissão de Fiscalização e Controle é presidida pelo deputado ÁUREO Lídio Moreira RIBEIRO (41) (SD-RJ); a de Relações Exteriores e Defesa Nacional por AÉCIO NEVES da Cunha (61) (PSDB-MG), veterano parlamentar e político, e a de Trabalho, Administração Pública e Serviço Público pelo deputado AFONSO Antunes da MOTTA (71) (PDT-RS). Os deputados da oposição foram muito incisivos nos questionamentos ao ministro da Defesa.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; Comissões permanentes da CD; MD; Ministério da Defesa; ministro da Defesa; ministro Walter Braga Neto

CÂMARA APROVA EM 1A VOTAÇÃO MUDANÇAS ELEITORAIS

Na noite de quarta-feira, 11 de agosto de 2021 e ao longo da quinta-feira, 12 de agosto de 2021, o plenário da Câmara dos Deputados(CD) em votação semi-presencial sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL) deliberou em primeira votação sobre a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-125/11) que propôs várias mudanças nas regras eleitorais ainda que algumas destas tenham sido vetadas pelos parlamentares. Apresentada originalmente nove (9) anos e oito (8) meses atrás pelo deputado CARLOS Henrique Focesi SAMPAIO (58) (PSDB-SP), atual vice-líder de sua bancada, propunha na versão original alteração no dia das posses dos chefes do Poder Executivo em nível federal e estadual deslocando a atual data de 1 de janeiro para os dias 5 e 6 de janeiro respectivamente. Com as mudanças introduzidas no âmbito de comissão especial criada para examinar a matéria original, a deputada RENATA Hellmeister de ABREU (39) (PODE-SP) apresentou projeto substitutivo. Dentre as matérias que haviam sido incluídas, mas rejeitadas, estava a que foi apelidada de "Distritão" pois tornava a votação dos deputados majoritária em um único distrito por Unidade Federativa (UF) implicando que seriam eleitos apenas os nomes que fossem os mais votados como se passa nas eleições para senador e para o executivo. Foi aprovada, no entanto, a contagem em dobro de votos dados a candidatos mulheres e a negros para efeito de distribuição de recursos do Fundo Partidário. Os deputados também afrouxaram uma das regras para a cláusula de desempenho que é um mecanismo que torna mais difícil o acesso a este mesmo fundo, que era a necessidade dos partidos terem ao menos onze (11) senadores no pleito de 2022 e 13 na de 2026 e passaram para apenas cinco (5). Devido a quantidade de assuntos tratada em um mesmo projeto, o plenário votou o texto básico primeiramente e depois os Destaques de Votação em Separado (DVS). O texto substitutivo aprovado em plenário se deu pelo placar de 339 votos favoráveis (SIM), ou 72,6% dos que votaram, 123 contrários (NÃO), ou 26,4% dos que deliberaram, e cinco (5) abstenções em um total de 467 votantes (isto é 91%) de uma casa legislativa com 513 integrantes. A matéria voltará para a segunda votação provavelmente na terça-feira, 17 de agosto.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; PEC-125/11; Proposta de Emenda Constitucional; Votação em primeira discussão; Votação em primeiro turno

VOTO IMPRESSO: PLENÁRIO NÃO DÁ QUORUM PARA APROVAÇÃO

Nesta quarta-feira à noite, 10 de agosto de 2021, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), em sessão semi-presencial presidida por seu presidente ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL) não alcançou o quorum de 308 votos exigidos para que a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-135/19) instituindo o voto impresso pudesse ser aprovada, embora tenha obtido maioria de 229 votos a favor (SIM) sobre 218 votos contrários (NÃO)) e uma (1) ABSTENÇÃO em um total de 448 votantes e 65 parlamentares ausentes ou que não responderam a chamada em um total de 513 deputados. Ou seja, faltaram 79 votos para que a matéria pudesse ser aprovada em primeira votação. A decisão se deu seis (6) dias depois da Comissão Especial criada para examinar a proposta tivesse aprovado dois (2) pareceres contrários ao voto impresso e quase dois (2) anos após a deputada Beatriz BIA KICIS Torrents de Sordi (59) (PSL-DF) protocolá-la na CD.

**Números relativos à votação da PEC-135/19**
ITEM	QUANTIDADE
Votos a favor	229
Votos contrários	218
Abstenção	1
Total de votantes	448
Quorum exigido	308
% Votos favoráveis	51,1
% Votos contrários	48,7
Deputados ausentes	65
% Deputados ausentes	12,7
Votos que faltaram para o quorum	79
Total de Deputados	513

Para o cientista político Rui Tavares Maluf (62), editor de Processo & Decisão (P&D) é "evidente que o tema tal como foi tratado pela parlamentar e pelo presidente da República se propunha a deslegitimar o processo eleitoral frente a uma questão técnica. Vale lembrar que a confiança e respeito quanto aos procedimentos básicos do sistema político é uma dos aspectos centrais do regime democrático e introduzir a desconfiança é como preparar o terreno para não aceitar uma eventual derrota eleitoral em 2022". Ainda na análise de Tavares Maluf, o "o presidente até poderá voltar a tratar do assunto, mas o importante é que não haverá mais espaço para insistir e à exceção de uma minoria radical não conseguirá encontrar pretexto para tentar uma ruptura institucional em 2022 caso não consiga se reeleger". À guisa de conclusão, Rui Tavares afirma que é inconcebível que diante de um sistema de alta qualidade e já comprovado que se deseje retroceder para o voto no papel, pois era disso que se tratava, o que significaria claramente facilitar a fraude eleitoral".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; Cientista político Rui Tavares Maluf; Deputada Bia Kicis; Deputado Arthur Lira; Plenário; profesor da ESP; Sessão para votação da PEC-135/19; Quorum não alcançado; Rui Tavares Maluf

COMISSÃO ESPECIAL REJEITA PEC DO VOTO IMPRESSO

Apesar dos esforços do presidente da Comissão Especial para aprovar a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-135/19) que implanta a voto impresso, deputado PAULO EDUARDO Lima MARTINS (40) (PSC-PR), esta proposição foi derrotada com a aprovação na sexta-feira, 6 de agosto de 2021, do parecer contrário emitido pelo relator deputado RAUL Jean Louis HENRY Junior (57) (MDB-PE) pelo placar de 22 votos a favor (SIM) e onze (11) contrários (NÃO) em um total de 33 votantes. A decisão se deu um dia depois da mesma comissão ter rejeitado na quinta-feira, 5 de agosto de 2021, parecer do então relator, o deputado FILIPE BARROS Baptista Toledo Ribeiro (30) (PSL-PR) o qual obrigaria a impressão e contagem pública do voto pelo placar de 23 votos contrários (NÃO) e onze (11) favoráveis (SIM) em um total de 34 votantes. Mesmo com a aprovação do parecer rejeitando a matéria, o presidente da Câmara dos Deputados (CD) deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (52) (PP-AL) decidiu que a PEC-135/19 será submetida ao plenário da CD na terça-feira, 10 de agosto, com o argumento que há muita celeuma e a melhor maneira de decidir o assunto será submetendo-o ao conjunto dos representantes do povo. Ele tem base para tomar tal iniciativa uma vez que o não se trata de parecer terminativo tal como previsto no artigo 54 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados limitando aos que ferem a Constituição Federal (CF), juridicidade, ou ainda sobre "adequação financeira ou orçamentária" da matéria e da alçada da CCJ e da comissão de Finanças e Tributação (CFT).

A PEC-135/19 é da iniciativa da deputada federal Beatriz BIA KICIS Torrents de Sordi (59) (PSL-DF), atual presidente da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJ). Para que esta matéria seja aprovada (como qualquer PEC), necessitará em plenário do voto de 308 parlamentares a favor em dois (2) turnos de votação. Sendo aprovada nas duas votações seguirá para o Senado Federal (SF).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; Câmara dos Deputados; Comissão especial da PEC-135/19; deputado Paulo Martins; DF; Parecer contrário à PEC-135/19; PEC do voto impresso; PEC-135/19; Proposta de Emenda Constitucional; Voto impresso

PODER JUDICIÁRIO REAGE A BOLSONARO

Nessa segunda-feira, 2 de agosto de 2021, quando da reabertura dos trabalhos do Poder Juciário, o ministro LUIZ FUX (68), presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) e seu colega Luis ROBERTO BARROSO (63) discursaram e o segundo adotou medidas em defesa do sistema do voto eletrônico vigente no Brasil e em reação as atitudes de JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem partido), presidente da República que vem reiteradamente atacando o voto eletrônico e pregando a adoção do voto impresso, como se este tivesse qualquer indicação de que pudesse ser método superior em segurança para a apuração do processo. E toda a pregação de Bolsonaro como é público ocorre com agressões verbais e públicas ao presidente Barroso. O ministro Fux fez longo discurso, algo inédito nesse momento cerimonial, para destacar sem citar nome do presidente da República, as ameaças infundadas que o mesmo vem fazendo ao regime democrático. Seu colega ministro Barroso fez uma argumentação ainda mais profunda, mas também não citando Bolsonaro nominalmente, sobre a "descontrução da democracia" com ataques totalmente improcedentes e ferindo a Constituição do Brasil e o processo eleitoral. Comparaou o que aqui se passa com o que outros países estão vivendo citando entre outros a El Salvador, Nicarágua e Venezuela que elegeram líderes populares, porém são estes mesmos que atacam desupodoramente o sistema. Lembrou que o mundo assiste a três (3) "fenônomenos que quando se juntam se tornam extremamente perigosos, que são: o populismo, o extremismo, e o autoritarismo". Agregou ainda que o Brasil conseguiu construir em tempos recentes a "quarta maior democracia de massas do mundo" e sublinhou que as democracias são feitas com "debate público de qualidade". Na parte final, dando claro recado ao presidente, Barroso disse: "se eu parar para bater boca, eu me igualo a tudo que quero transformar". Nesse mesmo dia, respaldando o emprego da urna eletrônica, todos os ex-presidentes do TSE ainda vivos se manifestaram em apoio à condução que o tribunal vem dando em esclarecer as dúvidas que cercam a urna eletrônica, bem como defender a postura do presidente do TSE e seus ministros. Quanto as denúncias feitas em relação a suposta desatualização do sistema o TSE informa que anualmente os sistemas são aferidos e atualizados. Mais: as urnas não são passíveis de acesso remoto. A eventual adoção do voto impresso "colocaria fim ao sigilo do voto". A do presidente do STF, Luis Fux, enfatizou que "Harmonia e independência dos poderes não implicam impunidade". Fux disse ainda, que o STF estará atento aos ataques de "inverdades" e que tais atitudes "corroem sorrateiramente os valores democráticos consolidados ao longo dos séculos pelo suor e pelo sangue dos brasileiros que viveram em prol da democracia de nosso país". Talvez o momento mais relevante da fala do ministro Fux tenha sido a de que "nunca é tarde para a razão e o diálogo", pois estes são "o maior símbolo da democracia". Durante a noite, por encaminhamento do ministro Barroso, os ministros do TSE aprovaram por unanimidade duas (2) medidas contra o presidente Bolsonaro devido a suas declarações sem qualquer fundamento de fraude no sistema eleitoral abrindo contra ele um inquérito administrativo e, além disso, solicitando a inclusão dele na investigação das fake news que tramita no STF.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Ministro Luis Barroso; Ministro Luiz Fux; STF; Supremo Tribunal Federal; Tribunal Superior Eleitoral; TSE;

CIRO NOGUEIRA TOMA POSSE

Na quarta-feira, 28 de julho de 2021, no Palácio do Planalto, o senador da República CIRO NOGUEIRA Lima Filho (52) (PP-PI) tomou posse como ministro chefe da Casa Civil em lugar do general de exército da reserva LUIZ EDUARDO RAMOS Batista Pereira, com a presença do presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) Sem Partido quem assinou a sua posse no dia anterior, 27 de julho, a qual foi publicada no Diário Oficial da União (DOU no dia da cerimônia. A iniciativa presidencial de nomeá-lo para a referida pasta tem como objetivo básico assegurar maioria parlamentar no Congresso Nacional (CN), mais especificamente no Senado Federal (SF) de onde provém o parlamentar e onde encontra-se em funcionamento a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI-covid-19), mas também (junto com as outras mudanças ministeriais), se fortalecer eleitoralmente para sua candidatura à reeleição no pleito de outubro de 2022. Por sua vez, o general Ramos foi nomeado também em ato assinado pelo presidente para o cargo de secretario-Geral da Presidência da República. Além das mudanças na Casa Civil e Secetaria da Presidência, Bolsonaro transferiu deste último cargo ONYX Dornelles LORENZONI (66) (DEM-RS) para o cargo de ministro do Trabalho e Previdência Social MTPS, órgão este que havia sido no início do governo extinto. É o quarto (4o) cargo no primeiro escalão do atual governo que ele ocupa desde 1o de janeiro de 2019. Com o licenciamento de Nogueira no SF assume a primeira suplente que é a mãe dele ELIANE e Silva NOGUEIRA Lima (72), que não tem experiência política pregressa, e, provavelmente substituirá a Ciro na vaga que ocupa de membro da CPI-covid-19.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Ex-ministro da Casa Civil; general da reserva Luiz Eduardo Ramos; Onyx Lorenzoni; Posse na Casa Civil; PP-PI; presidente Jair Bolsonaro; senador Ciro Nogueira

CONGRESSO APROVA LDO PARA 2022

Na quinta-feira, 15 de julho de 2021, o Congresso Nacional (CN) aprovou, por meio das votações nos plenários presenciais e virtuais da Câmara dos Deputados (CD) e do Senado Federal (SF), o Projeto de Lei (PLN-3/21) da Lei de Diretrizes Orçamentárias(LDO) para 2022. Na CD o resultado da votação foi de 278 votos a favor (SIM), 145 votos contra (NÃO) e uma (1) dentre 454 votantes de um total de 513 parlamentares. No SF o resultado foi de 40 votos a favor (SIM) e 33 contra (NÃO) de um total de 73 votantes de uma casa legislativa com 81 parlamentares. O PLN-3/21, que deu entrada no CN, em 15 de abril passado, com 175 artigos dividos em 12 capítulos teve como relator o deputado José JUSCELINO dos Santos Rezende FILHO (36) (DEM-MA). A LDO é a lei que antecede a votação da Lei Orçamentária Anual (LOA) a qual é encaminhada pelo Poder Executivo (PE) ao CN no segundo semestre para ser votada até 31 de dezembro, conquanto, como já é de amplo conhecimento da opinião pública, tal prazo só foi respeitado em dois (2) exercícios até o dia de hoje desde que a Constituição Federal (CF) foi promulgada em outubro de 1988. Embora caiba a LOA entrar nos detalhes das verbas orçamentárias junto aos órgãos governamentais e dos poderes nos quais serão executadas, a LDO já permite a compreensão em linhas gerais. A despeito de toda repercussão dada no próprio CN a determinados itens da pauta que foram votados, junto à imprensa e à opinião pública, como foi o caso do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC), o texto oiriginal trouxe três (3) referências ao tema, até em razão de o mesmo estar previsto e assegurado pela Lei Ordinária 9.504/97 Acompanhe: o parágrafo 4o do artigo 13 que dispõe sobre Reserva de Contingência reza que "O Projeto de Lei Orçamentária de 2022 conterá reservas específicas para atender a: (...) II - emendas de bancada estadual de execução obrigatória, em montante correspondente ao previsto no art. 3º da Emenda à Constituição nº 100, de 2019, descontados os recursos destinados ao Fundo Especial de Financiamento de Campanha, de que trata o inciso II do caput do art. 16-C da Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997." O termo é novamente mencionado no item 6". Depois disso o mesmo só volta a ser mencionado na carta de apresentação escrita pelo ministro da Economia para o presidente da República, a qual se constitui em um dos documentos arrolados no projeto de lei. O mesmo determina o seguinte: "6. Destaca-se, ainda, a orientação para que o Projeto de Lei Orçamentária de 2022 contenha reservas específicas para atendimento de programações decorrentes de: i) emendas individuais, equivalente ao montante da execução obrigatória do exercício de 2017, corrigido na forma estabelecida no inciso II do § 1º do art. 107 do ADCT; ii) emendas de bancadas estaduais e do Distrito Federal de execução obrigatória, cujo valor equivale ao montante previsto no art. 3º da Emenda Constitucional nº 100, de 26 de junho de 2019, descontados os recursos destinados ao Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC), de que trata o inciso II do art. 16-C da Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997. Os valores que ora geraram a grita na sociedade somente serão viabilizados, se vierem a ser, com a votação final da LOA. Na versão original do PLN-3/21, os parágrafos 4o e 5o do artigo 24 determinavam o seguinte: "As dotações do Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos Políticos - Fundo Partidário constantes do Projeto de Lei Orçamentária de 2022 e aprovadas na respectiva Lei corresponderão ao valor pago no exercício de 2016 corrigido na forma do disposto no § 1º do art. 107 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. § 5º O montante de que trata o § 4º integra os limites orçamentários calculados na forma do disposto no caput". Na votação final, a partir do que o relator Juscelino Filho inseriu em seu relatório, o valor do fundo ficou em R$ 5,6 bilhões constituindo-se no elemento de maior reação. Contudo, é somente na LOA que valores são definitivamente aprovados. Para se ter ideia da complexidade da matéria, apenas o projeto original com seus anexos gerou deocumento de 900 páginas e o relatório geral do deputado Juscelino Filho outras 521.

*Resultado da votação do PLN-3/21 na Câmara dos Deputados (CD) e no Senado Federal (SF)*
POSIÇÃO	CD	EM %	SF	EM %
SIM	278	54,2	40	49,4
NÃO	145	28,3	33	40,7
ABSTENÇÃO	1	0,2	0	0
VOTANTES	454	88,5	73	90,1
NÃO VOTARAM	59	11,5	4	9,9
TOTAL	513	100	81	100

O cientista político Rui Tavares Maluf (62), editor de Processo & Decisão (P&D) afirma que será preciso aguardar a manifestação do presidente JAIR Messias BOLSONARO (66) "para saber se ele sancionará a matéria na íntegra ou se a vetará parcialmente e quais os vetos serão apostos. Depois disso, em havendo vetos, será preciso aguardar para saber como o Congresso Nacional se posicionará e tudo isso passará pela recepção ao projeto de lei do Orçamento Anual que chegará ao Parlamento neste segundo semestre".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - cientista político Rui Tavares Maluf; CN; Congresso Nacional; DEM-MA; Democratas; deputado Juscelino Filho; LDO-2022; Lei de Diretrizes Orçamentárias; PLN-3/21; presidente Jair Bolsonaro; Rui Tavares Maluf; Senado Federal; SF; Votação da LDO; Votação da Lei de Diretrizes Orçamentárias.

TRIBUNAL ELEITORAL: A FIRMEZA DE SEU PRESIDENTE

Nesta sexta-feira, 9 de Julho de 2021, às 17hs15ms, o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), atualmente presidido pelo ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Luis ROBERTO BARROSO (63) emitiu nota à imprensa e ao público sobre as declarações do presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem Partido) que insistentemente tem procurado desacreditar o sistema eletrônico de votação advogando pelo voto impresso e tendo nas últimas horas atacando verbalmente o presidente, além de ameaçar as eleições de 2022. P&D reproduz a seguir a íntegra da nota que é a expressão da firmeza do chefe do TSE na defesa de um dos mecanismos básicos de funcionamento do regime democrático:

"Tendo em vista as declarações do Presidente da República na data de hoje, 9 de julho de 2021, lamentáveis quanto à forma e ao conteúdo, o Tribunal Superior Eleitoral esclarece que:

1. Desde a implantação das urnas eletrônicas em 1996, jamais se documentou qualquer episódio de fraude. Nesse sistema, foram eleitos os Presidentes Fernando Henrique Cardoso, Luiz Inácio Lula da Silva, Dilma Rousseff e Jair Bolsonaro. Como se constata singelamente, o sistema não só é íntegro como permitiu a alternância no poder.

2. Especificamente, em relação às Eleições de 2014, o PSDB, partido que disputou o segundo turno das eleições presidenciais, realizou auditoria no sistema de votação e reconheceu a legitimidade dos resultados.

3. A presidência do TSE é exercida por Ministros do Supremo Tribunal Federal. De 2014 para cá, o cargo foi ocupado pelos Ministros Dias Toffoli, Gilmar Mendes, Luiz Fux, Rosa Weber e Luís Roberto Barroso. Todos participaram da organização de eleições. A acusação leviana de fraude no processo eleitoral é ofensiva a todos.

4. O Corregedor-Geral Eleitoral já oficiou ao Presidente da República para que apresente as supostas provas de fraude que teriam ocorrido nas eleições de 2018. Não houve resposta.

5. A realização de eleições, na data prevista na Constituição, é pressuposto do regime democrático. Qualquer atuação no sentido de impedir a sua ocorrência viola princípios constitucionais e configura crime de responsabilidade.

O ministro Barroso tem feito apresentações claras ao Congresso Nacional (CN) sobre o funcionamento do sistema de voto eletrônico, mostrando como o mesmo é sim passível de fiscalização por parte dos candidatos e seus partidos políticos, bem como da sociedade de forma geral. A atitude de Bolsonaro, desde que foi eleito presidente, mas aumentando o tom recentemente, exatamente no momento em que se deu conta de que o Parlamento não deverá aprovar a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-135/19) de autoria da deputada Beatriz BIA KICIS Torrents de Sordi (59) (PSL-DF), bem como aprofunda-se as descobertas da CPI da Pandemia que atingem diretamente sua pessoa. Ou seja, a atitude dele é de alguém que procura antecipadamente desacreditar o sistema a fim de justificar um golpe de estado tentando arrastar consigo nesta aventura as forças armadas. Para o cientista político Rui Tavares Maluf (62), "a firmeza do ministro Barroso tem sido a mesma de vários de seus colegas no TSE e também no STF, e merece todo o apoio de todos aqueles que prezam o regime democrático e dão valor ao que o Brasil alcançou nesses últimos anos, mesmo quando muitos de nós temos críticas a muitos aspectos do funcionamento das nossas instituições".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - cientista político Rui Tavares Maluf; Ministro Luis Roberto Barroso; presidente Jair Bolsonaro; Nota do TSE à imprensa; Proposta de Emenda Constitucional; STF; Supremo Tribunal Federal; Tribunal Superior Eleitoral; TSE; Urna eletrônica; Voto eletrônico

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE: CAI SALLES

Nesta terça-feira, 23 de junho de 2021, o que vinha sendo esperado havia muito tempo ocorreu; o presidente JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem partido) decidiu "Exonerar a pedido" o ministro do Meio Ambiente RICARDO de Aquino SALLES (46), titular da pasta desde o início do governo devido ao desgaste político acumulado a partir do aprofundamento das investigações da Polícia Federal (PF) e da Justiça em relação a sua gestão, especialmente quanto ao possível envolvimento dele em venda de madeira ilegal para o exterior. Salles integrava a ala ideológica do governo contando com a simpatia direta de Bolsonaro, que retardou o máximo que pôde a substituição do ministro. No mesmo decreto, o presidente escolheu e nomeou para o cargo a JOAQUIM Álvaro Pereira LEITE (46), figura desconhecida em grande parte do mundo político, embora não totalmente para o setor do meio ambiente e do mundo do agronegócio. O decreto de exoneração e nomeação foi publicado no Diário Oficial da União (DOU) de 24 de junho. O agora ex-ministro, que começou a ganhar projeção quando foi secretário estadual do Meio Ambiente do governo de São Paulo na gestão do então governador GERALDO José ALCKMIN Filho (69) (PSDB) de quem se afastou politicamente chegando a criticá-lo em mais de uma oportunidade. Porém, a projeção maior se deu por ser visto como alguém contrário às políticas de defesa do setor ambiental e por sua frase na fatídica reunião no Palácio do Planalto de 22 de abril de 2020 quando proferiu a frase aproveitar a oportunidade da pandemia para "passar a boiada". Em acatamento à Lei Complementar (LC-101/00, conhecida como Lei da Responsabilidade Fiscal (LRF), o déficit para o exércício de 2022, isto é, a diferença entre o que o governo da União arrecada e o que gasta, descontada os pagamentos da dívida pública, terá de ser no máximo de R$ 170.473.716.000,00 (cento e setenta bilhões quatrocentos e setenta e três milhões setecentos e dezesseis mil reais) para os orçamento fiscal e da seguridade social que integram a LOA. Por sua vez, a meta fiscal para item denominado Programa de Dispêndios Globais deverá ser ajustada ao déficit primário de R$ 4.417.509.000,00 (quatro bilhões quatrocentos e dezessete milhões quinhentos e nove mil reais) o qual diz respeito às empresas públicas nas quais a União tem controle, excetuadas empresas ligadas aos grupos Petrobras e Eletrobras. Os índices de inflação para 2022, ano eleitoral, foram considerados sob controle situando-se os três (3) rotineiramente empregados entre 3,50% e 3,57%.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - demissão do ministro do Meio Ambiente, Diário Oficial da União, DOU, Governo Federal, ex-ministro do Meio Ambiente Ricardo Salles, Joaquim Pereira Leite, Ministério do Meio Ambiente, ministro do Meio Ambiente

500 MIL MORTES POR COVID: E O PRESIDENTE?

No final da sexta-feira, 18 de junho de 2021, o Brasil atingiu e superou a barreira dos 500 mil mortos por covid-19; uma marca inaceitável por mais de um ângulo que se queira analisar a questão. Mas, ainda que hipoteticamente a conduta do governo de JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem partido) não pudesse ser considerado diretamente a responsável pelos mesmos, é imperdoável que alguém ocupando a chefia do Estado, o cargo mais alto da República, pelo voto popular direto, não tenha emitido qualquer nota de pesar. Até mesmo depois de aparementemente ter cedido ao demitir o então ocupante do Ministério da Saúde (MS), general do exército EDUARDO PAZUELLO, trocando-o por um médico respeitado, presidente da Sociedade Brasileira de Cardiologia (SBC), MARCELO Antonio Cartaxo QUEIROGA Lopes (55), ele continuou agindo em sentido contrário às mais comezinhas das recomendações das autoridades sanitárias, chegando nas últimas horas antes do fatídico marco ser alcançado a recomendar que os vacinados com a primeira dose tirassem as máscaras e voltando a recomendar o "tratamento precoce" eufemismo para a uso da cloroquina, hidroxocloroquina e ivermectina, remédios que não foram feito para a finalidade de combater a covid-19 e mesmo tendo sido testados se revelaram ineficazes e, ainda, podendo provocar sérias consequências para pessoas que apresentem alguma comorbidade. Está claro que a vacinação é o único caminho efetivo para a superação da pandemia, caso não se aceite a alternativa perversa de se alcançar a proteção geral (imunidade de rebanho) com base na simples contaminação a mais ampla possível, e, ainda assim, sendo necessário por um tempo continuar usando máscaras (mesmo os já vacinados) a fim de se proteger de eventuais efeitos desconhecidos das variantes.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - 500 mil mortos no Brasil por covid-19; Nenhuma palavra de Jair Bolsonaro; Superada barreira dos 500 mil mortos por covid-19;

CÂMARA ALTERA LEI DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Na quarta-feira, 16 de junho de 2021, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (51) (PP-AL), aprovou em sessão deliberativa extraordinária projeto de lei (PL-10.887/18) de autoria do deputado ROBERTO Alves de LUCENA (55) (PODE-SP), apresentado em outubro de 2018, o qual “altera a Lei 8.429/92, que dispõe sobre improbidade administrativa”, isto é, em sua forma original “Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências”. A referida proposição, sob a forma de subemenda substitutiva global reformulada foi aprovada por 408 votos a favor (SIM), 67 contra (NÃO), uma (1) ABSTENÇÃO em um total de 476 votantes de 513 deputados. A lei 8.429/92 redigida com 25 artigos, tendo completado 29 anos no dia 2 de junho, nasceu de um projeto de iniciativa popular que reuniu mais de um milhão de assinaturas e foi considerada um marco no combate à corrupção. Desde então, o texto deste diploma já passou por quatro (4) modificações (Leis 9.366/96, 12.120/09, 13.019/14, 13.964/19) sendo a mais recente já na atual legislatura em 2019. Nenhuma destas modificações, porém, se deu com o alcance da atual. De acordo com o regimento interno da CD em seus artigos 255 e 256, proposições legislativas, especialmente projetos de lei, podem passar por audiências públicas antes de ir a plenário, eventos que chegaram a ocorrer no ano de 2019 com convide endereçado a diferentes personalidades e agentes públicos e sociais ligados ao tema. Não obstante, com a deflagração da pandemia da covid-19, o projeto foi deixado de lado logo após a emissão do parecer preliminar do relator CARLOS Alberto Rolim ZARATTINI (62) (PT-SP) e surgiu subitamente sendo colocado para apreciação do plenário sem a passagem pelas comissões, gerando desconforto em vários setores da sociedade. Agora matéria seguirá para apreciação do Senado Federal (SF). Para o cientista político Rui Tavares Maluf (62), editor do site Processo & Decisão (P&D) "toda e qualquer legislação pode passar por modificações, especialmente se o objetivo maior é o aperfeiçoamento. Contudo, a rapidez com que a mesma se deu na atual fase, bem como certas modificações, merecem ser criticadas". Todavia, Tavares Maluf destaca que dada a publicidade que a mesma obteve neste dia fará com que haja a possilidade de que no Senado Federal "seja analisada com mais cuidado e passando por audiências públicas".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - AL; Alagoas; Arthur Lira; Brasília; Câmara dos Deputados; Carlos Zarattini; CD; cientista político; deputado federal; Lei da Improbidade Administrativa; Lei 8.429/92; PODE, PP; Professor Rui da FESPSP; PT; Roberto de Lucena; Rui Tavares Maluf; São Paulo; Sessão extraordinária da Câmara dos Deputados

MORRE EX-VICE-PRESIDENTE MARCO MACIEL

Na madrugada de sábado, 12 de junho de 2021, morreu o ex-vice-presidente da República MARCO Antonio de Oliveira MACIEL (80) durante os dois (2) mandatos consecutivos do então presidente FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (90) (PSDB). A morte se deu em consequência da combinação dos efeitos da covid-19 e do Mal de Alzheimer que o acometia desde 2014. Natural de Recife (PE), nasceu em 21 de julho de 1940, sendo eleito para um mandato popular pela primeira vez em 1966 pela Aliança Renovadora Nacional (ARENA), partido que dava sustentação ao regime autoritário militar. Na sequência foi eleito deputado federal pelo mesmo partido por dois (2) mandatos consecutivos (1971-1974; 1975-1978), sendo presidente da Camara dos Deputados (CD) (1977-1979) quando se deparou com o fechamento do Congresso Nacional (CN) por determinação do então presidente ERNESTO GEISEL a pretexto de realizar reforma do Poder Judiciário que era obstruida pelo Movimento Democrático Brasileiro (MDB), partido da oposição. Já ao término do ano de 1978 ele foi eleito para governador do estado de Pernambuco (PE) pela Assembleia Legislativa cargo que ocupou até 1982 quando se desincompatibilizou para disputar mandato de senador da República para o qual foi eleito em quatro (4) oportunidades em dois (2) períodos descontínuos. A despeito de ter pertencido às fileiras de um partido que defendeu o regime militar, Marco Maciel sempre granjeou respeito na oposição por sua capacidade de diálogo, gentileza, discrição, e emepenho da palavra nos acordos que tecida. Foi um dos responsáveis diretos pela dissidência do PDS (partido que sucedeu a ARENA) para criar a Frente Liberal movimento que seria responsável pelo acordo que elegeria o candidato civil e de oposição TANCREDO de Almeida NEVES para presidente da República (janeiro de 1985), encerrando o regime militar. Era advogado pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), e casado desde 1967 com a socióloga ANA MARIA Ferreira MACIEL (80) com quem teve três (3) filhos e netos. Permanceria para sempre na nova agremiação que passaria a se chamar Partido da Frente Liberal (PFL) e mais tarde ser renomeado Democrata (DEM).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Brasília; DEM; Democrata; Distrito Federal; DF; estado de Pernambuco; ex-governador de Pernambuco; ex-presidente Fernando Henrique; Ex-vice-presidente da República; Frente Liberal; Marco Maciel; Morte; Partido da Frente Liberal; PFL; Senado Federal; SF

CPI DA COVID: ESTÁGIO ATUAL (26/10/21)

Abaixo apresenta-se a relação dos 57 depoimentos prestados à Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI-covid-19) seja na condição de contribuições (especialistas ou testemunhas convidados) quanto de suspeitos (convocados) até o último depoimento dado em 19 de outubro de 2021 de ELTON CHAVES, representante do Conselho Nacional das Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS), sem contar os parentes de vítimas da covid-19. Antes disso, foi ouvido o diretor-presidente da Agência Nacional Suplementar de Saúde (ANS) PAULO REBELLO. Na terça-feira, 5 de outubro, a do sócio da empresa de logística VTCLog, RAIMUNDO NONATO.

Na semana anterior, havia sido a vez do empresário OTAVIO FAKHOURY. O ponto de maior destaque no referido dia, não necessariamente o mais relevante sob o ângulo da investigação, foi a reprimenda dura ao depoente feita pelo senador FABIANO COMTARATO (55) (REDE-ES), quem é homossexual assumido casado e destacou que o Fakhoury teve atitude de desrespeito com sua orientação sexual em rede social valendo-se para provocá-lo de um pequeno equívoco cometido no uso da língua portuguesa. "Sua família não é melhor do que a minha" declarou Contarato e Fakhoury procurou desculpar-se. E e no dia anterior, quarta-feira, 29 de setembro, o empresário LUCIANO HANG, que como Fakhoury é apoiador entusiasta do presidente da República (com mais mídia do que o primeiro) e de seu chamaodo tratamento precoce. No caso de Hang, a mãe dele faleceu nas dependências de hospital da Operadora de Saúde Prevent Senior, de covid-19, e teria sido tratada com o famigerado kit covid. Na terça-feira, 28 de setembro, foi a vez da advogada BRUNA MORATO, atuando na defesa de médicos que trabalhram na Prevent Senior. Portanto, o depoimento da advogada era de uma pessoa denunciando a referida organização. Seu depoimento ocorreu uma semana depois de PEDRO Benedito BATISTA Junior diretor-executivo da Operadora de Saúde Prevent Senior organização que foi denunciada por médicos que lá trabalharam de aplicação do dito "tratamento precoce" contra a covid-19 nos pacientes acometidos pelo vírus, ou seja cloroquina, hidroxocloroquina e ivermectina sem conhecimento dos mesmos ou de seus familiares.

No dia anterior, foi a vez de se colher o depoimento de WAGNER ROSARIO, ministro da Controladoria-Geral da União (CGU). O evento terminou com atitude desrespeitosa da parte de Rosario em relação às perguntas feitas pela senadora SIMONE Nassar TEBET (51) (MDB-MS) quando disse que ela estaria "descontrolada". Foi imediatamente admoestado pelo conjunto dos senadores e chamado de machista. O resultado final foi a decisão de torná-lo pessoa investigada, ele que havia chegado para depor na condição de testemunha. Até este choque, os senadores estavam interessados em saber a razão de a CGU não ter tomado medidas efetivas em relação a tentativa de aquisição da vacina Covaxin.

O último, antes dele foi MARCONNY ALBERNAZ FARIA (39), em 15 de setembro, pessoa que teria ligação com familiares do presidente da República, como JAIR RENAN, do segundo casamento, e próximas ao mesmo. Seja Marconny, como antes dele, MARCOS TOLENTINO e antes disso motoboy IVANILDO GONÇALVES não compareceram a sessões anteriores valendo-se de diferentes pretextos, mas, mais precisamente, de saúde e quase sempre quando o fizeram estavam portando decisões do Supremo Tribunal Federal (STF) que lhes permitiam se calar para não responderem a questões que pudessem incriminá-los. Exemplo disso foi o de MARCOS TOLENTINO, que seria sócio-oculto da empresa FIB-BANK responsável pela carta fiança para aquisição da vacina Covaxin, mas não compareceu justificando ter sido internado em unidade do hospital Sírio Libanês em Brasília (DF). Ivanildo não havia comparecido à CPI pois foi desobrigado por medida proferida pelo ministro KASSIO Nunes MARQUES (49) do Supremo Tribunal Federal (STF). Na mesma terça-feira, deveria ainda ser ouvida ANDREIA LIMA, diretora-executiva da VTCLog, que não compareceu alegando que embora esteja à disposição da comissão, nesse dia 31 ela estaria muito atarefada com a "logística de distribuição de vacinas". A partir dai a CPI adotou dois (2) caminhos: 1) recorrer da decisão do ministro Marques; e 2) reconvocar o motoboy Ivanildo Gonçalves. Ao depor nessa quarta-feira, o motoboy negou qualquer ação irregular dizendo que seu trabalho se limitava a pagamento de boletos e saque de recursos na boca do caixa e foi elogiado por ter comparecido para depor. No dia anterior, terça-feira, quando confirmada as ausências, o presidente da CPI, senador OMAR José Abdel AZIZ (PSD-AM) (62) declarou o seguinte: "Agora a CPI irá focar no depoimento de todas as pessoas da VTCLog. Todas sem exceção. Nós iremos a fundo na VTCLog até a CPI concluir essa questão".

O último nome a ser ouvido foi JOSÉ RICARDO SANTANA, empresário, embora um dos mais aguardados depoimentos desta fase da CPI fosse o de FRANCISCO MAXIMIANO, sócio-proprietário da Precisa Medicamentos, o qual havia sido adiado. Tanto em um quanto em outro caso, como no de muitos outros depoimentos, os depoentes contavam com habeas corpus que lhes foram concedidos para que não precisassem responder perguntas que pudessem incriminá-los. Assim sendo, silenciaram em mais de um momento. Dentre as sessões de maior tensão está a do dia 7 de julho quando o presidente da CPI Aziz deu voz de prisão ao depoente que foi solto após prestar depoimento para a Polícia Legsilativa e pagar fiança. Outro aspecto que chama a atenção é o silêncio de alguns depoentes, como Wizard e Medrade, que se valeram de habeas corpus obtido no Supremo Tribunal Federal (STF) para que pudessem permanecer calados em perguntas que os incriminassem. No caso de Medrade esta nada falou levando o presidente Aziz a suspender a sessão para obter esclarecimentos do STF sobre o alcance da medida.

ELTON CHAVES, representante do Conselho Nacional das Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS);

MARCO ANTONIO SILVA, ROSANE BRANDÃO, familiares de vítimas da covid-19; (18/10/21);

PAULO RABELLO, diretor-presidente da Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) (06/10/21);

RAIMUNDO NONATO BRASIL, sócio da empresa de logística VTCLog (05/10/21);

OTAVIO FAKHOURY, empresário ligado a Jair Bolsonaro (30/09/21);

LUCIANO HANG, empresário dono da Havan e apoiador de Jair Bolsonaro, cuja mãe morreu na Prevent Senior (29/09/21);

BRUNA MORATO, advogada de médicos que trabalharam na Operadora de Saúde Prevent Senior (28/09/21);

PEDRO BENEDITO BATISTA JUNIOR, diretor da Operadora de Saúde Prevent Senior (22/09/21);

WAGNER ROSARIO, controlador-geral da União (21/09/21);

MARCONNY ALBERNAZ FARIA, suposto intermediador em tentativas de contratos e amigo de filho do presidente Bolsonaro (15/09);

MARCOS TOLENTINO, sócio da Benetti Associados (14/09/21);

IVANILDO GONÇALVES, motoboy que trabalha para a empresa VTCLog (01/09);

JOSÉ RICARDO SANTANA, empresário (26/08);

ROBERTO PEREIRA RAMOS JUNIOR, diretor-presidente da FIB Bank (25/08);

EMANUEL CATORI, sócio da empresa Belcher (24/08);

FRANCISCO MAXIMIANO, sócio-proprietário da Precisa Medicamentos (19/08);

TULIO BELCHIOR SILVEIRA, da Precisa Medicamentos (18/08);

RICARDO José Magalhães BARROS (61), deputado federal e líder do governo Bolsnaro na Câmara dos Deputados;

ALEXANDRE MARQUES, auditor do Tribunal de Contas da União (TCU) (17/08);

JAILTON BATISTA, diretor-executivo da empresa farmacêutica Vitamedic (11/08);

HELCIO BRUNO DE ALMEIDA, tenente-coronel da reserva e presidente do Instituto Força Brasil (10/08);

AIRTON CASCAVEL, empresário e ex-assessor do Ministério da Saúde (05/08);

MARCELO BLANCO DA COSTA, coronel do exército e ex-executivo do Ministério da Saúde (04/08);

AMILTON GOMES DE PAULA, reverendo de Igreja Evangélica, ele teria intermediado interesse de compra de vacina (03/08);

CRISTIANO ALBERTO CARVALHO HORRSI, representante da empresa Davati Medical Suplly (15/07);

EMANUELA MEDRADES, diretora-técnica da Precisa Medicamentos (13 e 14/07);

WILLIAM AMORIM SANTANA, consultor técnico do Ministério da Saúde (09/07);

FRANCIELI FANTINATO, ex-coordenadora do Programa Nacional de Imunizações (08/07);

ROBERTO Ferreira DIAS, ex-diretor-executivo do Ministério da Saúde (07/07);

REGINA CELIA Silva OLIVEIRA, servidora do Ministério da Saúde, fiscal do contrato com a empresa farmacêutica Bharat Biothech para fornecimento vacinas Covaxin (06/07);

LUIZ PAULO DOMINGHETTI, policial militar do estado de Minas Gerais (suposto representante da empresa DAVATI) (01/07);

CARLOS WIZARD MARTINS, empresário. Seria integrante do chamado "gabinete paralelo" que assessoraria o presidente Bolsonaro na condução da pandemia (30/06);

FAUSTO JUNIOR, deputado estadual à Assembleia Legislativa do Amazonas, ex-relator da CPI da Covid-19 naquela instituição (29/06);

LUIS MIRANDA, deputado federal (25/06>;

RICARDO MIRANDA, funcionário do Ministério da Saúde e irmão do deputado federal Luis Miranda (25/06);

JUREMA WERNECK, diretora-executiva da Anistia Internacional (24/06);

PEDRO HALLAL, médico epidemiologista, pesquisador da Universidade Federal de Pelotas (RS) (24/06);

OSMAR TERRA, médico, deputado federal (MDB-RS), apoia o governo de Jair Bolsonaro e defende o chamado "tratamento precoce" (22/06);

FRANCISCO CARDOSO, médico e defensor do tratamento "preventivo" (22/06);

RICARDO ZIMERMAN, médico e defensor do tratamento "preventivo" (22/06);

WILSON WITZEL, ex-governador (cassado) do Rio de Janeiro (16/06);

MARCELLUS CAMPÊLO, ex-secretário de estado da Saúde do Amazonas (15/06);

NATALIA PASTERNAK, cientista (11/06);

CLAUDIO MAIEROVITCH, médico (11/06);

Antonio ELCIO FRANCO Filho, coronel e ex-secretário-executivo do Ministério da Saúde na gestão de Pazuello;

MARCELO Antonio Cartaxo QUEIROGA Lopes (55), atual ministro da Saúde do governo Bolsonaro. Ouvido pela segunda (2a) vez (08/06);

LUANA ARAUJO, médica infectologista do Ministério da Saúde (02/06);

NISE YAMAGUCHI, médica e consultora informa do presidente Jair Bolsonaro (01/06);

DIMAS COVAS, diretor-presidente do Instituto Butantam (27/05);

MAYRA PINHEIRO, Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde (25/05);

EDUARDO PAZUELLO, ex-ministro da Saúde do governo de Jair Bolsonaro, terceiro a ocupar a pasta na atual gestão (19 e 20/05);

ERNESTO Fraga ARAUJO, ex-ministro das Relações Exteriores (18/05);

CARLOS MURILLO, ex-gerente geral para a América Latina da farmacêutica Pfizer (13/05);

FABIO WANJGARTEN (45), ex-secretário de Comunicação Social do governo Bolsonaro (12/05);

ANTONIO BARRA TORRES, almirante, diretor-presidente da Agência Nacional de Vigilância Sanitária ANVISA (11/05);

MARCELO Antonio Cartaxo QUEIROGA Lopes (55), atual ministro da Saúde do governo Bolsonaro (06/05);

NELSON Luiz Sperle TEICH (63), ex-ministro da Saúde do governo Bolsonaro (05/05);

LUIZ HENRIQUE MANDETTA (56), ex-ministro da Saúde do governo Bolsonaro (04/05);

A CPI da covid poderá funcionar regimentalmente até o dia 5 de novembro, embora o relator já tenha afirmado que o relatório final deverá estar concluído até o final de setembro.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - AL; Alagoas; AM; Amazonas; Comissão Parlamentar de Inquérito; CPI; CPI da covid-19; Habeas corpus; Depoimentos prestados; presidente da CPI da covid-19; Senado Federal; SF; STF; senador Omar Aziz; relator da CPI da covid-19; senador Renan Calheiros; Supremo Tribunal Federal

CPI DA COVID-19 EM PLENO FUNCIONAMENTO COM PAZUELLO

Para quem acompanhava o depoimento do ex-ministro da Saúde do governo do presidente JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem Partido) na quarta-feira, 19 de maio de 2021, general do exércio EDUARDO PAZUELLO (62) na CPI da covid-19 até pouco antes das 13hs seria inclinado a reconhecer que o depoente estaria com razoável para bom controle de sua fala, das atitudes tomadas frente às perguntas que lhe foram dirigidas. E, também, por não ter se valido até então do habeas corpus que lhe foi concedido para que pudesse se calar frente à questões que pudessem gerar provas contra si. Não ter recorrido à esse direito poderia gerar a impressão de um ato de coragem. Mas no decorrer dos trabalhos avançando no meio da tarde ficou difícil para ele continuar passando esta impressão, talvez pelo cansaço, mas também pelo volume de documentos e informações trazidas pelos parlamentares que participam da comissão, seja na condição de integrantes ou mesmo com direito à palavra, que o ex-ministro cometia vários equivocos e faltava com a verdade. Certamente e independente de como terminaria sua oitiva no referido dia, o manancial de informações a serem cruzadas de suas respostas com a dos que o antecederam e os que vierem a depor mais à frente darão, provavelmente, muitos subsídios ao relatório do senador José RENAN Vasconcelos CALHEIROS (65) (MDB-AL). Com o depoimento de Pazuello, que foi interrompido por ele supostamente ter passado mal, contabilizou-se a oitava (8a) audiência pública desde que a CPI deu início a seus trabalhos em 27 de abril passado.

Os depoimentos já realizados, de forma retroativa, foram os seguintes:

DIMAS COVAS, diretor-presidente do Instituto Butantam;

MAYRA PINHEIRO, Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde;

ERNESTO Fraga ARAUJO, ex-ministro das Relações Exteriores;

CARLOS MURILLO, ex-gerente geral para a América Latina da farmacêutica Pfizer;

FABIO WANJGARTEN (45), ex-secretário de Comunicação Social do governo Bolsonaro;

ANTONIO BARRA TORRES, almirante, diretor-presidente da Agência Nacional de Vigilância Sanitária ANVISA

MARCELO Antonio Cartaxo QUEIROGA Lopes (55), atual ministro da Saúde do governo Bolsonaro;

NELSON Luiz Sperle TEICH (63), ex-ministro da Saúde do governo Bolsonaro;

LUIZ HENRIQUE MANDETTA (56), ex-ministro da Saúde do governo Bolsonaro

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - depoimento ex-ministro Eduardo Pazuello; CPI; CPI da covid-19; Senado Federal; SF; senador Omar Aziz; senador Renan Calheiros

CPI DA COVID-19 TEM INÍCIO

Nota atualizada em 19 de maio de 2021

Com a eleição do presidente nesta terça-feira, 27 de abril de 2021, a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) do Senado Federal (SF) que investigará as ações do governo e o uso de verbas federais na pandemia da covid-19 deu início aos trabalhos. Composta por onze (11) senadores, parte dos quais presentes e os demais em participação virtual, os membros tiveram de se decidir entre dois (2) postulantes ao cargo, sendo que o vencedor foi o senador OMAR José Abdel AZIZ (PSD-AM) (62) quem recebeu oito (8) votos contra três (3) dados ao seu colega senador Luis EDUARDO Granjeiro GIRÃO (48) (PODEMOS-CE). O vice-presidente da CPI será o senador Randolph RANDOLFE Frederich RODRIGUES Alves (48) (REDE-AP), um dos autores do requerimento de criação desta comissão e um dos que mais se empenhou em sua criação. Os trabalhos estão previstos para durar (90) dias inicialmente, como em todas as CPIs, caso não haja prorrogação. O relator da CPI é o veterano político e senador José RENAN Vasconcelos CALHEIROS (65) (MDB-AL), ex-presidente do SF. Renan Calheiros havia sido vetado de relatar a CPI por medida liminar concedida ontem, segunda-feira, 26 de abril, pelo juiz CHARLES RENAUD FRAZÃO DE MORAES da 2a Vara Federal de Brasília (DF) em iniciativa da deputada federal CARLA ZAMBELLI Salgado de Oliveira (40) (PSL-SP) que arguia ser o parlamentar objeto de investiação na Justiça. No entanto, a liminar foi cassada pelo desembargador FRANCISCO BETTI do Tribunal Regional Federal da 1a Região (TRF-1). O relator, ao contrário do presidente da CPI, é escolhido pelo próprio presidente da comissão e não pelo voto de seus pares.

Os demais membros da CPI são os senadores Carlos EDUARDO de Souza BRAGA (60) (MDB-AM); senador OTTO ALENCAR (PSD-BA), CIRO NOGUEIRA Lima Filho (52) (PP-PI) senador TASSO Ribeiro JEREISSATI (72) (PSDB-CE); senador JORGINHO dOS Santos MELLO (64) (PL-SC); MARCOS ROGERIO da Silva Brito (42) (DEM-RO)

Vale destacar que as CPIs, além de previstas na Constituição Federal (CF) são reguladas no Regimento Interno do Senado Federal mais precisamente do artigos 145 ao 153.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - CPI da covid-19; Comissão Parlamentar de Inquérito; Presidente da CPI; Relator; Senado Federal; senador Omar Aziz; SF

Comentário disponível em vídeo

BOLSONARO SANCIONA LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL COM VETO

Na quinta-feira, 22 de abril de 2021, celebração do 521o ano do Descobrimento do Brasil, no Palácio do Planalto, o presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem Partido) sancionou a Lei Orçamentária Anual (LOA) 14.144/21 com 112 dias de atraso em relação a data de 31 de dezembro de 2020, apondo dois (2) vetos parciais em anexo do referido diploma de maneira a evitar o rompimento da meta fiscal para o corrente ano e contornar a crise na base parlamentar de seu governo, uma vez que os parlamentares haviam alterado a proposta original e havia claro risco do governo incorrer em afronta à legislação se acolhesse o orçamento tal como se apresentava na versão final do Projeto de Lei Orçamentária (PLN-28/2020) aprovado pelo Congresso Nacional (CN) em 25 de março. O risco que o governo poderia incorrer decorria de dois (2) movimentos diametralmente opostos; o primeiro (1o) aumento de despesas e receitas em relação a proposta original sem que houvesse fundamentação de como se daria este incremento de ingressos em uma economia sob o quadro da pandemia da covid-19 sendo que o governo precisa cumprir o teto de gastos constitucional; e, segundo (2o) redução de valores das despesas obrigatórias de sorte a encaixar as emendas parlamentares que passaram a ser impositivas, isto é, o governo precisa atender o que foi aprovado.

Os vetos apostos por Bolsonaro apresentaram as seguintes razões e se referem aos seguintes assuntos, os quais estão abaixo reproduzidos, e totalizaram um arquivo com 92 páginas com os anexos e tabelas nos quais se encontram os valores:

Primeiro veto

“A propositura legislativa trata de acréscimo de quantitativos físicos para provimentos no âmbito do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal e da Polícia Militar do Distrito Federal, subitens 5.4.1 e 5.4.2 do Anexo V. Entretanto, e embora a boa intenção do legislador, verifica-se que a medida contraria o interesse público por divergir do disposto no inciso III do § 2° do art. 110 da LDO-2021, tendo em vista que o referido Anexo foi alterado para serem acrescidos, por intermédio de emenda parlamentar à proposta encaminhada pelo Poder Executivo, quantitativos físicos para provimentos no âmbito do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal e da Polícia Militar do Distrito Federal, nos termos dos subitens 5.4.1 e 5.4.2 desse Anexo, sem que fossem acompanhados de incremento nas despesas autorizadas para o exercício de 2021, em alteração no impacto anualizado da autorização encaminhada.”

Observação de Processo & Decisão (P&D) sobre o veto acima: o tema era do direto interesse presidencial uma vez que Bolsonaro já havia se comprometido com a referida demanda da categoria, mesmo que já se soubesse que os eventuais aumentos ferissem a legislação recentemente aprovada.

Segundo veto

"A propositura legislativa constante dos Volumes IV e V trata das dotações orçamentárias de ações e programas do Governo Federal, nos termos propostos pelo Poder Executivo e aprovados pelo CongressoNacional. Entretanto, verifica-se que o texto foi parcialmente modificado no curso da tramitação legislativa. Além disso, a alteração de parâmetros macroeconômicos ocorrida entre o envio da proposta e a sua efetiva aprovação levaram à necessidade de reavaliação do total das despesas obrigatórias. Em que pese a boa intenção do legislador e o mérito das dotações acrescidas, a sanção integral das referidas dotações contraria o interesse público. Isso porque, ao se levar em conta a real necessidade das despesas obrigatórias projetadas para o exercício em curso, os estudos técnicos indicam uma insuficiência de espaço no Teto de Gastos para o pleno atendimento das despesas obrigatórias e do orçamento impositivo. Assim, para viabilizar a recomposição das dotações necessárias à cobertura das despesas obrigatórias, impõe-se o veto parcial das dotações orçamentárias constantes do projeto no montante necessário a esse remanejamento. O veto dessas dotações permitirá a posterior abertura de crédito suplementar em igual valor, conforme art. 166, § 8º da Constituição da República. Conforme a manifestação da Casa Civil da Presidência da República, para a cobertura do valor de R$ 29,1 bilhões indicados pelo Ministério da Economia, será necessário o veto de R$ 19,8 bi em despesas classificadas como RP2, RP8 e RP9, e o bloqueio adicional de R$ 9 bilhões em despesas discricionárias. Quanto ao bloqueio, o mesmo será feito por ato do Poder Executivo, conforme autorização contida no § 3º do artigo 62 da Lei nº 14.116, de 2020 (LDO/2021), recentemente modificada.”

O montante total estimado da receita e da despesa para o presente exercício é de R$ 4.325.425.491.973,00 (quatro trilhões, trezentos e vinte e cinco bilhões, quatrocentos e vinte e cinco milhões, quatrocentos e noventa e um mil, novecentos e setenta e três reais). O valor total, que consta do artigo 1o da referida lei é R$ 33.553.054.351,00 a maior do que o constante do projeto original enviado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional (CN). O presente ato presidencial precisou que Bolsonaro sancionasse outra lei no dia anterior, quarta-feira, 21 de abril, 14.143/20 promovendo modificação na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), diploma que obrigatoriamente antecede a LOA, a qual, na oportunidade da assinatura da lei em 31 de dezembro de 2020 contou com nada menos que 90 vetos parciais em seu texto. Trata-se da Lei 14.116 de 31 de dezembro de 2020. Assim, o chefe do Executivo se viu obrigado a reduzir o valor das dotações orçamentárias para todos os ministérios. Por quê alterar uma lei que é feita justamente para dar as diretrizes do orçamento anual? Para que modificando o artigo 2o, parágrafo 2o, o governo possa deixar de fora da "meta do resultado primário de que trata este artigo os créditos extraordinários...". voltados para "ações e serviços públicos de saúde, nos termos da Lei Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012, desde que identificadas em categoria de programação específica de enfrentamento à pandemia; II - Programa Nacional de Apoio às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe); e III - Programa Emergencial de Manutenção do Emprego e da Renda.” E, ainda, para manter condições de funcionamento dos programas emergenciais de que dispõem nada menos que quatro (4) leis sancionadas em 2020. para assegurar, que o governo federal assegure o cumprimento das despesa obrigatórias, que estavam ameaçadas de não serem atendidas devido às reduções de valores feitas pelos senadores, e, assim, consiga atender parte de seus compromissos com o CN.

Na análise do cientista político Rui Tavares Maluf (62), editor do site Processo & Decisão (P&D) "as leis orçamentárias não tem sido tratadas com a importância que deveriam ter para o País, mas desta vez foi sem qualquer dúvida o pior tratamento político e legislativo que matéria desta natureza poderia ter desde 1989, primeiro ano após promulgada a Constituição Federal". Para Tavares Maluf, também professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESP) seja o presidente, seu ministro da Economia, Paulo Guedes como boa parte dos parlamentares da base aliada e de setores da oposição, trataram a matéria com negligência "e os reparos feitos nesse lapso de tempo sugerem que poderá haver mais problemas adiante".. O analista conclui afirmando que "é muito grande a quantidade de dotações orçamentárias que sofreram reduções em todos os ministérios e isto ainda precisa ser analisado com mais critério para se ter adequado conhecimento dos efeitos".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; DF; Lei Orçamentária Anaul; LOA; Palácio do Planalto; presidente Jair Bolsonaro; Veto parcial nos Anexos;

CPI DA COVDI-19 SERÁ CRIADA SEGUNDO STF

Em Brasília (DF), nesta quinta-feira, 8 de abril de 2021, o ministro do Supremo Tribunal Federal STF LUIS ROBERTO BARROSO (63) decidiu deferir "o pedido liminar para determinar ao Presidente do Senado Federal a adoção das providências necessárias à criação e instalação de comissão parlamentar de inquérito, na forma do Requerimento SF/21139.59425-24", o que significa que o presidente do Senado Federal (SF), RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG) terá de liberar a formação da Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) para "apurar as ações e omissões do Governo Federal no enfrentamento da pandemia da Covid-19 no Brasil e, em especial, no agravamento da crise sanitária no Amazonas com a ausência de oxigênio para os pacientes internados”, cujo requerimento foi subscrito por 30 senadores. Ainda assim, Barroso remeteu sua manifestação ao plenário virtual do STF "para que todos os ministros possam se manifestar sobre o tema". O senador Rodrigo Pacheco já disse que respeitará a decisão judicial, mas afirmou ser contrário a criação da mesma exatamente pelas graves condições sanitárias que o País atravessa. Contudo, Barroso mostrou que as exigências constitucionais para a instalação de uma CPI estão atendidas de acordo com o que reza a Constituição Federal (CF) em seu parágrafo 3o do artigo 58, o qual se expressa nos seguintes termos: "Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões permanentes e temporárias, constituídas na forma e com as atribuições previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criação. (...) § 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

O pedido de instalação da referida CPI partiu do senador Randolph RANDOLFE Frederich RODRIGUES Alves (48) (REDE-AP) em requerimento apresentado em 15 de janeiro do corrente ano e autenticado no sistema da instituição sob o código SF/21139.59425-24 e até esta data "não houve a adoção de nenhuma medida para instalação da CPI, nem mesmo a leitura do requerimento em Plenário".

A importância de uma CPI, diferentemente de uma comissão permanente de saúde ou de estudo sobre a covid-19 (por hipótese) está no que prevê o Regimento Interno do Senado Federal em seu artigo 148 que afirma o seguinte: "a comissão parlamentar de inquérito terá poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, facultada a realização de diligências que julgar necessárias, podendo convocar Ministros de Estado, tomar o depoimento de qualquer autoridade, inquirir testemunhas, sob compromisso, ouvir indiciados, requisitar de órgão público informações ou documentos de qualquer natureza, bem como requerer ao Tribunal de Contas da União a realização de inspeções e auditorias que entender necessárias". Em sua justificativa de não atendimento do requerimento da CPI, o presidente do SF alegou quatro (4) razões, três (3) destas de ordem técnica e a seguir reproduzidas: (1) "ausência de prova pré-constituída em razão de os impetrantes não terem juntado aos autos cópia do requerimento de criação da CPI"; (2) "que a Secretaria Geral da Mesa não submeteu o documento à verificação, nem à certificação da autenticidade das assinaturas"; e (3) "não há compatibilidade técnica para o funcionamento de uma comissão parlamentar de inquérito de forma remota e que a atual situação da crise sanitária não permite a realização de sessões presenciais."

Em geral, o cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESP), vê a criação de CPIs de forma crítica pois tendem a ser "banalizadas pela tentação ao espetáculo por parte de seus membros, que desvirtuam, assim, as questões mais relevantes e objetivas". No entanto, ele considera que no presente caso "é mais do que necessária e justificada, apesar das adversidades provocadas pela própria covid-19, como a necessidade de trabalho remoto, pois afinal é tarefa do Poder Legislativo a fiscalização dos atos do Poder Executivo". Tavares Maluf lembra, ainda, que muito da efetividade da CPI, considerando que o plenário do STF mantenha a decisão liminar do ministro Barroso, dependerá de ao menos "quatro condições a saber: 1) membros que a integrarão; 2) presidente da comissão; 3) relator; 4) organização dos trabalhos". É bem provável que a base parlamentar do governo, que é majoritária, procurará, de acordo com o professor, ocupar a maior parte das vagas e dificultará o encaminhamento das questões mais difíceis, mas, ainda, assim, "não falta competência e qualidade em boa parte dos senadores, especialmente dos veteranos senadores da oposição.". Por último, valerá a pressão da opinião pública.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; DF; cientista político Rui Tavares Maluf; Comissão Parlamentar de Inquérito; CPI; CPI da covid-19; Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo; FESP; FESPSP; medida liminar; ministro Roberto Barroso; REDE-AP; senador Randolfe Rodrigues; STF; Supremo Tribunal Federal

MUDANÇAS MINISTERIAIS E IMPACTO POLÍTICO

Nota atualizada em 31 de março de 2021

A última segunda-feira do mês, 29 de março de 2021, foi marcada pela saída de três (3) ministros do governo do presidente JAIR Messias BOLSONARO (66) (Sem partido) e troca de posição de outros três (3). Os que deixam o governo, a saber ERNESTO Fraga ARAÚJO (53), Relações Exteriores, e FERNANDO AZEVEDO E SILVA (67), Defesa e JOSÉ LEVI Mello do Amaral Junior (44) Advocacia-Geral da União (AGU). A saída de Ernesto Araújo já era esperada e cobrada pela base de sustentação parlamentar do governo e muito especialmente pelos presidentes da Câmara dos Deputados (CD), ARTHUR Cesar Pereira LIRA (51) (PP-AL) e do Senado Federal (SF), RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG). No lugar de Araujo, o presidente escolheu o diplomata CARLOS ALBERTO Franco FRANÇA que atua no cerimonial do Palácio do Planalto segundo informou a imprensa. A demissão de Fernando Azevedo e Silva foi uma surpresa e decisão do próprio presidente, ou seja, ambas oficialmente são decisões do presidente uma vez que no sistema de governo presidencialista ministros são auxiliares do chefe de governo. No entanto, Araujo era próximo às ideias extremistas do presidente, tido como pupilo do ex-jornalista, influenciador digital e doutrinador OLAVO Luiz Pimentel DE CARVALHO (73) e se revelou em rota de colisão com os parlamentares do chamado Centrão que passaram a apoiar o governo, o que não é o caso do agora ex-ministro da Defesa. Ele teria desagradado o presidente pelo fato de um subordinado ter concedido entrevista à imprensa na semana passada na qual defendia abertamente a necessidade de implementação de um lockdown para faze frente à pandemia da covid-19. Talvez se some a isso o fato de que o próprio Fernadno Azevedo havia publicado artigo na imprensa dias atrás na qual relatava o envolvimento das Forças Armadas no combate à pandemia em texto que observador atento poderia concluir seu distanciamento com a forma indiferente pela qual Bolsonaro sempre encarou a questão. Além disso, na última sexta-feira, em entrevista ao jornal Correio Brasiliense (CB) no qual ele volta ao assunto, também parece claro um tom de claro distanciamento com a conduta do primeiro mandatário. Em respeito a Azevedo e revelando incômodo com a decisão presidencial os comandantes das três forças teriam pedido demissão, embora as informações mais recentes informem que foram demitidos. Os ministros que trocarão de posição são o advogado ANDRÉ Luiz de Almeida MENDONÇA (48) que deixa o ministério da Justiça e Segurança Pública voltando para a Advocacia-Geral da União (AGU) o general do exército WALTER Souza BRAGA Neto (64) troca o ministério da Casa Civil pela Defesa, e seu colega de farda LUIS EDUARDO RAMOS Baptista Pereira (64) deixa a Secretaria-Geral da Presidência (SGP) ocupará seu lugar na Casa Civil. O lugar de Ramos será ocupado pela deputada federal FLAVIA Carolina Péres ARRUDA (41) (PL-DF), mudança esta que foi interpretada como gesto de Bolsonaro ao presidente da CD, Arthur Lira. A própria parlamentar encontra-se ainda em seu primeiro mandato, sendo muito cedo para revelar que será capaz de estabelecer articulação entre o pesidente e sua base parlamentar. No lugar de Mendonça entrará ANTUNES Gustavo TORRES (44), delegado da Polícia Federal (PF) e até então secretário de Segurança Pública do governo do Distrito Federal.

Na análise do cientista político Rui Tavares Maluf (62), fundador do site Processo & Decisão (P&D), é evidente que a saída do general Azevedo e Silva do Ministério da Defesa se trata do evento de maior impacto devido aos claros motivos que levaram Bolsonaro a tomar tal decisão, bem como ao fato de os comandantes militares acompanharem seu ex-chefe na decisão de deixarem os comandos das três forças. Desde o início de seu governo, o atual presidente procura cooptar as Forças Armadas para seu projeto autoritário e violador da Constituição Federal, seja pelo número de oficiais que ocupam cargos não militares na administração pública federal (tanto da ativa quanto da reserva)". Tavares Maluf chama a atenção para o momento no qual ocorre esta troca, "a dois dias do 31 de março, quando se completam 57 anos do golpe de estado que destitui o então presidente João Goulart. Bolsonaro quer aprofundar seus laços com sua base radical que clama por 'intervenção militar', ao mesmo tempo que se alia aos parlamentares que antes acusava de corruptos e imorais".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs):

Anderson Torres; André Mendonça; cientista político Rui Tavares Maluf; Ernesto Araujo; Ex-ministro da Defesa; Ex-ministro das Relações Exteriores; Fernando Azevedo e Silva; Ministério da Defesa; Ministério da Justiça e Segurança Pública; Ministério das Relações Exteriores; Mudanças ministeriais; Olavo de Carvalho; Walter Braga Neto

CONGRESSO NACIONAL APROVA ORÇAMENTO 2021

Nesta quinta-feira, 25 de março de 2021, o Congresso Nacional (CN) aprovou na forma de projeto substitutivo ao Projeto de Lei (PLN-28/20) que Estima a Receita e Fixa a Despesa da União para o presente exercício, em votações ocorridas em separado em cada casa legislativa em consequência das normas de segurança sanitária decorrentes da pandemia da covid-19. De acordo com a Constituição Federal (CF) as matérias orçamentárias devem ser tratadas de forma mista, integrada entre Câmara dos Deputados (CD) e Senado Federal (SF). A despeito de o momento final ter ocorrido em separado, a matéria foi apreciada na Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO), a qual contou com a deputada FLAVIA Carolina Péres ARRUDA (41) (PL-DF) P como presidente e o senador MARCIO Miguel BITTAR (57) (MDB-AC) como relator-geral, cujo parecer final no âmbito da comissão foi aprovado neste mesmo dia no início da tarde. No início da noite, a votação se deu na CD, sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira LIRA (51) (PP-AL) sendo aprovada por 346 favoráveis (SIM), 110 contrários (NÃO) e uma (1) ausência em um total de 457 votantes em uma instituição com 513 parlamentares. Ou seja, 56 deputados não estavam presentes ou não se manifestaram o que representa 10,9% da CD. Mais tarde no SF, sob a presidência do senador RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG) a matéria foi aprovada por 60 votos a favor (SIM), versus 12 contrários (NÃO) e uma (1) ausência somando (73) votantes em uma casa com 81 senadores. Portanto, oito (8) não estiveram presentes ou não votaram, isto é 9,88% dos que compõe o SF.

No projeto original apresentado pelo governo, a receita estimada total para o corrente ano na peça orçamentária é de R$ 4.291.872.437.622,00 (quatro trilhões duzentos e noventa e um bilhões oitocentos e setenta e dois milhões quatrocentos e trinta e sete mil e seiscentos e vinte e dois reais), conquanto a mais provável é a de R$ 4.147.580.314.649,00 (quatro trilhões cento e quarenta e sete bilhões, quinhentos e oitenta milhões trezentos e quatorze mil e seiscentos e quarenta e nove reais), porque a diferença à menor se deve à expectativa mais genérica e hipotética do que será propiciado pelos efeitos dos investimentos. A receita estimada total é a que permite à alocação em três (3) grandes setores do orçamento, a saber: o Fiscal (OF) com o valor de R$ 1.683.017.045.256,00 Hum trilhão seiscentos e oitenta e três bilhões, dezessete milhões quarenta e cinco mil e duzentos e cincoenta e seis reais); da Seguridade Social (OSS) com o montante de R$ 861.041.558.185,00 (oitocentos e sessenta e um bilhões quarenta e um milhões quinhentos e cincoenta e oito mil e cento e oitenta e cinco reais); e de Investimentos (OI), o menor, no valor de R$ 144.292.122.973,00 (cento e quarenta e quatro bilhões duzentos e noventa e dois milhões cento e vinte e dois mil e novecentos e setenta e três reais). Porém, no parecer final do relator, o qual se materializou no projeto substitutivo que acabou por ser votado e aprovado, a estimativa de receita total passou para R$ 4.324.100.000.000,00 (quatro trilhões trezentos e vinte e quatro bilhões e cem bilhões de reais). Ou seja, o senador Bittar acrescentou R$ 32.227.562.378,00 (trinta e dois bilhões duzentos e vinte e sete milhões quinhentos e sessenta e dois mil trezentos e setenta e oito reais), produzindo um aumento de receita de 0,75% que não se sabe ainda de onde virá, mas que foi produzido a fim de se igualar à despesa aprovada no substitutivo. Não deixa de ser irônico, ou na realidade muito preocupante que o valor do Refinanciamento da Dívida Pública Federal alcança nada menos que R$ 1.603.521.711.208,00.

Neste orçamento para 2021, tal como tem ocorrido quase todos os anos, a PLOA foi aprovada com o exercício financeiro já em curso quando pelo que reza a CF e as leis do direito financeiro, teria de ser aprovada até o último dia do ano anterior a entrar em vigência no primeiro (1o) dia do ano seguinte. Portanto, foi aprovada com 84 dias de atraso o qual será ampliado em alguns dias até que o presidente da República sancione a matéria. O número médio de dias de atraso desde a lei orçamentária anual de 1989 (o primeiro após o ano da promulgação da atual CF), é de 50,2. Ou seja, o de 2021 já apresenta uma diferença à maior de 33,8 em relação à média. O atraso sempre é ruim, mas em um governo como o atual, tal atraso quer dizer votar com discussão frágil e decisões ruins para o País. Já foi bem alardeado pela imprensa que o orçamento de investimentos das Forças Armadas ficou em R$ 8 bilhões enquanto o da Saúde em somente R$ 2 bilhões, justamente em um momento que o Brasil está sendo fortemente impactado pela covid-19 devido, principalmente, à conduta do atual governo federal. Além disso, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), órgão responsável pela realização do Censo Nacional perdeu recursos com as modificações feitas pelos parlamentares e mantidas pelo relator e já os havia perdido no orçamento de 2020, que adiou sua realização do ano passado para o atual, em consequência da covid-19. O IBGE já vinha se adaptando a uma nova realidade para aplicar um questionário menor uma vez que no orçamento do ano passado já havia perdido receita. Porém, com o corte presente o censo não tem como ser realizado. E sem que o censo seja realizado a o funcionamento dos três níveis de governo fica comprometido pois as informações demográficas e habitacionais são essenciais para a tomada de decisões, particularmente para os municípios. O líder do governo no SF, senador Carlos EDUARDO Torres GOMES (54) (MDB-TO) afirmou a Agência Câmara de Notícias, jornal oficial da casa, que se compromete com os demais senadores e deputados a obter os recursos. Em suas palavras para o órgão de comunicação afirmou: "Queremos fazer este compromisso público com os partidos da oposição de recomposição do Orçamento do IBGE para o censo. A correção do censo é fundamental para a vida dos municípios".

No entendimento do cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), "o processo decisório orçamentário precisa melhorar muito e para que isso ocorra depende do empenho dos dois poderes diretamente envolvidos, pois o orçamento é por assim dizer a mãe de todas as políticas públicas". Tavares Maluf acrescenta que aprovar o orçamento anual antes do início do exercício no qual vigorará "não se trata apenas de respeito ao que a lei manda, de mera formalidade, mas a possibilidade de que a execução do mesmo possa ter início já no dia 1o de janeiro." O cientista político também acrescentou que uma dos motivos para o orçamento atrasar é o fato de que no início do ano há quase invariavelmente alguma frustração de receita, ou temor de que haja, e, assim, o Poder Executivo contingencia as despesas, isto é, não empenha as despesas a fim de proteger os recursos públicos. "Isso gerou uma zona de conforto dos parlamentares, mas tal fator não justifica deixar de votar no tempo correto".

Ou assista ao comentárioem vídeo

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CMO; CN; Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização; Congresso Nacional; deputado Arthur Lira; FESP; FESPSP; Lei Orçamentária Anual; LOA; Orçamento de 2021; PLOA; professor Rui da FESPSP; projeto de lei orçamentária anual; relator-geral; Senado Federal; Rui Tavares Maluf; senador Marcio Bittar; senador Rodrigo Pacheco; SF

MORTE DO SENADOR E SUCESSÃO

Vítima da covid-19, morreu nesta quinta-feira, 18 de março de 2021, o senador MAJOR Sergio OLÍMPIO Gomes (58) (PSL-SP), que havia sido eleito em 2018 para seu primeiro mandato no Senado Federal (SF) com a maior votação, obtendo a primeira das duas (2) vagas frente a (20) concorrentes, embora três (3) desses tenham sido considerados inaptos pela Tribunal de Justiça Eleitoral (TSE). Olímpio alcançou 9.039.717 votos correspondetes a 25,81% dos votos válidos. Seu excelente desempenho eleitoral esteve diretamente associado a estar no Partido Social Liberal (PSL), seu terceiro partido, o qual era a expressão do forte sentimento contrário aos governos do Partido dos Trabalhadores (PT) o qual havia se fortalecido a partir dos protestos contra o governo da então presidente DILMA Vana ROUSSEFF (72), o qual foi representado pelo candidato a presidente vitorioso em 2018, JAIR Messias BOLSONARO (65). A despeito desta ligação política com o então candidato a presidente, Olímpio passou a fazer oposição ao governo pela forma como Bolsonaro passou a se conduzir à frente do cargo e, principalmente, quando da eclosão da crise sanitária decorrente da pandemia da covid-19. Antes disso, em 2014, ele havia sido eleito para seu único mandato como deputado federal por São Paulo, concorrendo pelo Partido Democrático Trabalhista (PDT) quando obteve até então seu melhor resultado com 179.196 votos conquistando uma das 70 cadeiras do estado na . E pelo mesmo partido, ele o segundo de seus dois (2) mandatos de deputado estadual à Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (ALESP) nas eleições de 2006 e 2010. Na sua primeira eleição para a ALESP em 2006 ele concorreu pelo Partido Verde (PV) quando se elegeu com 52.386 votos. Em 2010 foi reeleito com 2,58 vezes mais votos, isto é, 135.409. Sua atuação político parlamentar esteve sempre muito centrada nos assuntos relativos à segurança pública e ainda mais particularmente aos interesses corporativos especialmente da Polícia Militar do Estado de São Paulo à qual serviu como oficial. O primeiro suplente de Olímpio que será empossado senador em seu lugar é o empresário ALEXANDRE Luis GIORDANO (47), o qual não tem experiência político eleitoral pregressa, mas que alcançou alguma notoriedade após seu nome ter estado envolvido em negociações de venda de energia extra com o Paraguai da usina hiderelétrica binacional de Itaipú, as quais são até hoje objeto de grande contenda político parlamentar no país vizinho.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Alexandre Giordano; Empresário; Ex-deputado estadual; Ex-deputado federal; Morte do senador Major Olímpio; Partido Social Liberal; PSL; Senado Federal; SF; Suplente de senador

CONGRESSO NACIONAL PROMULGA EMENDA À CONSTITUIÇÃO

Nesta segunda-feira, 15 de março de 2021, por volta de 10hs30ms, em Brasília (DF), no Congresso Nacional (CN), os presidentes da Câmara dos Deputados (CD) e do Senado Federal (SF), respectivamente ARTHUR Cesar Pereira de LIRA (51) (PP-AL) e RODRIGO Otavio Soares PACHECO (44) (DEM-MG) promularam a Emenda Constitucional (EC-109/21) a qual permite ao governo federal conceder o auxílio emergencial em face da pandemia da covid-19 e a também reservar o valor de até R$ 44 bilhões a fim de que tal auxílio possa ser pago sem estar restrito a regra do teto de gastos do Orçamento Federal. A referida emenda decorreu da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-186/19) a qual foi primeiramente aprovada pela SF e posteriormente pela CD na qual teve como relator o deputado DANIEL Costa de FREITAS (38) (PSL-SC). A referida emenda foi promulgada pouco menos de sete (7) meses depois da promulgação da Emenda Constitucional (EC-108/20).

A ementa da EC-109 está redigida nos seguintes termos:

Altera os arts. 29-A, 37, 49, 84, 163, 165, 167, 168 e 169 da Constituição Federal e os arts. 101 e 109 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; acrescenta à Constituição Federal os arts. 164-A, 167-A, 167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e 167-G; revoga dispositivos do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e institui regras transitórias sobre redução de benefícios tributários; desvincula parcialmente o superávit financeiro de fundos públicos; e suspende condicionalidades para realização de despesas com concessão de auxílio emergencial residual para enfrentar as consequências sociais e econômicas da pandemia de Covid-19.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Auxílio emergencial, CN, Congresso Nacional, covid-19, DEM-MG, PP-AL, Emenda Constitucional 109, deputado federal Daniel Freitas, PSL-SC, PEC-186/19, presidente da Câmara Arthur Lira, presidente do Senado Rodrigo Pacheco, Proposta de Emenda Constitucional

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STF: MINISTRO FACHIN ANULA SENTENÇAS CONTRA EX-PRESIDENTE LULA

Nota atualizada em 8 de março de 2021 às 19hs20ms

Na tarde desta segunda-feira, 8 de março de 2021, dia Internacional da Mulher, o ex-presidente Luiz Inácio LULA da Silva (74) (PT), teve aceito seu pedido de habeas corpus (n. 193.726) pelo ministro relator da 4ª turma do Supremo Tribunal Federal, Luiz EDSON FACHIN (62), quem assinou seu relatório e deu a conhecimento público, afirmando que a 13ª Vara Federal de Curitiba (PR) é incompetente para ajuizar a Ação Penal 5046512-94-2016.4.04.7000. Desse modo, são anuladas as sentenças proferidas contra o ex-presidente quanto aos casos do apartamento triplex em Guarujá (SP), o sítio de Atibaia (SP) e duas (2) relativas ao Instituto Lula na capital paulista, o que se traduz no direito do ex-mandatário em concorrer a qualquer cargo público na próxima eleição a se realizar em 2022. Tudo isso se dá três (3) anos e quase oito (8) meses após a sentença proferida pelo ex-juiz SÉRGIO Fernando MORO (48), e a um (1) mês de se completar três (3) anos de sua prisão. Caso Lula se decida por concorrer a presidente o impacto eleitoral será grande e levará, muito provavelmente, à polarização das eleições em um sentido plebiscitário contra o atual presidente Jair Messias Bolsonaro. Desde que conquistou sua liberdade em 8 novembro de 2019, o ex-presidente da República vem atuando politicamente mesmo que as sentenças à época continuassem válidas. Para Rui Tavares Maluf (62), cientista político, fundador do site Processo & Decisão(P&D) e professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), “na hipótese do ex-presidente concorrer, será um teste de força muito grande para as instituições e um desafio ainda maior do que já se apresentava, para uma candidatura que fuja às extremidades do espectro político”. Mas, mesmo que não concorra à presidente, a decisão tomada pelo ministro Fachin já embute consequências político-eleitorais significativas, mesmo que se reconheça que o magistrado tenha se atido exclusivamente à luz do direito”. Não obstante, o ministro Fachin remeterá ao pleno do STF a possível apelação da Procuradoria-Geral da República (PGR) contra a anulação, conquanto, no curto prazo é pouco provável qualquer alteração no quadro.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Anulação de sentenças, cientista político, Curitiba, FESPSP, Habeas Corpus, ex-juiz Sergio Moro, ex-presidente Lula, Ministro Edson Fachin, Partido dos Trabalhadores, Paraná, PR, PT, relator da 4a Turma, Rui Tavares Maluf, STF, Supremo Tribunal Federal, 13a Vara Federal

NOTA DOS GOVERNADORES

A semana começou com boa dose de tensão nesta segunda-feira, 1 de março de 2021, quando veio a público nota assinada por 19 governadores de estado (inicialmente 16) contestando fala do presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (65) (Sem Partido) segundo a qual o chefe de estado afirmou no domingo, 28 de fevereiro, em suas redes sociais ter transferido bilhões de reais para as Unidades Federativas (UFs) e criticando a conduta destas autoridades. Basicamente em seu teor, a nota destaca que haveria clara distorção na mensagem pois as verbas repassadas são as transferências obrigatórias constitucionalmente as quais não cabe ao governo dizer sim ou não, diferentemente das que decorrem da discricionaridade do governante. Mais, muito dos recursos constitucionalmente transferidos foram para áreas diversas sem relação direta com o enfrentamento à pandemia da covid-19. Abaixo, reproduz-se o texto em sua íntegra que está vazado em sete (7) parágrafos. Na sequência, o nome dos chefes de governos estaduais na ordem alfabética, na forma em que estes são política e publicamente conhecidos, e, trazendo também seus estados e partidos políticos.

Nota pública sobre repasses financeiros aos Entes Federados

Os Governadores dos Estados abaixo assinados manifestam preocupação em face da utilização, pelo Governo Federal, de instrumentos de comunicação oficial, custeados por dinheiro público, a fim de produzir informação distorcida, gerar interpretações equivocadas e atacar governos locais. Em meio a uma pandemia de proporção talvez inédita na história, agravada por uma contundente crise econômica e social, o Governo Federal parece priorizar a criação de confrontos, a construção de imagens maniqueístas e o enfraquecimento da cooperação federativa essencial aos interesses da população.

A Constituição Brasileira, Carta maior de nossa sociedade e nossa democracia, estabelece receitas e obrigações para todos os Entes Federados, tal como é feito em qualquer federação organizada do mundo. No modelo federativo brasileiro, boa parte dos impostos federais (como o Imposto de Renda pago por cidadãos e empresas) pertence aos Estados e Municípios, da mesma forma que boa parte dos impostos estaduais (como o ICMS e o IPVA) pertence aos Municípios. Em nenhum desses casos a distribuição tributária se deve a um favor dos ocupantes dos cargos de chefe do respectivo Poder Executivo, e sim a expresso mandamento constitucional.

Nesse sentido, a postagem hoje veiculada nas redes sociais da União e do Presidente da República contabiliza majoritariamente os valores pertencentes por obrigação constitucional aos Estados e Municípios, como os relativos ao FPE, FPM, FUNDEB, SUS, royalties, tratando-os como uma concessão política do atual Governo Federal. Situação absurda similar seria se cada Governador publicasse valores de ICMS e IPVA pertencentes a cada cidade, tratando-os como uma aplicação de recursos nos Municípios a critério de decisão individual.

São mencionados também os valores repassados aos brasileiros para o auxílio emergencial, iniciativa do Congresso Nacional, a qual foi indispensável para evitar a fome de milhões de pessoas. Suspensões de pagamentos de dívida federal por acordos e decisões judiciais muito anteriores à COVID-19, e em nada relacionadas à pandemia, são ali também listadas. Já as reposições das perdas de arrecadação estadual e municipal, iniciativas também lideradas pelo Congresso Nacional, foram amplamente praticadas em outros países, pelo simples fato de que apenas o Governo Federal apresenta meios de extensão extraordinária de seu orçamento pela via da dívida pública ou dos mecanismos monetários e, sem esses suportes, as atividades corriqueiras dos Estados e Municípios (como educação, segurança, estruturas de atendimento da saúde, justiça, entre outras) ficariam inviabilizadas.

Em relação aos recursos efetivamente repassados para a área de Saúde, parcela absolutamente minoritária dentro do montante publicado hoje, todos os instrumentos de auditoria de repasses federais estão em vigor. A estrutura de fiscalização do Governo Federal e do Tribunal de Contas da União tem por dever assegurar aos brasileiros que a finalidade de tais recursos seja obedecida por cada governante local.

Adotando o padrão de comportamento do Presidente da República, caberia aos Estados esclarecer à população que o total dos impostos federais pagos pelos cidadãos e pelas empresas de todos Estados, em 2020, somou R$ 1,479 trilhão. Se os valores totais, conforme postado hoje, somam R$ 837,4 bilhões, pergunta-se: onde foram parar os outros R$ 642 bilhões que cidadãos de cada cidade e cada Estado brasileiro pagaram à União em 2020?

Mas a resposta a essa última pergunta não é o que se quer. E sim o entendimento de que a linha da má informação e da promoção do conflito entre os governantes em nada combaterá a pandemia, e muito menos permitirá um caminho de progresso para o País. A contenção de aglomerações – preservando ao máximo a atividade econômica, o respeito à ciência e a agilidade na vacinação – constituem o cardápio que deveria estar sendo praticado de forma coordenada pela União na medida em que promove a proteção à vida, o primeiro direito universal de cada ser humano. É nessa direção que nossos esforços e energia devem estar dedicados.

BELIVALDO CHAGAS - Governador do estado de Sergipe (PSD);

CAMILO SANTANA - Governador do estado do Ceará (PT);

CLAUDIO CASTRO - Governador do estado do Rio de Janeiro (PSC);

EDUARDO LEITE - Governador do estado do Rio Grande do Sul (PSDB);

FÁTIMA BEZERRA - Governadora do estado do Rio Grande do Norte (PT);

FLAVIO DINO - Governador do estado do Maranhão (PC do B);

HELDER BARBALHO - Governador do estado do Pará (MDB);

JOÃO AZEVEDO - Governador do estado da Paraíba (CIDADANIA);

JOÃO DORIA - Governador do estado de São Paulo (PSDB);

MAURO CARLESSE - Governador do estado do Tocantins (DEM);

MAURO MENDES -Governador do estado do Mato Grosso (DEM);

RENAN FILHO - Governador do estado de Alagoas (MDB);

RENATO CASAGRANDE - Governador do estado do Espírito Santo (PSB)

RUI COSTA - Governador do estado da Bahia (PT);

RONALDO CAIADO - Governador do estado de Goiás (DEM);

PAULO CÂMARA - Governador do estado de Pernambuco (PSB);

WALDEZ GÓES - Governador do estado do Amapá (PDT);

WELLINGTON DIAS - Governador do estado do Piauí (PT);

Assim, os governadores que não assinaram (pela ordem alfabética dos estados) foram os de sete (7) estados e DF, a saber: Acre, Amazonas, Brasília, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Rondônia, Roraima, e, Santa Catarina.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Dezenove governadores assinam nota contestando Bolsonaro; Governadores contestam fala do presidente Bolsonaro; Nota dos governadores de estado; Sete governadores não assinaram a nota; Transferências constitucionais obrigatórias

PRESIDENTE SANCIONA LC-179 QUE ASSEGURA AUTONOMIA AO BC

Nessa quarta-feira, 24 de fevereiro de 2021, em Brasília (DF), o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (67) (PL) sancionou a Lei Complementar (LC-179/21) a qual Define os objetivos do Banco Central do Brasil e dispõe sobre sua autonomia e sobre a nomeação e a exoneração de seu Presidente e de seus Diretores; e altera artigo da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964.. O presidente apôs dois vetos a incisos do artigo 10. Ou seja, tornou-se lei a tão controvertida autonomia do Banco Central do Brasil (BCB), mas que se tornou realidade na quase totalidade dos países de economias desenvolvidas e nos chamados emergentes.

A seguir, Processo & Decisão (P&D) reproduz a íntegra da lei a qual está vazada em 14 artigos:

LEI COMPLEMENTAR Nº 179, DE 24 DE FEVEREIRO DE 2021

Define os objetivos do Banco Central do Brasil e dispõe sobre sua autonomia e sobre a nomeação e a exoneração de seu Presidente e de seus Diretores; e altera artigo da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964..

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

Art. 1º O Banco Central do Brasil tem por objetivo fundamental assegurar a estabilidade de preços.

Art. 2º As metas de política monetária serão estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacional, competindo privativamente ao Banco Central do Brasil conduzir a política monetária necessária para cumprimento das metas estabelecidas.

Art. 3º A Diretoria Colegiada do Banco Central do Brasil terá 9 (nove) membros, sendo um deles o seu Presidente, todos nomeados pelo Presidente da República entre brasileiros idôneos, de reputação ilibada e de notória capacidade em assuntos econômico-financeiros ou com comprovados conhecimentos que os qualifiquem para a função.

Art. 4º O Presidente e os Diretores do Banco Central do Brasil serão indicados pelo Presidente da República e por ele nomeados, após aprovação de seus nomes pelo Senado Federal.

§ 1º O mandato do Presidente do Banco Central do Brasil terá duração de 4 (quatro) anos, com início no dia 1º de janeiro do terceiro ano de mandato do Presidente da República.

§ 2º Os mandatos dos Diretores do Banco Central do Brasil terão duração de 4 (quatro) anos, observando-se a seguinte escala:

I - 2 (dois) Diretores terão mandatos com início no dia 1º de março do primeiro ano de mandato do Presidente da República;
II - 2 (dois) Diretores terão mandatos com início no dia 1º de janeiro do segundo ano de mandato do Presidente da República;
III - 2 (dois) Diretores terão mandatos com início no dia 1º de janeiro do terceiro ano de mandato do Presidente da República; e
IV - 2 (dois) Diretores terão mandatos com início no dia 1º de janeiro do quarto ano de mandato do Presidente da República.

§ 3º O Presidente e os Diretores do Banco Central do Brasil poderão ser reconduzidos 1 (uma) vez, por decisão do Presidente da República, observando-se o disposto no caput deste artigo na hipótese de novas indicações para mandatos não consecutivos.

§ 4º O prazo de gestão do Presidente e de cada um dos Diretores do Banco Central do Brasil estender-se-á até a investidura do sucessor no cargo.

Art. 5º O Presidente e os Diretores do Banco Central do Brasil serão exonerados pelo Presidente da República:

I - a pedido;
II - no caso de acometimento de enfermidade que incapacite o titular para o exercício do cargo;
III - quando sofrerem condenação, mediante decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, pela prática de ato de improbidade administrativa ou de crime cuja pena acarrete, ainda que temporariamente, a proibição de acesso a cargos públicos;
IV - quando apresentarem comprovado e recorrente desempenho insuficiente para o alcance dos objetivos do Banco Central do Brasil.

§ 1º Na hipótese de que trata o inciso IV do caput deste artigo, compete ao Conselho Monetário Nacional submeter ao Presidente da República a proposta de exoneração, cujo aperfeiçoamento ficará condicionado à prévia aprovação, por maioria absoluta, do Senado Federal.

§ 2º Ocorrendo vacância do cargo de Presidente ou de Diretor do Banco Central do Brasil, um substituto será indicado e nomeado para completar o mandato, observados os procedimentos estabelecidos no art. 3º e no caput do art. 4º desta Lei Complementar, devendo a posse ocorrer no prazo de 15 (quinze) dias, contado da aprovação do nome pelo Senado Federal.

§ 3º Na hipótese do § 2º deste artigo, o cargo de Presidente do Banco Central do Brasil será exercido interinamente pelo Diretor com mais tempo no exercício do cargo e, dentre os Diretores com o mesmo tempo de exercício, pelo mais idoso, até a nomeação de novo Presidente.

Art. 6º O Banco Central do Brasil é autarquia de natureza especial caracterizada pela ausência de vinculação a Ministério, de tutela ou de subordinação hierárquica, pela autonomia técnica, operacional, administrativa e financeira, pela investidura a termo de seus dirigentes e pela estabilidade durante seus mandatos, bem como pelas demais disposições constantes desta Lei Complementar ou de leis específicas destinadas à sua implementação.

§ 1º O Banco Central do Brasil corresponderá a órgão setorial nos sistemas da Administração Pública Federal, inclusive nos Sistemas de Planejamento e de Orçamento Federal, de Administração Financeira Federal, de Contabilidade Federal, de Pessoal Civil da Administração Pública Federal, de Controle Interno do Poder Executivo Federal, de Organização e Inovação Institucional do Governo Federal, de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação, de Gestão de Documentos de Arquivo e de Serviços Gerais.

§ 2º Quando necessário ao registro, ao acompanhamento e ao controle dos fatos ligados à sua gestão e à formalização, à execução e ao registro de seus atos e contratos de qualquer natureza, o Banco Central do Brasil poderá optar pela utilização de sistemas informatizados próprios, compatíveis com sua natureza especial, sem prejuízo da integração com os sistemas estruturantes da Administração Pública Federal.

§ 3º Os balanços do Banco Central do Brasil serão apurados anualmente e abrangerão o período de 1º de janeiro a 31 de dezembro, inclusive para fins de destinação ou cobertura de seus resultados e constituição de reservas.

§ 4º Os resultados do Banco Central do Brasil, consideradas todas as suas receitas e despesas, de qualquer natureza, serão apurados pelo regime de competência, devendo sua destinação ou cobertura observar o disposto na Lei nº 13.820, de 2 de maio de 2019.

§ 5º As demonstrações financeiras do Banco Central do Brasil serão elaboradas em conformidade com o padrão contábil aprovado na forma do inciso XXVII do caput do art. 4º da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, aplicando-se, subsidiariamente, as normas previstas na Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964.

Art. 7º O art. 10 da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 10. ............................................................................................................. ..................................................................................................................................

V - realizar operações de redesconto e empréstimo com instituições financeiras públicas e privadas, consoante remuneração, limites, prazos, garantias, formas de negociação e outras condições estabelecidos em regulamentação por ele editada; ...................................................................................................................................
XII - efetuar, como instrumento de política monetária, operações de compra e venda de títulos públicos federais, consoante remuneração, limites, prazos, formas de negociação e outras condições estabelecidos em regulamentação por ele editada, sem prejuízo do disposto no art. 39 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000; ....................................................................................................................................
XIV - aprovar seu regimento interno;
XV - efetuar, como instrumento de política cambial, operações de compra e venda de moeda estrangeira e operações com instrumentos derivativos no mercado interno, consoante remuneração, limites, prazos, formas de negociação e outras condições estabelecidos em regulamentação por ele editada. .....................................................................................................................................
§ 3º O Banco Central do Brasil informará previamente ao Conselho Monetário Nacional sobre o deferimento de operações na forma estabelecida no inciso V do caput deste artigo, sempre que identificar a possibilidade de impacto fiscal relevante.” (NR)

Art. 8º Em até 90 (noventa) dias após a entrada em vigor desta Lei Complementar, deverão ser nomeados o Presidente e 8 (oito) Diretores do Banco Central do Brasil, cujos mandatos atenderão à seguinte escala, dispensando-se nova aprovação pelo Senado Federal para os indicados que, na ocasião, já estejam no exercício do cargo:

I - o Presidente e 2 (dois) Diretores terão mandatos até o dia 31 de dezembro de 2024;
II - 2 (dois) Diretores terão mandatos até o dia 31 de dezembro de 2023;
III - 2 (dois) Diretores terão mandatos até o dia 28 de fevereiro de 2023;
IV - 2 (dois) Diretores terão mandatos até o dia 31 de dezembro de 2021.

Parágrafo único. Será admitida 1 (uma) recondução para o Presidente e para os Diretores do Banco Central do Brasil que houverem sido nomeados na forma prevista neste artigo.

Art. 9º O cargo de Ministro de Estado Presidente do Banco Central do Brasil fica transformado no cargo de Natureza Especial de Presidente do Banco Central do Brasil.

Art. 10. É vedado ao Presidente e aos Diretores do Banco Central do Brasil:

I - (VETADO);
II - (VETADO);
III - participar do controle societário ou exercer qualquer atividade profissional direta ou indiretamente, com ou sem vínculo empregatício, junto a instituições do Sistema Financeiro Nacional, após o exercício do mandato, exoneração a pedido ou demissão justificada, por um período de 6 (seis) meses.

Parágrafo único. No período referido no inciso III do caput deste artigo, fica assegurado à ex-autoridade o recebimento da remuneração compensatória a ser paga pelo Banco Central do Brasil.

Art. 11. O Presidente do Banco Central do Brasil deverá apresentar, no Senado Federal, em arguição pública, no primeiro e no segundo semestres de cada ano, relatório de inflação e relatório de estabilidade financeira, explicando as decisões tomadas no semestre anterior.

Art. 12. O currículo dos indicados para ocupar o cargo de Presidente ou de Diretor do Banco Central do Brasil deverá ser disponibilizado para consulta pública e anexado no ato administrativo da referida indicação.

Art. 13. Ficam revogados:

I - o inciso VII do caput do art. 20 da Lei nº 13.844, de 18 de junho de 2019;

II - os seguintes dispositivos da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964:

a) os incisos I, II e III do caput do art. 3º;
b) os incisos I, II, XIV, XVI, XVII, XIX e XXV do caput e o § 3º do art. 4º;
c) o art. 6º;
d) o art. 7º;
e) o inciso IV do caput do art. 11;
f) o art. 14;

Art. 14. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 24 de fevereiro de 2021; 200o da Independência e 133o da República.

JAIR MESSIAS BOLSONARO
Paulo Guedes
Roberto de Oliveira Campos Neto

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Autonomia do Banco Central; Brasília; DF; Distrito Federal; Lei Complementar n. 179/22; presidente Jair Bolsonaro; Sanção de Lei Complementar

CÂMARA MANTÉM DEPUTADO PRESO

No início da noite de sexta-feira, 19 de fevereiro de 2021, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira de LIRA (51) (PP-AL), decidiu manter a prisão do deputado federal DANIEL Lucio da SILVEIRA (38) (PSL-RJ), que foi preso em flagrante no dia 16 de fevereiro em sua residência em Petrópolis (RJ) por despacho do ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), ALEXANDRE DE MORAES após divulgação de vídeo no qual o parlamentar fluminense faz a defesa de medidas antidemocráticas, como o Ato Institucional número 5, bem como instiga a adoção de medidas violentas contra a vida e segurança dos ministros do STF, tendo por base o inquérito que investiga notícias fraudulentas (INQ-4781). Após a decisão do ministro Moraes e antes da decisão da CD, o plenário do STF no dia 17 de fevereiro, sob a direção do presidente ministro LUIS FUX (67) e por unanimidade de todos os ministros (11 x 0) confirmou a prisão. A decisão unânime da corte levou a CD reativar sua comissão de ética e convocar sessão extraordinária para se posicionar sobre a matéria a qual gerou acalorados debates e na qual o parlamentar em questão teve a autorização do ministro Moraes para fazer sua defesa remotamente por vídeo. O tom adotado pelo deputado foi bem diferente do que se pode constatar nas gravações, procurando apresentar-se educado para com seus colegas e evitando atacar a honra e ameaçar os intengrantes do STF. No entanto, o parecer da relatora da comissão de Ética, deputada MAGDA MOFATTO Hon (72) (PL-GO), foi pelo acatamento da decisão da corte e o plenário se decidiu pelo placar de 364 votos favoráveis (SIM), 130 contrários, isto é (NÃO) e três (3) abstenções em 497 parlamentares que participaram da votações, sendo que 16 dos 513 não estiveram presentes. A partir desta decisão, a CD terá a incumbência de analisar o mérito da questão e decidir sobre a punição a ser imputada a Silveira, a qual poderá variar de advertência, suspensão do mandato até a cassação do mesmo. Para o cientista político Rui Tavares Maluf (62), professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), tanto as "declarações de Silveira quanto a decisão do STF não deixaram outra saída para a Câmara dos Deputados, uma vez que ele tanto ameaça os ministros do STF, como tem tido conduta violenta, e, ainda, nega o próprio regime democrático pelo qual ele pôde apresentar a sua plataforma política. Se a câmara não tivesse sido dura e não se mantiver neste caminho nos desdobramentos formais da questão, a instituição abre um precedente muito perigoso". Tavares Maluf destacou ainda que o argumento usado pela defesa e seus apoiadores de que ele estaria apenas exercendo seu direito de liberdade de expressão "não se sustenta, pois para que a própria liberdade possa ser usufruída é preciso que a mesma tenha limites para que não prevaleça a lei do mais forte, ou, em outras palavras, a própria negação desta". Vale destacar que na terça-feira, 23 de fevereiro, a referida comissão já terá extensa pauta de trabalho envolvendo outros parlamentares além de Daniel Silveira. Porém, no caso do referido deputado, haverá a análise da Representação n.1 encaminhada pela própria Mesa Diretora (MD).

PALAVRAS-CHAVES (TAGS): -Câmara dos Deputados; CD; Câmara mantém prisão do deputado; cientista político Comissão de Ética; Daniel Silveira; deputado Arthur Lira; deputada Magda Mofatto, deputado Daniel Silveira; Flagrante; MD; Mesa Diretora; plenário mantém prisão do deputado; PL-GO; PP-AL prisão em flagrante; PSL-RJ; STF; professor Rui da FESPSP; relatora; Rui Tavares Maluf, Supremo Tribunal Federal

Presidentes do Brasil e Uruguai se reunem em Brasília

CD ASSEGURA AUTONOMIA DO BANCO CENTRAL

***Nota atualizada em 11 de janeiro de 2023***

Na quarta-feira, 10 de fevereiro de 2021, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado ARTHUR Cesar Pereira de LIRA (51) (PP-AL), aprovou em turno único o Projeto de Lei Complementar (PLP-19/19) durante sessão deliberativa remota "Define os objetivos do Banco Central do Brasil (BCP) e dispõe sobre sua autonomia e nomeação e a exoneração de seu Presidente e seus Diretores". Dentre os itens mais importantes se encontram o mandato fixo de seu presidente e diretores em quatro (4) anos tendo início no terceiro (3o) ano do mandato do presidente da República. A proposta foi aprovada pelo placar de 339 votos favoráveis, (SIM) e 114 contrários (NÃO) em um total de 453 votantes, ou 88,3% de 513 parlamentares. Com a votação desta quarta-feira, concluiu-se o processo de votação, que teve origem no Senado Federal (SF) no ano de 2019, por iniciativa do senador Francisco PLINIO VALÉRIO Tomaz (66) (PSDB-AM), e a matéria segue para a sanção do presidente JAIR Messias BOLSONARO (65) (Sem partido). A proposição aprovada se inscreve dentre aquelas da área econômica na qual o atual Congresso Nacional (CN) revela sua inclinação pró-reformas, mesmo contando com alguma polêmica e levando os deputados da oposição a se manifestarem. No entanto, como advertiu na fase da discussão da matéria o deputado KIM Patroca KATAGUIRI (25) (DEM-SP), que é favorável ao conteúdo da matéria, ser a mesma inconstitucional por vício de iniciativa uma vez que tal teor cabe à iniciativa do presidente da República. Aproveitou para ler trecho do voto proferido pelo Supremo Tribunal Federal (STF) em Ação Direta de Inconstucionalidade (ADI), na pessoa da ex-ministra ELLEN GRACIE, bem como outras manifestações posteriores de ministros da instituição, afirmando que tudo que diz respeito à organização da administração pública deve ter início na Presidência da República

PALAVRAS-CHAVES (TAGS): -AM, Amazonas, Autonomia do Banco Central, Banco Central, BCB, Câmara dos Deputados, CD, DEM-SP, deputado Kim Kataguiri, Mandato fixo, PLP-19/19, PSDB-AM, Sanção presidencial, Segunda votação, Senado Federal, senador Plínio Valério, SF

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PRESIDENTES DO BRASIL E URUGUAI SE REUNEM EM BRASÍLIA

Na quarta-feira, 3 de fevereiro de 2021, o presidente do Brasil, JAIR Messias BOLSONARO (65) (sem partido) recebeu em visita seu colega o presidente do Uruguai, LUIS ALBERTO Aparício Alejandro LACALLE POU (47) (Partido Nacional, Blanco) para juntos tratarem de modificações no Mercosul, bloco este que completa 30 anos, a fim de introduzir flexibilizações que ofereçam mais agilidade na relação comercial dos membros com demais países, mas igualmente de assuntos bilaterais. O mandatário uruguaio estava acompanhado de seu ministro das Relações Exteriores, FRANCISCO Carlos BUSTILLO Bonasso (61). Especificamente, o encontro tratou de matérias de infraestrutura do bloco como os planos para a hidrovia do bloco o qual necessita da dragagem da Lagoa Mirim, situada na fronteira entre os dois (2) países. Ademais, o ministro da Infraestrutura do Brasil TARCISIO Gomes de FREITAS informou que a construção de uma segunda ponte sobre o Rio Jaguarão, também na fronteira, já tem seu projeto pronto e aguarda liberação orçamentária. Quando a nova ponte for concluída, a antiga ponte conhecida como Barão de Mauá será restaurada. Ademais, esteve na pauta do encontro a questão do controle fronteiriço durante a pandemia da covid-19 uma vez que as cidades uruguaias de Chui e Rivera tem uma vida binacional como as vizinhas brasileiras Santana do Livramento e Chuí, aspectos relacionados ao combate ao crime, e também a segurança energética dos países. O presidente uruguaio também salientou uma segunda hidrovia envolvendo o rio Uruguai, que basicamente é bilateral entre Argentina e Uruguai, mas acaba por fortalecer a integração do bloco e revelou que as tratativas parecem avançadas. A relevância deste encontro bilateral, entre outros aspectos, passou pela tentantiva dos dois mandatários de preparar a próxima reunião do grupo a ser realizada em março e na qual é necessário convencer o governo da Argentina que dos quatro (4) sócios é sempre o mais protecionista. Para o cientista político Rui Tavares Maluf (61), professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), talvez este seja um dos "momentos menos tensos dentro do bloco desde que Bolsonaro e Fernandes, presidente da Argentina, assumiram a presidência. A boa interlocução dos governos do Brasil, Uruguai e Paraguai, que reunem maiores afinidades pessoais de seus governantes, também impõe uma dose de realismo para a Argentina. De qualquer forma, a busca do consenso é sempre necessária para mudanças no bloco." Interessante observar que a despeito de afinidades políticas entre os dois presidentes, Lacalle Pou, procurou demonstrar desde o momento que desceu da aeronave que o trouxe ao Brasil, o respeito às normas de prevenção à pandemia da covid-19, a qual só foi parcialmente quebrada a partir do momento em que foi recebido pelo presidente brasileiro quando ambos apertaram as mãos embora Lacalle Pou tivesse tentado tocar os punhos e também em consequência do almoço oferecido a ele no Palácio do Alvorada. No meio da tarde, após conceder entrevista coletiva, o presidente do Uruguai retornou a Montevidéu.

PALAVRAS-CHAVES (TAGS): -Brasil-Uruguai, cientista político, Mercosul, Palácio do Planalto, presidente Jair Bolsonaro, presidente do Uruguai Lacalle Pou, professor Rui da FESPSP, relações bilaterais Brasil-Uruguai, Rui Tavares Maluf

DESEMPENHO LEGISLATIVO DE BOLSONARO

Foto de Rui Tavares Maluf

Por Rui Tavares Maluf*

A produção de leis é um indicador relevante da capacidade de governo. Observar a quantidade de leis sancionadas pelo chefe do Poder Executivo é um recurso analítico importante para a compreensão das condições de seu funcionamento ainda que não se constitua em si mesmo em qualidade. Não obstante, no sistema político de regimes democráticos as leis são elaboradas pelos dois (2) poderes basicamente (Executivo e Legislativo) e precisam ser sancionadas pelo presidente da República para entrar em vigor. E, assim sendo, quantidade é também um pouco de qualidade, ou seja, qualidade de conseguir aprovar os projetos de lei. Apresento a analiso aqui os quantitativos das leis ordinárias e complementares (sem diferenciá-las) que foram assinadas no primeiro (1o) biênio (2019-2020) do governo do presidente JAIR Messias BOLSONARO (65) (Sem partido) e sem separá-las por origem (Executivo ou Legislativo) uma vez que independentemente de onde os projetos tiverem se iniciado há muitos interesses envolvendo as duas (2) instituições. As leis ordinárias são as que necessitam de maioria simples sendo as mais corriqueiras enquanto as complementares necessitam de maioria absoluta e são menos frequentes. Neste primeiro (1o) biênio do governo, o que significa a metade de seu mandato, o presidente sancionou 340 leis. Isto é muito ou pouco? Para ajudar na resposta faço a comparação com o desempenho legislativo do primeiro (1o) biênio dos governos dos quatro (4) ex-presidentes FERNANDO COLLOR DE MELLO, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (FHC), Luiz Inácio Lula da Silva, e DILMA VANA ROUSSEFF, excluindo os primeiros biênios dos três (3) presidentes que tiveram segundos (2o) mandatos, tendo estes em comum já terem governado sob a vigência da Constituição Federal promulgada em 1988.

PRESIDENTE	ANOS DO BIÊNIO	LEIS	EM % DO TOTAL
COLLOR	1990-1991	412	19,88
FHC	1995-1996	465	22,44
LULA	2003-2004	451	21,77
DILMA	2011-2012	404	19,50
BOLSONARO	2019-2020	340	16,41
	TOTAL	2.072	100

Com os números de leis expostos na tabela acima, fica fácil responder. O desempenho do governo Bolsonaro é fraco, representando 16,41% do total das leis aprovadas pelos cinco (5) mandatários nos primeiros biênios. Foi o ex-presidente Fernando Henrique quem mais sancionou leis em seu primeiro biênio seguido não de muito longe por Lula. E a comparação das leis sanciondas com decretos assinados pelo presidente torna o entendimento mais consistente uma vez que este instrumento legislativo é unilateral dependendo apenas do chefe do Poder Executivo. Contudo, seus objetos são mais limitados e já estão previstos nas próprias leis. Mas não raras vezes, como já aconteceu no atual governo, a edição dos decretos gera controvérsia pois se entende que o objeto dos mesmos exigiria que fosse lei, e, portanto, aprovada pelo Congresso Nacional (CN). Na medida em que o perfil do atual mandatário é de alguém com grande dificuldade de relacionamento com o Poder Legislativo (ou tem sido até aqui, mesmo com o acordo feito com o grupo parlamentar denominado Centrão), governar por meio de decreto vira uma tentação. Observe a seguir, o comportamento na edição de decreto de todos os governantes mencionados em seus primeiros biênios.

PRESIDENTE	ANOS DO BIÊNIO	DECRETOS	EM % DO TOTAL
COLLOR	1990-1991	1.627	35,89
FHC	1995-1996	745	16,44
LULA	2003-2004	766	16,90
DILMA	2011-2012	460	10,15
BOLSONARO	2019-2020	935	20,63

Ao se verificar a edição dos decretos, constata-se que a produção dos mesmos é quase o inverso das leis. Jair Bolsonaro só perde para o primeiro presidente do período FERNANDO Affonso COLLOR DE MELLO, sendo que o atual mandatário assinou 935 contra 1.627 de Collor. Algo em comum? Sim, pois Collor de Mello também se revelou presidente sem base parlamentar e seu impeachment é um bom exemplo desta incapacidade. Mas como explicar Dilma Rousseff, quem também sofreu impeachment e também demonstrava grande dificuldade para se relacionar com o Parlamento? Ela foi quem menos assinou decretos; apenas (460). Não é possível ainda uma explicação com base apenas nestes dados, mas talvez seja o sinal de incompetência ainda maior. Para tornar ainda mais objetiva tal comparação, recorro aqui à razão, isto é, à divisão dos decretos (numerador) pelas leis sancionadas (denominador). Veja os resultados a seguir:

PRESIDENTE	ANOS DO BIÊNIO	RAZÃO
COLLOR	1990-1991	3,95
FHC	1995-1996	1,60
LULA	2003-2004	1,70
DILMA	2011-2012	1,14
BOLSONARO	2019-2020	2,75

Ou seja, Bolsonaro apresenta outra característica comum à Collor ao se mirar na razão decretos/leis sancionadas, qual seja, razão elevada acima de dois 2,0, enquanto Dilma se encontra no extremo oposto, quase produzindo razão de hum (1), ou seja, 1,14. É como se a ex-mandatária sofresse de abstinência legislativa e os outros dois (2) mandatários mencionados de elevado desejo de legislar por decretos. Já os ex-presidentes Lula e FHC pela ordem decrescente, apresentaram razões moderadas.

Há um último passo a ser dado para aprofundar um pouco mais esta análise; examinar vetos parciais que são as manifestações do chefe do Poder Executivo de rejeição a parte do texto da lei que foi sancionado. Mas neste caso limitando a comparação de Bolsonaro só com os governos de Dilma e Lula. Enquanto Bolsonaro vetou parcialmente 49 leis, ou seja 33,11% de todas que sancionou no biênio, Lula o fez em 42 manifestações, não muito distante em números absolutos, porém correspondendo a 21,65% do total das leis que sancionou (muito mais leis que Bolsonaro), enquanto Dilma vetou parcialmente bem menos; 27, isto é, 10,67% de tudo que aprovou (poucas leis). Muitos vetos podem ser entendidos como desfuncionalidade do processo legislativo uma vez que expressam em certa medida problemas de relacionamento entre os poderes e acarretam desdobramentos indesejados uma vez que a manifestação contrária do chefe do Poder Executivo terá de ser apreciada pelo Poder Legislativo que aceitará ou não as razões do veto. Tudo isso consome tempo que merece o questionamento sobre o adequado uso do mesmo por parte dos atores políticos, e sem falar nos custos para a sociedade, uma vez que não deixa de ser retrabalho.

Voltarei ao tema do desempenho legislativo em nível federal em outro artigo, detendo-me em uma combinação de quantidade e qualidade, de forma a aprofundar ainda mais a compreensão sobre este recurso de governo tão importante que é legislar.

*RUI TAVARES MALUF é fundador de Processo & Decisão Consultoria, professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), doutor em ciência política (USP) e mestre em ciência política (UNICAMP), autor dos livros Amadores, Passageiros e Profissionais (2011) e Prefeitos na Mira (2001), ambos pela editora Biruta.

Comentário e análise também também em vídeo

PALAVRAS-CHAVES (TAGS): -cientista político; CN, Congresso Nacional, Desempenho legislativo do governo federal; Governo Jair Bolsonaro; Poder Executivo Federal; presidente Jair Bolsonaro; professor Rui da FESPSP; Rui Tavares Maluf

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ENTREVISTA DE 2000 COM GENERAL OCTAVIO COSTA

REVELA BOLSONARO

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STF CONFIRMA INCONSTITUCIONALIDADE DE REELEIÇÃO PARA MESAS DIRETORAS

No domingo, 6 de dezembro de 2020, os ministros do Superior Tribunal Federal (STF), sob a presidência de LUIS FUX (67) concluiu a votação relativa a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) número 6524 apresentada pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) a qual teve como relator o ministro GILMAR Ferreira MENDES (64) relativa a reeleição dos presidentes das mesas diretoras do Senado Federal (SF) e Câmara dos Deputados (CD) em uma mesma legislatura. O plenário virtual do STF decidiu contrariamente ao voto do relator quem entendia ser constitucional a recondução cujo texto para justificá-lo foi amparado em nada menos que 63 páginas, a despeito da clareza do texto constitucional. Três (3) ministros acompanharam o parecer de Mendes integralmente sendo eles JOSÉ Antonio DIAS TOFFOLI (53), ALEXANDRE DE MORAES (52) e Enrique RICARDO LEWANDOWSKI (72). Acompanhou o voto do relator, mas apresentando ressalvas o recém empossado ministro Kássio NUNES MARQUES (48), o que significou que ele a defendeu para o SF, mas a rejeitou para a CD. E votaram contrariamente ao relator seis (6) ministros, a saber> MARCO AURELIO Mendes de Faria MELLO (74), CARMEN LÚCIA Antunes Rocha (66), ROSA Maria Pires WEBER (72), Luis ROBERTO BARROSO (62), EDSON FACHIN e o presidente Fux, concluindo a deliberação pelo placar de seis (¨6) contra e quatro (4) a favor. A ADI 6524 incidia exatamente sobre o parágrafo 4o do artigo 57 da Constituição Federal (CF) o qual deixa explícita a vedação em seu texto que reza o seguinte: "Cada uma das casas reunir-se-á em sessão preparatória, a partir de 1o de fevereiro, no primeiro ano da legislatura para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas para mandato de dois (2) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente". Rui Tavares Maluf (61), cientista político e professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP) afirma que "não havia como torcer esta interpretação apesar de alguns ministros terem votado favorável à tese da reeleição, fato que interessava diretamente aos dois (2) atuais presidentes. Seria um desserviço ao regime democrático decisão em contrário". Tavares Maluf ainda destacou que o voto com ressalva de Kássio Marques parece uma "acrobacia de um ginasta olímpico que insiste em fazer os mesmos números mesmo estando muitos anos afastado da prática e acaba se contundindo gravemente". Por último, o cientista político declarou que foi sensato remeter a decisão ao plenário a fim de que matéria de alto interesse político fosse decidida com a maior divulgação possível fato este que "expõe ao máximo o conjunto dos ministros". Formalmente, ainda cabe recurso à decisão do plenário, mas é pouquíssimo provável que algo diferente venha a ocorrer nos próximos dias.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs):

ADI 6524, cientista político, presidente Luis Fux, plenário virtual do STF, professor Rui da FESPSP, Partido Trabalhista Brasileiro, PTB, relator Gilmar Mendes, Rui Tavares Maluf, Superior Tribunal Federal, STF

VIDEOCONFERÊNCIA BRASIL-ARGENTINA

***Nota atualizada em 27 de janeiro de 2023***

Segunda-feira, 30 de novembro de 2020, dia seguinte ao segundo turno das eleições municipais no Brasil e semana seguinte à morte do ídolo argentino, Diego Maradona, os presidentes JAIR Messias BOLSONARO (65), do Brasil, e ALBERTO Angel FERNANDEZ (61), Argentina, participaram de uma videoconferência para celebrarem os 35 anos da amizade entre os dois (2) países decorrente do encontro entre os então presidentes JOSÉ Ribamar SARNEY (91) RAUL Rircardo ALFONSÍN, falecido, o qual culminaria pouco depois na criação do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). Encontros, ainda que virtuais, entre os mandatários dos dois (2) países é sempre relevante, mesmo que protocolar, e mais ainda em se tratando dos dois (2) que atualmente estão à frente dos seus governos, pois eles se conduziram politicamente de forma a se incomodarem uns com os outros à época da eleição presidencial de ambas as nações. Vale lembrar que Fernandez visitou na prisão em Curitiba (PR), o ex-presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva (74) declarando em mais de uma oportunidade que a prisão dele seria por motivação política e da parte de Bolsonaro este se conduziu abertamente a favor da reeleição do então presidente argentino MAURICIO MACRI (61) não tendo comparecido à posse de Fernandez. Portanto, a videoconferência é digna de registro e não é demais lembrar que Brasil e Argentina são muito importantes um para o outro em termos do comércio exterior e de serviços, podendo e devendo melhorar este ambiente ainda mais, porque interesses de estado precisam estar acima dos caprichos de seus governantes. Da parte do Ministério das Relações Exteriores do Brasil, a nota à imprensa número 153 a nota é mais sucinta dividida em quatro (4) breves parágrafos, sendo o terceiro (3o) de interesse ao mencionar que os presidentes "Trataram igualmente da cooperação em segurança e defesa, em ciência e tecnologia, em energia nuclear e no combate aos desafios criados pela pandemia". Da parte da chancelaria argentina, a nota foi mais longa e encimada por grande foto do presidente argentino acompanhado do embaixador da Argentina em Brasília, DANIEL Oswaldo SCIOLI (63) e do ministro das Relações Exteriores e Culto; FELIPE Carlos SOLÁ (70). Em seu conteúdo, a nota argentina destacou falas do presidente Fernandez como do presidente Bolsonaro. Em uma das passagens o presidente Alberto Fernandez afirma: "Seguimos avançando em matéria de segurança e forças armadas e temos que trabalhar juntos no tema ambiental, que é um assunto que nos preocupa muito. Devemos fazer um acordo de preservação". Neste encontro, o presidente brasileiro esteve acompanhado do ministro das Relações Exteriores, ERNESTO Fraga ARAÚJO (51). Para o cientista político Rui Tavares Maluf (61), professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP) o encontro revela que "um pouco de realpolitik felizmente vai se impondo nesta importante relação bilateral, embora os resultados práticos mereçam ser encarados com cautela. Não se pode esquecer que apenas em setembro do corrente ano o Senado Federal aprovou o diplomata REINALDO José de Almeida SALGADO, diplomata de carreira, como seu embaixador em Buenos Aires".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs):

América do Sul, Argentina, Brasil, cientista político, Dia da Amizade, Encontro virtual, Mercosul, presidente Alberto Fernandez, presidente Jair Bolsonaro, Professor Rui da FESPSP, Rui Tavares Maluf Videoconferência Brasil-Argentina

RELAÇÕES BRASIL-GUAIANA

PALAVRAS-CHAVES (TAGs):

América do Sul, Brasil, Guiana, Memorando de entendimento, ministro das Relações Exteriores da Guiana, ministro das Relações Exteriores do Brasil, Professor Rui, Relações bilaterais, reunião biltareal em Georgetown, Rui Tavares Maluf

SENADO: KÁSSIO MARQUES É APROVADO PARA O STF

A julgar por uma sabatina na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) do Senado Federal (SF) que levou mais de nove (9) horas com brevíssimos intervalos, sob a responsabilidade da presidente SIMONE TEBET (MDB-MS), seria de supor que as eventuais dúvidas dos senadores a respeito do saber jurídico e do currículo do desembargador KÁSSIO Nunes MARQUES (48) seriam dirimidas. Ao menos é o que se imagina pelo número de arguidores e tempo levado pela sessão na comissão, bem como pela aprovação de seu nome pelos membros da CCJ por 22 votos favoráveis (SIM) e cinco (5) contrários (NÃO). E na sequência por esta ter sido referendada pelo plenário da instituição em votação nominal secreta na qual a Mensagem 59/2020 do presidente da República nomenando Marques para vaga no Supremo Tribunal Federal (STF) foi também aprovada pelo placar de 57 votos favoráveis (SIM), dez (10) contrários (NÃO) e uma (1) abstenção em um total de 68 presentes em plenário ou virtualmente. Dos 13 parlamentares que não estiveram presentes à votação, um (1) faleceu no próprio dia (AROLDE DE OLIVEIRA), outro encontra-se de licença médica (EDUARDO BRAGA) e outro em atividade parlamentar baseada no artigo 13 do Regimento Interno. Ou seja, em um único dia, o desembargador se tornou novo ministro do STF e o primeiro na gestão do atual presidente da República. No entanto, grande parte da sessão no âmbito da CCJ foi consumida por questões periféricas e mesmo por elogios um tanto desmedidos à pessoa do sabatinado. De qualquer forma, o amplo placar na CCJ e no plenário demonstra que o novo ministro conquistou apoio em diferentes forças políticas tendo não só a vida pregressa a seu lado mas também o chamado garantismo, que para muitos senadores é o elemento de proteção contra ações de investigação de denúncias do sistema judicial que arranharia o Estado de Direito. A exigência do artigo 101 da Constituição Federal (CF) determina que além do fator etário, os escolhidos devem ser pessoas de notável saber jurídico e de reputação ilibada.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Kássio Marques, MDB, SF, Senado Federal, senadora Simone Tebet, STF, Supremo Tribunal Federal

Artigo disponibilizado em 23 de setembro de 2020

ONU: DISCURSO PRESIDENCIAL MALTRATA A VERDADE

***Revisado em 8 de março de 2022***

Foto de Rui Tavares Maluf

Por Rui Tavares Maluf*

O discurso virtual de abertura da Assembleia Geral das Nações Unidas (ONU) proferido pelo presidente JAIR Messias BOLSONARO (65) em 22 de setembro de 2020, a quem cabe a honra de ser o primeiro a se dirigir as demais nações por ser o chefe de estado do Brasil, país responsável pela abertura das sessões desde 1947, foi muito ruim de forma geral e grave sob o ângulo da ética por maltratar a verdade na maior parte de sua fala. Valeu-se deste recurso para justificar suas ações de governo, muitas das quais são impossíveis de se concordar para qualquer cidadão bem informado e responsável, e, ainda reforçar um engajamento com o governo do presidente dos EUA, DONALD TRUMP em plena campanha de reeleição, exaltando a política externa daquele país no Oriente Médio. Bolsonaro nem bem havia começado o discurso já se dedicou a falar de sua conduta frente a pandemia do coronavírus tanto no plano da saúde quanto no da economia como se tivesse agido de forma previdente e responsável, como se não estivesse bem claro a todos que acompanham a vida politica do Brasil que ele disse que a mesma se tratava de uma "gripezinha", promoveu e promove aglomerações contrárias a orientação de isolamento social e não usa máscara nos espaços públicos que frequenta em comportamento proselitista, de campanha eleitoral para reeleição. Declarou ser vítima de inverdades veiculadas por parte da imprensa, mas o que esta tem feito de forma regular, como fez com seus antecessores, é informar e opinar. E a imprensa tem informado bem no que diz respeito às várias faltas que o governo do presidente teve ao minimizar os efeitos da covid-19, agir de forma completamente diferente a do seu primeiro ministro da Saúde, o qual acabou deixando o governo exatamente pela incapacidade de trabalhar sem o respaldo do primeiro mandatário que parecia uma criança enciumada pela notoriedade obtida por seu auxiliar. O presidente destacou a ajuda financeira e médica que seu governo deu aos governos estaduais, mas não mencionou que tentou esvaziar e jogar contra os governadores e prefeitos em competências constitucionais que são da alçada das Unidades da Federação (UFs) como fechamento do comércio e de atividades que gerem aglomeração, o que exigiu que o Supremo Tribunal Federal (STF) se manifestasse sobre este direito previsto na Carta Magna.

Bolsonaro falou do preço da hidroxocloroquina, que teria sofrido aumento de 500% no início da pandemia por ser insumo produzido por "poucas nações" ignorando propositalmente que tanto este medicamento quanto a cloroquina não foram recomendados pela Organização Mundial de Saúde (OMS) devido a falta de comprovação científica de sua eficácia no tratamento da covid-19, bem como risco de efeitos colaraterais indesejáveis. E mais, tal afirmação não tem cabimento, pois o próprio presidente se fez garoto-propaganda de uma droga não recomendada, dificultando o acesso desta medicação para as outras doenças para as quais esta é fundamental. Dentre as poucas passagems baseadas nos fatos está a do auxílio concedido pelo governo federal o qual contribui para evitar "um mal maior" um quadro social devastador. Mas ainda assim, o valor inicial encaminhado pelo governo ao Congresso Nacional (CN), R$ 200,00, seria impossível de minimizar os efeitos não fosse o Parlamento defender o aumento, o qual acabou sendo de R$ 600,00. Não obstante, a economia não se resume a esta esfera e a forma como o presidente conduz a questão em temas da maior importância, como da reforma tributária e da reforma administrativa, não faz qualquer sentido uma vez que ele age como se fosse um espectador de seu próprio mandato e alguém que no máximo seria o juiz da ação de seus auxiliares produzindo significativa descordenação no conjunto do governo. Desmente o ministro da Economia, PAULO GUEDES em relação a agenda liberal que defendeu na campanha, dando espaço para uma visão intervencionista na economia defendida por outros ministros, implicando em ambiente claramente desmotivador para a atividade econômica.

No tocante à questão da Amazônia, ou dos incêndios na Amazônia, criticou os interesses internacionais excusos sobre a mesma falando da biopirataria e criticou as associações brasileiras que vieram a público se posicionar em defesa de políticas públicas de preservação, chamando-as de "impatrióticas". Não parece ter se dado conta das contradições nesta questão: mencionou que os incêndios ocorriam somente na faixa leste da mesma provocados pelos cablocos e indígenas que precisam fazer o seu roçado em áreas já desmatadas, mas pouco depois lembra como se a comunidade internacional não soubesse que a Amazônia é maior que a Europa Ocidental o que torna difícil o combate aos focos. Se é fato como falou que o agronegócio brasileiro é muito bem sucedido, não conteve sua megalomania para afirmar que "o mundo depende cada vez mais do Brasil para se alimentar". Tratou os incêncios no Pantanal como se resultassem tão somente de características do próprio meio sem relação com a ação humana.

Infelizmente, as verdades que foram ditas pelo presidente Jair Bolsonaro ficaram ofuscadas pelas diversas patranhas escarradas e frases grandiloquentes e desnecessárias como se os líderes internacionais fossem totalmente ignorantes sobre a realidade brasileira. O presidente brasileiro também se dedicou a sublinhar que o Brasil é um País "cristão e conservador" e exortou o mundo a colocar um fim à "cristofobia", isto é, perseguição aos cristãos no mundo islâmico. Choca ouvir alguém reforçar tanto sua fé cristã uma vez que sendo ele católico não explicou até hoje como teve mais de um (1) matrimônio sendo que suas ex-mulheres estão todas vivas. Ao destacar aspectos negativos do discurso presidencial, não quero negar o direito dele discordar de como outros países abordam o problema, muitas vezes de forma inconveniente e até injusta, mas sim de que a conduta do chefe da nação se pauta por atacar quem critica seu governo tanto no plano interno quanto externo, não agindo como maior líder do País, mas sim de um parte da base eleitoral que ajudou a ser eleito em 2018.

*onde saiu na versão original "color um fim", o correto é "colocar um fim"

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Abertura da Assembleia Geral da ONU, Assembléia Geral da ONU, discurso de abertura da Assembleia Geral da ONU, Organização das Nações Unidas, presidente Jair Bolsonaro

STF: FUX PRESIDENTE

Na tarde de quinta-feira, 10 de setembro de 2020, na sede do Supremo Tribunal Federal (STF), o ministro LUIZ FUX (67) tomou posse como presidente da instituição para comandá-la pelos próximos dois (2) anos, em substituição a José Antonio DIAS TOFFOLI (52) que concluiu seu mandato, em cerminônia que contou com a presença dos chefes dos outros dois (2) poderes, JAIR Messias BOLSONARO (65), usando máscara, presidente da República; deputado RODRIGO Felinto Ibarra Felinto MAIA (50) (DEM-RJ), presidente da Câmara dos Deputados (CD); e, DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (43) (DEM-AP), presidente do Senado Federal(SF). Fux fez importante discurso, antecipadamente preparado e distribuído contendo 35 páginas de um texto impactante e aparentemente bem pensado no qual fez tanto a defesa da harmonia entre os poderes, citado três (3) vezes, mas destacando da primeira vez que esta "não se confunde com contemplação e subserviência". Neste sentido Fux advertiu que "democracia não é silêncio, mas voz ativa; não é concordância forjada de aplausos imerecidos, mas debate construtivo e com honestidade de propósitos". Reconhecendo as diferenças existentes no seio da própria instituição, não apenas entre os poderes, considerou que "A despeito de nossas diferenças, é imperioso que tenhamos uma única concordância, uma espécie de consenso por justaposição". Afinal de contas, com grande frequência os onze (11) ministros tomam decisões muito diferentes entre si, parecendo cada um um reino isolado do resto do mundo. Ele fez questão dedicar atenção à defesa do combate a corrupção, citando a palavra seis (6) vezes em uma (1) das quais, de forma inclusiva aos membros da instituição, mas obviamente tratando de seu mandato: "...não mediremos esforços para o fortalecimento do combate à corrupção, que ainda circula de forma sombria em ambientes pouco republicanos em nosso país". Como no mito da caverna de Platão, a sociedade brasileira não aceita mais o retrocesso á escuridão e, nesse perspectiva, não admitiremos qualquer recuo no enfrentamento da criminalidade organizada, da lavagem do dinheiro e da corrupção." Logo a seguir, o novo presidente não se esqueceu de enfatizar a importância da Operação Lava Jato, a qual, encontrando autorização do Poder Judiciário brasileiro também foi muito importante para este enfrentamento, como também do Mensalão. Seguramente o discurso deu espaço a memórias que poderiam ser interpretadas de gosto um tanto discutível bem ocmo um tanto açucaradas, como a seguinte passagem: "Ter ouvido de minha mãe, após meu discurso de posse no Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro, aos 23 anos de idade, que o atributo que ela mais admirava em minha personalidade era minha independência, fez de mim um homem corajoso, indiferente as maledicências, altivo com os opulentos, mas caridoso com os indigentes". Talvez vários agentes do mundo judicial e político possam ter ficado incomodados com passagens do discurso, mas ele parece mostrar que será uma gestão interessante em um Brasil que vive momentos de grande preocupação. Luiz Fux chega à presidência da insituição tendo feito quase toda sua carreira no sistema judicial, começando pelo Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro(MPRJ) no ano de 1979 e tornando-se juiz a partir de 1983.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Discurso de Luiz Fux, discurso do novo presidente do STF, Luiz Fux, Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro, MPRJ, presidente do STF, STF, Supremo Tribunal Federal

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FUNDEB TORNA-SE DEFINITIVO

Quarta-feira, 26 de agosto de 2020, em cerimônia conjunta das duas casas legislativas, o Congresso Nacional (CN), por meio do presidente do Senado Federal (SF), DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (43) (DEM-AP), ladeado por seu colega presidente da Câmara dos Deputados (CD), deputado RODRIGO Felinto Ibarra Felinto MAIA (50) (DEM-RJ), promulgou a Emenda Constitucional n. 108/20 tornando definitivo o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais de Educação (FUNDEB), a qual foi aprovada no mês de julho no âmbito da CD por meio da deliberação da Proposta de Emenda Consticional (PEC-15/15) e após correr o risco de o referido fundo ser extinto uma vez que o prazo de vigência do mesmo extinguiria em 31 de dezembro próximo. Se antes o FUNDEB era provisório, torna-se definitivo a partir de agora. Nos dois (2) turnos da votação, a PEC-15/15 em seu texto-base (não computada emendas parlamentares ou de blocos) foi aprovada ampla maioria. No primeiro turno por 499 votos a favor (SIM) e sete (7) contrários (NÃO) totalizando 506 votantes de um total de 513 deputados. E no segundo turno, a PEC-15/15 foi aprovada por 492 votos a favor (SIM) e seis (6) contrários (NÃO) em um total de 498 votantes dos 513 parlamentares que compõem a instituição. A novidade em relação ao antigo fundo, é que sua abrangência será maior e haverá aumento de 13 pontos percentuais nos recursos alocados ao setor pelo governo da União. A referida medida tornou-se realidade poucos dias após a posse do terceiro ministro da Educação do governo do presidente JAIR Messias BOLSONARO (65), MILTON RIBEIRO (62), quem não teve qualquer participação no encaminhamento destas votações.

PALAVRA-CHAVES (TAGs): - CN, Congresso Nacional, Emenda Constitucional 108/20, Fundeb, Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais de Educação, PEC-15/15, Proposta de Emenda Constitucional, Senado Federal, SF

CÂMARA MANTÉM VETO PRESIDENCIAL

Na quinta-feira, 20 de agosto de 2020, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), em sessão dirigida pelo deputado RODRIGO Felinto Ibarra Felinto MAIA (50) (DEM-RJ) tomou a decisão de manter o veto aposto pelo presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (65) quando da sanção da Lei Complementar 173/20 em 27 de maio passado, quem vetou parcialmente o novo diploma em quatro (4)dispositivos (parágrafo 6º do artigo 4º, parágrafo 6º do artigo 8º, parágrafo 1º do artigo 9º e parágrafo 1º do artigo 10º). A votação que assegurou o veto se deu pela maioria de 316 votos contra 165 que eram a favor de se rejeitar o veto, ou seja, 32 deputados não se manifestaram ou não estavam presentes. A LC-173/20 nasceu de projeto de lei complementar (PLC-39/20) . A votação, que foi a primeira de grande envergadura envolvendo o novo líder do governo, deputado RICARDO José Magalhães BARROS (60) (PP-PR), revelou-se uma demonstração de maior capacidade de negociação da base do governo com outras forças políticas de sorte a evitar que se repetisse na CD o que havia passado na quarta-feira, 19 de agosto, no Senado Federal (SF), cujos senadores deliberaram pela derrubada do veto. Dentre os dispositivos vetados pelo presidente, o que gerou maior repercussão foi o parágrafo 6º do artigo 8º em seus incisos I e IX, o qual retirava das restrições de aumento salarial os profissionais envolvidos diretamente com o combate a pandemia. As razões do veto expostos pelo presidente são as seguintes: "O dispositivo, ao excepcionar das restrições do art. 8º parte significativa das carreiras do serviço público, viola o interesse público por acarretar em alteração da Economia Potencial Estimada. A título de exemplo, a manutenção do referido dispositivo retiraria quase dois terços do impacto esperado para a restrição de crescimento da despesa com pessoal.". No plenário do senado, a rejeição ao veto se deu pelo placar de 42 votos contra 30 que respaldavam o Poder Executivo, totalizando 72 senadores em uma casa que conta 81 parlamentares. Ou seja, nove (9) não votaram entre eles o presidente DAVI Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (43), quem não se encontrava na casa. A ausência de Alcolumbre, justamente um aliado do presidente Bolsonaro, não contou com justificativa oficial da parte dele e foi interpretada por muitos colegas como uma forma de não se indispor com as alas que defendiam a rejeição do veto uma vez que ele tentará a reeleição à Presidência no próximo ano e espera contar com tais votos. Caso tal interpretação seja verdadeira indica um comportamento pequeno frente a matéria de enorme importância pelas consequências que a rejeição ao veto teria nas contas públicas.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - DEM-RJ, deputado Ricardo Barros, deputado Rodrigo Maia, LC-173/20, Manutenção de veto parcial, PLC-39/20, Plenário mantém veto parcial do presidente, PP-PR projeto de lei complementar

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NOVO LÍDER NA CÂMARA DOS DEPUTADOS

Nesta quarta-feira, 12 de agosto de 2020, o governo do presidente JAIR Messias BOLSONARO (65) anunciou o deputado RICARDO José Magalhães BARROS (60) (PP-PR) como novo líder do governo na Câmara dos Deputados (CD) em substituição ao deputado MAJORVitor HUGO de Araujo Almeida (43) (PSL-GO), quem se encontra no exercício do primeiro mandato parlamentar. Ricardo Barros, bem diferente do Major Hugo, é parlamentar de larga experiência tendo sido eleito pela primeira vez na eleição de 1994 para a 51a legislatura (1995-1999) e reeleito sucessivamente titular desde então, exercendo atualmente o sexto (6o) mandato na mesma instituição. Antes disso, Barros foi eleito prefeito de seu município natal, Maringá (PR) (1989-1993). O novo líder, além de ser formado em engenharia civil pela Universidade Estadual de Maringá (1977-1981) e tornou-se empresário, segundo informa sua página oficial na CD, embora não pareça exercer a atividade em todos os segmentos nos quais anuncia, a saber: sócio-proprietário, rádio FM, Maringá (1982-1985); sócio e diretor-presidente da Pieta Engenharia Associados, Maringá (1986-1987); sócio-proprietário Magalhães Barros Radiodifusão, Maringá (1989-1992); sócio-proprietário Rádio Jornal Maringá (1989-1991); Jornal, Maringá (1989-1992). Interessante que a atividade empresarial do parlamentar teve início muito cedo a considerar tais informações, pouco depois de ter se formado, quando ele contava 23 anos de idade. Sua vida de empresário parece ter se dividido entre a atividade de comunicação radiofônica ao longo da década de 80 até início da de 90, quando já exercia o cargo de prefeito de Maringá. Também atuou em empresa de engenharia levando no nome os sobrenomes que carrega durante quatro (4) anos. Desse modo sua vida empresarial teria durado cerca de 12 encerrando-se quando estava com 35 anos. Porém, o deputado informou estar ocupado como engenheiro ao Tribunal SUperior Eleitoral (TSE) quando de sua última campanha eleitoral (2018). Na vida pública, Ricardo Barros exerceu o cargo de secretário de Indústria, Comércio e Assuntos do Mercosul do estado do Paraná (2011-2014) e também de ministro da Saúde no governo do ex-presidente Miguel MICHEL TEMER Lulia (78) (MDB-SP) (2016-2018). Nesta mais recente eleição para a CD, Barros, que foi reeleito com 80.025 votos e obteve a 20a colocação, arrecadou para sua campanha valor total apresentado ao TSE de R$ 1.994.838,83 montante este bem abaixo do teto permitido, sendo que a quase totalidade foi proveniente da direção nacional de seu partido Progressitas (PP). Finalmente, quanto a atuação parlamentar na presente legislatura, Ricardo Barros informa ter conseguido aprovar três (3) emendas parlamentares ao Orçamento da União de 2020 uma (1) das quais (e a maior em montante) já teve o valor integral pago (R$ 7.840.000,00) relativo a Transferências Especiais no Estado do Paraná.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - CD, deputado Ricardo Barros, estado de Goiás, estado do Paraná, ex-ministro da Saúde, ex-prefeito, ex-secretário de Indústria, Comércio e Assuntos do Mercosul, líder do governo, líder na Câmara dos Deputados, Município de Maringá, Partido Social Liberal, PP-PR, PR, Progressistas, PSL-GO, Tribunal Superior Eleitoral, TSE

ELEITORADO BRASILEIRO APTO PARA NOVEMBRO

Desde a manhã desta sexta-feira, 7 de agosto de 2020, o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) disponibilizou as estatísticas do eleitorado brasileiro apto a votar em novembro próximo. Todo e qualquer indivíduo interessado poderá acessar os dados remotamente, seja na forma de gráficos gerais para cada unidade solicitada como na forma numérica, trazendo os dados em detalhes e, ainda, mais especificamente os dados brutos via repositório de dados. Este último recomendado aos pesquisadores pois o arquivo é muito grande mesmo para selecionar apenas um único município devido a conter todas informações dos eleitores brasileiros em nível da seção eleitoral. O total de eleitores no Brasil para o pleito deste ano é de 147.918.483 distribuídos em nada menos que 5.569 municípios. Comparado ao pleito de 2016, quatro (4) anos atrás, a variação foi de 3.829.571 ou 2,66%. Se o incremento é modesto para o tamanho do País, é significativo se for considerado que é maior do que a população de algumas capitais estaduais. A introdução da biometria para identificação do eleitor, processo este deflagrado ha mais de uma eleição, ainda está longe de se tornar realidade para o conjunto uma vez que alcançará apenas 20,5% do corpo eleitoral e em meio a pandemia nem este grupo poderá se valer deste avançado recurso, o qual passará a ser questionado mesmo após a superação da pandemia da covid-19. Em linhas gerais, o perfil dos cidadãos brasileiros aptos a exercer seu direito é o seguinte:

Eleitores com algum tipo de deficiência

Total com alguma deficiência - 1.158.234 (0,78%) do total do Brasil;

Deficiências diversas ("Outros") - 553.787;

Deficiências de locomoção - 417.185;

Deficiência visual - 154.594;

Deficiência auditiva - 84.488;

Dificuldades para o exercício do voto - 71.373;

Eleitores segundo o sexo:

Feminino - 77.649.569, ou 52,5% do total

Masculino -70.228.457, ou 47,5% do total

O que chama a atenção na supremacia numérica do eleitorado feminino não é ser maior (o que já vinha se verificando anteriormente na própria população), mas é sim o tamanho desta diferença a qual em grandeza absoluta é de 7.421.112 e de cinco (5) pontos percentuais. Ou seja, o eleitorado feminino é maior em pouco menos que um (1) milhão do que o total da população do município do Rio de Janeiro estimada em 2019 (6.718.903), que é o segundo mais populoso do País.

Resumo de outras características do Perfil

35 a 39 anos - 15.938.174, ou 10,77% é o maior grupo etário do eleitorado brasileiro;

30 a 34 anos - 10.423.585, ou 07,05% é o segundo maior grupo etário;

100 anos ou mais -65.589, ou 44,3 centenários a cada 100.000 eleitores brasileiros é o menor por idade;

Solteiros - 84.630.900, isto é, 57,2% de todo grupo segundo o estado civil;

Ensino Médio Completo - 37.681.635, ou 25,47% dos eleitores segundo o grau de instrução é o do grupo;

Superior Completo - 15.800.520, isto é, 10,68% dos eleitores por grau de instrução, é apneas o 4o maior no grupo;

Analfabeto - 6.572.249, ou 4,44% do eleitorado no grupo grau de instrução, é o menor.

Ora, se o eleitorado analfabeto é o menor quando se abre a informação pelo grau de instrução, não deixa de ser assustador que o Brasil ainda tenha um contingente desta grandeza, o qual, novamente utilizando-se o município do Rio de Janeiro como referência, é quase do mesmo tamanho da população do mesmo em 2019. E ainda que se questione a comparação pelo fato de a mesma estar espalhada por todo o País pouco representando (ou mesmo inexistente) em várias localidades (e talvez sendo mais velha), isto não deixa de ser lamentável e mesmo inaceitável a esta altura da vida do Brasil.

Finalmente uma informação específica sobre os eleitorados paulista e paulistano (fora dos dados gerais para o Brasil) por serem os maiores do País por unidade federativa (UF) e por município. O estado de São Paulo conta com 33.565.294 cidadãos com direito a voto os quais correspondem a nada menos que 22,69% do nacional e supera em 2,1 vezes o do estado de Minas Gerais (15.889.559) que é o segundo. Por sua vez, o eleitorado paulistano está em 8.986.687 e representa 6,08% de todo o Brasil, 26,78% do estado bandeirante e superior ao do município do Rio de Janeiro (4.851.887) o segundo municipal em 1,85 vez.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Aptos a votar em 2020, Eleitorado brasileiro, Eleitorado do Brasil em 2020, Eleitorado paulistano de 2020, Eleitores com deficiência, Estatísticas do eleitorado brasileiro, Perfil do eleitorado, Tribunal Superior Eleitoral, TSE

POLITICA E ESTRATÉGIA DE DEFESA

Na quarta-feira, 22 de julho de 2020, o governo federal, por meio do Ministério da Defesa e na pessoa de seu ministro FERNANDO AZEVEDO e Silva (66), encaminhou ao Congresso Nacional (CN) a atualização das Política Nacional de Defesa (PND) e Estratégia Nacional de Defesa(END), as quais tiveram início 15 anos atrás, por meio da aprovação do decreto 5.484/05, e atualizadas pela primeira vez em 2012. O documento no qual se encontram a política e a estratégia respeitando estes dois (2) conceitos está assim dividido: a PND divide-se em 1. Introdução; 2. O Contexto da Política Nacional de Defesa; 2.1. Fundamentos; 2.2. O Ambiente Nacional; 3. Concepção Política de Defesa; 4. Objetivos Nacionais de Defesa; e, 5. Considerações Finais. A END está assim dividida: 1. Introdução; 2. Concepção Estratégica de Defesa; 3. Fundamentos; 3.1. Poder Nacional; 3.2. Capacidades Nacionais de Defesa; 3.3. Base Industrial de Defesa; 3.4. Recursos Humanos; 3.5. Ações de Diplomacia; 3.6. Setor de Defesa; 4. Estratégias e Ações Estratégicas de Defesa. É muito claro no documento, as áreas consideradas prioritárias para a execução da PND e da END, a saber, a América do Sul, o Atlântico Sul, os países africanos lindeiros ao Atlântico Sul, bem como a Antártica e, assim sendo, preconiza a importância de se criar conjuntamente a Integração Regional por meio de "ações que visem uma mentalidade própria de defesa no âmbito da América do Sul, buscando-se incrementar o nível de comprometimento dos países da Região nos esforços conjuntos para solução de problemas comuns nesse tema". No atual contexto do governo do presidente JAIR Messias BOLSONARO (65), não passa desapercebido no item denominado "Concepção Política de Defesa", que a Amazônia é objeto de 12 citações nas quais há clareza sobre a importância de preservação de sua biodiversidade e da presença do Estado neste vasto território para garantí-la. Como não é menos importante a atenção que se dispensa a chamada Amazônia Azul, que se trata de um "ecossistema de área comparável à Amazônia territorial brasileira e de vital relevância para o País, na medida em que incorpora elevado potencial de recursos vivos e não vivos, entre estes, as maiores reservas de petróleo e gás do Brasil". O documento reconhece igualmente que é essencial que várias de seus componentes envolvem muitos outros órgãos do Estado. Para o Ministério da Defesa, a justificativa para mais uma atualização após oito (8) anos se deve às tensões e pressões existentes nesta área considerada prioritária.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Amazônia, Amazônia Azul, Decreto 5.484/05, CN, Congresso Nacional, Ministério da Defesa, Ministro da Defesa, ministro Fernando Azevedo, END, Estratégia Nacional de Defesa, PND, Política Nacional de Defesa<, presidente Jair Bolsonaro

Pela importância da matéria e pelo pedido de urgência, a proposição será examinada por uma Comissão Mista reunindo membros das duas casas legislativas. O presidente da comissão é o senador ROBERTO Coelho ROCHA (54) (PSDB-MA) e o relator da matéria, função mais relevante, é o deputado AGUINALDO Velloso Borges RIBEIRO (PP-PB) (51). Interessante observar que presidente e relator são oriundos de estados de economias menos dinâmicas. O senador Rocha, que exerce o primeiro mandato de senador e foi eleito para a única vaga em disputa no ano de 2014 com 1.476.840 votos, já foi deputado estadual no Maranhão por quatro (4) legislaturas não contínuas a partir de 1991. Por sua vez, o deputado Aguinaldo Ribeiro foi reeleito em 2018 obtendo 120.220 votos e se colocando em segundo lugar dentre os mais votados na Paraíba. Não obstante perdeu mais de 40 mil votos em relação a 2014, quando havia ficado em terceiro (3º) lugar. Ribeiro é considerado político habilidoso e conhecedor do assunto que relatará.

A REFORMA TRIBUTÁRIA NO CONGRESSO NACIONAL

Na terça-feira, 21 de julho de 2020, o ministro da Economia PAULO Roberto Nunes GUEDES (70) entregou a proposta de reforma tributária (PL-3.887/2020) aos presidentes da Câmara dos Deputados (CD), RODRIGO Felinto IBARRA Epitácio MAIA (50) (DEM-RJ) e DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebens (43) (DEM-AP) solicitando tramitação em regime de urgência, tal qual previsto no parágrafo 1º do artigo 64 da Constituição Federal (CF). Na formalidade legislativa, pedido de urgência quer dizer que não havendo deliberação da Câmara dos Deputados (CD) e do Senado Federal (SF) “cada qual sucessivamente em até quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas da respectiva Casa, com exceção das que tenham prazo constitucional determinado, até que se ultime a votação”. Ou seja, não votando uma matéria, as demais ficam impedidas de prosseguir até que se vote a matéria.

Em termos formais, a ementa do PL-3.887/2020 “Institui a Contribuição Social sobre Operações com Bens e Serviços (CBS), e altera a legislação tributária”, o que em um olhar apressado pode sugerir uma incidência demasiadamente estreita. Este evento, era mais do que esperado para todos aqueles agentes que sabem da importância de uma racionalização do sistema tributário brasileiro (o qual gera alta carga tributária), muito cobrado do governo pelos deputados e senadores ligados à matéria uma vez que nas duas (2) casas legislativas já há duas (2) importantes matérias desta natureza. Não é preciso lembrar que a reforma tributária foi matéria de campanha do atual governo. Mas a matéria nem por isto é menos polêmica devido a não somente a conduta do governo federal frente ao Poder Legislativo, mas pela própria complexidade da matéria, bem como seu próprio teor. Além disso, as propostas de iniciativa do Poder Legislativo foram discutidas em bases mais profundas e mais abrangentes.

O PL-3.887/2020 está vazado em 131 artigos, acompanhado de dois (2) anexos e a mensagem que o ministro havia elaborado para o presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (65), justificando sua iniciativa e organizando a exposição dos motivos.

Os 131 artigos do projeto de lei estão distribuídos em sete (7) capítulos, seções e subseções, sendo os primeiros a seguir reproduzidos, para o leitor melhor entender:

Capitulo I – Disposições preliminares

Capítulo II – Da incidência da CBS sobre a receita decorrente de operações com bens e serviços;

Capítulo III – Da incidência da CBS sobre a importação de bens e serviços;

Capítulo IV – Da escrituração fiscal digital;

Capitulo V – Das infrações e das penalidades;

Capítulo VI – Das alterações na legislação tributária federal;

Capítulo VII – Disposições transitórias

Os estados e municípios, caso a proposta apresentada venha a ser aprovada, poderão realizar convênios com o governo federal para “estabelecer a responsabilidade pela retenção na fonte da CSLL e da Contribuição Social sobre Operações com Bens e Serviços - CBS nos pagamentos efetuados pelos órgãos, pelas autarquias e pelas fundações estaduais, distritais e municipais às pessoas jurídicas de direito privado, pelo fornecimento de bens ou pela prestação de serviços em geral”.

O cientista político Rui Tavares Maluf (61), professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), entende que o Congresso Nacional (CN) apenas aguardava o envio da proposta para dar mais realce para as próprias propostas que tiveram início entre os parlamentares pela amplitude que as mesmas obtiveram. "Ainda assim haverá discussões importantes uma vez que esta é mesmo a função do Parlamento e há pontos polêmicos. Ademais, o encontro entre o presidente da Câmara, Rodrigo Maia, e o ministro da Economia, Paulo Guedes, na quinta-feira, 23, indicou o desejo de que a matéria venha a ser aprovada e já deixou subentendido que mudanças importantes deverão ocorrer, o que parece indicar o aproveitamento de tudo o que o próprio Poder Legislativo já iniciou desde o ano passado."

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CD, cientista político Rui Tavares Maluf, Comissão Mista, Contribuição Social sobre Lucro Líquido, CSLL, DEM-RJ, deputado Aguinaldo Ribeiro, deputado Rodrigo Maia, estado da Paraíba, estado do Maranhão, PP-PB, PL-3887/2020, Projeto de lei, Professor da FESPSP, Proposta de Reforma Tributária, PSDB-MA, regime de urgência, Rui Tavares Maluf, senador David Alcolumbre, senador Roberto Rocha.

NOVO MINISTRO DA EDUCAÇÃO TOMA POSSE

Nesta quinta-feira, 16 de julho de 2020, no Palácio do Planalto, o novo ministro da Educação, MILTON RIBEIRO (62) tomou posse no cargo para o qual foi indicado na semana passada pelo presidente JAIR Messias BOLSONARO (65) quando o atual governo completa um (1) ano seis (6) meses e 15 dias de gestão sem que os dois (2) que anteriores tivessem demonstrado qualquer capacidade de dirigir tão importante pasta e na qual só se dedicaram à militância política e ideológica. No sítio oficial do governo federal já constava a foto do novo titular, aparentando um ar de confiança no futuro. No entanto, ao se clicar no currículo do mesmo, as informações são breves: "Milton Ribeiro é natural de São Vicente, São Paulo, tem graduação em Teologia pelo Seminário Presbiteriano do Sul, graduação em Direito pelo Instituto Toledo de Ensino, mestrado em Direito Constitucional pela Universidade Presbiteriana Mackenzie e doutorado em Educação pela Universidade de São Paulo. Atuou como superintendente da pós-graduação lato sensu, reitor em exercício e vice-reitor da Universidade Presbiteriana Mackenzie. Milton Ribeiro também é especialista em Gestão Universitária pelo Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras (CRUB)". À parte o fato de ser pastor evangélico e isto ter sido essencial para que o presidente o nomeasse, procurando dar alguma satisfação aos seus apoiadores religiosos, a frágil esperança que se pode alimentar é que a Universidade Mackenzie, apesar de Presbiteriana, desenvolve alguns projetos científicos de ponta que em nada lembram a visão do atual presidente da República. É o caso do Centro de Pesquisas Avançadas em Grafeno, Nanomateriais e Nanotecnologias localizado no campus Higienópolis, em São Paulo (SP), no qual se fez investimento de R$ 100 milhões e conta com apoio especial da Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP). E como informa o sítio oficial da universidade, o centro atua, também, "de maneira complementar com o Centre for Advanced 2D Materials (CA2DM) da Universidade Nacional de Singapura". Ainda que a existência do mesmo não se deva diretamente à Ribeiro, seu nome está ligado à uma instituição que aposta em pesquisa das mais avançadas e está longe de qualquer traço obscurantista. Ademais, o presidente Bolsonaro foi apresentado a esta tecnologia logo no primeiro trimestre de 2019 e antes mesmo de definir sua candidatura presidencial já teria ido visitar o centro. Além do breve currículo, no sítio eletrônico do Ministério da Educação, há nota da assessoria de Comunicação Social do MEC encimada por uma foto do momento em que o ministro assina o livro de posse (usando máscara escura), e tendo ao fundo o ministro-chefe da Casa Civil da Presidência, WALTER BRAGA NETO (63), quem parece estar distraído. Irônico ou não, a cerimônia, segundo a nota, "foi conduzida pelo presidente Jair Bolsonaro, que participou por meio de videoconferência diretamente do Palácio da Alvorada" devido, certamente, a se encontrar em isolamento social por ter sido vitimado pela covid-19. A contar desde o início da chamada Nova República, em março de 1985, Ribeiro se torno o 56o ministro da Educação, número um tanto extravagante considerando que desde então o Brasil contou oito (8) presidentes. Mas o que mais interessa não é possível responder no presente registro e fica a pergunta: será que o ministro conseguirá dar conta dos vários desafios que tem pela frente, especialmente quando o presidente Bolsonaro nomeou sem consultar o novo ministro vários nomes para o Conselho Nacional de Educação (CNE), o qual tem atribuições normativas?

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - CNE; Conselho Nacional de Educação; Governo Jair Bolsonaro; Grafeno; Milton Ribeiro; Ministro-chefe da Casa Civil; Ministro da Educação; Posse do novo ministro da Educação; Walter Braga Neto; Universidade Presbiteriana Mackenzie

MARCO LEGAL SANCIONADO COM VETOS

Na quarta-feira, 15 de julho de 2020, o presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (65) sancionou a Lei 14.026 que "Atualiza o marco legal do saneamento básico", que foi aprovada pelo Congresso Nacional (CN) em 24 de junho passado (PL-4.162/19). A nova lei consta de 24 artigos, sendo que o presidente Bolsonaro apôs 12 vetos a diferentes partes do diploma. No entanto, um dos vetos gerou forte incômodo no Parlamento uma vez que havia sido negociado com a liderança do governo como um dos itens fundamentais para que a matéria fosse aprovada. Trata-se do artigo 16 que autorizava os governos estaduais a renovarem os contratos com as empresas públicas estatais com as quais já atuam sem ter de fazer nova licitação. Independentemente do mérito da questão, havia acordo claro que foi amplamente noticiado. Mas vale acompanhar as razões do veto apresentadas na mensagem presidencial, a saber: "A propositura legislativa, ao regularizar e reconhecer os contratos de programa, situações não formalizadas de prestação de serviços públicos de saneamento básico por empresa pública ou sociedade de economia mista, bem como possibilitar a prorrogação por 30 anos das atuais avenças, prolonga de forma demasiada a situação atual, de forma a postergar soluções para os impactos ambientais e de saúde pública decorrentes da falta de saneamento básico e da gestão inadequada da limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos. Ademais, a proposta, além de limitar a livre iniciativa e a livre concorrência, está em descompasso com os objetivos do novo marco legal do saneamento básico que orienta a celebração de contratos de concessão, mediante prévia licitação, estimulando a competitividade da prestação desses serviços com eficiência e eficácia, o que por sua vez contribui para melhores resultados." Instado a comentar sobre os vetos pela imprensa, o presidente do Senado Federal, DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebem (43) (DEM-AP) deu a entender que a instituição (última das duas (2) casas legislativas onde a matéria foi aprovada), poderá derrubar os vetos.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Doze vetos; Empresas públicas; Licitação; Marco legal do Saneamento; Presidente Jair Bolsonaro; Sanção da lei; Sanção com vetos;

ELEIÇÕES MUNICIPAIS EM 2020 ESTÃO GARANTIDAS

Atualizada em 2 de Julho de 2020 às 12hs50ms

Nesta quarta-feira, 1 de julho de 2020, no início da noite, o plenário virtual da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (50) (DEM-RJ), aprovou com facilidade em duas (2) votações no mesmo dia a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-18/20) que adia as eleições municipais do corrente ano para o mês de novembro nos dias 15, primeiro turno, e 29 de novembro, segundo turno, devido a pandemia da COVID-19. A PEC-18/20 já havia sido aprovada pelo Senado Federal (SF) na semana passada. Na primeira votação na CD a matéria passou com 402 votos favoráveis (SIM) versus 90 contrários (NÃO) e quatro (4) abstenções em 496 votantes dentre 513 deputados que compõem a casa (ou seja, 17 parlamentares não votaram ou não estiveram presentes). E na segunda deliberação, a proposta foi aprovada por 407 votos favoráveis (SIM), 70 contrários (NÃO) e uma (1) abstenção de um total de 478 votantes em um total de 513 deputados (assim, 35 não votaram ou não estiveram presentes). Era necessário mudança por meio de PEC uma vez que o artigo 29 , inciso II do texto da Constituição prevê a realização das eleições de prefeito e vereadores em todo o País para o primeiro domingo do mês de outubro. A PEC-18/20 se trata de uma disposição transitória, isto é, valerá apenas para o presente ano. Desse modo, outras datas relativas a presente eleição também mudam, tais como a realização das convenções partidárias para escolha dos candidatos as quais deverão ocorrer em uma data de 31 de agosto a 16 de setembro e poderão ser realizadas virtualmente; bem como o início da propaganda eleitoral gratuita, incluindo a internet, a partir de 26 de setembro. Mas se muita coisa mudou de data, uma (1) importante medida permaneceu, a saber: o prazo para desincompatibilização de cargos públicos. De forma geral, os votos contrários majoritariamente se deram de duas (2) bancadas que se convencionam integrar o chamado Centrão, no caso o Partido Social Cristão (PSC) e o Partido Social Liberal (PSL). Segundo o cientista político e professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), Rui Tavares Maluf (61), a manutenção do calendário eleitoral em 2020 é "uma grande vitória para todos aqueles que sabem da necessidade de o processo eleitoral ser mantido de forma regular, especialmente tendo em conta tendências pouco comprometidas com a democracia por parte de alguns setores, os quais já desejavm estender os mandatos dos autais prefeitos e vereadores para 2022, e ainda aproveitar para introduzir mudanças polêmicas nas eleições municipais tais como a unificação do calendário eleitoral com as eleições gerais". Para Tavares Maluf é importante sim que mudanças nas regras do sistema político brasileiro possam ocorrer, mas não tem cabimento muisturar assuntos "complexos e controversos com esta matéria". Dentre os que votaram contra a PEC está, por exemplo, estão os deputados EDUARDO Nantes BOLSONARO (SP) (35) e BEATRIZ (BIA) KICIS Torrentis de Sordi (58) (DF).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Adiamento das eleições para novembro de 2020; Artigo 29 da Constituição Federal; Câmara dos Deputados; CD; cientista político; DEM-RJ; Deputado Eduardo Bolsonaro; Deputado Rodrigo Maia; Eleições Municipais de 2020; FESPSP; Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo; PEC-18/20; Partido Social Cristão; Partido Social Liberal; PSC; PSL; Proposta de Emenda Constitucional; Rui Tavares Maluf

SENADO APROVA MARCO LEGAL DO SANEAMENTO

***Atualizada em 28 de junho de 2020***

Cerca de 24 horas após ter votado a PEC-18/20 pelo adiamento das eleições municipais do corrente ano, o Senado Federal (SF), em sessão virtual comandada pelo presidente DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebem (43) (DEM-AP), aprovou nesta quarta-feira, 24 de junho de 2020, o Projeto de Lei (PL-4.162/19) que define o novo marco legal do saneamento básico no Brasil, por meio de mudanças efetuadas em seis (6) leis que regem a matéria as quais foram sancionadas entre os anos de 2003 e 2017 (vide abaixo ementa do texto). A matéria, que foi relatada no SF pelo senador TASSO Ribeiro JEREISSATI (71) (PSDB-CE) foi aprovada por 65 votos a favor (SIM), e 13 contrários (NÃO), nenhuma (0) abstenção, mais o presidente que votou para efeito de contagem, totalizando 79 votantes de um total de 81 senadores. Desse modo, dois (2) parlamentares não estiveram presentes à sessão. Dos 17 partidos que tem assento na casa, nada menos que 12 orientaram suas bancadas a votarem favoravelmente, enquanto apenas um, o Partido dos Trabalhadores (PT) orientou em contrário com argumento difícil de entender; basicamente o líder ROGÉRIO CARVALHO (PT-SE) declarou ao anunciar a decisão, que o projeto era inegavelmente meritório, importante, que ele não tinha qualquer objeção à participação da iniciativa privada nesta área, porém que o fato de a instituição estar realizando sessões remotas dificulta o aprofundamento em matéria tão relevante, embora o mesmo senador e os membros de seu partido estejam votando várias outras proposições, e esta matéria em particular tenha sido exaustivamente debatida tanto na Câmara dos Deputados (CD), onde foi primeiramente aprovada, quanto no próprio senado.. E quatro (4) partidos não chegaram a consenso (PDT, REDE, PSB e REPUBLICANOS). Das mudanças, as que podem ser consideradas centrais e influenciam todas as demais são as que conferem a Agência Nacional de Águas o poder de regulamentação da matéria, que atualmente é dispersa em 52 agências, bem como a obrigatoriedade de licitação por parte das administrações públicas (estaduais e municipais) quando dos vencimentos dos contratos, impedindo a renovação automática, e, ainda, amplia a incidência do saneamento para além de tratamento de água e esgoto, abrangendo a disposição dos resíduos sólidos. Por último, estabelece regras mais sólidas para investimentos por parte da iniciativa provada. Não é demais destacar que na área de infra-estrutura, o saneamento básico é um dos serviços públicos de pior qualidade revelando de forma clara a grande desigualdade social do Brasil. Como não houve mais mudança no texto deliberado pelo SF, a matéria segue para a sanção do presidente da República.

Eis a ementa do texto aprovado disponibilizada no portal do Senado Federal, sendo que P&D destaca em negrito a legislação alterada:

Atualiza o marco legal do saneamento básico e altera a Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, para atribuir à Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) competência para editar normas de referência sobre o serviço de saneamento; a Lei nº 10.768, de 19 de novembro de 2003, para alterar as atribuições do cargo de Especialista em Recursos Hídricos e Saneamento Básico; a Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005, para vedar a prestação por contrato de programa dos serviços públicos de que trata o art. 175 da Constituição Federal; a Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, para aprimorar as condições estruturais do saneamento básico no País; a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010, para tratar dos prazos para a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos; a Lei nº 13.089, de 12 de janeiro de 2015 (Estatuto da Metrópole), para estender seu âmbito de aplicação às microrregiões; e a Lei nº 13.529, de 4 de dezembro de 2017, para autorizar a União a participar de fundo com a finalidade exclusiva de financiar serviços técnicos especializados.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - DEM-AP; Marco Legal do Saneamento; PSDB-CE; Projeto de Lei 4.162/19; Senado Federal; senador David Alcolumbre; senador Tasso Jereissati; SF

Na terça-feira, 23 de junho de 2020, tendo como presidente o senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tolebem (43) (DEM-AP), os senadores aprovaram em dois (2) turnos de votação virtual o substitutivo apresentado pelo senador WEVERTON Rocha Marques de Sousa (40) (PDT-MA) à Proposta de Emenda Constitucional (PEC-18/20) que adia as eleições municipais do presente ano para os dias 15 e 29 de novembro. Como já é de conhecimento público, a razão para o adiamento se deve a pandemia da COVID-19. Dado a urgência da decisão, as duas (2) votações se deram no mesmo dia, graças à acordo entre as lideranças partidárias, sendo que na primeira, a PEC foi aprovada por 67 votos a favor (SIM) e oito (8) contra (NÃO) em 75 votantes dentre 81 senadores, e na segunda votação por 64 votos a favor (SIM) e sete (7) contrários (NÃO) dentre 71 votantes de um total de 81 senadores. A emenda tornou sem efeito, excepcionalmente, o artigo 16 da Constituição Federal o qual determina que qualquer norma (lei ou emenda) que alterar o processo eleitoral só poderá entrar em vigor um ano após sua sanção/promulgação. Caso o texto da presente PEC venha a ser mantido pelo plenário da Câmara dos Deputados (CD) a realização das convenções para a escolha das chapas ocorrerá de 31 de agosto a 16 de setembro, tendo como data limite para registro dos candidatos o dia 26 de setembro. No dia seguinte terá início a propaganda eleitoral de forma geral, na internet inclusive. A emenda autoriza o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) a adaptar a organização do dia das eleições às necessidades sanitárias dos municípios, bem como atenção especial aos grupos de risco, especialmente eleitorado a partir de 60 anos. Agora a matéria segue para a CD onde também passará por dois (2) turnos de deliberações.

PRIMEIRO PASSO PARA ADIAMENTO DAS ELEIÇÕES MUNICIPAIS

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Adiamento das eleições municipais; Amapá; AP; DEM; DEM-AP; Estado do Amapá; Estado do Maranhão; MA; PDT; PDT-MA; PEC-18/20; Senado Federal aprova adiamento das eleições; Senador David Alcolumbre; Senador Weverton; Senado Federal; SF

DUAS MUDANÇAS MINISTERIAIS

Nesta quinta-feira, 18 de junho de 2020, o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (65) demitiu o ministro da Educação ABRAHAM Bragança de Vasconellos WEINTRAUB (48) depois de grande desgaste por este proporcionado ao seu governo, embora fosse Weintraub um dos mais fiéis membros da ala ideológica da equipe e consequentmente considerado o mais incompetente para a função exercicida. Segundo a ser titular da pasta da educação, Weintraub, parece ter sido figura completamente fora de um padrão mínimo de desempenho, limitando-se em mais de um ano a fazer militância. Como bem se sabe por ter sido muito bem coberto pela imprensa, sua saída foi consequência direta do aprofundamento das investigações realizadas pelo Supremo Tribunal Federal (STF) nas quais o então ministro figurava como sendo um dos que tem participado das agressões verbais ao regime democrático, incitamentos a ações violentas, e, particularmente aos integrantes da mais alta corte da República. Vale recordar os impropérios na famigerada e terrível reunião ministerial do dia 22 de abril, cujo video foi liberado pelo ministro do STF, José CELSO DE MELLO Filho (74) no dia 23 de maio. A resistência de Bolsonaro em demití-lo parecia ter por trás o empenho de seus filhos em sustentá-lo e alertar o presidente de que sua demissão seria sinal de fraqueza do presidente em sua luta contra o "sistema". No dia anterior, quarta-feira, 17 de junho de 2020, Bolsonaro deu posse ao ministro das Comunicações, o agora deputado federal licenciado FABIO Salustino Mesquita FARIA (42) (PSD-RN) em um ministério que foi agora recriado para esta finalidade. A nomeação de Faria poderia parecer ter menos a ver com a necessidade de melhorar a articulação na Câmara dos Deputados (CD) e mais com o fato de ser genro de SENOR ABRAVANEL, vulgo Silvio Santos apresentador de programa de auditório e dono do grupo de comunicação SBT, casado com Patrícia com quem ele tem três (3) filhos e, ainda, por ser bonito e considerado celebridade pelas famosas com quem namorou antes de se ligar. Porém, Faria (administrador de empresas por formação) é tido como bom articulador político e com trânsito em várias bancadas. E não é de todo estranho esta familiaridade com a política, seja por já estar no exercício de seu terceiro mandato de deputado federal, bem como ser filho de ROBISON FARIA ex-governador do estado do Rio Grande do Norte. Seu nome foi elogiado pelo presidente da câmara, RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (50) (DEM-RJ). Em certo sentido, é irônico a presença de Faria no Ministério se for considerado o discurso por ele feito em sua posse, a qual teve a presença dos presidentes das duas casas legislativas, bem como do presidente do STF, ministro José Antonio DIAS TOFFOLI (52). Faria, que foi reeleito em 2018 com 70.350 votos (sua menor votação em três eleições) fez questão de defender a liberdade de expressão e da imprensa, elogiando os meios de comunicação por seus importantes serviços prestados à democracia. Para o cientista político Rui Tavares Maluf (61), fundador de P&D e professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), fazendo um esforço para olhar os eventos em si mesmos, "os dois acontecimentos são alvissareiros em certa medida, pois sai uma figura que só subtraiu da área da Educação, mesmo que nada garanta que a área terá mudança significativa para melhor, e entra um parlamentar comprometido com o regime democrático e com discurso avesso ao do presidente". Todavia, Tavares Maluf fez questão de enfatizar que é muito difícil analisar esta movimentação sem levar em conta o grave contexto no qual as instituições brasileiras se encontram por força da condudata do próprio presidente.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Abraham Weintraub; Fábio Faria; Ministério da Educação; Ministério das Comunicações; Ministro das Comunicações; Ministro da Educação; Mudança no Ministério; Mudanças ministeriais; Presidente Jair Bolsonaro

FUX ESCLARECE PAPEL DAS FORÇAS ARMADAS

Na sexta-feira, 12 de junho de 2020, em Brasília (DF), o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), LUIZ FUX (67) emitiu seu parecer em relação a Medida Cautelar a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI-6.457) movida pelo Partido Democrático Trabalhista (PDT) a respeito das atribuições das Forças Armadas, previstas na Constituição Federal (CF), as quais deram margem à dúvidas devido à Lei Complementar LC-97/99, particularmente os artigos 1o, caput, e 15, caput, e parágrafo 1o, 2o, e 3o, os quais poderiam gerar outra interpretação do que se encontra previsto na Constituição Federal (CF), particularmente nos artigos 84 e 142. A decisão do ministro Fux, que terá de ser referendada pelo plenário do STF, foi vazada em 25 das 28 páginas do documento e esclarece o papel das Forças Armadas. Grosso modo, a decisão do ministro, como ele próprio explica ao longo do texto, "tem caráter meramente explicativo, na medida em que reafirma cláusula elementar de qualquer Estado Democrático de Direito: a supremacia da Constituição sobre todos os cidadãos, inclusive os agentes estatais, como mecanismo de coordenação, de estabilização e de racionalização do exercício do poder político no âmbito naturalmente competitivo de uma democracia plural". No entanto, na própria ação impetrada no STF havia a intepretação de uma separação conceitual na missão das Forças Armadas de missões constitucionais de um lado e missões legais de outro, sendo esta segunda as entendidas como subsidiárias. Fux entendeu descabida tal conclusão, quem escreveu: "não verifico plausibilidade jurídica para se realizar, em sede de controle abstrato, tamanha restrição à ação das Forças Armadas. Caso assim agisse, estaria o Supremo Tribunal Federal a realizar recorte interpretativo que a própria Constituição não pretendeu efetuar". Em sua conclusão à página 26, o ministro destaca que defere parcialmente a "medida liminar requerida", ficando sujeita à confirmação do plenário da corte, "a fim de conferir interpretação conforme aos artigos 1º, caput, e 15, caput e §§ 1º, 2º e 3º, da Lei Complementar 97/1999". Arremata sua decisão estabelecendo divisão em quatro (4) itens, a saber:

"(i) A missão institucional das Forças Armadas na defesa da Pátria, na garantia dos poderes constitucionais e na garantia da lei e da ordem não acomoda o exercício de poder moderador entre os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário;

(ii) A chefia das Forças Armadas é poder limitado, excluindo-se qualquer interpretação que permita sua utilização para indevidas intromissões no independente funcionamento dos outros Poderes, relacionando-se a autoridade sobre as Forças Armadas às competências materiais atribuídas pela Constituição ao Presidente da República;

(iii) A prerrogativa do Presidente da República de autorizar o emprego das Forças Armadas, por iniciativa própria ou em atendimento a pedido manifestado por quaisquer dos outros poderes constitucionais – por intermédio dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Senado Federal ou da Câmara dos Deputados –, não pode ser exercida contra os próprios Poderes entre si;

(iv) O emprego das Forças Armadas para a “garantia da lei e da ordem”, embora não se limite às hipóteses de intervenção federal, de estados de defesa e de estado sítio, presta-se ao excepcional enfrentamento de grave e concreta violação à segurança pública interna, em caráter subsidiário, após o esgotamento dos mecanismos ordinários e preferenciais de preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, mediante a atuação colaborativa das instituições estatais e sujeita ao controle permanente dos demais poderes, na forma da Constituição e da lei"

É possível afirmar que o ministro foi simultaneamente firme porém cuidadoso no encaminhamento de sua decisão uma vez que ele mobiliza sólida argumentação para reiterar algo muito claro no texto da Constituição, bem assim encaminhar seu raciocínio para uma confirmação do plenário do STF a fim de que haja segurança para todo o País sobre o que se manifesta a mais altar corte do País em um momento tão sujeito a atitudes de afronta à Carta Magna, e, consequentemente, ao próprio regime democrático, o qual pressupõe o estado de direito. Aguarde-se, portanto, a manifestação do plenário.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - ADI, ADI-6.457; Ação Direta de Inconstitucionalidade; CF; Constituição Federal; Medida Cautelar; Ministro Luiz Fux; STF; Partido Democrático Trabalhista; PDT; Supremo Tribunal Federal

***Revisado em 24 de maio de 2020***

O MAIS GRAVE DA REUNIÃO MINISTERIAL DE 22/04

Por Rui Tavares Maluf*

Na reunião ministerial de 22 de abril de 2020 supostamente para tratar do dito programa Pró Brasil, que teve o vídeo liberado por decisão do ministro José CELSO DE MELLO Filho (74) do Supremo Tribunal Federal (STF) na sexta-feira 22 de maio, parece fácil constatar que o próprio presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (65) rebaixou por completo a dignidade do cargo que ocupa em nome de todos nós brasileiros (incluindo os que não votamos em sua figura) e o próprio sentido do encontro, o qual parece ter constrangido a poucos dos presentes (pareceu evidente o desconforto do vice-presidente da República, Antonio HAMILTON MOURÃO). O encontro, aliás, cuja divulgação tentou ser evitada pela Advocacia Geral da União (AGU) com o argumento de conteúdo sigiloso, de sigiloso nada teve haja vista a quantidade de garçons e assessores entrando e sainda da sala com frequência, sem mencionar a própria filmagem. Suas intervenções foram prenhes de palavras de baixo calão, raciocínio truncado quase invariavelmente, luta contra a língua portuguesa e acusações contra instituições sem qualquer embasamento, sendo notória em várias passagens a crença de o mesmo se colocar como sendo ele o fiador da lei, fundindo sua pessoa ao cargo que ocupa o qual tem claras delimitações dadas pela Constituição Federal. Seu repertório não conseguiu ser equiparado por completo por nenhuma outra autoridade na sala, em que pese as palavras chulas e grosseiras do presidente da Caixa Econômica Federal (CEF) e do inacreditável ministro da Educação, quem parece passar longe de qualquer ligação com a realidade, bem assim a ministra dos Direitos Humanos e algumas do ministro da Economia. Mas dentre as várias passagens que a autoridade maior da República fez sem qualquer embasamento, talvez mais preocupante que a própria origem de todo o embrólio (a indiscutível tentativa de intervenção na Política Federal (PF) para proteger sua família) foi sua defesa explícita (neste momento sem raciocínio truncado) de armar o povo para assegurar a liberdade deste, o que nada tem a ver com o mote de sua campanha eleitoral, a qual justificava a bandeira do armamento de forma a que a população se defendesse da criminalidade. O presidente fez sim exortação nitidamente orientada para formação de milícia com conotações políticas. Esta atitude já seria gravíssima se defendida por prefeito de algum pequeno município, o que não dizer do presidente da República. Esta fala tem clara relação com a recente medida, refazendo por edição da portaria 62/20 Comando Logístico do Exército (COLOG) três (3) anteriores (as de número 46, 60 e 61) em relação a controle, rastreabilidade e identificação das armas de fogo e munição, levando a remanejamento do general então encarregado, mediante a justificativa de que o mesmo estava passando para a reserva por tempo de serviço. Seja pelo que se destacou no presente texto, mas igualmente pelo que se encontra no vídeo e aqui não se tratou, é robusta a acervo de razões pelas quais o presidente não pode mais conduzir o governo. Contudo, é preciso aguardar para saber como as demais instituições se conduzirão com o andar das várias investigações em curso. E uma última observação: o povo brasileiro, esta figura genérica, não merecia isto no dia do 520o aniversário do Descobrimento e já aquela altura do mês também não merecia de seu mandatário qualquer ausência de preocupação em tratar da pandemia da Covid-19. O agora ex-segundo ministro da Saúde até fez observações razoáveis no momento em que a palavra era sua pela ordem (em nada diferente do primeiro a ocupar o ministério da Saúde e do que os governadores já vinham sublinhando).

*RUI TAVARES MALUF é fundador de Processo & Decisão Consultoria, professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), doutor em ciência política (USP) e mestre em ciência política (UNICAMP), autor dos livros Amadores, Passageiros e Profissionais (2011) e Prefeitos na Mira (2001), ambos pela editora Biruta.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Exortação a armas; Ministro Celso de Mello; Presidente Jair Bolsonaro; Reunião ministerial de 22 de abril de 2020; STF; Vice-presidente Hamilton Mourão; Vídeo liberado por decisão do Supremo Tribunal Federal.

PROMULGADA EMENDA 106 DO "ORÇAMENTO DE GUERRA"

Nessa quinta-feira, 7 de maio de 2020, os presidentes da Câmara dos Deputados (CD) RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ) e do Senado Federal (SF), DAVID Samuel ALCOLUMBRE (41) (DEM-AP), promulgaram em sessão solene do Congresso Nacional (CN) a Emenda Constitucional n. 106, vazada em onze 11 artigos e oriunda da Proposta de Emenda Constitucional 10/20, conhecida como Orçamento de Guerra a qual foi aprovada em definitivo no plenário da Câmara dos Deputados na quarta-feira, 6 de maio, por 477 votos favoráveis e hum 1 contrário em um total de 478 votantes dentre 513 deputados. 35 parlamentares não votaram. A emenda, elaborada para vigorar no período da Pandemia da COVID-19, institui "regime extraordinário fiscal, financeiro e de contratações para atender às necessidades dele decorrentes, somente naquilo em que a urgência for incompatível com o regime regular". Para que isso seja possível, o artigo 2o da emenda declara que "o Poder Executivo federal, no âmbito de suas competências, poderá adotar processos simplificados de contratação de pessoal, em caráter temporário e emergencial, e de obras, serviços e compras que assegurem, quando possível, competição e igualdade de condições a todos os concorrentes, dispensada a observância do § 1º do art. 169 da Constituição Federal na contratação de que trata o inciso IX do caput do art. 37 da Constituição Federal, limitada a dispensa às situações de que trata o referido inciso, sem prejuízo da tutela dos órgãos de controle. Ou seja, a despeito da emenda prever a possibilidade de o governo efetuar contratações com agilidade e sem ter de recorrer à lei de licitações, isso não significará a ausência de escrutínio por parte dos órgãos de controle. No entanto, o texto não deixa claro em que bases isso se dará. No inciso II do artigo 5o o texto prevê que as despesas de autorizações deverão "ser separadamente avaliadas na prestação de contas do Presidente da República e evidenciadas, até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada bimestre, no relatório a que se refere o § 3º do art. 165 da Constituição Federal". Isso signfica que o orçamento federal terá de deixar claro a diferença entre os gastos do orçamento aprovado para o presente ano dos que serão destinados efetivamente ao enfrentamento da pandemia. Tal como já havia sido destacado pela imprensa durante a tramitação da PEC-10/20, o Banco Central do Brasil (BCB) ganha mais uma responsabilidade. Segundo os inciso I e II do artigo 7o o BCB fica autorizado a comprar e a vender "títulos de emissão do Tesouro Nacional, nos mercados secundários local e internacional (...) os ativos, em mercados secundários nacionais no âmbito de mercados financeiros, de capitais e de pagamentos, desde que, no momento da compra, tenham classificação em categoria de risco de crédito no mercado local equivalente a BB- ou superior, conferida por pelo menos 1 (uma) das 3 (três) maiores agências internacionais de classificação de risco, e preço de referência publicado por entidade do mercado financeiro acreditada pelo Banco Central do Brasil." Essa previsão é um recurso para aliviar o mercado, embora o agente econômico que detiver títulos e desejar vendê-los para o BCP necessitará respeitar exigências de contrapartidas as quais estarão previstas em regulamento do banco.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Banco Central do Brasil; Câmara dos Deputados; Deputado Rodrigo Maia; Constituição Federal; Emenda Constitucional 106; PEC-10/20; Orçamento de Guerra; Promulgação de Emenda Constitucional; Senado Federal; Senador David Alcolumbre

CONSEQUÊNCIAS DA DEMISSÃO DO MINISTRO MORO

Por Rui Tavares Maluf*

No momento em que escrevo a presente reflexão ainda é impossível afirmar se o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (65) conseguirá se manter à frente do cargo e, caso consiga, em quais condições, após o demissão nesta sexta-feira pela manhã, 24 de abril de 2020, do ministro da Justiça e Segurança Pública, SÉRGIO Fernando MORO (47) em comunicado por ele feito à imprensa ao vivo e no qual apresentou suas razões para tomar tal decisão. Algumas de suas razões foram muito duras, apesar da fala costumeira se dar em tom moderado, afirmando que o presidente tentou interferir políticamente na Polícia Federal a fim de proteger seus filhos de investigação e ainda sublinhou não ter vivido tal situação nem à época que esteve à frente da Operação Lava Jato, quando o próprio PT governava e seu líder maior sofria pesada sentença judicial, além de outros membros do partido. À noite, quando este texto era elaborado, o presidente já havia respondido ao ministro demissionário por meio de cadeia de rádio e televisão sendo acompanhado pelo conjunto de seu ministério, bem como de seu filho o deputado federal EDUARDO BOLSONARO (35) procurando transmitir a ideia de unidade. Antes desta sexta-feira, já havia sido amplamente informado e comentado na imprensa brasileira a tensão existente entre o presidente e o então ministro pelo desejo do primeiro de demitir o diretor-geral da Polícia Federal, MAURÍCIO VALEIXO, homem da estrita confiança de Moro, bem como pela alegada indiferença do ministro em relação as críticas e investigações que o presidente vem recebendo devido a sua postura frente a pandemia da COVID-19. A primeira investida contra o então diretor-geral ocorrera no ano passado e o então ministro conseguiu mantê-lo, mas agora não só o presidente decidiu demiti-lo como o fez em publicação do Diário Oficial da União (DOU) em decreto assinado na noite e sem que Moro soubesse. Ainda que o presidente disponha de tal competência, tal atitude não costuma ser feita sem que haja concordância do ministro, o qual, em tese, é a pessoa da própria confiança do chefe de governo. Quando Moro comunicou sua decisão disse que só soube da mesma na própria manhã da sexta-feira e explicou que o problema não seria o presidente desejar a demissão, mas sim entender o por que ele desejaria efetuar a troca do diretor, uma vez que ele não tinha qualquer restrição moral ou de competência em relação a este. Na mesma semana que culminou com este ato, o presidente já se via em grande dificuldade em consequência da decisão do decano ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), José CELSO DE MELO Filho (74) solicitar esclarecimentos sobre pedidos de impeachments ao presidente da Câmara dos Deputados (CD), RODRIGO FELINTO Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ). Esta solcitação, por sua vez, se originou do comportamento do presidente no último domigno, 19 de abril, quando participou de ato político de caráter abertamente anti-democrático no qual os participantes de forma geral pediam a reedição do ato de exceção conhecido como AI-5 nos anos do regime militar. Parece claro que a iniciativa do ministro do STF já subentendia que o chefe de Estado cometeu um crime de natureza política afrontando a Constituição Federal, sem mencionar a conduta presidencial frente a pandemia do COVID-19 e a demissão do ministro da Saúde, LUIZ HENRIQUE MANDETTA (55), quem contava com apoio popular pela forma como lidava com este tema. Se a permanência de Moro no governo não poderia ser considerada desejo unânime da opinião pública, parece claro que larga maioria enxerga em sua pessoa o principal elemento da integridade do atual governo. Pesquisa do Instituto DATAFOLHA realizada em dezembro de 2019 apontava Sérgio Moro como personalidade de maior confiabilidade dentre todas as pesquisadas, até mesmo do que o presidente Bolsonaro. Se não bastasse tais episódios para abalar as condições de funcionamento do atual governo chamou a atenção em sentido claramente contrário a toda pregação de moralidade e de combate a corrupção, a adesão ao governo do ex-deputado federal ROBERTO JEFFERSON Monteiro Francisco (66) (PTB-RJ), envolvido e sentencido judicialmente à prisão no escândalo do Mensalão e com mandato cassado pelo plenário da Câmara dos Deputados (CD) em 2005. É certo que se trata de sinais trocados, passando mensagem muito diferente do então candidato e depois presidente eleito Jair Bolsonaro quando convidou Sérgio Moro, à época ainda juiz da Vara Federal de Curitiba (PR), para integrar seu ministério. Uma vez que a gestão do presidente enfrenta dificuldades com o Congresso Nacional (CN) nestes 16 meses ainda incompletos, equivalentes a 33,3% de seu tempo de mandato, é muito difícil projetar capacidade de fortalecimento político até o término do mandato e com um País enfretando uma gravíssima crise de saúde a qual afeta diretamente e de forma inédita a economia brasileira e mundial. A fala presidencial no final desta mesma sexta-feira, estribada em um português sofrível e de argumentação desconexa, não conseguiu se ater ao objeto que o levou a fazê-la e, provavelmente, só terá convencido o grupo de manifestantes radicais e anti-democráticos que o vem apoiando. E não é menos razoável admitir que o atual mandatário colocou as Forças Armadas em grande dificuldade nas mais difersas oportunidades e quanto mais recrutou vários de seus oficiais para de seu governo participarem, a despeito do grande preparo profissional de todos eles. A próxima semana será decisiva para se conhecer em profundidade a reação das instituições e de como se processará esta enorme crise, a qual em sua larga maioria foi criada pelo mesmo homem que foi eleito por 57 milhões de votos.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Análise política; Cientista político; Demissão do ministro da Justiça; Jair Bolsonaro; Ministro da Justiça e Segurança Pública; Ministro Sérgio Moro; Presidente Jair Bolsonaro; Rui Tavares Maluf; Sérgio Moro

ROMPIDA A BARREIRA DOS 1000 ÓBITOS

Nesta sexta-feira Santa, 10 de abril de 2020, o Brasil assistiu ser quebrada a barreira dos 1000 óbitos provocados pelo novo coronavírus COVID-19. De acordo com as informações oficiais registradas no Ministério da Saúde, sob a titularidade do ministro LUIZ HENRIQUE MANDETTA (55), o número oficial de mortes alcançou a cifra de 1.056 em um total de 19.638 casos confirmados e uma letalidade de 5,4%. Nesta semana, pela primeira vez todos os estados passaram a contar com casos confirmados e à exceção do estado de Tocantins todos passaram a contar óbitos. Se durante os primeiros dias o município de São Paulo era o único a ter casos confirmados, os primeiros óbitos e a taxas de letalidade, acompanhado pouco depois pelo município do Rio de Janeiro, em pouco tempo as três (3) estatísticas começaram a se espalhar pelas regiões metropolitanas respectivas e por larga extensão dos dois (2) estados, depois para as demais unidades da federação, agora nem mesmo a maior taxa de letalidade é do estado de São Paulo. Isto é profundamente preocupante tendo em conta a dimensão quase continental do Brasil, mas parece ser fácil de compreender segundo as explanações dos especialistas devido ao relaxamento na observação das medidas de isolamento social impostas por quase todos governadores e prefeitos, uma vez que o presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (65), em rota de colisão com seu próprio ministro da Saúde, com os governadores e com o Congresso Nacional, tem agido diariamente em sentido contrário com ações de rua nas quais interage fisicamente com a população e desdenha das medidas adotadas pelo seu próprio ministério e pelas autoridades estaduais. São Paulo tem 8.216 casos confirmados para 540 e 6,6% de taxa de letalidade. Quanto a participação do mais populoso e desenvolvido estado da federação nos nos dois (2) primeiros indicadores a realidade é a seguinte: 42,1% no total de casos confirmados e 51,14% no total de óbitos. A taxa de letalidade paulista é 1,2 ponto percentual acima da taxa nacional de 5,4%, porém está abaixo dos estados do Piauí 17,5% da Paraíba 13,9%, de Pernambuco e Sergipe 9,5% cada um; e de Alagoas 6,7%. O estado do Rio de Janeiro é o segundo em número de casos confirmados 2.464 e também o segundo em número de óbitos 147. Na opinião do cientista político Rui Tavares Maluf (61), fundador de Processo & Decisão e professor da FESPSP "a COVID-19 está se acelerando rapidamente no País e provavelmente aumentará a tensão política e social em consequência da postura do chefe de Estado que não se revela capaz de liderar a nação em um dos momentos mais dramáticos de sua existência e faz questão de a cada dia que os números pioram agir da forma mais desinibida possível como se tudo fosse invenção de autoridades que não desejam que a economia funcione. A situação da saúde pública talvez não seja ainda pior devido a forte unidade demonstrada pela ação dos governos estaduais em sincronia com o Ministério da Saúde e com os Poderes Legislativo e Judiciário. Bolsonaro pretende claramente jogar o ônus pela situação sobre os ombros das autoridades estaduais, especialmente dos governadores de São Paulo e do Rio de Janeiro, vistos por ele como seus adversários diretos à eleição de 2022". Mas o cientisa político acrescenta outros argumentos afirmando que a postura do presidente não parece se resumir a uma questão eleitoral, mas sim a de alguém que "revela um ciúme doentio em relação a agentes públicos que se destaquem. A história, infelizmente, conta vários governantes em diferentes épocas que conduziram seus países ao desastre. No entanto, poucos destes foram capazes de fazê-lo sob um regime democrático.". O professor conclui sua exposição dizendo que este é um momento no qual se saberá se as instituições do regime democrático consiguirão efetivamente se sobrepor a um indivíduo que dispõe do maior poder assegurado por uma Constituição Política.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Barreira dos 1000 óbitos; cientista político Rui Tavares Maluf; Coronavírus; Covid-19; Desobediência; FESPSP; Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo; Isolamento social; Ministério da Saúde; Ministro da Saúde; Ministro Luiz Henrique Mandetta; Ministro Mandetta; Novo Coronavírus; Óbitos; Presidente Jair Bolsonaro; Processo & Decisão Consultoria; ; Professor Rui; Rui Tavares Maluf

CÂMARA CONCLUI VOTAÇÃO DO "ORÇAMENTO DE GUERRA"

Nesta sexta-feira, 3 de abril de 2020, no inicio da noite, o plenário presencial e virtual da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ) concluiu a segunda e última votação da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-10/20) conhecida como Orçamento de Guerra aprovando-a por 423 votos a favor e 1 contra dentre 424 votantes de um total de 513 deputados. A justificativa da PEC, apresentada pelo próprio presidente da CD e outros parlamentares, é assegurar recursos e agilidade ao governo federal no enfrentamento da pandemia do novo coronavírus. A ementa da PEC está vazada da seguinte forma: Institui regime extraordinário fiscal, financeiro e de contratações para enfrentamento da calamidade pública nacional decorrente de pandemia internacional e dá outras providências. Isto significa a separação do orçamento e dos gastos destinados especificamente a esta matéria do Orçamento-Geral da União, criando, assim, um regime extraordinário que ao facilitar os gastos evite problemas jurídicos para os servidores responsáveis pela operacionalização do orçamento. A materialização desta agilidade, que deverá durar até 31 de dezembro alterando itens das Disposições Transitórias da carta magna, virá pela criação de um comitê gestor no âmbito do Poder Executivo Federal com a participação, em princípio, de nove ministérios, e representantes dos estados e dos municípios. Tal como já havia ocorrido com a aprovação do PDL-88/20 os deputados definiram meios para, se necessário, sustar qualquer a "decisão do comitê ou do Banco Central quando considerar que contenha irregularidade ou extrapole os limites colocados pela PEC". E como já ocorre com os gastos em tempos de normalidade, o CN terá a assistência do Tribunal de Contas da União (TCU). Ou seja, a medida tomada pela CD é um alteração à Constituição no sentido de que dispositivos da mesma possam não ser observados em decorrência da emergência vivida pelo País. Algumas propostas de modificação do texto original foram rejeitadas pelos parlamentares. A matéria seguira agora para o Senado Federal que deverá dar início à votação já na próxima semana. No entendimento do cientista político Rui Tavares Maluf (61) Processo & Decisão Consultoria dois (2) de aspectos merecem ser considerados em uma matéria desta natureza. "Primeiramente, a rapidez com que o Congresso Nacional (CN) tem agido e reagido frente a situação dramática provocada pela pandemia do novo coronavírus, com alto grau de coesão e mobilização dos parlamentares mesmo a maioria de seus membros votando virtualmente. Tal comportamento é louvável e fortalece o Poder Legislativo, instituição vital para o bom funcionamento do regime democrático. Seguramente o atual momento é impar na história do Brasil e do mundo. Por outro lado, em um País que levou muito tempo para mudar o mau comportamento de seus governantes no trato da despesa pública e da responsabilidade fiscal não deixa de ser preocupante esta decisão, embora tenha, a priori, a data limite do último dia do corrente ano o que minimiza a preocupação, mas não a elimina na medida em que o quadro social e econômico será muito difícil depois que o País sair das medidas restritivas e da crise sanitária e os apelos dos mais diferentes setores continuarão muito fortes por mais gastos". Ou seja, o Poder Legislativo brasileiro precisará estar muito atento tanto agora quanto no futuro para que as despesas públicas sejam feitas de forma transparente e que a excepcionalidade não se transforme em rotina.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, Cientista político, CN, Congresso Nacional, DEM, Democratas, Deputado Rodrigo Maia, Disposições transitórias, Orçamento de Guerra, PEC, PEC-10/20, Presidente da Câmara dos Deputados, Professor da FESPSP, Professor Rui Tavares Maluf, Proposta de Emenda Constitucional, Rui Tavares Maluf, Segunda votação, TCU, Tribunal de Contas da União

CONGRESSO CONCLUI VOTAÇÃO DE ESTADO DE CALAMIDADE PÚBLICA

Nesta sexta-feira, o Congresso Nacional (CN) concluiu a votação do projeto decreto-legislativo (PDL-88/20) que estabeleceu o estado de Calamidade Pública mediante a votação no Senado Federal (SF) na qual, de forma inédita, 75 senadores remotamente votaram por unanimidade a iniciativa, a qual permite ao governo federal, elevar os gastos públicos a fim de combater o coronavírus (COVID-19). Sem que tal medida fosse adotada, o governo ficaria sem possibilidade de agir uma vez que a Lei Complementar 101/2000, conhecida por Lei de Responsabilidade Fiscal impediria. A sessão foi presidida pelo primeiro vice-presidente ANTONIO Augusto Junho ANASTASIA (58) (PSDB-MG), uma vez que o presidente DAVID Samuel ALCOLUMBRE (41) (DEM-AP) está com coronavírus. O PDL já havia sido votado na semana anterior pela Câmara dos Deputados (CD). Como o Brasil teve um longo histórico de descuidos com o gasto público em passado não muito distante, mudança esta que só começou a ocorrer após a edição do Plano Real, o CN criou uma comissão mista de acompanhamento dos gastos composta de forma equitativa por seis (6) deputados e seis (6) senadores.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CN, Congresso Nacional, COVID-19, Coronavírus, Estado de Calamidade Pública, PDL-88/20, Senado Federal, Senador Antonio Anastasia, SF

PRESIDENTE BOLSONARO RECEBE CHANCELER ARGENTINO

Em Brasília (DF), quinta-feira, 13 de fevereiro de 2020, o presidente da República do Brasil JAIR Messias BOLSONARO (64) encontrou-se com o ministro das Relações Exteriores e Culto da Argentina, FELIPE Carlos SOLÁ (69) que teve a principal missão de sua visita melhorar o relacionamento entre os governos dos dois países o qual apresentou problemas devido a postura tanto do atual mandatário brasileiro quanto do então candidato presidencial argentino no ano de 2019 e atual presidente ALBERTO Angel FERNANDEZ (60). À época Bolsonaro criticou o eleitorado argentino por votar na volta do peronismo kirchnerista em lugar de reeleger o então presidente MAURICIO MACRI (60). De certa forma, o presidente brasileiro reagia a forma pela qual Fernandez se posicionava em relação a prisão do ex-presidente do Brasil LUIZ Inacio LULA DA SILVA (73) (PT) considerando-a de natureza política. Mais, o mandatário brasileiro negou-se a ir à posse de Fernandez, embora de última hora tenha enviado o vice-presidente da República Antonio HAMILTON Martins MOURÃO (66). As duas autoridades, o chanceler brasileiro ERNESTO Fraga ARAUJO (51) bem como a a maior parte da imprensa dos dois países consideraram positivo o encontro bilateral. O chefe de governo declarou também que deseja uma Argentina economicamente forte, embora não bolivariana. Na quarta-feira, 12, o ministro Solá encontrou-se com seu par ministro Araujo com quem teve longa reunião para que ambos pudessem examinar vários temas de interesse comum, especialmente no campo das relações comerciais, e o que poderá ser melhorado. Discutiram ainda a possibilidade de os dois presidentes terem o primeiro encontro quando da posse do novo presidente do Uruguai, em março próximo.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Argentina, Brasil, Brasília, Chanceler argentino, DF, Distrito Federal, ministro Ernesto Araujo, ministro Felipe Solá, presidente do Brasil Jair Bolsonaro.

CÂMARA APROVOU PACOTE ANTICRIME

Na quarta-feira, 4 de dezembro de 2019, às 20hs42ms, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ) aprovou por 408 favoráveis, nove 9 contrários e duas 2 abstenções em um total de 419 votantes de um total de 513 parlamentares, em turno único, o substitutivo ao PL-10.372/18, conhecido como Pacote Anticrime após um ano e meio de tramitação. A referida matéria de acordo com sua ementa Introduz modificações na legislação penal e processual penal para aperfeiçoar o combate ao crime organizado, aos delitos de tráfico de drogas, tráfico de armas e milícia privada, aos crimes cometidos com violência ou grave ameaça e crimes hediondos, bem como para agilizar e modernizar a investigação criminal e a persecução penal. Da proposta original, os parlamentare entenderam necessário retirar 11 tópicos polêmicos para que a mesma conseguisse aprovação. Assim, a matéria contou com orientação favorável de todas as bancadas (partidos), sendo que apenas o PSOL mencionou ter liberado seus deputados. A matéria seguirá para apreciação dos Senado Federal (SF).

PALAVRAS-CHAVES - Câmara dos Deputados, CD, Deputado Rodrigo Maia, Pacote anticrime, PL-10.372/18, Substitutivo, Turno único.

CONSEQUÊNCIAS DA LIBERTAÇÃO DE LULA

Uma das muitas declarações do ex-presidente LUIZ Inacio LULA da SILVA (74) (PT) momentos após sua soltura nesta sexta-feira, 8 de novembro de 2019, nas imediações da sede da Polícia Federal em Curitiba (PR), (ao fazer discurso para seus apoiadores) foi criticar a Rede GLOBO por sua postura durante as investigações da Operação Lava Jato a qual teria tomado lado na questão e não tido imparcialidade na cobertura. Tal declaração é uma expressão interessante de quanto isso o aproxima do atual presidente JAIR Messias BOLSONARO (64) (PSL) a despeito de tantas outras diferenças. A Globo, mas de certa forma toda a imprensa que não se dobra as conveniências e pressões dos governos e políticos em geral, passa a ser vista como a grande responsável por eventuais injustiças que recairiam sobre tais personagens. Com esta crítica e sua fala de rodar o País e se mostrar um político que age com amor e sem mágoas, ele tende a intensificar a polarização política que marca a vida brasileira dos últimos anos e mais ainda após as eleições de 2018. Não parece haver dúvida que a decisão do plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) na véspera, quinta-feira, 7 de novembro, à noite, pelo apertado placar de cinco (5) votos a quatro (4) vetando à prisão em segunda instância acarreta em si mesma dose de desequilibrio por esta mesma instituição ter votado favoravelmente pouco tempo atrás. Com esta decisão (independentemente do mérito desta matéria) o STF transmite duas (2) mensagens simultaneamente; 1) de que é complacente com a corrupão de poderosos; e, 2) de que suas decisões não são para valer. Como já era adiantado pela imprensa antes da decisão final, o desempate coube ao presidente José ANTONIO Dias TOFFOLI (51). A partir de agora, o Congresso Nacional (CN) será pressionado por todos aqueles segmentos da sociedade que se empenharam na luta contra a impunidade para alterar as regras, ou seja, para alterar a Constituição da República no tocante a prisão de condenado somente após o trânsito em julgado. A polarização na vida pública brasileira tenderá a ser maior ou menor a depender de como o presidente da República reagirá a isso, bem como o Parlamento. Rui Tavares Maluf (60), cientista político, professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP) afirma que o "STF se tornou um ator político querendo ou não, pois vem ocupando um largo espaço na cena brasileira dos últimos anos que talvez subtraia desta instituição a tranquilidade que a mesma deva passar ao País, ainda e quando parte desta realidade se deva a muitas omissões passadas do Congresso Nacional em face aos mais diversos desmandos que vieram a público nos últimos tempos envolvendo muitos e muitos membros da classe política". Conclui o cientista político que este mesmo congresso, "será instado a se envolver nesta matéria a partir de agora, pois a sociedade o cobrará. Vale lembrar que o mesmo presidente do STF na leitura de sua sentença destacou que o Parlamento pode decidir diferente".

PALAVRAS-CHAVES - Congresso Nacional, Ex-presidente Lula, José Antonio Dias Toffoli, Lula livre, Presidente Jair Bolsonaro, Presidente do STF, Prisão em segunda instância, STF, Supremo Tribunal Federal

REFORMA DA PREVIDÊNCIA APROVADA

Nesta terça-feira, 22 de outubro de 2019, o plenário do Senado Federal, tendo na presidência o senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE (DEM-AP) aprovou por 60 votos favoráveis (SIM) e 19 contrários (NÃO) a proposta de Reforma da Previdência Social consubstanciada na Proposta de Emenda Constitucional (PEC-06/19). E na quarta-feira, 23 de outubro, o plenário concluiu a votação mediante a votação dos destaques de votação em separado (DVS). Desde o início da tramitação da PEC-06/19 no senado, os parlamentares promoveram mudanças que alteraram ligeiramente aquilo que havia sido aprovado pela Câmara dos Deputados (CD), sendo a mais recente a que se deu no senado com a retirada do "enquadramento por periculosidade" da proposição uma vez que tal como estava redigida na Constituição o texto impediria que trabalhadores que exercem atividades perigosas pudessem obter via justiça a chamada "aposentadoria especial".

PALAVRAS-CHAVES - Aprovada Reforma da Previdência; Destaques de Votação em Separado, DVS, PEC-06/19, Proposta de Emenda Constitucional; Segundo Turno; Senado Federal; SF.

LEI DA LIBERDADE ECONÔMICA

Nesta sexta-feira, 20 de setembro de 2019, no Palácio do Planalto, o presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (64) (PSL) sancionou a lei ordinária 13.874/19, batizada de Lei da Liberdade Econômica, vazada em 20 artigos (nos quais apôs cinco - 5 vetos) com o propósito de instituir "a Declaração de Direitos de Liberdade Econômica, que estabelece normas de proteção à livre iniciativa e ao livre exercício de atividade econômica e disposições sobre a atuação do Estado como agente normativo e regulador, nos termos do inciso IV do caput do art. 1º, do parágrafo único do art. 170 e do caput do art. 174 da Constituição Federal., tal como reza o artigo 1o do referido diploma. Em outras palavras, o objetivo da lei é facilitar a vida da iniciativa privada e da atividade empresarial desburocratizando ao máximo o que for possível. O parágrafo 6o do próprio artigo 1o talvez expresse com clareza muito do que é a forma operacional da lei afirmando os seguintes termos: Para fins do disposto nesta Lei, consideram-se atos públicos de liberação a licença, a autorização, a concessão, a inscrição, a permissão, o alvará, o cadastro, o credenciamento, o estudo, o plano, o registro e os demais atos exigidos, sob qualquer denominação, por órgão ou entidade da administração pública na aplicação de legislação, como condição para o exercício de atividade econômica, inclusive o início, a continuação e o fim para a instalação, a construção, a operação, a produção, o funcionamento, o uso, o exercício ou a realização, no âmbito público ou privado, de atividade, serviço, estabelecimento, profissão, instalação, operação, produto, equipamento, veículo, edificação e outros". Em meio a tantas dificuldades de coordenação político parlamentar, a presente lei pode ser considerada um marco positivo para o atual mandatário. Para melhor compreender a razão, segundo o cientista político Rui Tavares Maluf (60), é o fato de as "matérias de natureza econômica, especialmente as orientadas para a atividade econômica empresarial, encontrarem um ambiente mais receptivo no Congresso Nacional (CN), minimizando as dificuldades que o governo encontra de forma geral em relação ao Parlamento".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs):

Cientista Político, Constituição Federal, Lei da Liberdade Econômica, Lei ordinária 13.874/19, Palácio do Planalto, Presidente Jair Bolsonaro, Professor da FESPSP, Rui Tavares Maluf, Sanção de lei

PAÍSES AMAZÔNICOS

BRASIL PARTICIPA DO PACTO DE LETÍCIA

CCJ DO SENADO APROVA RELATÓRIO DA PREVIDÊNCIA

Nota atualizada em 9 de setembro de 2019 às 18hs56ms

Nesta quarta-feira, 4 de setembro de 2019, os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJC) do Senado Federal (SF), aprovaram por 18 votos a sete 7 dentre 25 votantes, o relatório do senador TASSO Ribeiro JEREISSATI (70) (PSDB-CE) favorável à tramitação da Proposta de Emenda Constitucional PEC-06/19 que institui a Reforma da Previdência Social a qual já foi aprovada pela Câmara dos Deputados (CD). Ao final de sua justificativa, o relator da matéria redigiu em seu parecer que ante o exposto, o voto é pela constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade da Proposta de Emenda à Constituição no 6, de 2019, e, no mérito, por sua aprovação, das emendas supressivas nos 52; 82; 197, na forma de subemenda que apresentamos; e 483, e das emendas de redação nos 326 e 374, bem como das que apresentamos a seguir, e pela rejeição das demais emendas. Algumas modificações foram feitas pelo senador tais como a supressão da retirada da valor do salário mínimo como piso para o caso de pensão por morte. O relatório do senador determinou que nenhum pensionista receberá menos do que o atualmente vigente, como também a proteção aos informais, reparações, e ex-parlamentares. Tais alterações de acordo com o próprio parecerista produzirá impacto fiscal no montante de R$ 870 bilhões para a União, valor abaixo do que o aprovado no âmbito da CD devido as alterações, porém podendo subir R$ 1 trilhão e 312 bilhões para a União no espaço de 10 anos e no mesmo tempo de R$ 350 bilhões para Estados e Municípios se a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) Paralela" vier a ser aprovada.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Ceará; CCJC, Comissão de Constituição, Justiça, e Cidadania; NE; Nordeste PEC-06/19, Proposta de Emenda Constitucional; PSDB-CE; Reforma da Previdência Social; Senador Tasso Jereissati

MORRE EX-GOVERNADOR GOLDMAN

O ex-governador de São Paulo, ALBERTO GOLDMAN (81) (PSDB), morreu neste domingo, 1 de setembro de 2019, no hospital Sírio Libanês, em São Paulo (SP), onde estava internado desde o dia 19 de agosto ao passar mal durante tratamento de um câncer, tendo sido submetido a cirurgia no cérebro no mesmo dia devido ao rompimento de uma artéria. Goldman deixa esposa, em segunda núpcias, cinco (5) filhos e quatro (4) netos. O atual governador JOÃO Agripino da Costa DORIA (61) (PSDB) decretou luto oficial de três (3) dias no estado. Na condição de vice-governador de São Paulo (2007-2010), ele governou o estado de 2 de abril de 2010 a 1 de janeiro de 2011 devido a renúncia do então governador JOSÉ SERRA Chirico (75) que à época postulou a candidatura a Presidência da República. Sua trajetória política vem do movimento estudantil na Universidade de São Paulo (USP) onde se formou em engenharia civil pela Escola Politécnica, mas foi na política partidária que se notabilizou e ganhou projeção, particularmente ao fazer oposição ao regime autoritário militar por via de um mandato de deputado estadual à Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (ALESP) concorrendo pelo Movimento Democrático Brasileiro (MDB) e na sequência deputado federal por mais de um mandato. Na ocasição, o MDB contava com militantes do Partido Comunista Brasileiro (PCB), sendo Goldman um deles, uma vez que o PCB, como as demais siglas comunistas eram proibidas de atuar na legalidade pelo regime. Com a legalização dos partidos comunistas ao final deste período, muitos imaginavam que ele assumiria esta bandeira, mas ele permaneceu no então PMDB mostrando-se consciente que o caminho daqueles que desejavam justiça social seria pela via democrática com partidos com plataformas progressistas, mas capazes de atingir públicos diveros da sociedade brasileira. Mais tarde filiou-se ao Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB). No mesmo mandato de vice-governador, ele foi titular da secretaria de Desenvolvimento de São Paulo até 19 de janeiro de 2009. Anos antes foi ministro dos Transportes do governo do então presidente ITAMAR Cautiero FRANCO (1992-1993). Para o cientista político RUI TAVARES MALUF (60), "a morte do ex-governador entristece a todos que identificam com clareza toda uma geração que se entregou com muita dedicação a causa da democracia (um tema mais do que atual no Brasil e no mundo), geração esta que já perdeu muitos atores de grande relevância. Independentemente de eventuais críticas que se possa fazer a determinadas escolhas de Goldman, é inegável que o saldo que ele deixa é muito positivo" para todos nós.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Ex-deputado estadual, Ex-deputado federal, Ex-governador de São Paulo, Ex-vice-governador de São Paulo, MDB, PCB, PMDB, PSDB.

CÂMARA APROVA TEXTO BÁSICO DA MP DA LIBERDADE ECONÔMICA

Às 22hs00 aproximadamente, da noite de 13 de agosto de 2019, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ) na maior parte da sessão, aprova por 345 votos a favor (SIM) e 76 contrários e uma 1 abstenção de um total de 422 votantes dentre 513 deputados, a emenda substitutiva a Medida Provisória 881/19 redigida pelo relator da matéria deputado JERÔNIMO Pizzolatto GOERGEN (43) (PP-RS). Esta MP dispõe sobre "Institui a Declaração de Direitos de Liberdade Econômica, estabelece garantias de livre mercado, análise de impacto regulatório, e dá outras providências. Assim que o resultado foi proclamado a sessão foi encerrada e na quarta-feira, amanhã, o plenário deliberará sobre os Destaques de Votação em Separado (DSV) apresentados à esta matéria.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CD, DEM-RJ, deputado Jerônimo Goergen, deputado Rodrigo Maia, Emenda Substitutiva, PP-RS, Medida Provisória, MP-881/19, Presidente da Câmara dos Deputados, relator da MP-881/19

REFORMA DA PREVIDÊNCIA

CÂMARA DOS DEPUTADOS CONCLUI VOTAÇÃO

Em Brasília (DF), na noite de quarta-feira, dia 7 de agosto de 2019, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), tendo à frente da presidência na maior parte da sessão o deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ), conclui a deliberação sobre a Proposta de Emenda Constitucional - PEC-06/19 que dispõe sobre a Reforma da Previdência Social rejeitando todos os Destaques de Votação em Separado (DVS) apresentados por diversas bancadas. A conclusão se dá no dia seguinte a aprovação do texto básico demonstrando um grau de coesão e eficácia por parte dos que apoiam as mudanças. Agora a PEC-06/19 seguirá para deliberação do Senado Federal (SF) que poderá ou não efetuar mudanças no texto básico, segundo o que está previsto na Constituição Federal (CF) para todos os projetos legislativos que tramitam pelas duas (2) casas do Congresso Nacional (CN). No entanto é pouco provável que os senadores façam mudanças uma vez que o assunto foi exaustivamente debatido, diversas dúvidas foram aclaradas, e dada a importância da matéria os senadores puderam acompanhá-la de perto. Ademais, o presidente do SF, DAVID Samuel ALCOLUMBRE

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CD, DEM-RJ, Destaques de Votação em Separado, DVS, PEC-06/19, Presidente Rodrigo Maia, Proposta de Reforma da Previdência Social

REFORMA DA PREVIDÊNCIA

CÂMARA APROVA TEXTO BÁSICO EM 2a VOTAÇÃO

Em Brasília (DF), no final da noite de terça-feira, dia 6 de agosto de 2019, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência na maior parte da sessão do presidente RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ), aprovou em segundo turno o texto básico da PEC-06/19 que trata da Reforma da Previdência Social pelo placar de 370 votos a favor (SIM) e 124 contrários NÃO em um total de 494 votantes dentre 513 deputados que integram a casa. A conclusão se deu 27 dias depois da aprovação em primeiro turno do texto básico, embora no placar atual tantos os votos favoráveis quanto os contrários diminuíram ligeiramente, sendo nove 9 do lado dos primeiros e sete 7 do lado dos segundos.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CD, DEM-RJ, Presidente Rodrigo Maia, Proposta de Reforma da Previdência Social, Texto básico

PLENÁRIO DA CÂMARA APROVA TEXTO BÁSICO

DA REFORMA DA PREVIDÊNCIA

Às 20hs30ms aproximadamente, em Brasília (DF), de 10 de julho de 2019, o presidente da Câmara dos Deputados (CD), deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ) proclama o resultado da votação em primeiro turno do texto básico da Proposta de Reforma da Previdência Social (PEC-06-19) a qual foi aprovada por 379 votos favoráveis (SIM) e 131 contrários (NÃO), considerado a deliberação mais importante do Congresso Nacional até o momento da presente legislatura. O placar revela que a proposta obteve 71 votos a mais do que o mínimo necessário para a aprovação de uma PEC, a saber 308. A deliberação se deu seis 6 dias depois de ser aprovado o parecer do relator na Comissão Especial do Congresso Nacional (CN) que examinou o conteúdo da proposta e encaminhou modificações para que a matéria tivesse condições de ser aprovada. O deputado Rodrigo Maia foi aplaudido por grande parte dos parlamentares e discursou da tribuna quando a votação no painel eletrônico ainda não havia sido concluída e na oportunidade fez questão de ressaltar a importância do Parlamento na vida pública brasileira, da democracia e da negociação como forma de alcançar o consenso entre os membros. Destacou que os representantes do povo na Câmara dos Deputados (CD) são a "síntese do Brasil". A seguir a sessão seria destinada a começar a votação dos chamados Destaques de Votação em Separado (DVS), os quais se referem a questões específicas da proposta e que a depender do resultado podem afetar o texto-básico.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CD, CN, Congresso Nacional, DEM-RJ, deputado Rodrigo Maia, Destaque de Votação em Separado, DVS, PEC-06/19, Votação em primeiro turno

COMISSÃO ESPECIAL DA PREVIDÊNCIA

PARECER DO TEXTO BÁSICO É APROVADO

No início da tarde da quinta-feira, 4 de julho de 2019, os membros da Comissão Especial que examina a PEC-06-A/19 que institui a Reforma da Previdência Social aprovaram parecer do relator deputado SAMUEL MOREIRA da Silva Junior (56) (PSDB-SP) favorável às diretrizes gerais da proposta encaminhada pelo Poder Executivo em deliberação que teve 36 votos farováveis (SIM) e 13 contrários (NÃO), excetuando-se os destaques de votação em separado (DVS) apresentados pelas bancadas dos partidos e que serão votados na sequência. Os destaques individuais foram rejeitados. O placar pelo qual o texto foi aprovado é muito amplo representando um apoio de 73,5% dos parlamentares que se manifestaram. A aprovação do texto básico ocorre dois (2)meses e nove 9 dias depois da instituição da Comissão Especial a qual escolheu presidente o deputado MARCELO RAMOS Rodrigues (45) (PR-AM).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CD, Comissão Especial de Reforma da Previdência, deputado Marcelo Ramos, deputado Samuel Moreira, Parecer do Relator, PEC-06-A/19, PR-AM, PSDB-SP

ARGENTINA

CANDIDATO PERONISTA VISITA LULA

CONSTITUIÇÃO DO BRASIL CHEGA A 100a EMENDA

Quarta-feira, 26 de junho de 2019, em Brasília (DF), 30 anos e 11 meses aproximadamente da promulgação da Constituição Federal, o Congresso Nacional (CN) por meio das Mesas Diretoras da Câmara dos Deputados (CD) e do Senado Federal (SF), representadas pelos deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (49) (DEM-RJ) e do senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE (41) (DEM-AP), promulgou a Emenda número 100 à presente Constituição Federal (CF), a qual "Altera os arts. 165 e 166 da Constituição Federal para tornar obrigatória a execução da programação orçamentária proveniente de emendas de bancada de parlamentares de Estado ou do Distrito Federal", fato este que significa a aprovação média de 3,2 emendas em média por ano à carta magna. A presente emenda pode ser considerada simbólica não apenas por carregar o número 100, mas por ter sido uma iniciativa do próprio Congresso Nacional em um campo geralmente tido como de iniciativa do Poder Executivo, a saber, as matérias orçamentárias. Durante a tramitação legislativa da atual emenda, a mesma ficou conhecida como a PEC do Orçamento Impositivo para frisar a mensagem de que o Poder Executivo passa a ter obrigação de executar o orçamento em tudo aquilo que os parlamentares apresentaram de modificações uma vez que em todos estes anos muitas iniciativas orçamentárias provenientes do Poder Legislativo não eram cumpridas alegando-se muitas vezes contingenciamento de verbas. Entretanto, a atual emenda não põe termo por completo a faculdade do governo de não executar "nos casos de impedimento de ordem técnica" de acordo com o que está redigido no parágrafo 13o do artigo 166. Em princípio, o texto pode ser interpretado como muito genérico porque não há uma especificação de como a vedação por motivo técnico deveria ou não ser demonstrada. Mas, o direito de o Congresso Nacional dispor de iniciativa no orçamento, de acordo com o parágrafo 12o "aplica-se também às programações incluídas por todas as emendas de iniciativa de bancada de parlamentares de Estado ou do Distrito Federal, no montante de até 1% (um por cento) da receita corrente líquida realizada no exercício anterior". A despeito de o montante ser de apenas 1% da receita líquida arrecadada pelo governo da União, o valor não deixa de ser considerável para os interesses políticos dos 513 deputados e 81 senadores. Tal percentual significaria aproximadamente R$ 30 bilhões do orçamento arrecadado de 2018.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados, CD, Congresso Nacional, Constituição Federal, Deputado Rodrigo Maia, Emenda 100/19, Senado Federal, Senador David Alcolumbre, SF.

ARGENTINA-BRASIL

MACRI RECEBE BOLSONARO

SENADO APROVA REFORMA ADMINISTRATIVA

À noite de 28 de maio de 2019, terça-feira, o plenário do Senado Federal (SF), sob a direção de seu presidente senador DAVID Samuel ALCOLUMBRE Tobelen (41) (DEM-AP), aprovou em votação nominal de 70 votos favoráveis (SIM) e quatro 04 contrários (NÃO) o Projeto de Lei de Conversão (PLC-10/2019) derivado da Medida Provisória (MPV-870/2019), que institui a Reforma Administrativa no âmbito do Governo da União tanto na esfera direta da Presidência da República como dos Ministérios. Ou seja, 74 de um total de 81 senadores se manifestaram e outros sete 7 não estiveram presentes à deliberação. A aprovação da matéria se deu cinco (5) dias corridos após a votação da matéria na Câmara dos Deputados (CD) e também a cinco (5) de MPV-870/2019 perder o efeito caso não fosse confirmada pelo Parlamento, uma vez que o prazo fatal seria no dia 3 de junho próximo. A rapidez com que acabou sendo votada se explica pelo prazo exíguo, como também pela solicitação explícita do presidente da República, JAIR Messias BOLSONARO (64) (PSL) ao presidente do Senado e ao conjunto do Senado Federal, por meio de carta lida por Alcolumbre ao plenário, admitindo que a polêmica transferência do Conselho do Controle de Atividades Financeiras - COAF para o Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP), tal como em vigor na MP, permaneça no âmbito do Ministério da Economia (ME), desejo este que havia sido claramente manifestado pelos deputados quando da deliberação naquela casa, alterando por emenda a proposta original. Caso os senadores mantivessem o conteúdo exato da MPV-870/2019, a proposição teria de retornar à CD e correria o risco de sofrer derrota por ultrapassar o prazo fatal. De acordo com a Constituição Federal o Poder Executivo não podedria reeditar a MP no corrente ano (Parágrafo 10o do artigo 62), o que faria retroceder toda a redução dos Ministérios, devolvendo a Estrutura Administrativa ao que era até 31 de dezembro de 2018. Mas dentre as mudanças do texto origianal, não apenas o COAF foi retirado da vinculação prevista, mas também a destinação da Fundação Nacional do Índio - FUNAI do Ministério da Agricultura para o de MJSP, entre outras alterações de menor repercussão. A MPV-870/2019 foi redigida em 86 artigos, divididos em muitos parágrafos, alíneas e incisos, carregando em si mesmo grande complexidade e implicando em muito trabalho organizacional devido ao tamanho da mudança proposta. Nesta mesma terça pela manhã, o presidente Bolsonaro havia se reunido com os presidentes das duas casas e do Supremo Tribunal Federal (STF) JOSÉ Antonio DIAS TOFFOLI (51), conclamando-lhes à um pacto em torno de grandes itens de interesse do Brasil, pacto este que já havia sido proposto pelo próprio presidente do STF cerca de dois meses atrás em encontro com os mesmos atores. Finalmente, com a aprovação desta terça-feira, a matéria será sancionada nos próximos dias pelo presidente da República.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - COAF; David Alcolumbre; DEM-AP; FUNAI; MP-870/2019; PLC-10/2019; Presidente Jair Bolsonaro; Senado Federal; SF

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CÂMARA DOS DEPUTADOS (CD):

APROVADA REFORMA ADMINISTRATIVA

Na quinta-feira, 23 de maio de 2019, sob a presidência do deputado RODRIGO Epitácio Ibarra MAIA (47) (DEM-RJ), o plenário da Câmara dos Deputados (CD), em sessão deliberativa extraordinária, aprovou a Medida Provisória 870/2019 (sob a forma de Projeto de Lei de Conversão 10/19) encaminhada no início da atual sessão legislativa pelo governo do presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (64) (PSL), a qual institui a Reforma Administrativa reduzindo número de ministério, bem como transferindo para outras pastas ou extinguindo diversos órgãos subordinados. A sessão havia tido início no dia anterior, mas em consequência da polêmica em torno da matéria, bem como sua complexidade, só foi concluída no dia seguinte. Como parte da polêmica, parlamentares da oposição (bancada do PSOL) procuraram retirar a matéria da pauta, mas o requerimento foi rejeitado. Em outro movimento tático, os parlamentares da mesma bancada apresentaram requerimento para que a matéria fosse votada artigo por artigo, iniciativa esta também derrotada. Das deliberações que ocorreram ao longo da sessão, a de maior relevância foi a rejeição a um destaque de votação em separado, o qual permitiu a aprovação final do texto, e cujo placar foi o seguinte: SIM, a favor do destaque: 210; NÃO, contra o destaquee: 228: abstenção: 4, totalizando 442 deputados que se manifestaram dentre. No entanto, a conclusão do processo de votação ocorreu bem mais tarde quando da aprovação da redação final assinada pelo deputado JOÃO Inácio RIbeiro ROMA Neto (46) (PRB-BA). Agora a matéria seguirá para análise e deliberação do Senado Federal (SF). Em meio a tantas fragilidades demonstradas pelo atual governo, é possível afirmar que a presente decisão se inscreve no primeiro grande sucesso da atual gestão, conquanto carregando derrotas pontuais tais como a volta do Conselho do Controle de Atividades Financeiras - COAF para o Ministério da Economia (antiga Fazenda), o qual, pela MPV-870/2019 havia sido passado para o Ministério da Justiça e Segurança Pública.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; CD; DEM-RJ; deputado João Roma; deputado Rodrigo Maia; Medida Provisória 870/2019; MPV-870/2019; Presidente Jair Bolsonaro; PLC-10/2019; Projeto de Lei de Conversão 10/2019; PRB-BA; PSOL, Reforma Administrativa

PEC-06/19: DEFINIDO COMANDO DA COMISSÃO ESPECIAL

Na quinta-feira, 25 de abril de 2019, o presidente da Câmara dos Deputados (CD), RODRIGO Felinto Epitacio Ibarra MAIA (48) (DEM-RJ) escolheu em conjunto com as lideranças partidárias os nomes do presidente da Comissão Especial para analisar a Proposta de Reforma da Previdência (PEC-06/19) e do relator da matéria. A indicação para presidência recaiu sobre o deputado MARCELO RAMOS Rodrigues (45) (PR-AM), e a relatoria sobre o deputado SAMUEL MOREIRA da Silva Junior (56) (PSDB-SP). A decisão se deu um 1 dia depois de os membros da Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) terem aprovado a admissibilidade da tramitação da proposta a qual se encontrava pendente de deliberação havia um 1 mês. Prevista no inciso I do artigo 34 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, a Comissão Especial, que dispõe de até 40 sessões do plenário para desenvolver suas atividades e emitir seu parecer, é integrada por 49 parlamentares e igual número de suplentes. A primeira reunião será no dia 7 de maio às 14hs30ms.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Câmara dos Deputados; Comissão Especial da Proposta de Reforma da Previdência; Deputado Marcelo Ramos; Deputado Rodrigo Maia; Deputado Samuel Moreira; DEM-RJ; PEC-06/19; PR-AM; PSDB-SP

CHILE E BRASIL AVANÇAM NAS RELAÇÕES BILATERAIS

PRESIDENTE BOLSONARO RECEBE PRESIDENTE DO PARAGUAI

Nesta terça-feira, 12 de março de 2019, no Palácio do Planalto, em Brasília (DF), o presidente da República do Brasil, JAIR Messias BOLSONARO (63) (PSL) recebeu em visita oficial o presidente da República do Paraguai, MARIO ABDO Benitez (47) a quem ofereceu almoço extensivo a sua comitiva. De acordo com o Ministério das Relações Exteriores do Brasil, chefiado pelo ministro ERNESTO Henrique Fraga ARAÚJO (50) os dois (2) chefes de estado examinaram principalmente os temas do "combate aos ilícitos transnacionais, o acordo automotivo bilateral e os projetos de pontes internacionais ligando os dois países". Bolsonaro e Abdo também discutiram a questão da democracia na América do Sul e destacaram a importância da defesa do regime democrático para a Venezuela, reconhecendo mais uma vez a legitimidade do presidente encarregado daquele país, deputado JUAN Gerardo Antonio GUAIDÓ Márquez (35). A atual relação bilateral vista com base na relação comercial apresenta os seguintes números tendo o ano inteiro de 2018 como referência: as exportações brasileiras para o País Guarani alcançaram o montante de US$ 2.945.451.249 e as importanções de bens provenientes daquele país o valor total de US$ 1.157.198.288, o que produziu um saldo positivo para o Brasil de US$ 1.788.252.961. Ora, se as exportações brasileiras para o país vizinho pouco representam na pauta de exportações, a recíproca não é verdadeira, uma vez que o Paraguai tem o Brasil como um de seus principais parceiros.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Comércio bilateral, Comércio exterior, Presidente do Brasil, Presidente do Paraguai, Relações Bilaterais

Artigo disponibilizado em 1 de Março de 2019

COMO A VENEZUELA PODE

AJUDAR O BRASIL DE BOLSONARO

Por Rui Tavares Maluf*

O título deste pequeno artigo talvez devesse ser concluído com um ponto de interrogação partindo do pressuposto que o leitor desta página seja alguém familizarizado minimamente com a atual situação deste país vizinho e saiba de sua enorme dificuldade, o que pode gerar um estranhamento uma vez que a Venezuela é seguramente quem precisa muito mais de ajuda para que sua população possa sobreviver frente a um regime político autoritário e profundamente corrompido no qual vive-se uma crise humanitária. O presidente do Brasil, JAIR Messias BOLSONARO (63) (PSL), por sua vez, mostrou fartamente como deputado federal bem como em tempos mais recentes quando candidato presidencial sua identificação com o passado autoritário do Brasil, ao menos sua contundente defesa do regime militar de 64 negando até mesmo que possa ter havido excessos como a tortura.

Porém, não se pode esquecer o fato de que o atual presidente quando de sua campanha presidencial desde meados de 2018 até o momento em que estas linhas são redigidas - 1 de março de 2019, dia seguinte ao presidente ter recebido em Brasília (DF), o presidente da Assembléia Nacional da Venezuela e presidente encarregado JUAN Gerardo Antonio GUAIDÓ Márquez (35), criticou o regime político ditatorial da Venezuela e defendeu o retorno da democracia. Os críticos de Bolsonaro podem arguir que o atual presidente só faz isso porque imagina que ditadura é sempre algo proveniente e exercido por governos de esquerda. No entanto, mesmo que se possa concordar parcialmente com tal argumento é praticamente impossível desconhecer que um regime democrático é algo mais do que simplesmente a elegibilidade de forma limpa das autoridades governamentais e de qual venha a ser o ideario da força política que foi eleita. É também uma obrigação com os fatos reconhecer que o regime chavista realizou eleições até pelo menos a penúltima em que o ex-presidente HUGO CHAVES Frías disputou e venceu as quais foram validadas por observadores internacionais insuspeitos quanto as suas credenciais democráticas. Contudo, este mesmo regime, desde a primeira eleição de Chávez tratou de enfraquecer a democracia de um dos países notoriamente mais democráticos da América Latina, pois o regime democrático obviamente envolve muitos outros aspectos dentre os quais a contenção do poder de Estado sobre os indivíduos e sobre a sociedade, a liberdade de opinião via liberdade de imprensa, a clara separação entre os Poderes de Estado, como é o caso da Justiça, etc.

Na medida em que o presidente brasileiro em tantas oportunidades já agora no cargo defende a democracia naquela nação queira ele ou não acaba por se comprometer cada vez mais com a defesa do regime democrático por aqui, no Brasil. Uma vez que Bolsonaro passe a se empenhar como vem fazendo nesta matéria e articulando seu governo com o de outros países democráticos ligados pelo chamado Grupo de Lima, ele terá de zelar por isto exatamente aqui. E é preciso ter clareza de sua ambiguidade quanto a isso por enquanto, como se observa no tratamento dado a cobertura da imprensa e, especialmente, a seus encontros com jornalistas, os quais os convites são altamente seletivos impedindo o acesso dos profissionais de veículos críticos como O Estado de São Paulo (OESP), Folha de São Paulo (FSP), e O Globo. A própria necessidade do mandatário de aprovar no Congresso Nacional mudanças na Previdência Social, sem prejuízo de outras matérias relevantes, já o está obrigando a se curvar à ação política em tudo aquilo que esta pode trazer de bom ou de ruim, mas que é próprio e inerente aos regimes democráticos, ainda que se deva reconhecer que os regimes democráticos possam ser aperfeiçoados também por meio de medidas legais. Mas que não se minimize a importância de que a maior força de um país democrático é a combinação de autoridades que valorizem tal regime com ao menos parcela significativa da sociedade que também a defenda.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Artigo, Brasil, Democracia, Hugo Chávez, Jair Messias Bolsonaro, Juan Guaidó, Regime Democrático, Rui Tavares Maluf, Venezuela

GUSTAVO BEBIANO: PRIMEIRA BAIXA, DURA BAIXA

Como já era esperado, o Diário Oficial da União (DOU) em sua edição de 19 de fevereiro de 2019 trouxe a publicação do Decreto de Exoneração de GUSTAVO BEBIANO da Rocha do cargo de Ministro de Estado da Secretaria-Geral da Presidência, assinado pelo presidente da República JAIR Messias BOLSONARO (63) (PSL) o qual completou somente 49 dias no cargo, tendo sido ele uma das pessoas mais próximas na campanha do então candidato a presidente e do qual se esperava que se tornasse um dos homens fortes da atual equipe de governo, embora desde o início do atual governo já se mostrava a dificuldade que Bebiano tinha com o filho do presidente CARLOS Nantes BOLSONARO (PSL), vereador à Câmara Municipal do Rio de Janeiro (CMRJ), dificuldade esta que se apresentava na forma de um conflito aberto pelas redes sociais, ainda que vindo da parte do filho e que se cristalizou no episódio amplamente noticiado pela imprensa nos últimos dias quando o chefe de Estado ainda estava internado no hospital Alberto Einsein, no Morumbi, em São Paulo (SP), recuperando-se de cirurgia de retirada da bolsa de colostomia. A saída de Bebiano, pela forma como se deu (e apesar do vídeo gravado pelo presidente procurando reduzir a tensão), acarreta duro impacto para o funcionamento do governo menos pela pessoa que sai e mais por ter se desenvolvido debaixo dos olhos do presidente o qual acaba por mostrar-se até o momento incapaz de se colocar na condição de estadista e chefe de Estado em momento ainda inaugural de seu mandato e no qual importantes propostas de reforma são encaminhadas ao Congresso Nacional (CN), sendo necessário para que sejam aprovadas amplo e articulado trabalho de articulação política. Para isso, liderança e credibilidade se fazem essenciais para o sucesso da tramitação. Na mesma edição e mesma página do DOU foi publicado o Decreto de Nomeação do substituto de Bebiano, também já conhecido no final de semana, o general do Exército, FLORIANO PEIXOTO Vieira Neto, aumentando assim o número de oficiais militares na equipe ministerial e nas pastas propriamente civis. Se Bebiano era neófito na política o mesmo pode se dizer do general Floriano Peixoto, e, portanto, é compreensível mais uma incerteza que se abre para os agentes políticos, econômicos e sociais.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Exoneração, General de Exército, Floriano Peixoto Vieira Neto, Gustavo Bebiano da Rocha, Presidente Jair Bolsonaro, Secretaria-Geral da Presidência

CHILE E BRASIL ASSINAM ACORDO DE LIVRE COMÉRCIO

BOLSONARO ELEITO PRESIDENTE

Domingo, 28 de outubro de 2018. Tal como as pesquisas de intenção de voto apontavam, o deputado federal JAIR Messias BOLSONARO Partido Social Liberal(PSL) foi eleito em segundo (2o) turno presidente do Brasil para governá-lo nos próximos quatro (4) (2019-2022) anos, ao superar seu adversário FERNANDO HADDAD (PT). Desse modo, ele se torna o primeiro mandatário brasileiro da direita que chega pelo voto ao poder desde a redemocratização do Brasil após o regime autoritário militar (1964-1985) e defendendo abertamente o antigo regime. Nesse segundo turno, tanto os votos nulos (+ 2,54 pontos percentuais) quanto a abstenção eleitoral (+ 0,97 ponto percentual) aumentaram em relação ao primeiro.

Veja abaixo os resultados oficiais:

Resultados oficiais do segundo turno, em 28 de outubro de 2018
CANDIDATO / RESUMO	PARTIDO	VOTOS	% VÁLIDOS	% COMPARECIMENTO	% ELEITORADO
Jair Bolsonaro	PSL	57.797.847	55,13	49,85	39,24
Fernando Haddad	PT	47.040.906	44,87	40,58	31,93
VOTOS NOMINAIS (VÁLIDOS)		104.838.753	100	90,43	71,17
Votos em Branco		2.486.593		2,14	1,69
Votos Nulos		8.608.105		7,43	5,84
COMPARECIMENTO		115.933.451		100	78,70
Abstenção		31.371.704			21,30
ELEITORADO APTO		147.306.294			100

Confira também o resultado do Primeiro Turno da eleição presidencial

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) - Alta abstenção eleitoral; Bolsonaro presidente; Brasil; direita; Eleições de 2018; Fernando Haddad; resultado eleitoral; Segundo turno de 2018; votação

Outros países da América do Sul

Página inicial

SÃO PAULO MANTÉM PSDB NO BANDEIRANTES

No domingo, 28 de outubro de 2018, o eleitorado paulista decidiu manter o PSDB à frente do Palácio dos Bandeirantes por mais quatro (4) anos ao menos, o que vem sendo feito continuamente desde 1994 quando MARIO COVAS JUNIOR foi eleito para o cargo. Desse modo, o partido minimizou sua derrota eleitoral na presente eleição geral verificada em outros colégios eleitorais e para presidente da República, com a vitória em segundo turno do ex-prefeito de Sâo Paulo, JOÃO Agripino da Costa DORIA Jr (60), quem derrotou o atual governador MARCIO Luiz FRANÇA Gomes (55) (PSB) em uma disputa quase tão agressiva quanto a disputa federal, mas com a particularidade de os dois postulantes virem de uma matriz em comum, isto é, o ex-governador e ex-candidato a presidente da República, GERALDO José ALCKMIN Filho (67) (PSDB), a quem ambos oficialmente apoiavam em sua candidatura a Presidência da República. O partido venceu, ainda, no estado do Rio Grande do Sul, com a vitória do jovem ex-prefeito de Pelotas, EDUARDO LEITE (33), estado que não governava desde 2010 quando a então governadora YEDA CRUSIUS perdeu sua tentativa de reeleição. Não obstante, antes mesmo de o primeiro turno ser concluído, quando já parecia claro que a candidatura Alckmin fracassaria e que JAIR Messias BOLSONARO (63) (PSL-RJ) passaria ao segundo turno com grande votação, Doria imediatamente proclamou seu apoio à candidatura do parlamentar e ex-capitão. França, por sua vez, procurou manter a campanha estadual autônoma da federal, não manifestando apoio a nenhum dos dois finalistas (o outro seria o candidato do PT, FERNANDO HADDAD (55) (PT). Para obter apoio de eleitores de Bolsonaro, grande parte deles sensíveis à bandeira da Segurança Pública, ele destacava que sua companheira de chapa, candidata a vice-governadora, é tenente-coronel da Polícia Militar. Por esta e outras razões, o atual governador conseguiu não só passar para o segundo turno, mas também se aproximar em intenções de voto da candidatura de Doria, que sempre fora a de líder. No sábado, dia 27, véspera das eleições, Doria passou a defender abertamente Bolsonaro presidente, mesmo que isso, em tese, dependesse antes de aguardar uma decisão do seu partido.

No momento em que a presente nota era redigida, a apuração no Estado de São Paulo já se encontrava com 99,86% dos votos apurados e a diferença entre os dois concorrentes era de apenas 3,5 pontos percentuais, isto é, de aproximadamente 744.467 votos.

CANDIDATO VOTAÇÃO % VÁLIDOS % ELEITORADO

JOÃO DORIA (PSDB) - 10.977.152 51,76%; 33,23 do eleitorado

MARCIO FRANÇA (PSB) - 10.180.077 48,21%; 30,98 do eleitorado

VOTOS VÁLIDOS - 21.209.837 100%; 64,21 do eleitorado

VOTOS BRANCOS - 1.053.330 04,08 do eleitorado

VOTOS NULOS - 3.356.974 13,71 do eleitorado

COMPARECIMENTO - 25.800.141 78,21 do eleitorado

ABSTENÇÃO - 7.187.368 21,79 do eleitorado

ELEITORADO - 33.032.785 100 do eleitorado

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Eleição no estado de São Paulo em 2018, Governador do Estado de São Paulo, Jair Bolsonaro, João Doria Jr, Marcio França, PSB, PSDB, Segundo turno

Municípios

BOLSONARO À FRENTE NO PRIMEIRO TURNO

Neste domingo, 1 de outubro de 2018, o eleitorado brasileiro compareceu às urnas em eleições gerais para escolher o presidente da República, deputados federais, senadores, governadores de estado e do Distrito Federal (DF) e deputados estaduais e distritais. Na eleição presidencial, o candidato do Partido Social Liberal (PSL) JAIR Messias BOLSONARO obteve vitória parcial sobre os outros doze (12) concorrentes que se apresentaram aos eleitores, embora seu principal adversário fosse o candidato do Partido dos Trabalhadores (PT) FERNANDO HADDAD. O desempenho de Bolsonaro foi bom, com larga vantagem sobre Haddad, mas ainda assim insuficiente para dispensar a realização do segundo (2o) turno, a ser realizado em 28 de outubro próximo.

Eis a seguir os resultados oficiais da eleição presidencial:

Resultados oficiais do primeiro turno, em 1 de outubro de 2018
CANDIDATO / RESUMO	PARTIDO	VOTOS	% VÁLIDOS	% COMPARECIMENTO	% ELEITORADO
JAIR Messias BOLSONARO	PSL	49.277.010	46,03	41,99	33,45
FERNANDO HADDAD	PT	31.342.051	29,28	26,70	21,28
CIRO Ferreira GOMES	PDT	13.344.371	12,47	11,37	9,06
GERALDO José Rodrigues ALCKMIN Filho	PSDB	5.096.350	4,76	4,34	3,46
JOÃO Dionísio Filgueira Barreto AMOEDO	NOVO	2.679.745	2,50	2,28	1,82
Benevenuto DACIOLO Fonseca dos Santos	PATRIOTAS	1.348.323	1,26	1,15	0,92
HENRIQUE de Campos MEIRELLES	MDB	1.288.950	1,20	1,10	0,88
Maria Osmarina MARINA SILVA Vaz de Lima	REDE	1.069.578	1,00	0,91	0,73
ÁLVARO Fernandes DIAS	PODE	859.601	0,80	0,73	0,58
GUILHERME Castro BOULOS	PSOL	617.122	0,58	0,53	0,42
VERA LUCIA Pereira da Silva Salgado	PSTU	55.762	0,05	0,05	0,04
JOSÉ Maria EYMAEL	DC	41.710	0,04	0,04	0,03
JOÃO VICENTE Vicente Fontella GOULART	PPL	30.176	0,03	0,03	0,02
VOTOS NOMINAIS (VÁLIDOS)		107.050.749	100	91,21	72,67
Votos em Branco		3.106.937		2,65	2,11
Votos Nulos		7.206.222		6,14	4,89
COMPARECIMENTO		117.364.654		100	79,67
Abstenção		29.941.171			20,33
ELEITORADO APTO		147.305.825			100

PALAVRAS-CHAVES - Eleição presidencial; eleições gerais; Fernando Haddad; Jair Bolsonaro; primeiro turno; PSL; PT; teze candidatos à presidente; resultado do primeiro turno; vitória parcial;

Municípios

CANDIDATO BOLSONARO SOFRE ATENTADO

Na quinta-feira, 6 de setembro de 2018, por volta de 15hs30ms, em Juiz de Fora (MG), na esquina da rua Halfeld com Batista de Oliveira, o candidato a presidente da República e atual deputado federal JAIR Messias BOLSNARO (63) (PSL-RJ) é esfaqueado por ADELIO Bispo de OLIVEIRA (40), desempregado e natural do município de Montes Claros (MG), quando era carregado nos ombros de correligionários em meio a grande concentração de apoiadores. O candidato, que sentiu profunda dor devido a força e profundidade da perfuração, foi imediatamente socorrido e transportado para o hostpital da Santa Casa de Misericórdi onde chegou com pressão de 10/3 e passou por cirurgia após ser submetido a exames preliminares. Devido a gravidade do ferimento, sua família decidiu removê-lo na manhã do dia seguinte para o Hospital Albert Einstein, em São Paulo (SP). Até o dia do atentado, o candidato Bolsonaro era líder das pesquisas e a partir deste momento o cenário político eleitoral se complicará muito caso, como parece, o candidato não tenha como reassumir logo a campanha. O episódio, profundamente lamentável para o regime democrático (e repudiado por seus adversários tão logo foram informados, como pelo presidente da República), tende a afetar sua campanha, mas também a de seus adversários em função de como lidarão com as críticas a serem formuladas em sua ausência. Quanto ao agressor, após ter sido dominado chegou a sofrer agressão física das pessoas e só não teria sido linchado pela intervenção dos policiais. Ao ser conduzido a delegacia, Adelio teria respondido as autoridades policiais que cometera o ato por ordem de Deus e soube-se que fora filiado ao PSOL até o ano de 2014.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Atentado, candidato a presidente da República, Hospital Albert Einstein, Filiação partidária, Jair Messias Bolsonaro, Juiz de Fora, MG, Minas Gerais, Montes Claros, PSOL, Santa Casa de Misericórdia de Juiz de Fora, São Paulo, SP

Municípios

CAMPANHA ELEITORAL: AGORA É PARA VALER?

No domingo, 5 de agosto de 2018, cumpriu-se o prazo para que partidos políticos realizam-se suas convenções nacionais e estaduais a fim de se definirem as candidaturas aos cargos executivos de presidente da República e governadores estauduais, bem assim senadores da República, deputados federais e estaduais. A eleição para o cargo de presidente da República desde sempre é a que mais atrai a atenção da mídida, da sociedade organizada, dos grupos econômicos, e gera forte disputa por parte dos diversos atores políticos com o propósito de viabilizarem suas postulações. Na presente campanha, mais do que qualquer outra do atual período democrático, há elevadíssima dose de incerteza quanto a seu desfecho por vários motivos os quais envolvem dimensões tanto estruturais (as instituições atualmente em funcionamento e seu desgaste), conjunturais (baixo crescimento econômico e alta taxa de desemprego) e de acontecimentos (candidatos a presidente da República). Tais dimensões apresentam a cada eleição maior ou menor interação, mas é seguro que algumas destas sempre terão que ser levadas em conta como as alianças nas eleições estaduais e seu maior ou menor alinhamento com a eleição federal. Oficialmente a data mencionada, 5 de agosto, teria sido a uma das duas mais importantes porque os partidos teriam de sacramentar estes nomes e a sociedade contaria com algumas das informações mais relevantes em mãos. A outra data é a de 31 de agosto, quando tem início a propaganda eleitoral gratuita no rádio e televisão, ainda os dois principais meios de comunicação. Mas não é bam assim que se passa na presente eleição. Como se sabe, o Partido dos Trabalhadores (PT) insiste na estratégia de lançar o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva (72), condenado em segunda instância e cumprindo pena de prisão em Curitiba (PR), como se viu em sua convenção nacional no dia 4 de agosto, em São Paulo (SP). Só este fator já embute razoável instabilidade ao processo enquanto os órgãos judiciais (Tribunal Superior Eleitoral e Supremo Tribunal Federal STF não se decirem sobre as apelações encaminhadas pela defesa do ex-mandatário. Tal expectativa envolve não só o presente partido, mas também seu principal aliado, o Partido Comunista do Brasil (PC do B), o qual lançou a deputada federal Manuela D'Ávila (36) (RS) a presidente, que poderá retirar sua candidatura para se tornar candidata a vice-presidente em uma eventual chapa tendo o ex-prefeito de São Paulo, FERNANDO HADDAD (55) (SP) como candidato a presidente caso Lula não possa ser candidato. Estes fatos e a retirada já formalizada de alguns nomes que haviam sido lançados ao cargo maior revelam ao menos dois aspectos: 1) que a despeito da fragmentação das candidaturas em diversos partidos, esta é menor do que antes (o que por um lado reduz algumas incertezas, mas gera outras); e 2) e o quão pouco esclarecedor foram as pesquisas de intenção de voto realizadas e publicadas ao longo do último ano.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasil, Campanha a presidente da República, Convenções Partidárias, Deputada federal, Eleições Gerais de 2018, Manuela D'Ávila, PC do B

a href="PD-AS.htm" />Países da América do Sul

CÚPULA DO BRICS NA ÁFRICA DO SUL

Na quarta-feira, 25 de julho de 2018, em Johanesburgo, ÁFRICA DO SUL, teve início a 10a reunião de cúpula do bloco conhecido (cujo primeiro encontro se deu em 2009) por BRICS, o qual é formado por cinco (5) países dentre os quais o anfitrião da reunião, além de BRASIL, CHINA, INDIA e RÚSSIA. O país anfitrião é o membro mais recente. O presidente da República MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) compareceu à reunião a despeito das dificuldades políticas vividas por seu governo e em meio a grande incerteza sobre a campanha eleitoral do corrente ano. Na agenda do bloco se encontra a definição mais estreita de cooperação nas áreas de ciência, tecnologia e inovação. Além disso, pretende-se que até o final do encontro haja a definição da abertura do escritório regional do banco para as Américas, o qual terá sede em São Paulo (SP). Uma das principais razões para o surgimento do bloco foi a de melhorar as perspectivas de comércio internacional destes países considerados economias emergentes. No ano passado, 2017 as exportações totais do BRASIL para os integrantes do BRICS apresentaram um crescimento de 17,55% no valor e as importações um crescimento de 9,59%. Ou seja, foi a primeira vez que houve variação positiva no fluxo de comércio do Brasil com seus sócios desde 2011.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - África do Sul, Brasil, Brics, China, Cúpula, India, Joanesburgo, Michel Temer, Presidente do Brasil, Rússia, Reunião de Cúpula

TEMER SE REÚNE COM VICE-PRESIDENTE DOS EUA

Na terça-feira, 26 de junho de 2018, em Brasília (DF), o presidente da República MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) recebu no Palácio do Planalto o vice-presidente dos EUA, MICHAEL Richard PENCE (59) que está em visita oficial ao Brasil em um momento delicado das relações de seu país com vários países da região em virtude de várias decisões na área comercial, bem como na política de combate à imigração ilegal a qual separou pais e filhos menores de idade quando seus progenitores são detidos pelas autoridades. O presidente brasileiro divulgou comunicado oficial no qual destaca que há ao menos 51 crianças brasileiras separadas de seus pais. Pence declarou que os EUA estão abertos a todos aqueles que desejem entrar de forma legal no país, e informou que no tocante aos menores "Estamos trabalhando para reunir as famílias, inclusive as famílias brasileiras. Vamos continuar trabalhando". De certa maneira, a declaração do vice-presidente é uma forma polida de dizer que não haverá qualquer recuo nesta política. E a visita de forma geral ainda não parece ter claro qualquer possibilidade de melhora nas relações comerciais entre os dois países.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Brasil-EUA; Encontro do presidente do Brasil; Presidente Michel Temer; Vice-presidente dos EUA, Vice-presidente Michael Pence; Relações Internacionais

Artigo disponibilizado em 29 de maio de 2018

A DEMISSÃO DO PRESIDENTE DA PETROBRAS

Na manhã de sexta-feira, 1 de junho de 2018, PEDRO Pullen PARENTE (65), presidente da Petrobras pede demissão do cargo em reunião com o presidente da República, MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) (MDB), ato este que tomou de surpresa o País uma vez que ele parecia ter conseguido o apoio necessário do chefe de governo para permanecer à frente da empresa após o encerramento da greve dos caminhoneiros, a qual foi motivada pelo entendimento da categoria de que as sucessivas remarcações de preços do diesel eram de sua responsabilidade direta. Na carta que entregou ao presidente e à imprensa vazada em dez (10) parágrafos, ele afirma que o tom emocional que envolveu a paralisação levou-o a este gesto "em caráter irrevogável e irretratável". Sublinhou que a empresa está plenamente recuperada em sua reputação, bem como em seus indicadores de segurança os quais encontram-se "em linha com as melhores empresas do setor, resultados financeiros muito positivos" além de "dívida em franca trajetória de redução e um planejamento estratégico que tem se mostrado capaz de fazer a empresa investir de forma responsável e duradoura, gerando empregos e riquezas para nosso país". Destacou, ainda, o apoio recebido durante este tempo por sua equipe, funcionários da empresa, pelo Conselho da companhia, e pelo próprio presidente da República, destacando que "Vossa Excelência tem sido impecável na gestão profissional da Petrobras". Até a metade da tarde da sexta-feira, os sítios eletrônicos do Palácio do Planalto e da Petrobras não haviam feito a comunicação oficial. A implicação mais direta da demissão de Parente é menos saber a qualidade do nome de seu substituto, mas a confiança necessária dos agentes econômicos de forma a não fragilizar novamente a empresa e a própria credibilidade do País. Tal avaliação se torna mais relevante uma vez que ele assume a pouco mais de quatro meses do primeiro turno da eleição presidencial e a seis meses do término do mandato do atual presidente da República.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Demissão do cargo de presidente da Petrobras, Greve dos Caminhoneiros, Pedro Pullen Parente, Pedro Parente, Petrobras, Preços do Diesel, Presidente da Petrobras, Presidente Michel Temer, Presidente da República

CONSEQUÊNCIAS POLÍTICAS E GERAIS

DA GREVE DOS CAMINHONEIROS

Por Rui Tavares Maluf*

No momento em que escrevo este artigo, nos últimos dias de Maio, a greve dos caminhoneiros deflagrada contra o reajuste constante no preço do diesel e de outras reivindicações correlatas, adentrou a segunda semana, embora na noite anterior, domingo 27 de maio, o presidente da República Michel Temer comunicou oficialmente que o governo federal aceitou as principais exigências feitas pela categoria, dentre as quais se encontram redução do óleo diesel em R$ 0,46 por 60 dias, bem como “a isenção da cobrança do eixo suspenso nos pedágios nas rodovias federais, estaduais e municipais” e, em terceiro, a e garantia aos caminhoneiros autônomos de “30%, no mínimo dos fretes da Companhia Nacional de Abastecimento” (CONAB). Ademais, a decisão entraria em vigor quase imediatamente por meio da edição de duas medidas provisórias (MPs), bem como sua publicação em edição extra do Diário Oficial da União (DOU). Esperava-se, assim, que a greve se encerrasse ou se enfraquecesse significativamente, embora até o encerramento deste artigo ainda não houvesse claros sinais de que isso seja seguro, sem contar a informação oficial de que a Frente Única dos Petroleiros (FUP) tenha anunciado “greve de advertência” de 72 horas a partir “do primeiro minuto de quarta-feira (30)”, tal como se podia ler em comunicado oficial disponível no sítio da entidade já na final da semana de 26-27, a qual no próprio texto declara que tal paralisação é “mais uma etapa das mobilizações que os petroleiros vem fazendo na construção de uma greve por tempo indeterminado” (negrito nosso).

Vale recapitular alguns eventos da semana anterior (do domingo, dia 20, a sábado, dia 26). Até a quarta-feira, dia 23 de maio, a paralisação foi se espalhando paulatinamente pelo território nacional, e passou a conquistar atenção quase integral da mídia brasileira quinta-feira, dia 24, quando as autoridades governamentais e agentes econômicos parecem ter compreendido na plenitude que a situação começava a sair do controle e exigiram dos principais membros do governo negociações frenéticas com as lideranças sindicais. Das negociações, extraiu-se um documento parcialmente consensual, uma vez que uma das principais lideranças dos caminhoneiros, dirigente da Associação Brasileira dos Caminhoneiros Autônomos (ABCAM), deixou as tratativas antes de seu encerramento por discordar dos rumos que as mesmas tomavam. Desse modo, em face da amplitude que o movimento adquiriu na quinta e sexta-feira, e tendo em conta que o anunciou do acordo não poria fim à paralisação, o presidente Michel Temer anunciou no final da sexta, dia 25, a edição do decreto 9.382 pelo qual ele autorizou “o emprego das Forças Armadas para a Garantia da Lei e da Ordem na desobstrução das vias públicas” até o dia 4 de junho, segunda-feira.

Em relação ao mérito da greve dos caminhoneiros, não é difícil simpatizar com as razões apresentadas pelos dirigentes sindicais que apontam a incidência de tributos e cobranças que impactam no preço de um insumo fundamental para o sustento deles e de tantos outros brasileiros. Igualmente não é difícil concordar (ao menos parcialmente) com as críticas de que o governo demorou a levar em consideração as reivindicações, as quais já seriam de seu conhecimento havia vários meses. Mas não é difícil, igualmente, reconhecer que este exemplo vale para tantos outros preços que os cidadãos brasileiros pagam sem que tenham como retribuição um serviço público a contento de suas necessidades. Ou seja, a da existência de um Estado voltado para si mesmo, contemplando os interesses corporativos de categorias de servidores públicos com capacidade de pressão sobre os agentes políticos. Contudo, os métodos empregados pelos caminhoneiros foram muito além de cruzar os braços e se estenderam para o bloqueio das vias públicas do Brasil impedindo o deslocamento de veículos em geral e do abastecimento da população como um todo, embora o primeiro e principal efeito a ser sentido de forma generalizada em grande parte do território tenha sido o dos combustíveis. Aos poucos, começaram a ser sentidos a redução da oferta de gêneros alimentícios não sendo difícil imaginar que sendo a greve dos petroleiros deflagrada a situação do País poderá se tornar muito grave, especialmente se a mesma não cumprir estritas determinações judiciais. A FUP alegou que sua decisão já estava tomada antes do atual movimento paredista, porém isso pouco importa por dois motivos a serem considerados. Em primeiro lugar, trata-se de uma entidade ligada à Central Única dos Trabalhadores (CUT), que por seu turno tem forte conexão com o Partido dos Trabalhadores (PT). Em segundo lugar, a ênfase na necessidade de que a paralisação tenha de ocorrer agora tem forte apelo político em meio a um cenário delicado que o Brasil atravessa. Veja parte do comunicado emitido pela FUP na manhã da segunda-feira, dia 28: “Os trabalhadores do Sistema Petrobrás iniciarão o movimento a partir do primeiro minuto de quarta-feira, 30 de maio, para baixar os preços do gás de cozinha e dos combustíveis, contra a privatização da empresa e pela saída imediata do presidente Pedro Parente, que, com o aval do governo Michel Temer, mergulhou o país numa crise sem precedentes". Pouco adiante no parágrafo seguinte, o texto é ainda mais claro em seu sentido político: “Os culpados pelo caos são Pedro Parente e Michel Temer, que, intensifica a crise ao convocar as força armadas para ocupar as refinarias. A FUP repudia enfaticamente mais esse grave ataque ao Estado Democrático de Direito e exige a retirada imediata das tropas militares que estão nas instalações da Petrobrás”.

Volto, agora, no ponto relativo ao método empregado pelos caminhoneiros (e acrescentando o objetivo enunciado pela FUP): fica nítido o caráter político das iniciativas e, especialmente, o objetivo de encurralar o governo Temer uma vez que o mesmo sendo impopular facilitaria, portanto, a convergência de diferentes interesses e valores da sociedade para acuá-lo, retirar-lhe a capacidade decisória, e, (quem sabe) no limite, derrubá-lo. Dar-se-ia, assim, o troco naqueles que retiraram do cargo a então presidente Dilma Rousseff e que procuraram tratar o evento como “golpe”.

Ao examinar as consequências deste evento, é natural se perguntar a quem interessa que a situação tenha chegado aonde já chegou e ainda possa chegar (para pior)? Haverá, seguramente, um prejuízo enorme para a sociedade brasileira e não apenas para os agentes econômicos diretamente ligados à produção. Parece claro em se analisando pelo campo da economia, que não pode interessar aqueles que sabem que uma empresa pública como a Petrobras retomou seu prestígio internacional exatamente por escapar do uso político-eleitoral que dela foi feito por mais de uma década. E tal prestígio expressou os vários indicadores da companhia observados nos últimos tempos. Analisando a pergunta pelo âmbito político, não pode ser por parte de todos aqueles que defendem a necessidade de que o regime democrático funcione com capacidade de diálogo, do uso da razão, evitando soluções extremadas as quais quase invariavelmente caminham para governos autoritários que terminam, por seu turno, em regimes autoritários e populistas.

Espero que tais eventos se encerrem nas próximas horas, ainda que seja cauteloso em tal esperança e tenha algumas dúvidas sobre esta possibilidade. Mais: espero que o atual governo consiga entregar as instituições públicas do País com razoável capacidade de funcionamento para o governante que assumirá em Primeiro de Janeiro de 2019.

*RUI TAVARES MALUF é diretor de Processo & Decisão Consultoria, professor da FESPSP, doutor em ciência política pela USP, mestre em ciência política pela UNICAMP. Autor dos livros Amadores, Passageiros e Profissionais (2010) e Prefeitos na Mira (2001), ambos pela Editora Biruta.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Abastecimento, Artigo de Rui Tavares Maluf, Cientista Político, Combustível, Decreto 9.382, Diesel, Federação Única dos Petroleiros, FUP, Gasolina, Governo Federal, Greve dos Caminhoneiros, Medida Provisória, Paralisação, Petrobras, Presidente Michel Temer, Rui Tavares Maluf

EX-GOVERNADOR DE MG EDUARDO AZEREDO VAI PARA PRISÃO

No início da tarde de terça-feira, 22 de maio de 2018, os desembargadores da 5a Turma do Tribunal de Justiça de Minas Gerais (TJMG) votaram unanimimente (5 votos a zero) pela rejeição do recurso do ex-governador, ex-senador por Minas Gerais e ex-prefeito de Belo Horizonte (BH), EDUARDO Brandão de AZEREDO (69) (PSDB) para evitar sua prisão por sua participação no esquema que ficou denominado como Mensalão Mineiro pela qual recebeu a condenação de 20 anos e um (1) mês de prisão em 2017 em segunda instância pelos crimes de peculato e lavagem de dinheiro. Com a rejeição do recurso, os desembargadores determinaram a prisão imediata de Azeredo. Desta forma, as autoridades judiciais dão prosseguimento a interpretação de que as condenações em segunda instância já são suficientes para efetuar a detenção do condenado.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Belo Horizonte, BH, Condenação judicial, Desembargadores da 5a Turma do TJMG, Eduardo Brandão de Azeredo, Ex-governador de Minas Gerais, Ex-prefeito de Belo Horizonte, Ex-senador da República pelo estado de Minas Gerais, Mensalão Mineiro, MG, Minas Gerais, TJMG, Tribunal de Justiça de Minas Gerais

BRASIL-SURINAME

Nesta quarta-feira, 2 de maio de 2018, por volta das 11hs00, em Brasília, o presidente da República MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) (MDB) recebeu no Palácio do Planalto o presidente do Suriname, DESIRE Desi Delano BOUTERSE (75). Os dois presidentes se reuniram, acompanhados de ministros e assessores de ambos os governos, para tratarem de assuntos econômicos-comerciais, diplomáticos, migratórios e de cooperação na área de defesa. Embora Bouterse seja presidente constitucional do país, tendo sido eleito e reeleito, sua vida política inicial teve início com forte envolvimento com golpe de estado no recém independente Suriname e nas denúncias de violação de direitos humanos. O governo brasileiro, nos últimos anos, vem fazendo um esforço de incremento nas relações com os países ao norte de sua fronteira as quais eram escassas até décadas atrás por vários motivos entre os quais o fato de que Guiana e Suriname e, em certa medida a Guiana Francesa (departamento ultramarino da França), tinham relações com suas ex-metrópoles e/ou mais fortemente com os países caribenhos.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs):: - Cooperação internacional, Desi Bouterse, Michel Temer, Palácio do Planalto, Presidente do Brasil, Presidente do Suriname, Relações internacionais

A PRISÃO DO EX-PRESIDENTE

No começo da noite de sábado, 7 de abril de 2018, o ex-presidente da República, Luiz Inácio LULA da Silva (72) (PT), entregou-se à Polícia Federal (PF) em São Bernardo do Campo (SBC) (SP), mais de 24 horas após o prazo concedido pelo juiz federal SÉRGIO MORO (47) para que ele se apresentasse à sede da Polícia Federal (PF) em Curitiba (PR). Como amplamente assistido pelos brasileiros e transmitido para a mídia internacional, o lapso de tempo percorrido entre a decretação da prisão de Lula, na quinta-feira à tarde, 5 de abril, foi preenchido com uma grande mobilização em torno do Sindicato dos Metalúrgicos do ABC a partir do momento em que ele se negou a ir à capital paranaense na qual lideranças políticas do seu partido e das siglas da esquerda brasileira por lá passaram para hipotecar-lhe apoio e reiterarem declarações de que a sentença emitida pelo Tribunal Regional Federal da 4a Região seria uma decisão política e, portanto, sua prisão seria política, e, assim sendo, ele, Lula, seria um preso político. Este roteiro pode ter fortalecido a motivação dos seguidores e aliados para resistir e dar tempo para que uma eventual reação internacional contra o desfecho lhe fosse favorável. Ou para dar eventuais contornos de radicalidade e resistência à prisão e sugerir que uma violência poderia ocorrer caso a PF recorresse à força para capturá-lo se ele não se entregasse. Mas felizmente isso não ocorreu. Talvez muitos dos apoiadores do ex-presidente desejassem que houvesse violência para o transformarem em vítima de uma "conspiração das elites" contra um autêntico líder popular. Seja como for, com o ex-presidente conseguindo manter-se na disputa eleitoral de 2018 com seu nome na chapa, mesmo preso (pouco provável), ou conseguindo ficar em prisão domiciliar, sua prisão implica em uma mudança na história do Brasil sem precedentes, a saber: ex-presidentes também podem ser presos por crimes comuns e em um País de tantas desigualdades isso não é pouca coisa ainda que isso tenha ocorrido ironicamente com um líder de origem popular, da base da sociedade brasileira.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Curitiba, Ex-presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, Paraná, Partido dos Trabalhadores, PT, Sérgio Moro, São Bernardo do Campo, SBC, Sindicato dos Metalúrgicos do ABC, Tribunal Regional Federal de 4a Região

DA DEFESA PARA SEGURANÇA PÚBLICA

Na segunda-feira, 26 de fevereiro de 2018, o presidente da República, MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) (MDB) assinou decreto nomeando RAUL Belens JUNGMANN Pinto (PPS-PE) para o cargo de ministro de Estado Extraordinário do recém criado Ministério Extraordinário da Segurança Pública. Até então Jungmann ocupava o cargo de ministro da Defesa para o qual fora nomeado desde o início do governo do ainda interino presidente em 12 de maio de 2016. A nomeação foi assinada seis (6) após o Congresso Nacional (CN) aprovar o decreto do presidente de intevenção federal no estado do Rio de Janeiro (RJ).

INTERVENÇÃO FEDERAL NO RIO DE JANEIRO

No decorrer de 24 horas da terça-feira, 20 de fevereiro de 2018, o Congresso Nacional (CN) aprovou o decreto do governo do presidente MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) (MDB) assinado na sexta-feira 16 de fevereiro de 2018 determinando intervenção federal no Estado do Rio de Janeiro no setor de segurança pública. A primeira votação se deu no início da madrugada da terça-feira na Câmara dos Deputados (CD), em sessão presidida pelo presidente da instituição deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (47) (DEM-RJ), com o placar de 340 votos favoráveis, 72 contrários e uma 1 abstenção em um total de 413 manifestações de 513 que integram a referida casa legislativa. A segunda votação, do Senado Federal, foi finalizada às 23hs50m aproximadamente, em sessão presidida pelo presidente EUNÍCIO Lopes de OLIVEIRA (65) (MDB-CE) e o decreto teve o resultado de 55 votos favoráveis, 13 contrários e uma 1 abstenção, com 69 votantes em um total de 81 senadores. Assim, na CD a matéria contou com sustentação de 82,3% dos votantes, ou 62,3% dos membros. Já no SF a matéria contou com a aprovação de 79,7% dos votantes e 67,9% dos membros. Interessante de observar que a referida proposição reuniu amplo consenso na base aliada ao governo tendo sido aprovada nas duas casas por larga maioria, em número superior ao de alterações na Constituição Federal (CF) que exigem três quintos dos membros das instituições, além de ter sido de forma rápida, no segundo dia útil da semana após a publicação do decreto presidencial no Diário Oficial da União (DOU). Deu-se formalmente um dia depois de o governo federal ter oficialmente admitido a desistência da aprovação da Proposta de Emenda à Constituição (PEC-287/16) de Reforma da Previdência Social. Dois parlamentares fluminenses foram relatores do decreto. Na CD a responsabilidade coube à deputada em exercício Maria LAURA Montezuma de Souza CARNEIRO (54) (MDB-RJ) e no SF ao senador EDUARDO Benedito LOPES (54) (PRB-RJ). Na segunda-feira, a deputa Laura fez algumas considerações sobre o conteudo legislativo da iniciativa do presidente Temer entendendo que a matéria precisaria um pouco mais de clareza. Os dois parlamentares assumiram os mandatos no decorrer das respectivas legislaturas, tendo sido eleito como suplentes.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Decreto Legislativo, Estado do Rio de Janeiro, DEM, DEM-RJ, deputado Rodrigo Maia, Intervenção aprovada, Intervenção Federal, MDB, MDB-CE, Segurança Pública, senador Eunício Oliveira

BRASIL-BOLÍVIA

Encontro de presidentes

Na terça-feira, 5 de setembro de 2017, em Brasília (DF), o presidente da República, MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) (PMDB) recebeu a visita oficial de um dia do presidente da Bolívia, Juan EVO MORALES Ayma (58) (MAS) a fim de os dois governos tratarem de assuntos bilaterais. O evento oficial foi marcado pelo pragmatismo uma vez que o presidente boliviano integra o bloco dos países bolivarianos e havia classficado de golpe o impeachment da ex-presidente DILMA Vana ROUSSEF (70) (PT) pelo Congresso Nacional. Na oportunidade, os dois chefes de estado assinaram pessoalmente ou por meio de seus ministros acordos de segurança na fronteira (pouco menos de 4 mil km) e para melhorar a integração de infra-estrutura entre as duas nações. Os dois governantes pareceram bem à vontade no encontro e conversaram pessoalmente em mais de uma oportunidade das solenidades. Outro acordo relevante, embora envolvendo também o Perú (principalmente) Paraguai e Uruguai, é o projeto do Corredor Ferroviário Bioceânico de Integração (CFBI) que busca unir os oceanos Atlântico e Pacífico, por meio da ligação dos portos de Santos (SP-BR)Ilo (Peru). Finalmente, o presidente Temer fez um discurso de saudação a seu colega em almoço a ele e sua delegação que ocorrido no Palácio do Itamaraty. Do ponto de vista econômico em termos de curto e médio prazo a reunião tem mais importância para a Bolívia porque o país andino depende muito da venda do gás natural, o qual é comercializado em grande medida com o Brasil. A vinda de Morales ao Brasil se deu pouco depois de o Tribunal Constitucional Plurinacional ter dado aval para que o presidente boliviano possa disputar mandatos presidenciais indefinidamente, fato este que contraria abertamente a decisão popular do referendo de 21 de fevereiro de 2016 na qual o eleitorado derrotou a postulação do atual governante.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Acordos Brasil-Bolívia, Bolívia, presidente da Bolívia, presidente do Brasil, presidente Evo Morales, presidente Michel Temer

TEMER NÃO SERÁ PROCESSADO, MAS A QUE CUSTO?

O presidente da República, MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) (PMDB) conseguiu evitar pela segunda vez neste ano que o Supremo Tribunal Federal (STF) obtivesse autorização da Câmara dos Deputados (CD) para ser processado por crime de obstrução da justiça e participação em organização criminosa em decisão ocorrida nesta quarta-feira, 25 de outubro de 2017, quando o plenário da CD (após um dia inteiro de marchas e contramarchas das 9hs até 21hs39ms), sob a presidência do deputado RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (47) (DEM), deliberou por 251 votos favoráveis SIM e 233 votos contrários (NÃO) e duas - 2 abstenções totalizando 486 votantes dentre um total de 513 parlamentares, acatando, assim, o parecer emitido pelo relator da Comissão de Constituição e Justiça e de e Cidadania (CCJC) deputado BONIFÁCIO José Tamm de ANDRADA (87) (PSDB-MG), quem negou fundamento às acusações consubstanciadas no instrumento SIP-N.2/17. Vinte e seis (26) deputados não compareceram e o presidente Maia não votou por presidir os trabalhos. A demora na votação se explica pela ausência de quorum provocada pela deliberada obstrução dos trabalhos feita pelas bancadas da oposição (PT, PSB, PT do B, PC do B, principalmente) e pela ausência de alguns deputados da própria situação que estariam barganhando junto ao presidente determinadas vantagens como liberação de recursos para emendas parlamentares. Para que a autorização de processo contra o presidente fosse obtida, o parecer do relator precisaria ser derrubado por 342 votos a favor da continuidade. Na presente acusação, a absolvição do presidente se deu por 12 votos a menos do que na primeira, em 2 de agosto, quando obteve 263 contrários ao prosseguimento. Porém, pouco desta mudança se transferiu agora para os votos da oposição - somente seis 6, quando na época foram 227. Parte dos votos perdidos pelo presidente veio do próprio PMDB embora a orientação do líder da bancada fosse pelo acatamento do parecer do deputado Andrada. Dentre os maiores partidos que formam a base aliada do governo, o presidente sofreu votos contrários do PMDB, seis 6; DEM, um 1, PP seis 6, PSD 18; , e PSDB 22. Os ministros da Casa Civil ELISEU PADILHA e da Secretaria-Geral Wellington MOREIRA FRANCO também escaparam de ser processados no STF. Independentemente de saber se a acusação da Procuradoria Geral da República tem ou não procedência, o custo político da operação que barrou a autorização para o STF processar o presidente ainda é certo. Poderá ser alto caso se confirmem as denúncias das tratativas envolvendo um grupo de parlamentares da base que estavam ausentes da sessão em boa parte do dia. Em todo caso, somente acompanhando o Diário Oficial da União e o acompanhamento da execução orçamentária é que se poderá confirmar ou não tais denúncias. Além disso, é preciso saber com que força parlamentar a partir de agora o presidente Temer poderá contar para aprovar suas proposta de reformas, ainda que em termos mais modestos, no pouco mais de um ano que dispõe de mandato.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Absolvição, Câmara dos Deputados, CD, PMDB, Presidente da República, Presidente Michel Temer

SENADO PRESERVA MANDATO DE AÉCIO

Quarta-feira, 17 de outubro de 2017, o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do senador EUNÍCIO Lopes de OLIVIEIRA (64) (PMDB-CE) (que não votou), decidiu-se pela manutenção do mandato do senador AÉCIO NEVES Cunha (57) (PSDB-MG) pelo voto 44 senadores pelo NÃO, 26 senadores pelo SIM, e dez 10 parlamentares AUSENTES. Em termos formais os senadores deliberavam tendo por base o Ofício S/70/2017 do Supremo Tribunal Federal (STF), que na semana anterior entendeu que a decisão sobre o mandato de um parlamentar é da responsabilidade do Poder Legislativo. O STF por seu turno deliberou no dia 26 de setembro no âmbito da Primeira Turma a partir da provocação do Ministério Público Federal (MPF), que no final da gestão do então procurador-geral RODRIGO JANOT apresentou denúncia contra o senador do PSDB por corrupção passiva e obstrução da justiça. De acordo com o Regimento Interno do Senado Federal (RISF), o quorum mínimo para que esta decisão tivesse o desfecho que apresentou era de 41, ou seja, metade mais um do total de 81.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Mandato do senador; Partido da Social Democracia Brasileira; presidente do Senado; PMDB; PSDB; Senado Federal; senador Aécio Neves; senador Eunício de Oliveira; SF

LEGISLAÇÃO SOBRE SISTEMA POLÍTICO E ELEITORAL

Na sexta-feira, dia 6 de outubro de 2017, no Palácio do Planalto, o presidente da República, MICHEL Miguel TEMER Lulia (77) (PMDB), sancionou dua (2) Leis Ordinárias relativas ao sistema político e eleitoral. A Lei 13.487, que foi sancionada com cinco (5) artigos e com 12 vetos cria o Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC), mediante alteração nas leis 9.504/97 e 9.096/95, introduzindo o artigo 16-C. De acordo com o texto da lei o FEFC é "constituído por dotações orçamentárias da União em ano eleitoral". O valor deverá ser ao menos "equivalente I - ao definido pelo Tribunal Superior Eleitoral, a cada eleição, com base nos parâmetros definidos em lei; II - a 30% (trinta por cento) dos recursos da reserva específica de que trata o inciso II do § 3o do art. 12 da Lei no 13.473, de 8 de agosto de 2017." Porém, ainda de acordo com o texto da lei em seu parágrafo 15 o percentual previsto no inciso II "poderá ser reduzido mediante a compensação decorrente do remanejamento, se existirem, de dotações em excesso destinadas ao Poder Legislativo". De maneira geral, o texto da lei foi muito criticado pela imprensa e segmentos da sociedade quando da tramitação dos projetos de lei no Congresso Nacional, a saber PLs 8.703/17 (Câmara dos Deputados) e 206/17 (Senado Federal). Porém, os vetos parciais apostos pelo chefe do Poder Executivo reduzem ligeiramente o tamanho dos recursos. A outra lei sancionada pelo presidente é a 14.488/17 que em sua ementa reza o seguinte: Altera as Leis n os 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das Eleições), 9.096, de 19 de setembro de 1995, e 4.737, de 15 de julho de 1965 (Código Eleitoral), e revoga dispositivos da Lei n o 13.165, de 29 de setembro de 2015 (Minirreforma Eleitoral de 2015), com o fim de promover reforma no ordenamento político-eleitoral. O texto da lei contém onze 11 artigos e o presidente apôs seis 6 vetos. Em linhas gerais o texto trata do prazo de mudança de domicílio eleitoral e de inscrição em partido político para o candidato disputar a eleição, parcelamento de multas eleitorais, propaganda eleitoral, propaganda na internet, e ainda faz menção ao próprio FEFC criado na lei anterior. Dentre os vetos a esta lei, encontra-se o que previa remoção de conteúdo da internet em até 24 horas após a denúncia se o teor fosse caracterizado como veiculando mensagem falsa, de ódio, etc.

PALAVRAS-CHAVES -TAGs:: Altera legislação, FEFC, Fundo Especial de Financiamento de Campanha, Internet, Lei 13.487/17, Lei 14.488/17, Michel Temer, PMDB, Presidente da República, Propaganda Eleitoral

SENADO APROVA O QUE A CÂMARA VOTOU NA SEMANA PASSADA

Nesta quarta-feira, 4 de outubro de 2017, o presidente do Senado Federal, senador EUNÍCIO OLIVIEIRA (64) (PMDB-CE) promulgou a Emenda Constitucional 97 que institui as cláusulas de desempenho (cláusula de barreira), tal como já informado nesta página. Na terça-feira, 3 de outubro de 2017, sob a presidência do senador Oliveira, o plenário do Senado Federal aprovou a então Proposta de Emenda Constitucional (PEC-33/2017) em segundo turno pelo placar de 58 votos favoráveis e zero (0) contrários, sendo que 22 não votaram. Já no primeiro turno da votação, o placar foi de 62 votos favoráveis, zero (0), sendo que 18 senadores não votaram.

PEC-282/16 CONCLUIDA EM PRIMEIRO TURNO

Nesta quarta-feira à noite, 27 de setembro de 2017, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), presidida pelo deputado RODRIGO Felinto Epitácio Ibarra MAIA (47) (DEM-RJ), concluiu a votação em primeiro turno da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-282/16) que dispõe sobre o fim das coligações proporcionais e institui a cláusula de desempenho para que os partidos políticos tenham acesso ao Fundo Partidário. A conclusão parcial desta tramitação se deu 22 dias após a aprovação do texto principal da PEC e pouco menos de completar um ano de leitura na casa. No tocante a fidelidade partidária a matéria prevê que qualquer dententor de mandato popular (incluindo suplentes e vices) o perderá caso trocar de partido político sem que haja "mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário ou de grave discriminação política e pessoal". O conteúdo desta PEC vem sendo chamada de Reforma Política, embora seja muito discutível que mereça este nome haja vista que uma reforma pressupõe uma mudança muito grande no sistema, o que não parece ser o caso ainda que alguns outros assuntos do sistema político estejam sendo objeto de outras propostas legislativas em tramitação como a criação de um Fundo Partidário para financiamento de eleições por meio de Projeto de Lei (PL-8612/17). Mais do que isso, claúsula de desempenho já existiu no Brasil e já foi mais exigente do que a ora parcialmente aprovada que timidademente a institui de forma progressiva partindo de 1,5% para chegar a 3% dos votos válidos em 2030 O segundo turno deverá ocorrer na próxima semana.

PALAVRAS-CHAVES -TAGs:: Câmara dos Deputados, CD, DEM-RJ, Deputado Rodrigo Maia, PEC-282/16, PL-8612/17, Plenário da Câmara dos Deputados, Projeto de Lei, Proposta de Emenda Constitucional

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PROIBIÇÃO A COLIGAÇÕES E CLÁUSULA DE DESEMPENHO

Nesta terça-feira, 5 de setembro de 2017, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência interina do deputado ANDRÉ Fufuca Luiz Carvalho Ribeiro (28) (PP-MA) aprovou em primeiro turno o texto principal da Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 282/16, de iniciativa do Senado Federal, que põe fim às coligações para eleições proporcionais nos três níveis de governo (câmaras municipais, assembléias legislativas e Câmara dos Deputados) e institui uma clásula de desempenho aos partidos a fim de que estes possam ter acesso ao Fundo Partidário, bem como ao tempo de propaganda em rádio e televisão. A PEC, que foi relatada pela deputada SHÉRIDAN Estérfany Oliveira de Anchieta (33) (PSDB-RR) e se encontra em tramitação na CD desde início de dezembro de 2016, foi aprovada por 384 votos favoráveis, 16 contrários. 113 parlamentares 32,1% do total não votaram ou não estavam presentes à sessão. Sendo confirmada em segunda votação, a medida já valerá para as eleições de 2018 no tocante ao veto às coligações, mas haverá uma transição até 2030 na clásula de desempenho. Por se tratar de PEC, o número mínimo de aprovação de toda e qualquer proposta, é de 308, piso este superado na referida votação.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - André Fufuca, Câmara dos Deputados, CD, Deputada Shéridan, Deputado André Fufuca, PEC-282/16, PP, Presidente internino da Câmara, PSDB, Shéridan

PRESIDENTE TEMER RECEBE PRESIDENTE DO PARAGUAI

Nesta segunda-feira, dia 21 de agosto de 2018, às 10hs18ms, o presidente do Brasil, MICHEL Miguel Elias TEMER Lulia (76) (PMDB-SP), recebeu no Palácio do Planalto ao seu colega presidente do Paraguai, HORÁCIO CARTES (61) em reunião destinada a tratar de assuntos de cooperação na região da fronteira entre os dois países com extensão de 1.800 km no combate ao narcotráfico, bem como assuntos de natureza econômica. O presidente Cartes realizou, ainda, visita ao Congresso Nacional e ao Supremo Tribunal Federal.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasil, Congresso Nacional, Fronteira, Palácio do Planalto, Paraguai, Relações Bilaterais, Relações Internacionais, STF, Supremo Tribunal Federal

DEPUTADOS NÃO AUTORIZAM PROCESSO CONTRA TEMER

Na quarta-feira, 2 de agosto de 2017, às 21hs50ms aproximadamente, o plenário da Câmara dos Deputados (CD), sob a presidência do deputado RODRIGO Felinto Epitácio Ibarra MAIA (47), concluiu a votação da Solicitação de Instalação de Processo (SIP-01/17) contra o presidente da República, MICHEL Miguel Elias TEMER Lulia (76) (PMDB-SP) acolhendo o parecer substitutivo emitido pelo deputado PAULO ABI-ACKEL (54), (PSDB-MG), o qual rejeitava o pedido de autorização para o chefe de estado ser processado pelo Supremo Tribunal Federal (STF). Dos 513 deputados, 493 registraram presença e 492 votaram, isto é, 95,9% do total. O presidente Rodrigo Maia, invocando o artigo 17 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados não votou. Os que votaram produziram o placar de 263 votos a favor do parecer (SIM), 227 contra (NÃO), zero (0) votos em BRANCO, e duas (2) ABSTENÇÕES . Ou seja, a vitória do parecer foi de 53,4% dos parlamentares que votaram, com uma superioridade de 36 votos indicando uma superioridade clara, mas não folgada como as votações de projetos encaminhados pelo Poder Executivo. Dentre os 25 partidos que dispõem de ao menos hum 01 representante na Câmara dos Deputados (CD) o Partido dos Trabalhadores (PT) foi o único com mais de 10 parlamentares que votou unanimente NÃO, pela rejeição do parecer (aceitação da autorização), com sua bancada de 58 membros. Os maiores partidos dentre os que formam a base de apoio do governo não apresentaram unanimidade no acompanhamento da orientação do lider e nem na votação, ficando a maior divisão para o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB). Seu líder encaminhou pelo NÃO (um claro rompimento com o governo) e dos 47 membros da bancada 21 o acompanharam, enquanto a maioria, 23 se perfilaram a favor do parecer (SIM), ao lado do governo e quatro 4 se ausentaram. Já o PMDB, partido do presidente Temer, maior bancada com 63 integrantes, assim se dividiu: 54 a favor (SIM), 5 NÃO, uma 1 ABSTENÇÃO e duas 2 AUSÊNCIAS. Os Democratas (DEM), por sua vez, com 31 integrantes que votaram de 32 (o presidente da CD não votou), assim se manifestou: 23 a favor do parecer SIM, 7 contra o parecer NÃO, uma 1 ABSTENÇÃO, uma 1 ausência. Na distribuição de votos por estados, a maior bancada do País, São Paulo, com 70 deputados votou assim: minoria de 29 se posicionou pelo SIM, 39 NÃO, uma (1) ABSTENÇÃO e um 1 AUSENTE. Minas Gerais, segunda maior bancada com 53, teve a seguinte distribuição de votos: maioria de 33 votou pelo SIM, minoria de 18 pelo NÃO, uma 1 ABSTENÇÃO e uma 1 AUSÊNCIA. Rio de Janeiro, terceira maior bancada, se apresentou da seguinte maneira: minoria de 20 a favor SIM do arquivamento (parecer), pequena maioria de 23 pelo NÃO, dois 2 AUSENTES e o presidente da CD, Rodrigo Maia, que não votou. Por fim a bancada da Bahia, quarta maior na CD com 39 deputados, votou da seguinte maneira: 24 a favor SIM, 21 NÃO e um 1 AUSENTE.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Câmara dos Deputados, CD, DEM, Deputado Paulo Abi-Ackel, Deputado Rodrigo Maia, Plenário, PMDB, Presidente da Câmara dos Deputados, PT, PSDB, SIP-01/17, Solicitação de Instalação de Processo, Votação do parecer

SENADO APROVA ALTERAÇÃO NA CLT

Na terça-feira, 11 de julho de 2017, sob a presidência do senador Eunício Oliveira (64) (PMDB-CE), o plenário do Senado Federal (SF) aprovou por 50 votos favoráveis, 26 contrários, uma 1 abstenção, um 1 senador que não votou por presidir a sessão (Eunício), e seis 6 ausências o texto principal do projeto de lei PLC-38/2017 da Câmara dos Deputados (CD) que altera a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), chamado também de Reforma Trabalhista. Os senadores também decidiram pela rejeição de 178 emendas apresentadas pelos parlamentares da oposição. Por se tratar de proposição que exige maioria simples, o projeto de lei é votado somente uma vez e, assim, seguirá para a sanção do presidente da República. A matéria havia sido aprovada pela CD em 27 de abril, 74 dias atrás. A ementa do projeto aprovado reza o seguinte: "Altera a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, e as Leis nºs 6.019, de 3 de janeiro de 1974, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 8.212, de 24 de julho de 1991, a fim de adequar a legislação às novas relações de trabalho". Como foi amplamente noticiado pela mídia, a sessão de deliberação da matéria chegou a ser suspensa devido a ocupação física da mesa do senado por senadoras contrárias ao projeto, o que fere abertamente o regimento interno. Falando à Agência de Notícias do Senado e à imprensa em geral, o presidente Eunício Oliveira, pouco antes da reabertura dos trabalhos, afirmou que "Nem a ditadura militar ousou ocupar a Mesa do Congresso Nacional. Isso não existe no regime democrático".

Acompanhe a seguir como votaram os senadores:

SIM, A FAVOR

Aécio Neves da Cunha (PSDB-MG)

Airton Sandoval (PMDB-SP)

Ana Amélia (PP-RS)

Antonio Anastasia (PSDB-MG)

Armando Monteiro (PTB-PE)

Ataíde Oliveira (PSDB-TO)

Benedito de Lira (PP-AL)

Cássio Cunha Lima (PSDB-PB)

José Aparecido Cidinho Santos (PR-MT)

Ciro Nogueira (PP-PI)

Cristovam Buarque (PPS-DF)

Dalirio José Berber (PSDB-SC)

Dario Berger (PMDB-SC)

David Alcolumbre (DEM-AP)

Edison Lobão (PMDB-MA)

Eduardo Lopes (PRB-RJ)

Élmano Ferrer (PMDB-PI)

Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE)

Flexa Ribeiro (PSDB-PA)

Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN)

Gladson Cameli (PP-AC)

Ivo Cassol (PP-RO)

Jader Barbalho (PMDB-PA)

João Alberto Souza (PMDB-MA)

José Agripino Maia (PMDB-RN)

José Maranhão (PMDB-PB)

José Medeiros (PSD-MT)

José Serra (PSDB-SP)

Lasier Martins (PSD-RS)

Magno Malta (PR-ES)

Marta Suplicy (PMDB-SP)

Omar Aziz (PSD-AM)

Paulo Bauer (PSDB-SC)

Pedro Chaves (PSC-MS)

Raimundo Lira (PMDB-PB)

Ricardo Ferraço (PSDB-ES)

Roberto Muniz (PP-BA)

Roberto Rocha (PSD-MA)

Romero Jucá (PMDB-RR)

Ronaldo Caiado (DEM-GO)

Rose de Freitas (PMDB-ES)

Sérgio de Oliveira Petecão Cunha (PSD-AC)

Simone Tebet (PMDB-MS)

Tasso Jereissati (PSDB-CE)

Valdir Raupp (PMDB-RO)

Vicente Vincentinho Alves de Oliveira (PR-TO)

Waldemir Moka (PMDB-MS)

Wellington Fagunds (PR-MT)

Wilder Morais (PP-GO)

José Zezé Perrela de Oliveira Costa (PMDB-MG)

NÃO, CONTRÁRIO

Álvaro Dias (PODE-PR)

Ângela Portela (PDT-RR)

Antonio Carlos Valadares (PSDB-SE)

Eduardo Amorim (PSDB-SE)

Eduardo Braga (PMDB-AM)

Fátima Bezerra (PT-RN)

Fernando Collor de Mello (PTC-AL)

Gleisi Hoffmann (PT-PR)

Humberto Costa (PT-PE)

João Capiberibe (PSB-AP)

Jorge Viana (PT-AC)

José Antonio Machado Reguffe (Sem Partido-DF)

José Pimentel (PT-CE)

Kátia Abreu (PMDB-TO)

Lídice da Mata (PSB-BA)

Lindbergh Farias (PT-RJ)

Otto Alencar (PSD-BA)

Paulo Paim (PT-RS)

Paulo Rocha (PT-PA)

Randolfe Rodrigues (REDE-AP)

Regina Souza (PT-PI)

Renan Calheiros (PMDB-AL)

Roberto Requião (PMDB-PR)

Romário de Souza Faria (PODE-RJ)

Telmário Mota (PTB-RR)

Vanessa Grazziotin (PC do B-AM)

ABSTENÇÃO

Lúcia Vânia (PSB-GO)

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Aprovação da Reforma Trabalhista, CE, Ceará, PMDB, Presidente do Senado, PLC-38/2017, Projeto de Lei da Câmara, Reforma Trabalhista, Senado Federal, Senador Eunício Oliveira, SF

DADOS "MAIS ABERTOS" NA CÂMARA DOS DEPUTADOS

Nesta terça-feira, 13 de junho de 2017, a Câmara dos Deputados (CD) apresenta ao público seus dois novos portais em comemoração aos cinco (5) anos de vigência da LEI 12.527/11. mais conhecida como Lei de Acesso a Informação. Os portais são chamados de Dados Abertos e Desafio, tendo como propósito aumentar e facilitar a interação entre o Parlamento e a sociedade. Efetivamente, a CD já possuia um portal Dados Abertos, mas o atual traz várias inovações, especialmente para o público leigo. É possível obter desde dados específicos sobre os parlamentares como de seus órgãos internos e processo legislativo.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Câmara dos Deputados, CD, Lei de Acesso à Informação, Lei 12.527/11, Portal Dados Abertos, Portal Desafio, Portais

PRESO HENRIQUE ALVES

Nesta terça-feira, 6 de junho de 2017, pela manhã em Natal (RN), a Polícia Federal (PF) prendeu o ex-presidente da Câmara dos Deputados (CD) (2013-2014) e ex-ministro do Turismo (2015-2016) HENRIQUE Eduardo ALVES (68) (PMDB-RN), em sua residência, em uma operação desdobrada da Lava Jato. O político potiguar é acusado de corrupção na construção da Arena das Dunas, estádio feito para a Copa do Mundo de 2014. Alves foi um dos parlamentares mais antigos da Câmara dos Deputados nesta fase do regime democrático brasileiro e pertence a uma família tradicional, cujo pai Aluísio Alves, já falecido, foi um opositor do regime autoritário. Por enquanto, Henrique Alves que foi ministro do Turismo tanto da ex-presidente Dilma Rousseff quanto do atual presidente Michel TEMER (76), será mantido nas dependências da Polícia Federal em Natal.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Arena das Dunas, Corrupção, Henrique Eduardo Alves, Polícia Federal, Prisão, Rio Grande do Norte, RN

COMISSÃO DA CD APROVA PARECER A PEC-287/16

No final da noite de 3 de maio de 2017, quarta-feira, os membros da Comissão Especial da Proposta de Emenda Constitucional (PEC-287/16) da Câmara dos Deputados (CD) que trata da Reforma da Previdência Social, sob a presidência do deputado Carlos Eduardo Xavier Marun (56) (PMDB-RS), aprovaram o parecer do relator deputado ARTHRU de Oliveira MAIA da Silva (52) (PPS-BA) favorável à matéria, com alterações, pelo placar de 23 votos a favor e 14 votos contrários em um total de 37 votantes. Antes de ser iniciada a votação, os parlamentares fizeram encaminhamentos (argumentos formais que orientam a votação) a favor e contra. Os encaminhamentos contrários a aprovação foram feitos pelos deputados Alessandro Molon (45) (REDE-RJ), Ivan Valente (70) (PSOL-SP) e Jandira Fegali (59) (PC do B-RJ). Os encaminhamentos favoráveis, por sua vez, foram feitos pelos deputados Darcisio Paulo Perondi (70) (PMDB-RS), Julio Luiz Batista Lopes (58) (PP-RJ), Marcus Vinicius Pestana Caetano da Silva (56) (PSDB-MG), e Pauderney Tomaz Avelino (62) (DEM-AM). A principal mudança em relação a atualidade, caso o plenário da CD venha a confirmar a decisão da comissão, é a idade mínima para a aposentadoria fixada em 65 anos para os homens e 62 anos para as mulheres, embora estas idades serão alcançadas até o ano de 2038 pois haverá uma transição em decorrência da idade dos contribuintes que se encontram no mercado de trabalho e que estão por ingressar. A sessão de votação na comissão consumiu aproximadamente oito (8) horas e muita tensão provocada por parte dos que são contra as mudanças fossem estes os próprios deputados ou membros de grupos com os angentes penitenciários que pleiteavam ser incluidos na condição especial reservada aos policiais para se aposentarem com idade de 55 anos. Deputados, especialmente os da oposição, apresentaram vários destaques para que fossem votados pontos das mudanças em separado, mas a maioria dos membros da comissão rejeitou que os mesmos fossem ali votados com o seguinte resultado: 14 deputados favoráveis a votação dos destaques, 22 contrários em um total de 36 votantes.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Câmara dos Deputados, Comissão Especial, PEC-287/16, Deputado Arhtur Maia, Deputado Carlos Marum, Parecer do Relator, Proposta de Emenda Constitucional, Reforma da Previdência Social

ALTERAÇÃO NA CLT É QUASE CERTA

***Nota ajustada em 1 de fevereiro de 2023***

O projeto de lei apresentado pelo Poder Executivo número 6787/16, alterando a Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT), foi aprovado no início da madrugada de quinta-feira, dia 27 de abril de 2017, pelo plenário da Câmara dos Deputados (CD) e já se constitui em fato inédito por si só, mesmo que ainda necessite passar pela discussão das emendas, bem como pela votação do Senado Federal (SF) para se tornar lei. Afinal, o Poder Legislativo no Brasil é bicameral. Será a primeira mudança significativa e em profundidade que ocorrerá nesta legislação desde sua criação em 1943 sob a ditadura do Estado Novo, comandada por Getúlio Dorneles Vargas. O texto aprovado se trata de projeto substitutivo apresentado pelo deputado ROGÉRIO Simonetti MARINHO (53) (PSDB-RN), relator da matéria na Comissão Especial, em seu parecer aprovado na terça-feira, dia 25 de abril. Em linhas gerais, a nova realidade propiciará o acordo entre patrões e empregados prevalecendo sobre a lei, regras para trabalho intermitente e o fim da contribuição sindical obrigatória. De forma geral, os sindicatos perdem relativamente seu protagonismo na relação entre empregados e empregadores. A deliberação do texto apresentou o placar de 296 votos a favor (Sim), equivalentes a 62,58% e 177 contrários (Não), representando 37,42% de um total de 473 deputados que sem manifestaram. 40 parlamentares, ou 7,79% não votaram de um total de 513. O tamanho da vitória do governo é muito bom considerando, especialmente, que a esta matéria exige maioria simples para ser aprovada, ou seja, a superioridade por qualquer placar a partir do quorom minimo de votação seria suficiente. No entanto, faz pouco sentido a comparação desta votação com a que deverá ocorrer para a mudança das regras na Previdência Social (PEC-287/16), embora muitos analistas e políticos tenham ficados tentado a compará-las, pois esta última necessitará de maioria de dois terços do total de deputados, a saber, 308. O passo seguinte do substitutivo aprovado é ser encaminhado para a apreciação do Senado Federal.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Câmara dos Deputados, CLT, Consolidação das Leis do Trabalho, deputado Rogério Marinho; Getúlio Dorneles Vargas, PL-6787/2016, PSDB-RN; Rogério Marinho, Votação

SENADOR ALOYSIO NUNES NOVO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES

Nesta terça-feira, 7 de março de 2017, o senador da República pelo estado de São Paulo, ALOYSIO NUNES FERREIRA (71) (PSDB-SP), toma posse como ministro das Relações Exteriores (MRE) do governo do presidente MICHEL Miguel Elias TEMER Lulia (75) (MDB) em lugar de seu colega de senado e partido, JOSÉ SERRA Chirico (74) (PSDB-SP), apesar de a pasta estar interinamente (desde o dia 22 de fevereiro) sob a responsabilidade do diplomata de carreira MARCOS Bezerra Abbot GALVÃO (57). Serra pediu demissão devido a complicações em sua saúde devido a problema na coluna cervical, tendo permanecido no cargo pouco menos de dez (10) meses. Aloysio Nunes foi eleito senador no pleito de outubro de 2010 em uma (1) das duas (2) vagas disputadas, ficando na primeira (1a) colocação com a votação de 11.189.168 votos com mandato válido até 31 de dezembro de 2019.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Brasília; DF; Distrito Federal; Itamaraty; Ministério das Relações Exteriores; ministro Aloysio Nunes; ministro José Serra

PRESIDENTES TEMER E MACRI ASSINAM COMPROMISSOS

Nesta terça-feira, dia 7 de fevereiro de 2017, no Palácio do Planalto, o presidente da República, MICHEL Miguel Elias TEMER Lulia (75), recebeu seu colega presidente da Argentina, Maurício Macri (57) para juntos assinarem cinco 5 atos relativos as relações bilaterais. Os atos subscritos pelos dois mandatários são os seguintes: 1) Plano de Ação Brasil-Argentina, talvez o mais amplo e robusto destes, os quais passam pelo comércio, negociações externas do Mercosul, integração da infra-estrutura física, e combate ao narcotráfico entre outros; 2) Memorando de entendimento sobre a cooperação consular e políticas para as comunidades emigradas entre a República Federativa do Brasil e a República Argentina; 3) Ajuste complementar sobre as localidades fronteiriças vinculadas, para a prestação de assistência de emergência e cooperação em defesa civil; 4) Memorando de entendimento entre os dois ministérios das relações exteriores sobre a cooperação em diplomacia pública e digital; e 5) Convênio de cooperação entre a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimento e a Fundação Argentina para a Promoção de Investimentos e Comércio Internacional. Com a visita do presidente da Argentina, este é o terceiro encontro oficial entre os dois chefes de estado em um lapso de seis meses, representando os dois países, sem prejuízo de outros encontros em foruns internacionais. Na oportunidade, ele também visitou o Congresso Nacional e o Supremo Tribunal Federal (STF), quando também se avistou com o procurador-geral da República, chefe do Ministério Público Federal (MPF). Ao final do dia, ele retornou a Buenos Aires.

PALAVRAS-CHAVES: Argentina, Brasil, presidente da República, presidente Maurício Macri, presidente Michel Temer, relações bilaterais

MAIA (RE)ELEITO PRESIDENTE

***Nota atualizada em 22 de dezembro de 2022***

Na quinta-feira, dia 2 de fevereiro de 2017 (segundo dia do reinicio dos trabalhos legislativos), o plenário da Câmara dos Deputados escolheu a nova mesa diretora que dirigirá a instituição no biênio 2017-2018. O deputado RODRIGO Epitácio Felinto Ibarra MAIA (46) (DEM-RJ), foi reeleito presidente a despeito de seus concorrentes terem procurado o Supremo Tribunal Federal (STF) para arguir que sua eleição feria o Regimento Interno por este proibir a reeleição dos membros da Mesa Diretora para o mesmo cargo em uma mesma legislatura. Todavia, o STF, por meio de decisão do ministro Celso de Mello entendeu que esta é uma decisão interna da CD e a Procuradoria da instituição já havia se manifestado favoravelmente ao direito de Maia concorrer por entender que seu mandato que expirava era tampão devido a prisão do deputado Eduardo Cunha (PMDB-RJ). O presidente reeleito derrotou cinco (5) adversários, obtendo a metade mais um dos votos dos 513 parlamentares, e, assim, tornando desnecessário a realização do segundo turno. Dentre seus concorrentes, o segundo colocado também pode ser considerado da base de sustentação do governo do presidente Michel Temer.

Veja abaixo os resultados da eleição de presidente:

PARA PRESIDENTE

Rodrigo Maia (DEM-RJ) - 293 votos eleito

Jovair Arantes (PTB-GO) - 105 votos não eleito

ANDRÉ Peixoto Figueiredo LIMA (PDT-CE) (50) - 59 votos não eleito

Julio Delgado (PSB-MG) - 28 votos não eleito

Luíza Erundina de Souza (PSB-SP) - 10 votos não eleito

Jair Bolsonaro (PSC-RJ) - 04 votos não eleito

E a seguir, veja quem são os eleitos para os demais cargos da Mesa Diretora:

FABIO Augusto RAMALHO dos Santos (PMDB-MG) - 1o Vice-presidente

ANDRE Luiz Carvalho Ribeiro FUFUCA (PP-MA) - 2o Vice-presidente

Fernando Lucio GIACOBO (PP-PR) - 1o Secretário

MARIANA Fonseca Ribeiro CARVALHO de Moraes (PSDB-RO) - 2o Secretário

João Henrique Holanda Caldas JHC (PSB-AL) - 3o Secretário

RÔMULO José de GOUVEIA (PSD-PB) - 4o Secretário

Os deputados suplentes eleitos para a MD são os seguintes:

Dagoberto (PDT-MS)

César Halum (PRB-TO)

Pedro Uczai (PT-SC)

Carlos Manato (SD-ES)

A composição da Mesa Diretora em termos regionais cobre todas as regiões do Brasil, diferentemente do Senado Federal (vide matéria abaixo), ainda que atender a tal representação não se constitua em obrigação prevista no Regimento Interno.

PALAVRAS-CHAVES: - DEM, DEM-RJ, Câmara dos Deputados, Eleição da Mesa Diretora, Mesa Diretora, Presidente da Câmara dos Deputados, Presidente Rodrigo Maia, Reeleição, Rodrigo Maia,

SENADO TEM NOVOS DIRIGENTES

Na quarta-feira, dia 1 de fevereiro de 2017, o plenário do Senado Federal elegeu a nova mesa diretora que presidirá a instituição no biênio 2017-2018. O controle da casa continua nas mãos do PMDB, que terá o senador Eunício de Oliveira (64) (PMDB-CE) como seu presidente. Eunício, que exercerá a presidência como titular pela primeira vez e substituirá seu colega José RENAN Vasconcelos CALHEIROS (61) (PMDB-AL), foi eleito por 61 votos contra 10 dados a seu colega senador José Medeiros (PSD-MT) (46). Outros 10 senadores votaram em branco para o cargo em questão. Depois de eleito, o novo presidente presidiu os trabalhos de eleição dos demais membros da mesa diretora, os quais foram eleitos em chapa única com um quorum de 79 votos, sendo 75 votos favoráveis à chapa e quatro 4 contrários. Os outros membros são os seguintes: senador Cássio Cunha Lima (53) (PSDB-PB), 1o vice-presidente; senador José Alberto Souza (81) (PMDB-MA), 2o vice-presidente; - senador José Pimentel (63) (PT-CE), 1o secretário; - senador Gladson Cameli (38) (PP-AC), 2o secretário; senador Antonio Carlos Valadares (73) (PSB-SE), 3o secretário; - José Zezé Perrela Perrela de Oliveira Costa (59) (PMDB-MG). Graças ao acordo realizado, o PT foi incluído na Mesa, obtendo o importante cargo da primeira secretaria, responsável pela parte administrativa do Senado. Coincidentemente o primeiro secretário, José Pimentel, também é do Ceará como o presidente Eunício Oliveira. Nenhuma senadora tomará parte seja os titulares da mesa diretora seja entre os suplentes que são os seguintes: Eduardo Amorim (53) (PSB-SE), Sérgio de Oliveira Cunha Petecão (56), David Alcolumbre (39) (DEM-AP); e José Aparecido Santos Cidinho Santos (48) (PR-MT). Finalmente, em termos regionais a composição da mesa diretora envolve os estados do Nordeste, Centro-Oeste, um senador do Sudeste e nenhum do Sul.

TAGs: Eunício de Oliveira, Mesa Diretora, Partido do Movimento Democrático Brasileiro, PMDB, Senado Federal, Senadores

SENADO APROVA TETO DE GASTOS

No início da tarde de terça-feira, dia 13 de dezembro de 2016, o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do senador RENAN CALHEIROS (61) (PMDB-AL), aprovou em segundo turno por 53 votos a favor e 16 contrários a Proposta de Emenda à Constituição (PEC-55/2016), a qual impõe limite de gastos ao Poder Executivo pelos próximos 20 anos. O placar da presente votação foi menor do que no primeiro turno, ocorrido em 29 de novembro, quando a proposta passou por 61 votos favoráveis e 14 contrários. Assim, o governo teve 8 votos a menos, e oposição teve um aumento de apenas dois 2. Ou seja, seis 6 senadores que deixaram de votar com a situação, também não passaram para a oposição. Considerando a grave crise política que atinge o País e alcança o governo do presidente Michel Temer, como o presidente do Senado, Renan Calheiros, o resultado é para ser comemorado por se tratar ainda assim de uma grande diferença de votos. A aprovação definitiva se deu exatos 49 dias após ter sido aprovada no plenário da Câmara dos Deputados (CD), quando tramitava sob o número de PEC-241/16. A iniciativa da PEC foi do próprio Poder Executivo, já no início da administração do atual presidente da República, MICHEL TEMER (75) (PMDB-SP). Por se tratar de emenda à Constituição, a mesma é promulgada diretamente pelo Congresso Nacional (CN), e, neste caso, a promulgação ocorrerá para a próxima quinta-feira, dia 15, às 9hs.

TAGs: Câmara dos Deputados, CD, Michel Temer, Senado Federal, SF, PEC-55/16, PEC-241/16, PMDB, Renan Calheiros, Teto de Gastos

RENAN CALHEIROS E O CONFLITO LEGISLATIVO-JUDICIÁRIO

Nesta quarta-feira, dia 7 de dezembro de 2016, os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), sob a presidência da ministra Carmen Lúcia tomaram duas decisões em um mesmo processo envolvendo o presidente do Senado Federal, José RENAN Vasconcelos CALHEIROS (61) (PMDB-AL) em dos momentos de maior tensão entre os poderes Legislativo e Executivo. A sessão que levou os ministros a terem de se poscionar se refere a liminar concedida por um de seus membros, ministro MARCO AURÉLIO Mendes de Faria MELLO (70), na segunda-feira, 5 de dezembro, na qual ele afastou Renan de seu posto a partir de Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental - (ADPF-402) impetrada pelo partido Rede Solidariedade, questionando a permanência no comando da instituição de um homem que está na linha sucessória da Presidência da República, mas é réu no próprio STF. No quesito substituição do presidente da República, o conjunto dos ministros decidiu pelo veto, mas em decisão baseada em dissenso desvinculou-se tal proibição da permanência em seu posto. Ou seja, por seis (6) votos contra três (3), o STF aceitou que Renan Calheiros conclua seu mandato de presidente do Senado que expira em fevereiro.

Desse modo, votaram a FAVOR DA PERMANÊNCIA (na ordem alfabética) do presidente do Senado os seguintes ministros:

CARMEN LUCIA

José CELSO de MELLO Filho

JOSE Antonio DIAS TOFFOLI

LUIZ FUX

RICARDO LEWANDOWSKI

TEORI ZAVASCHI

E votaram CONTRA (na ordem alfabética) os seguintes ministros:

Edson FACCHIN

MARCO AURELIO MELLO

ROSA Maria Pires WEBER (68)

Dois 2 ministros dos onze (11) não votaram. GILMAR Ferreira MENDES, na condição de presidente do Tribunal Superior Eleitoral está em visita oficial à Suécia, e o ministro LUIS ROBERTO BARROSO declarou-se impedido por um dos advogados das partes ter tido convívio profissional pregresso quando ele ainda advogada.

O conflito dos poderes se manifestou com o descumprimento do senador Renan Calheiros de tomar conhecimento formal da notificação de seu afastamento ao não receber o oficial de Justiça que levava o documento de seu afastamento para ele assinar. Calheiros procurou dizer que gesto unilateral feria o estado de direito democrático e não poderia contribuir para tal fim do regime. Por outro lado, a decisão do STF procura reduzir a tensão por mais de uma razão, a saber: 1) o senador ainda será efetivamente julgado; 2) seu mandato como presidente está no final e ele tem pouca possibilidade de interferir em questões relevantes em um momento no qual o recesso parlamentar se aproxima; e 3) a situação política e econômica do País é muito grave. Mas seguramente o conflito não termina com esta medida salomônica porque o Supremo tem avalizado a Operação Lava Jato, bem assim várias outras ações do Ministério Público Federal e das instâncias inferiores da Justiça Federal as quais atingem diretamente políticos integrantes do Senado e da Câmara dos Deputados.

TAGs: ADPF-402, Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, Carmen Lucia, Celso de Mello, Luiz Fux, Marco Aurelio Mello, Ministros do STF, Rosa Weber, Supremo Tribunal Federal, STF, Teori Zavawascki

SAÍDA DE GEDDEL E O FUTURO DE TEMER

Na sexta-feira, dia 25 de novembro de 2016, uma semana após ter sido denunciado por ex-colega de ministério, o secretário chefe da Governo, ministro Geddel Vieira Lima (59) (PMDB-BA), exonerou-se do governo do presidente Michel Temer (75) (PMDB-RJ) devido ao risco do caso envolvendo sua pessoa atingir fatalmente o chefe de governo. É estarrecedor que uma denúncia como a que foi feita pelo ex-ministro da Cultura, diplomata Marcelo Calero Faria Garcia (34), com todas as circunstâncias por ele reveladas, não levasse ao próprio Geddel se demitir imediatamente ainda que fosse para se defender do que seriam em suas alegações "exageros". A postura do ministro e dos demais membros do PMDB, com o apoio que organizaram a Geddel, são reveladores de que este partido interpreta equivocadamente o chamado "sentimento das ruas" que culminou com o impeachment da agora ex-presidente Dilma Vana Rousseff (68). Talvez acreditassem que nas ruas se encontrassem somente aqueles que desejavam por fim aos governos do PT, sem levar em conta efetivamente a questão ética. Ainda que a versão do ex-ministro Geddel seja correta, isto é, de que ele somente quis informar Calero de que o projeto de construção do prédio La Vue em Salvador (BA) estaria judicializado, a iniciativa já seria inaceitável por se tratar de questão de natureza privada, envolvendo interesse econômico. Talvez este episódio, pela gravidade que o cerca, seja o último alerta ao presidente Michel Temer de que muito certamente não haverá uma nova oportunidade para seu governo se ele desejar concluir seu mandato e contribuir para a recuperação do País. A habilidade de Temer para se relacionar com sua base de sustentação no Congresso Nacional não se estende, infelizmente, à forma como estrutura seu núcleo político no âmbito ministerial. Por outro lado, é um fato de que o seu partido é basicamente isso e parece não haver opções políticas dentro destas fileiras que tenham um passado e um presente irretocáveis.

TAGs: BA, Bahia, diplomata, Geddel Vieira Lima, Dilma Vana Rousseff, Marcelo Calero Vieira Lima, Presidente Michel Temer, Salvador

CÂMARA APROVA PEC-241/16

Na terça-feira, dia 25 de outubro de 2016, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados, sob a presidência do deputado Rodrigo Epitácio Maia (46) (PDT-RJ), aprovou em segundo turno a Proposta de Emenda à Constituição (PEC-241/16) de iniciativa do Poder Executivo que impõe um limite máximo de gastos para o orçamento público do governo federal por 20 anos com um placar de 359 votos a favor (SIM), 116 contra (NÃO) e duas 2 abstenções, de um montante de 475 parlamentares que deliberaram uma instituição com 513 deputados. A PEC-241/16 formalmente "Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o novo Regime Fiscal" e está estruturada em três 3 artigos. O limite referido abrange para todos os poderes da União sendo extensivo aos "órgãos federais com autonomia financeira integrantes do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social". Especificamente para o ano de 2017, o teto máximo de gastos equivalerá "à despesa primária realizada no exercício de 2016" e "corrigida pela variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, publicado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE" e nos exercícios posteriores a 2017 ao valor do limite referente ao exercício imediatamente anterior, corrigido pela variação do IPCA". Neste segundo turno, a situação contou com sete 7 votos a menos do que no primeiro quando a PEC foi aprovada por 366 votos a favor (SIM) e 111 contrários (NÃO). Por sua vez a oposição obteve cinco 5 votos a mais do que na primeira. De qualquer maneira, a bancada da situação conseguiu 51 votos a mais do que o mínimo necessário de 308 para aprovar uma emenda constitucional. A seguir a PEC-241/16 será submetida à análise do Senado Federal que também deliberá em dois turnos.

BOLSA FAMÍLIA E AS ELEIÇÕES MUNICIPAIS

É surpreendente e profundamente lamentável, mas beneficiários do programa Bolsa Família podem ter financiado campanhas eleitorais da presente eleição municipal de 2016 em uma quantia considerável em todo o País considerando sua origem, a saber: R$ 15.970.436,50 (quinze milhões, novecentos e setenta mil quatrocentos e trinta e seis reais e cincoenta centavos). Ao menos é o que surgiu de um cruzamento de dados entre o Ministério do Desenvolvimento Social e Agrágrio (MDSA) e o Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Segundo informação oficial do sítio eletrônico do TSE, o valor declarado até quinta-feira, dia 22 de setembro de 2016, era de mais de R$ 1 bilhão proveniente de ao menos 16 mil beneficiários que teriam se tornado doadores. A divisão das doações dos beneficiários do Bolsa Família se deu da seguinte forma: R$ 12.254.281,02 para vereador e R$ 3.511.722,48 para para prefeito. Já para os partidos políticos foi doado um montante de R$ 204.433,00. Nas palavras do ministro Gilmar Ferreira Mendes (61), presidente do TSE, "ou essa pessoa não deveria estar recebendo Bolsa Família ou está ocorrendo o que chamamos de 'Caça CPF', ou seja, a manipulação de CPF de alguém que está inocente nessa relação". Mendes disse ainda que tudo será investigado.

EDUARDO CUNHA PERDE O MANDATO

No final da segunda-feira, dia 12 de setembro de 2016, o plenário da Câmara dos Deputados, sob a presidência do deputado Rodrigo Epitácio Maia (46) (DEM-RJ), decidiu pela cassação do mandato do deputado federal Eduardo Consentino Cunha(57) (PMDB-RJ) com o resultado de 450 votos favoráveis à cassação recomendada pelo Conselho de Ética, 10votos contrários e nove (9)abstenções (quorum de 470 presentes), e 33 ausências. A cassação do mandato havia sido recomendada pelo parecer do Conselho de Ética da Câmara dos Deputados em decorrência de Cunha ter faltado com a verdade ao prestar depoimento na CPI da Petrobras, se possuia conta no exterior. O tamanho da votação em prol da perda do mandato - muito além do quórum mínimo exigido de 257 - do deputado mostra que ele se tornou um consenso em meio à forças tão díspares no seio da instituição, mobilizando-as neste sentido seja pela necessidade de vingança e/ou pelo peso que passou a representar para a sobrevivência político-eleitoral, sem desconsiderar o próprio mérito das acusações. A única voz que assomou a tribuna em sua defesa de forma clara e incisiva foi a do deputado Carlos Eduardo Xavier Marun (55) (PMDB-MS), advogado e engenheiro de formações. Na defesa do agora ex-deputado, Marun afirmou que o deputado é beneficiário de um trust, o que não é conta corrente e, portanto, a pena a ele atribuída é desproporcional ao erro cometido.

Os dez (10) parlamentares que votaram contra a cassação são os seguintes:

Carlos Andrade (PHS-RR);

Jozi Araújo (PTN-AP);

Julia Marinho (PSC-PA);

Wellington Roberto (PR-PB);

Arthur Lira (PP-AL);

João Carlos Bacelar (PR-BA);

Dâmina Pereira (PSL-MG);

Paulo Pereira da Silva (SD-SP);

Marco Feliciano (PSC-SP);

Carlos Marun (PMDB-RS)

Carlos Marun foi também o único deputado do PMDB, partido de Eduardo Cunha, que votou contrário em uma bancada com mais de 60 parlamentares.

MICHEL TEMER PRESIDENTE DEFINTIVO

Às 16hs desta quinta-feira, dia 31 de agosto de 2016, no Congresso Nacional, Michel Miguel Elias Temer Lulia (75) (PMDB), tomou posse definitivamente como presidente da República Federativa do Brasil em lugar de Dilma Rousseff (68), que sofreu impedimento no início da tarde por decisão do Senado Federal. A sessão foi rápida e o presidente limitou-se a prestar o juramento constitucional.

DILMA PERDE MANDATO

MAS MANTÉM PARCIAIS DIREITOS POLÍTICOS

No começo da tarde da quarta-feira, dia 31 de agosto de 2016, o Senado Federal, sob a presidência do presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Ricardo Lewandowski (68), concluiu o julgamento da presidente afastada da República Dilma Vana Rousseff (68) (PT) manifestando-se por seu impedimento definitivo para a função mediante o resultado de 61 votos a favor e 20 contrários. Em seguida, mediante a iniciativa dos senadores que a apoiam, houve exame do requerimento de Destaque de Votação em Separado para o quesito penalidade a ser aplicada a ela, no qual o plenário dediciu-se pela manutenção de parte de seus direitos políticos (poderá ser secretária ou ministra, mas não disputar mandat), a despeito de a maioria ter votado favoravavelmente a punição de oito (8) anos de ineligibilidade para qualquer cargo público. Neste caso o resultado foi de 42 votos sim (a favor da punição), 36 não (contrários à punição) e três 3 abstenções. As duas votações exigiam quorum mínimo de 54 votos (dois terços) para que a presidente sofresse respectivamente o impedimento e a punição. A presente decisão ocorreu 109 dias após Dilma ter sido afastada provisoriamente das funções para que fosse processada.

Leia a seguir como votaram os senadores em relação ao impedimento da presidente:

SIM	NÃO
Agir Gurgacz (PDT-RO)	Angela Portella (PT-RR)
Aécio Neves (PSDB-MG)	Armando Monteiro (PTB-PE)
Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP)	Elmano Férrer (PTB-PI)
Álvaro Dias (PV-PR)	Fátima Bezerra (PT-RN)
Ana Amélia (PP-RS)	Gleisi Hoffmann (PT-PR)
Antonio Anastasia (PSDB-MG)	Humberto Costa (PT-PE)
Antonio Carlos Valadares (PSB-SE)	João Capiberibe (PSB-AP)
Ataídes Oliveira (PSDB-TO)	Jorge Viana (PT-AC)
Benedito de Lira (PP-AL)	José Pimentel (PT-CE)
Cássio Cunha Lima (PSDB-PB)	Kátia Abreu (PMDB-TO)
Cidinho Campos (PR-MT)	Lídice da Mata (PSB-BA)
Ciro Nogueira (PP-PI)	Lindbergh Farias (PT-RJ)
Cristovam Buarque (PPS-DF)	Otto Alencar (PSB-BA)
Dalirio Beber (PSC-SC)	Paulo Paim (PT-RS)
Dario Berger (PMDB-SC)	Paulo Rocha (PT-PA)
David Alcolumbre (DEM-AP)	Randolfe Rodrigues (REDE-AP)
Edison Lobão (PMDB-MA)	Regina Sousa (PT-PI)
Eduardo Amorim (PSC-SE)	Roberto Muniz (PP-BA)
Eduardo Braga (PMDB-AM)	Roberto Requião (PMDB-PR)
Eduardo Lopes (PRB-RJ)	Vanessa Grazziotin (PC do B-AM)
Eunício Oliveira (PMDB-CE)
Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE)
Fernando Collor de Mello (PTC-AL)
Flexa Ribeiro (PSDB-PA)
Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN)
Gladson Cameli (PP-AC)
Hélio José (PMDB-DF)
Ivo Cassol (PMDB-RO)
Jáder Barbalho (PMDB-PA)
João Alberto Souza (PMDB-MA)
José Agripino Maia (DEM-RN)
José Aníbal (PSDB-SP)
José Maranhão (PMDB-PB)
José Medeiros (PSD-MT)
Lasier Martins (PDT-RS)
Lúcia Vânia (PSB-GO)
Magno Malta (PR-ES)
Maria do Carmo Alves (DEM-SE)
Marta Suplicy (PMDB-SP)
Omar Aziz (PSD-AM)
Paulo Bauer (PSDB-SC)
Paulo Chaves (PSC-MS)
Raimundo Lira (PMDB-PB)
José Antonio M Reguffe (Sem Partido-DF)
Renan Calheiros (PMDB-AL)
Ricardo Ferraço (PSDB-ES)
Roberto Rocha (PSB-MA)
Romário Faria (PSB-RJ)
Romero Jucá (PMDB-RR)
Ronaldo Caiado (DEM-GO)
Rose de Freitas (PMDB-ES)
Sérgio Petecão (PSD-AC)
Simone Tebet (PMDB-MS)
Tasseo Jereissati (PSDB-CE)
Telmário Mota (PDT-RR)
Valdir Raupp (PMDB-RO)
Vicentinho Alves (PR-TO)
Waldemir Moka (PMDB-MS)
Wellington Fagundes (PR-MT)
Wilder Morais (PP-GO)
José (Zezé) Perrella (PTB-MG)

E a seguir acompanhe a lista dos 16 senadores que mudaram seu voto no Destaque de Votação em Separado (DVS) sobre a inabilitação da cidadã Dilma Rousseff para exercer cargos públicos, mudança esta que impediu que o quórum de 54 votos fosse atingido. Importante registrar que o artigo 52 da Constituição Federal, que dispõe sobre o rol de atribuições que competem privativamente ao Senado Federal reza no parágrafo único do inciso XV o seguinte: "Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará como presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para o exercício da função pública, sem prejuízo das demais sanções cabíveis (negrito de Processo & Decisão).

Mudaram de Voto (ordem alfabética)
CONTRA
Acir Gurgacz (PDT-RO)
Antonio Carlos Valadares (PSB-SE)
Cidinho Santos (PR-MT)
Cristovam Buarque (PPS-DF)
Eduardo Braga (PMDB-AM)
Edison Lobão (PMDB-MA)
Hélio José (PMDB-DF)
Jáder Barbalho (PMDB-PA)
João Alberto Souza (PMDB-MA)
Raimundo Lira (PMDB-PB)
Roberto Rocha (PSB-MA)
Renan Calheiros (PMDB-AL)
Rose de Freitas (PMDB-ES)
Telmário Mota (PDT-RR)
Wellington Fagundes (PR-MT)
Vicentinho Alves (PR-TO)

Acesse por aqui o relatório final com a respectiva sentença assinada pelo então ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Enrique RICARDO LEWANDOVSKI (68), que presidiu o processo

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): Impeachment; impedimento definitivo da presidência da República; ex-presidente Dilma Rousseff; ministro Ricardo Lewandovski; Partido dos Trabalhadores; PT; relatório final; Senado Federal; SF; votação em plenário

DILMA COMPARECE A SEU JULGAMENTO

Na segunda-feira, dia 29 de agosto de 2016, a presidente afastada da República, Dilma Vana Rousseff (68), compareceu ao Senado Federal para se defender das acusações que lhe são imputadas no processo de impedimento em pauta na referida instituição. A fala da presidente e a arguição a ela feita pelos parlamentares durou todo o dia e adentrou a noite. Em todas as oportundiades que teve, a chefe afastada do Poder Executivo, insistiu na tese de que sofre um golpe de Estado ainda que não militar e procurou invocar "especialistas em ciência política" para mostrar a existência do mesmo ao longo da História dos mais variados países que sofreram tal processo. Nisso ela foi acompanhada por vários senadores da antiga base de sustentação de seu governo, especialmente das senadoras, e, particularmente, por parte da senadora Gleise Hoffmann (50) (PT-PR), ela própria investigada na Operação Lava Jato. Na semana passada Hoffmann declarou que nem ela nem ninguém no Senado tem moral para julgar a presidente Dilma. Todavia, Rousseff foi duramente contraditada pelos parlamentares do PMDB e PSDB, entre outros, que sublinharam as razões pelas quais a edição dos três (3) decretos parlamentares sem autorização parlamentar, bem assim os recursos do Plano Safra, se constituem em base suficiente para seu afastamento definitivo. O problema da linha de argumentação da presidente e seus apoiadores é de que o ex-presidente Fernando Collor de Mello (67) (PTC-AL) sofreu impeachment por muito menos do que as razões atuais, e, à época, o PT foi ardoroso defensor do afastamento do então presidente. Mais do que isso, o julgamento da presidente é acompanhado e avalizado pelo Supremo Tribunal Federal na pessoa de seu presidente, ministro Enrique Ricardo Lewandowski (68). Mesmo que as posições já possam estar tomadas, o comparecimento de Dilma Rousseff ao Senado Federal é importante como elemento legitimador de todo o processo, ainda e quando seu discurso tenha se batido a todo momento na tese do "golpe" ou de eufemismos tais como processo "sem a devida base constituicional".

JULGAMENTO DA PRESIDENTE DILMA

Nesta quinta-feira, dia 25 de agosto de 2016, pela manhã, o Senado Federal, sob a presidência do presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Ricardo Lewandwski (68), deu início a fase final do processo de impedimento do mandato da presidente afastada Dilma Vana Rousseff (68), o qual se caracteriza propriamente pelo julgamento do mérito das acusações e deverá se estender até a próxima quinta-feira, dia 1 de setembro de 2016, quando os senadores terão concluído a votação na qual se posicionam a favor ou contra a acusação. Para que a presidente definitivamente deixe o cargo são necessários 54 votos do total de 81 senadores. O início dos trabalhos ocorre 103 dias após a votação do plenário do Senado Federal que acatou o início do processo contra a presidente e a afastou provisoriamente de suas funções. Nesta sessão inicial do julgamento, os senadores ouvirão as testemunhas de defesa e de acusação. A presidente Dilma é acusada por ter emitido três (3) decretos de dotação suplementar orçamentária sem autorização legislativa, e atrasos no pagamento do Plano Safra ao Banco do Brasil.

PROCESSO DE IMPEDIMENTO DA PRESIDENTE:

PERGUNTA A SER RESPONDIDA PELOS SENADORES

Na quinta-feira, dia 17 de agosto de 2016, o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Ricardo Lewandowski, (68) com o presidente do Senado, senador Renan Calheiros (59), juntamente com os membras da Comissão Especial de Impeahcment do Senado Federal e lideranças partidárias decidiram como se dará o rito do processo final do julgamento da presidente afastada da República, Dilma Vana Rousseff (68), o qual já envolverá o plenário da instituição. A sessão terá início no dia 25, às 9 horas e não terá prazo determinado para ser concluída, mas é provável que isso ocorra no dia 30. A sessão será composta da fase das oitivas, da manifestação da presidente, da discussão do mérito da denúncia, e da votação. O resultado será públicado tão logo o processo se conclua e a sentença lida pelo presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), Ricardo Lewandowski, sendo obrigado o mesmo ser reconhecido pela acusação e defesa e assinada por todos os senadores.

Cada senador deverá responder "Sim" ou "Não"

"Cometeu a acusada, a senhora Presidente da República, Dilma Vana Rousseff, os crimes de responsabilidade correspondentes à tomada de empréstimos junto à instituição financeira controlada pela União (art. 11, item 3, da Lei nº 1.079/50) e à abertura de créditos sem autorização do Congresso Nacional (art. 10, item 4 e art. 11, item 2, da Lei nº 1.079/50), que lhe são imputados e deve ser condenada à perda do seu cargo, ficando, em consequência, inabilitada para o exercício de qualquer função pública pelo prazo oito anos?"

SENADO FEDERAL

PLENÁRIO APROVA PARECER CONTRA PRESIDENTE

Na madrugada de quarta-feira, dia 10 de agosto de 2016, à 01hs20ms, o plenário do Senado Federal, sob a presidência do senador Renan Calheiros (59) (PMDB-AL) e acompanhamento do presidente do Superior Tribunal Federal, ministro Ricardo Lewandowski aprovou a continuidade do julgamento da presidente afastada da República, Dilma Vana Rousseff (68) (PT) pelo crime de improbidade administrativa, por 59 votos favoráveis e 21 contrários, totalizando 80 votos dentre um total de 81 senadores. O presidente Renan Calheiros não votou. Esta votação referia-se a denominada fase de pronúncia da acusação na qual o parecer aprovado do relator da Comissão Especial de Impeachment, senador Antonio Anastasia (55), foi submetido ao conjunto dos senadores. A fim de que o processo contra a presidente fosse aceito eram necessários a aprovação de maioria simples dos membros presentes à sessão do Senado Federal, a qual teve início na manhã do dia 9 de agosto durando aproximadamente 17 horas. A partir de agora o advogado de acusação terá 48 horas para apresentar o libelo, isto é, (narração do fato em julgamento e o pedido de pena), podendo indicar até seis (6) testemunhas para serem ouvidas em plenário. Concluida esta fase, a defesa da presidente afastada também disporá de 48 horas para apresentar sua argumentação, sendo-lhe facultado igualmente a apresentação de até seis 6 testemunhas para serem ouvidas em plenário. Quando a defesa esgotar este prazo, o ministro Ricardo Lewandoski definirá a data do início do julgamento, notificando acusação e defesa com antecedência de 10 dias. O resultado da fase da pronúncia já foi um indicador importante da votação propriamente do impedimento da presidente, a qual deverá se dar até o final do corrente mês. Caso esta tivesse sido a votação final, a presidente teria perdido definitivamente seu mandato, pois o número mínimo para aprovação é de 54 votos. A votação do parecer do relator Anastaisa não foi a única uma vez que vários destaques foram apresentados pelos senadores contrários ao impeachment, os quais, se viessem a ser aprovados poderiam inviabilizar o relatório. Todos foram rejeitados pelo plenário.

COMISSÃO ESPECIAL DE IMPEACHMENT

APROVADO PARECER DO RELATOR ANASTASIA

Na quinta-feira, dia 4 de agosto de 2016, os membros da Comissão Especial de Impeachment do Senado Federal, sob a presidência do senador Raimundo Lira (PMDB-PB) aprovaram por 14 votos a favor (sim), cinco 5 contra (não) o parecer do senador Antonio Anastasia (55) (PSDB-MG) recomendando a responsabilização da presidente da República Dilma Vana Rousseff (PT) (68) por descumprimento das leis fiscais e orçamentárias na edição de créditos suplementares e nos atrasos em repasses de subvenções do Plano Safra no ano de 2015. O presidente Lira não votou e houve uma 1 ausência.

Segue, abaixo, o voto dos membros da Comissão em ordem alfabética:

Ana Amélia (PP-RS) - SIM

Antonio Anastaisa (PSDB-MG) -SIM

Cássio Cunha Lima (PSDB-PB) -SIM

Dario Berger (PMDB-SC) - SIM

Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE) - SIM

Gladson Camelli (PP-AC) -SIM

Gleisi Hoffmann (PT-PR) - NÃO

José Medeiros (PSD-MT) - SIM

Lindbergh Farias (PT-RJ) - NÃO

Lúcia Vania (PSB-GO) - SIM

Magno Malta (PR-ES) -SIM

Kátia Abreu (PMDB-TO) - NÃO

Raimundo Lira (PMDB-PB) -***Presidente - Não Votou***

Ricardo Ferraço (PSDB-ES) - SIM

Ronaldo Caiado (DEM-GO) - SIM

Simone Tebet (PMDB-MS) - SIM

Telmário Mota (PDT-RR) - NÃO

Vanessa Grazziotin (PC do B-AM) - NÃO

Waldemir Moka (PMDB-MS) - SIM

Wellington Fagundes (PR-MT) - ***Ausente***

José (Zezé) Perrella (PTB-MG) - SIM

A partir de agora, o parecer do relator vai ao plenário do Senado Federal e será lido na próxima terça-feira, dia 9 de agosto, na chamada sessão de pronúncia. Precisará ser votado e aprovado por maioria simples 41 senadores. Sendo aprovado, o processo seguirá para o julgamento final o qual deve ocorrer a partir da última semana do presente mês.

COMISSÃO ESPECIAL DE IMPEACHMENT

ADVOGADO ENTREGA DEFESA

Na quinta-feira, dia 28 de julho de 2016, o ex-ministro da Justiça, José Eduardo Martins Cardozo (57), que faz a defesa da presidente afastada Dilma Vana Rousseff (68), entregou os argumentos finais à Comissão Especial de Impeachment do Senado Federal, que é presidida pelo senador Raimundo Lira (PMDB-PB). O ato se deu na data fatal para que a defesa entregasse as suas alegações contra a acusação. Nas palavras de Cardozo, reproduzidas pelo serviço de imprensa da instituição: "É uma peça que sintetiza todas as provas que foram reunidas: testemunhas, perícia, prova documental (...) Vários fatos surgiram ao longo do tempo, um deles foi a proposta de arquivamento que o Ministério Público Federal fez relativamente ao inquérito que tratava das pedaladas, onde o procurador afirmou que não é operação de crédito, o que defendemos desde o início". Ele disse mais: "Se for um julgamento justo, mesmo político, a absolvição é clara, não há prova nenhuma". E ainda fez uma provocação ao senador Antonio Anastasia (55) (PSDB-MG), relator do processo e que deverá analisar os argumentos. "Eu só acho que o relator, o senador Anastasia, vai ter muita dificuldade em cumprir a ordem do partido dele, talvez ele cumpra. Mas vai ter muita dificuldade, porque é difícil dizer que exista alguma situação que permita a sustentação, com validade, desse impeachment". Pelo calendário da comissão, o senador Anastasia deverá se dedicar de hoje até segunda-feira, dia 1 de agosto, a emissão de seu parecer, o qual será lido na mesma comissão no dia seguinte, terça-feira, dia 2. Na quarta-feira, dia 3 de agosto, se verificará a discussão e o parecer na comissão e na quinta-feira, dia 4, a votação no âmbito da própria comissão. A partir do dia 5 de agosto, coincidindo com a abertura oficial dos Jogos Olímpicos no Rio de Janeiro, ocorrerá a leitura do parecer em plenário e a partir do dia 9, a discussão e votação do parecer no plenário.

RODRIGO MAIA:

NOVO PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS

O deputado federal RODRIGO Felinto Ibarra Epitácio MAIA (46) (DEM-RJ) é o novo presidente da Câmara dos Deputados para terminar o mandato do ex-presidente Eduardo Cunha (58) (PMDB-RJ), que ocorre em fevereiro de 2017. No início da madrugada de 14 de julho de 2016, Maia venceu ao deputado Rogério Rosso (PSD-DF), em segundo turno, por 285 contra 170 dados a seu oponente, e cinco (5) votos em branco, em um total de 460 votantes, após ambos terem superado a 12 concorrentes em primeiro turno quando 494 parlamentares votaram em um pleito que teve início ainda na quarta-feira, dia 13 de julho. Ao falor sobre seu objetivo e as condições que o levaram a vitória, o novo presidente afirmou: “Vamos tentar governar com simplicidade, pacificar esse Plenário. Tem pautas do governo, mas também tem demandas da sociedade”. E ainda: "Sem a esquerda, eu não venceria essa eleição e, por isso, batiam tanto nos votos que a esquerda ia me dar. Todos nós juntos temos condições de construir uma agenda de consenso, onde o diálogo possa prevalecer, aprovando em conjunto medidas para o Brasil”. Em relação a cassação do mandato do deputado Eduardo Cunha, Maia observou que "Tudo vai caminhar dentro das regras do Regimento, sem manobras contra nem a favor. A votação da cassação dele, para ser legítima e justa, precisa ter quórum elevado”. Rodrigo Maia, que está em seu quinto mandato consecutivo na Câmara dos Deputados como titular (elegeu-se pela primeira vez em 1998), iniciou sua carreira política ainda no Rio de Janeiro fazendo parte da equipe do então prefeito Luiz Paulo Conde (já falecido) onde permanceu nos anos de 1997 e 1998. Conde, arquiteto de formação e carreira, ingressou na vida pública como secretário da gestão do prefito CESAR Epitácio MAIA (70), atual vereador à Câmara Municipal do Rio de Janeiro (CMRJ) e ex-prefeito do Rio por três mandatos. Conde foi eleito para o cargo com seu apoio, embora ambos romperam mais tarde. O estímulo para Rodrigo entrar na carreira política veio de seu pai, Porém, Rodrigo demonstrou ter luz própria. Diferente de seu Cesar, com grande vocação para o pensamento econômico e atividades de marketing político, Rodrigo transparece forte gosto pela articulação política, convivendo com grande facilidade com diferentes correntes políticas. A vitória de Rodrigo Maia significará uma relação equilibrada com o Poder Executivo, assegurando tranquilidade frente aos projetos de maior impacto na opinião pública, mas também uma abertura para o conjunto da instituição, independentemente dos partidos e do posicionamento em relação ao governo federal.

EDUARDO CUNHA RENUNCIA A PRESIDÊNCIA

Às 13horas, aproximadamente, da quinta-feira, dia 7 de julho de 2016, o presidente afastado da Câmara dos Deputados, Eduardo Consentino da Cunha, 58 (PMDB-RJ), comunicou à imprensa em ato público que acabara de renunciar à presidência da Câmara dos Deputados em consequência do impacto que a situação provocava no funcionamento da instituição. Na mesma opoturnidade, ele se disse injustiçado, e que sua família (sua esposa e sua filha mais velha) sofre forte perseguição. Sua decisão se deu exatos 60 dias após seu afastamento provisório do cargo por decisão do Supremo Tribunal Federal. Com seu gesto, os deputados deverão escolher nos próximos dias quem será seu novo presidente, uma vez que o deputado Waldir Maranhão Cardoso (PP-MA) (60), é apenas um interino e não possui qualquer liderança política reconhecida.

CASO EDUARDO CUNHA

O presidente afastado da Câmara dos Deputados, Eduardo Constino Cunha, 58 (PMDB-RJ), contou nesta quarta-feira, dia 6 de julho de 2016, com uma decisão a seu favor que posterga um pouco a sua sorte à frente do Poder Legislativo. O deputado Ronaldo Fonseca (PROS-DF), relator do recurso impetrado por Cunha na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania contra a decisão do Conselho de Ética de encaminhar ao plenário sua cassação, decidiu recomendar a anulação da decisão tendo por base de que o procedimento adotado não tem respaldo no Regimento Interno da Câmara dos Deputados - RICD. A votação no Conselho de Ética se deu por votação nominal na qual cada parlamentar é chamado nominalmente a se manifestar. O recurso do deputado Cunha, acolhido pelo relator da matéria, entende que o mesmo deva ser eletrônico. No entanto, de acordo com o RICD, mesmo só conta com tal previsão para a votação do plenário, e não das comissões (omisso). O relatório do deputado Fonseca deverá ser analisado na segunda-feira, dia 11 de julho, pois houve um pedido de vista do parecer, isto é, uma solicitação para que o mesmo seja analisado mais detidamente, o que leva tempo. A decisão de levar a votação do relatório para segunda feira foi do presidente da comissão, deputado Osmar José Serrgalio (68) (PMDB-PR).

NOVO REGIME FISCAL: CONGRESSO APROVARÁ?

Na quarta-feira, dia 15 de junho de 2016, o governo interino do presidente Michel Temer (75) (PMDB-SP) encaminhou ao Congresso Nacional, via Câmara dos Deputados, a Proposta de Emenda Constitucional (PEC-241/16) propondo a instituição de um Novo Regime Fiscal durante 20 exercícios financeiros, o que significará, caso a iniciativa seja aprovada, uma alteração nas Disposições Constitucionais Transitórias, em seus artigos 101 e 102 por se tratar de algo com duração definida. O cerne da proposta significa que as despesas orçamentárias dos "Poderes da União e os órgãos federais com autonomia administrativa e financeira" serão reajustadas de acordo com a inflação verificada no ano anterior, de acordo com o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo IPCA publicado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Todavia, a proposta faz ressalvas para determinadas despesas que ficarão de fora dos limites a serem impostos, tais como determinadas transferências constitucionais e créditos extraordinários, entre outros. Por se tratar de PEC, esta matéria legislativa necessita de maioria qualificada de três quintos de cada uma das duas casas (Câmara e Senado) para entrar em vigor, e também votada em dois turnos em cada um destas. Isto significa 308 votos na Câmara e 49 no Senado. Desde o dia 17 de junho de 2016, a matéria se encontra sob análise da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), que é presidida pelo deputado Osmar José Serraglio (68) (PMDB-PR). O alto quorum exigido para aprovação da PEC será um teste político e legislativo importantíssimo para o governo interino, e, independentemente de ser aprovada, a questão é se conseguirá ser aprovada sem alteração pelo Parlamento.

CRONOGRAMA AINDA SEM DECISÃO

A reunião da Comissão Especial de Impeachment, presididida pelo senador Raimunod Lira (PMDB-PB), tendo como relator o senador Antonio Anastasia (55) (PSDB-MG), não conseguiu votar o cronograma para os seus trabalhos tal como estava previsto para ocorrer nesta quinta-feira, dia 2 de junho de 2016. A senadora Simone Tebet (PMDB-MS) solicitou a redução do prazo de 15 dias para cinco dias, gerando protestos dos apoiadores da presidente afastada Dilma Vana Rousseff (68) (PT-RS). Com a contestação por parte dos defensores da presidente, o presidente da comissão preferiu levar a questão ao presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Ricardo Lewandovski, que é o responsável pelo acompanhamento do processo segundo a legislação vigente. Outras duas consultas serão submetidas ao presidente do STF, a saber: 1) saber se a votação dos requerimentos dos integrantes do colegiado deve ser votado um a um ou em bloco; e, 2) solicitar que a votação da presidente Dilma se baseie em dois fatos (quatro decretos em bloco, e as chamadas "pedaladas fiscais", que significam o descumprimento da Lei Orçamentária e da Lei de Responsabilidade Fiscal. Este segundo requerimento foi apresentado pelo senador Aloysio Nunfes Ferreira (71) (PSDB-SP) fazendo um contraponto à defesa da presidente que entende que devam ser cinco (5) fatos. De acordo com o senador Anastasia, sua expectativa é que na próxima segunda-feira, dia 6 de junho, já seja possível para a comissão votar o cronograma.

CRONOGRAMA DO JULGAMENTO DA PRESIDENTE AFASTADA

No começo da tarde desta quarta-feira, 25 de maio de 2016, o senador Antonio Augusto Junho Anastasia (55) (PSDB-MG), relator da Comissão Especial de Impeachment divulgou a proposta de cronograma do julgamento da presidente afastada Dilma Vana Rousseff(68) (PT-RS), a qual será votada na comissão na próxima quinta-feira, dia 2 de junho. Antes da votação, porém, a presidente afastadada terá até a próxima quarta-feira, dia 1 de junho, para apresentar sua defesa pessoalmente ou por intermédio de seu advogado, bem como solicitar a oitiva de suas testemunhas e de provas. A seguir, caso a proposta de Anastasia seja acatada sem alteração, o cronograma se dará da seguinte forma:

De 6 a 17 de junho - Oitivas, levantamento de documentos e diligências

20 de junho - Interrogatório da presidente afastada

De 21 de junho a aproximadamente 5 de julho - Período de 15 dias para a acusação

25 de julho - Leitura do relatório do senador Antonio Anastasia

27 de julho - Votação do relatório na comissão

27 de julho - Também no mesmo dia seria lido o parecer para o plenário do Senado Federal

2 de agosto - Votação do texto do parecer pelo plenário do Senado Federal

PRIMEIRA BAIXA DO GOVERNO TEMER

Na segunda-feira, dia 23 de maio de 2016, quando o governo provisório do presidente Michel Temer (75) (PMDB-SP), apresenta ao Senado Federal a revisão da Lei Orçamentária de 2016 no tópico meta fiscal, o ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, Romero Jucá (61) (PMDB-RR), pediu demissão do cargo em consequência do vazamento de grampo telefônico no qual conversava com o ex-presidente da Transpetro, Sérgio Machado, e para quem afirma que é necessário estancar a "sangria" da Operação Lava Jato porque irá chegar até eles, atingir todo o mundo, e a solução é colocar Michel Temer na Presidência da República. A justificativa dada por Jucá não convenceu e no final da tarde ele admitiu que a única saída para não prejudicar o governo seria a demissão. Antes de presidir a Transpetro, empresa de lógistica ligada à Petrobras, ele foi senador pelo estado do Ceará. Com a saída de Jucá do Ministério, o governo Temer tem sua primeira mudança com apenas 11 dias de exercício do cargo.

REVISÃO DA META FISCAL

Na segunda-feira, dia 23 de maio de 2016, o governo do presidente Michel Temer (75) (PMDB-SP), encaminha ao Senado da República a proposta de revisão da Lei Orçamentária de 2016, especialmente de sua meta fiscal, estimando um déficit de R$ 170,6 bilhões contra uma estimativa anterior de R$ 96 bilhões. Por sua vez, a proposta de contingenciamento (isto é, de não liberação de recursos até que a arrecadação efetiva os justifique, foi reduzida de R$ 44 bilhões para cerca de R$ 20 bilhões.

POSSE DE SERRA NO MRE

***Nota ajustada em 6 de março de 2023***

Na quarta-feira, 18 de maio de 2016, em Brasília (DF), no Palácio do Itamaraty, o senador da República, JOSÉ SERRA Chirico (74) (PSDB-SP) tomou posse no cargo de ministro das Relações Exteriores do governo do presidente provisório Michel Temer(75) (PMDB-SP), substituindo ao ministro MAURO Luiz Iecker VIEIRA (63), o qual assumira a pasta no início do segundo mandato da presidente afastada Dilma Vana Rousseff (68) (PT-RS). Economista de formação, Serra é o primeiro não diplomata a ocupar o comando do Ministério desde o final do governo do presidente Fernando Henrique Cardoso (84), quando seu titular foi o professor catedrático da Faculdade de Direito de São Paulo, Celso Lafer (74). No seu discurso de posse, José Serra leu documento preparado por ele com a revisão do próprio presidente Temer, o qual marca um redirecionamento da política externa do País, que significa em grande parte à volta do que foi antes da chegada do Partido dos Trabalhadores (PT) ao poder. De acordo com a fala do novo ministro o Ministério das Relações Exteriores voltará a ser parte central das decisões de governo, bem como deixará de se pautar por afinidades políticas e ideológicas e, ainda, perseguirá acordos com blocos, destravará pendências com os EUA, buscará tirar o maior proveito das relações com a China, e terá na Argentina parceiro estratégico. Declarou, ainda, que a carreira será valorizada e a meritocracia terá de ser o padrão de ação e promoção dos diplomatas.

MINISTRO DA DEFESA VISITA CÂMARA DOS DEPUTADOS

Na terça-feira, 17 de maio de 2016, em Brasília (DF), o novo ministro da Defesa, Raul Beléns Jungmann Pinto (64) (PPS-PE) esteve na Câmara dos Deputados (CD) em visita a Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional (CREDN), acompanhado da assessoria das Forças Armadas, para trocar ideias com o presiente da comissão, deputado Pedro Vilela (PSDB-AL). De acordo com a nota divulgada, a conversa teve por objetivo assegurar um bom entendimento entre o Ministério da Defesa (MD) e a CREDN a fim de que os projetos que nela se encontram, alguns parados há vários anos, voltem a ser debatidos. O ministro afirmou fazer questão desse encontro ser o primeiro de sua agenda "para que possamos alinhar nosso trabalho junto à essa Presidência e ao colegiado".

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Brasília; Câmara dos Deputados; CD; Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional; CREDN; DF; Distrito Federal; ministro da Defesa; novo ministro da Defesa; ministro Raul Jungmann

MINISTÉRIO DO PRESIDENTE TEMER

Em 12 de maio de 2016, quinta-feira, o presidente interino MICHEL Miguel Elias TEMER Lulia (75) (PMDB) empossou seus ministros pouco depois de o próprio assinar o documento no qual foi encarregado de conduzir o governo durante o julgamento da presidente da República afastada Dilma Vana Rousseff (68) (PT). A troca foi geral, mas significou uma redução numeríca uma vez que ele fundiu vários Ministérios, ainda que desmembrando outro recém-fundido (Trabalho de Previdência Social e Trabalho).

Vários dos novos ministros - que pertencem a diferentes partidos da base de sustentação do novo governo - participaram do próprio governo da presidente afastada. Abaixo, a relação dos Ministérios em ordem alfabética e de seus novos ocupantes, os quais são apresentados em ordem alfabética de seus Ministérios:

AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO - Blairo Maggi

CASA CIVIL - Eliseu Lemos Padilha

CIDADES - Bruno Araújo

CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E COMUNICAÇÕES - Gilberto Kassab

DEFESA - Raul Jungmman

DESENVOLVIMENTO SOCIAL E AGRÁRIO - Osmar Terra

DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO - Marcos Pereira

EDUCAÇÃO E CULTURA - Mendonça Filho

ESPORTE - Leonardo Picciani

FAZENDA - Henrique de Campos Meirelles

FISCALIZAÇÃO, TRANSPARÊNCIA E CONTROLE - Fabiano Augusto Martins Silveira

INTEGRAÇÃO NACIONAL - Helder Barbalho

JUSTIÇA E CIDADANIA - Alexandre de Moraes

MEIO AMBIENTE - José Sarney Filho

MINAS E ENERGIA - Fernando Coelho Filho

PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO - Romero Jucá

RELAÇÕES EXTERIORES - José Serra

SECRETARIA DE GOVERNO - Geddel Vieira Lima

SAÚDE - Ricardo Barros

SEGURANÇA INSTITUCIONAL - Sergio Etchegoyen

TRABALHO - Ronaldo Nogueira de Oliveira

TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL - Mauricio Quintella

TURISMO - Henrique Eduardo Alves

SENADO AFASTA PRESIDENTE DILMA

Na madrugada de quinta-feira, 12 de maio de 2016, o plenário do Senado Federal, em sessão extraordinária presidida pelo senador Renan Calheiros (60), presidente da instituição, votou pelo afastamento da presidente Dilma Vana Rousseff(68) do exercício do cargo por até 180 dias, como determina a Constituição Federal, para que possa ser julgada das acusações que lhe foram feitas no pedido de impedimento. A aprovação se deu pelo voto favorável de 55 senadores, contrário de 22, ausência de dois 02 ausências, e o presidente da instituição que não votou em um total de 81 parlamentares que compõem a instituição. Dos senadores ausentes um (1) é das fileiras do Estado do Mato Grosso do Sul devido ao fato de que Pedro Chaves, o suplente de Delcídio Amaral cassado no dia 10, só assume na próxima semana. Dentre os que votaram pelo afastamento está o senador Fernando Collor de Mello (PTC-AL), ex-presidente da República, quem viveu processo igual (porém mais célere) menos de 25 anos atrás. O placar superou as expectativas apontadas nas sondagens feitas até às vésperas da deliberação, as quais apontavam para o voto favorável de 50 a 51 senadores.

Os votos dos senadores, com seus nomes político parlamentares, foram os seguintes:

Acir Gurgacs (PDT-RO) - SIM

Aécio Neves (PSDB-MG) - SIM

Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP) - SIM

Álvaro Dia (PV-PR) - SIM

Ana Amélia (PP-RS) - SIM

Ângela Portela (PT-RR) - NÃO

Antonio Anastasia (PSDB-MG) - SIM

Antonio Carlos Valadares (PSB-SE) - SIM

Armando Monteiro (PTB-PE) - NÃO

Ataídes Oliveira (PSDB-TO) - SIM

Benedito de Lira (PP-AL) - SIM

Blairo Maggi (PR-MT) - SIM

Cássio Cunha Lima (PSDB-PB) - SIM

Ciro Nogueira (PP-PI) - SIM

Cristovam Buarque (PPS-DF) - SIM

Dalirio Berber (PSDB-SC) - SIM

Dario Berger (PMDB-SC) - SIM

David Alcolumbre (DEM-AP) - SIM

Donizeti Nogueira (PT-TO) - NÃO

Edison Lobão (PMDB-MA) - SIM

Eduardo Amorim (PSC-SE) - SIM

Eduardo Braga (PMDB-AM) - AUSENTE

Elmano Férrer (PTB-PI) - NÃO

Eunício Oliveira (PMDB-CE) - SIM

Fátima Bezerra (PT-RN) - NÃO

Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE) - SIM

Fernando Collor (PTC-AL) - SIM

Flexa Ribeiro (PSDB-PA) - SIM

Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN) - SIM

Gladson Camelli (PP-AC) - SIM

Gleisi Hoffmann (PT-PR) - NÃO

Hélio José (PMDB-DF) - SIM

Humberto Costa (PT-PE) - NÃO

Ivo Cassol (PP-RO) - SIM

Jáder Barbalho (PMDB-PA) - AUSENTE

João Alberto Souza (PMDB-MA) - NÃO

João Capiberibe (PSB-AP) - NÃO

Jorge Viana (PT-AC) - NÃO

José Agripino (DEM-RN) - SIM

José Maranhão (PMDB-PB) - SIM

José Medeiros (PSD-MT) - SIM

José Pimentel (PT-CE) - NÃO

José Serra (PSDB-SP) - SIM

Lasier Martins (PDT-RS) - SIM

Lídice da Mata (PSB-BA) - NÃO

Lindbergh Farias (PT-RJ) - NÃO

Lucia Viana (PSB-GO) - SIM

Magno Malta (PR-ES) - SIM

Marcelo Crivella (PSC-RJ) - SIM

Maria do Carmo Alves (DEM-SE) - SIM

Marta Suplicy (PMDB-SP) - SIM

Omar Aziz (PSD-AM) - SIM

Otto Alencar (PSD-BA) - NÃO

Paulo Bauer (PSDB-SC) - SIM

Paulo Paim (PT-RS) - NÃO

Paulo Rocha (PT-PA) - NÃO

Raimundo Lira (PMDB-PB) - SIM

Randolfe Rodrigues (REDE-AP) - NÃO

Regina Sousa (PT-PI) - NÃO

Reguffe (Sem Partido - DF) - SIM

Renan Calheiros (PMDB-AL) - Presidiu a sessão

Ricardo Ferraço (PSDB-ES) - SIM

Roberto Requião (PMDB-PR) - NÃO

Roberto Rocha (PSB-MA) - SIM

Romário (PSB-RJ) - SIM

Romero Jucá (PMDB-RR) - SIM

Ronaldo Caiado (DEM-GO) - SIM

Rose de Freitas (PMDB-ES) - SIM

Sérgio Petecão (PSD-AC) - SIM

Simone Tebet (PMDB-MS) - SIM

Tasso Jereissati (PSDB-CE) - SIM

Telmário Mota (PDT-RR) - NÃO

Valdir Raupp (PMDB-RO) - SIM

vanessa Grazziotin (PC do B - AM) - NÃO

Vicentinho Alves (PR-TO) - SIM

Waldemir Moka (PMDB-MS) - SIM

Walter Pinheiro (Sem Partido-BA) - NÃO

Wellington Fagundes (PR-MT) - SIM

Wilder Morais (PP-GO) - SIM

Zeze Perrella (PTB-MG) - SIM

Observando a votação pelas regiões do Brasil, os resultados foram os seguintes: o Centro-Oeste tem quatro (4) estados (12 senadores) e os 11 presentes votaram a favor do afastamento, sendo que um senador ainda não tomou posse e, portanto, não estava presente. Dos nove (9) estados que integram a região Nordeste (27 senadores), 16 votaram favoravelmente, 10 foram contrários e um (Renan Calheiros) presidiu a sessão. O Norte, com sete (7) estados (21 senadores) contou com 11 parlamentares que votaram a favor do afastamento da presidente, oito (8) contrários, e dois (2) ausentes. Dos quatro (4) estados do Sudeste (12 senadores), onze (11) votaram pelo afastamento e um (1) contra. Finalmente no Sul, com três (3) estados (9 senadores), seis (6) votaram sim, e três (3) não.

Depois da votação, o senador Vicentinho Alves (PR-TO) comunicou pessoalmente a presidente Dilma de seu afastamento, colhendo sua assinatura, e em seguida fez o mesmo com o vice-presidente Michel Temer (75) (PMDB-SP), que a partir de agora exerce provisoriamente a presidência da República.

PALAVRAS-CHAVES (TAGs): - Afastamento do cargo da presidente Dilma; Brasília; Câmara dos Deputados; CD; DF; Senado afasta Dilma do cargo; Senado Federal; senador Renan Calheiros; SF

SENADO CASSA DELCÍDIO

Na terça-feira, dia 10 de maio de 2016, o plenário do Senado Federal (SF), sob a presidência do senador Renan Calheiros (60) (PMDB-AL), acatou o relatório do senador Telmário Mota (PDT-RR), e cassou o mandato do senador Delcídio Amaral (61) (sem partido - MS), ex-líder do governo da presidente Dilma Vana Rousseff(68) (PT), por abuso de "prerrogativas constitucionais" e decidiu por 74 votos favoráveis, nenhum contrário e uma abstenção, a do senador João Alberto (PMDB-MA). O primeiro suplente Pedro Chaves dos Santos (PSC-MS) assume o mandato em seu lugar.

IMPEACHMENT: COMISSÃO APROVA RELATÓRIO

Na sexta-feira, dia 6 de maio de 2016, os membros da Comissão Especial do Impeachment da presidente Dilma Vana Rousseff (68) (PT), sob a presidência do senador Raimundo Lira (PMDB-PB), que não votou, arpovaram o relatório do senador Antonio Anastasia (PSDB-MG) em favor do impedimento da presidente foi aprovado na Comissão Especial de Impeachment por 15 votos a favor e cinco (5) contra.

A favor do relatório votaram:

Aloisio Nunes Ferreira (PSDB-SP)

Ana Amélia de Lemos (PP-RS)

Antonio Augusto Anastasia (PSDB-MG)

Cássio Cunha Lima (PSDB-PB)

Dario Berger (PMDB-SC)

Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE)

Gladson Camelli (PP-AC)

Helio José (PMDB-DF)

José Medeiros (PSD-MT)

José "Zezé" Perrela (PTB-MG)

Romário de Souza Faria (PSB-RJ)

Ronaldo Caiado (DEM-GO)

Simone Tebet (PMDB-MT)

Waldemir Moka (PMDB-MS)

Wellington Fagundes (PR-MT)

Contra o relatório votaram:

Gleisi Hoffmaann (PT-PR)

José Pimentel (PT-CE)

Lindbergh Farias (PT-RJ)

Telmário Mota (PDT-RR)

Vanessa Grazziotin (PC do B-AM)

Os senadores que votaram favoravelmente pertencem a oito (8) diferentes partidos, com as seguintes quantidades: DEM, 1 voto; PMDB, 4 votos; - PSD, 1 voto; - PSDB, 3 votos; - PP, 2 votos; PR, 1 voto; - PSB, 2 votos; e, PTB, 1 voto. Por sua vez, os senadores que votaram contrário pertencem a três (3) partidos, com os seguintes quantitativos: PC do B, 1 voto PDT, 1 voto; e, PT, 3 votos.

Em relação a procedência das bancadas estaduais, os 15 votos favoráveis são provenientes de 12 estados da federação, a saber: Acre (01); - DF (01), GO (01), MG (02), MS (01), MT (03), PB (01), PE (01), RJ (01), RS (01), SC (01), SP (01). Os cinco senadores que votaram contrário ao parecer do relator são de cinco (5) estados

Quanto a procedência regional dos senadores, os que votaram favoravelmente pertencem a pelo menos uma das cinco (5) regiões do Brasil, assim divididos: Centro-Oeste (06), Nordeste (02), Norte (01), Sudeste (04), Sul (2). Dos que votaram contra, os senadores procedem de quatro (04) regiões, dois (02) dos quais do Norte.

Dos 15 votos favoráveis, quanto ao sexo, dois (02) é de uma senadora e 13 de senadores. E dos cinco (5) votos contrários, dois (2) foram de senadoras e três (3) de senadores.

Na próxima semana, dia 11 provavelmente, o plenário do Senado Federal deverá se manifestar sobre o relatório aprovado pela maioria dos membros da Comissão Especial.

MARANHÃO PRESIDENTE DA CÂMARA

Na mesma quinta-feira, dia 5 de maio de 2016, em que o STF determinou o afastamento do presidente da Câmara dos Deputados, o primeiro vice-presidente da instituição, deputado federal Waldir Maranhão Cardoso (60) (PP-MA), médico-veterinário de formação, assumiu a presidência interinamente até que um novo seja escolhido pelo plenário e/ou haja o retorno (improvável) do afastado. Em 17 de abril passado, ele votou contra a abertura de processo de impeachment contra a presidente Dilma Vana Rousseff(68) (PT), contrariando a orientação de sua agremiação. Maranhão, como é conhecido, foi eleito para deputado federal pela primeira vez em 2006 aos 50 anos, concorrendo pelo Partido Socialista Brasileiro (PSB), quando obteve 64.286 votos (equivalentes a 2,2% dos votos válidos) e se elegeu titular para a 53a legislatura. Seu partido na época estava coligado ao PT, PRB, PMN, e PC do B. Na eleição de 2010, concorrendo para a 54a legislatura, já havia mudado para o Partido Progressista (PP). Na oportunidade, ele foi reeleito com 106.646 votos (equivalentes a 3,5% dos votos válidos), um incremento de 42.360 votos, representando uma variação positiva de 65,8% em relação a 2006. Pelo mesmo partido foi reeleito em 2014, porém quase retornando ao patamar de 2006. Obteve 66.274 votos (equivalentes a 2,16% dos votos válidos), o que significou uma redução de 40.372 votos, ou 37,8%. Seu partido participou da coligação com o PC do B (que elegeu o atual governador e derrotou a família Sarney), SD, PPS, PSDB e PSB.

STF CONFIRMA AFASTAMENTO DE CUNHA

Na quinta-feira, dia 5 de maio de 2016, em Brasília (DF), o plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) confirmou por unanimidade de seus membros a decisão do ministro Teori Zavascki de afastar o presidente da Câmara dos Deputados, Eduardo Consentino da Cunha (57) (PMDB-RJ), das funções de deputado e, consequentemente, de chefe da referida instituição.

MINISTRO DO STF AFASTA EDUARDO CUNHA

Na quarta-feira, dia 4 de maio de 2016, em Brasília (DF), o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Teori Zavascki acatou a Ação Cautelar 4070 movida pelo Ministério Público Federal, por meio do procurador-geral da República, Rodrigo Janot contra o presidente da Câmara dos Deputados, Eduardo Consentino da Cunha (57) (PMDB-RJ), afastando-o por medida liminar do mandato parlamentar e, consequentemente, do cargo de presidente da instituição. A tese do Ministério Público, construída a partir de ação desencadeada pela Rede Sustentabilidade, de que Cunha estaria valendo-se do cargo para fazer ameaças contra os parlamentares encarregados de examinar as denúncias contra sua pessoa, bem como fazer obstrução dos trabalhos. Mas a tese também atingiria as questões primeiras pelas quais passou a ser investigado, a saber, cobrança de propina (exemplo em relações de fornecimento de navio-sonda para a Petrobras). A decisão do ministro Zavascki, redigida em documento de 73 páginas, reproduz várias partes do texto da Procuradoria-geral da República. No seu item 20 (à página 71), o texto reza o seguinte: "Nada, absolutamente nada, se possa extrair da Constituição que possa, minimamente, justificar a sua permanência no exercício dessas elevadas funções públicas. Pelo contrário, o que se extrai de um contexto constitucional sistêmico, é que o exercício do cargo, nas circunstâncias indicadas, compromete a vontade da Constituição, sobretudo a que está manifestada nos princípios da probidade e moralidade que devem governar o comportamento dos agentes políticos" E no item 22, concluindo a decisão, diz o seguinte: "Ante o exposto, defiro a medida requerida, determinando a suspensão, pelo requerido, Eduardo Consentino da Cunha, do exercício do mandato de deputado federal e, por consequência, da função de presidente da Câmara dos Deputados". O documento não informa prazo, mas a decisão final do afastamento provisório será tomada pelo plenário do STF. Por ora, quem dirige a Câmara dos Deputados, é seu primeiro vice-presidente, deputado Waldir Maranhão Cardoso (60) (PP-MA), médico veterinário, que está no exercício de seu terceiro mandato consecutivo na Câmara Federal.

RODRIGO JANOT DENUNCIA LULA

Nesta terça-feira, dia 3 de maio de 2016, o procurador-geral da República, Rodrigo Janot formalizou denúncia contra o ex-presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva (70) (PT), ao Supremo Tribunal Federal (STF), com a justificativa de que o mesmo tramou a compra do silêncio do ex-diretor da Petrobras, Nestor Cerveró. No mesmo encaminhamento, o procurador-geral também solicita autorização para investigar a presidente da República, Dilma Vana Rousseff (68) (PT), tendo por argumentação de que a chefe de Estado tentou obstruir a Operação Lava Jato ao nomear o ex-mandatário para a pasta da Casa Civil. A denúncia será examinada pelo ministro do STF, Teori Zavaschi.

SERRAGLIO ELEITO PRESIDENTE DA CCJ

Nesta terça-feira, dia 3 de maio de 2016, o deputado federal Osmar José Serraglio (67) (PMDB-PR) foi eleito presidente da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJ) da Câmara dos Deputados. Serrgalio, que é advogado e professor universitário, notabilizou-se em 2005 quando foi relator da Comissão Parlamentar Mista de Inquérito (CPMI) que investigou o escândalo do Mensalão na empresa dos Correios. Grande parte de sua notabilidade foi obtida pela lisura com que sua condução dos trabalhos foi reconhecida por seus colegas e pela imprensa. O desempenho eleitoral do parlamentar teve uma ascenção de 2002 para 2006, provocado provavelmente por sua exposição no trabalho de relator, mas recuou na última eleição de 2014. Em 2002 ele se elegeu com 101.019 votos (1,96% dos votos válidos). Em 2006 foi reeleito com 149.673 (2,79%), mas na de 2014 sua votação caiu para 117.048 (2,07% dos válidos).

CÂMARA AUTORIZA PROCESSO DE IMPEACHMENT

No domingo, 17 de abril, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados, em sessão extraordinária, votou favoravelmente a admissibilidade da abertura do processo de impeachment da presidente da República, Dilma Vana Rousseff (68) (PT). A sessão, que teve início às 14hs e foi concluída às 23hs45ms, apresentou o seguinte resultado: 367 votos favoráeis a admissibilidade (71,5% dos 513), 137 contrários, e 7 .

COMISSÃO APROVA PARECER PELO IMPEACHMENT

Nesta segunda-feira, dia 11 de abril de 2016, a Comissão Especial da Câmara dos Deputados instalada para examinar o pedido de impedimento da presidente Dilma Rousseff (68) (PT), presidida pelo deputado Rogerio Rosso (PSD-DF), aprovou o parecer favorável do relator deputado Jovair Arantes (64) (PTB-GO) pelo resultado de 38 favoráveis e 27 contrários. No próximo domingo, dia 17 de abril, a partir das 14hs, o plenário da Câmara votará o parecer.

Os votos foram assim divididos:

FAVORÁVEIS

PMDB

Leonardo Quintão (PMDB-MG)

Lúcio Vieira Lima (PMDB-BA)

Mauro Mariani (PMDB-SC)

Osmar Terra (PMDB-RS)

PSDB

Bruno Araújo (PSDB-MG)

Bruno Covas (PSDB-SP)

Carlos Sampaio (PSDB-SP)

Jutahy Junior (PSDB-BA)

Nilson Leitão (PSDB-MT)

Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG)

Shéridan Anchieta (PSDB-RR)

PP

Jerônimo Goergen (PP-RS)

Julio Lopes (PP-RJ)

Paulo Salim Maluf (PP-SP)

DEM

Elmar Nascimento (DEM-BA)

José Mendonça Bezzera Filho (DEM-BA)

Rodrigo Epitácio Maia (DEM-RJ)

PHS

Marcelo Aro (PHS-MG)

PMB

Welinton Prado

PPS

Alex Manente (PPS-SP)

PRB

Jhonatan de Jesus (PRB-RR)

Marcelo Squassoni (PRB-SP)

PROS

Eros Biondini (PROS-MG)

Ronaldo Fonseca (PROS-DF)

PSB

Danilo Forte

Fernando Coelho Filho

Tadeu Alencar

PSC

Eduardo Bolsonaro (PSC-SP)

Marco Feliciano (PSC-SP)

PSD

Marcos Montes (PSD-MG)

Rogério Rosso (PSD-DF)

PTB

Benito Gama (PTB-BA)

Jovair Arantes (PTB-GO)

Luiz Carlos Busato (PTB-RS)

PV

Evair Vieira de Melo

SD

Fernando Francischini (SD-PR)

Laudivio Carvalho (SD-MG)

Paulo Pereira da Silva (SD-SP)

CONTRÁRIOS

PC do B

Jandira Fegali (PC do B-RJ)

Orlando Silva (PC do B-SP)

PDT

Flavio Nogueira (PDT-PI)

Weverton Rocha (PDT-MA)

PEN

Antonio da Cruz Figueira Jr (PEN-MA)

PMDB

João Marcelo Souza (PMDB-MA)

Leonardo Picciani (PMDB-RJ)

Valternir Pereira (PMDB-MT)

PP

Aguinaldo Ribeiro (PP-PB)

Roberto Britto (PP-BA)

PR

Edio Vieira Lopes (PR-RR)

José Rocha (PR-BA)

Vicentinho Alves Junior (PR-TO)

PSD

Paulo Magalhães (PSD-BA)

PSOL

Francisco (Chico) Alencar (PSOL-RJ)

PT

Arlindo Chinaglia (PT-SP)

Benedita da Silva (PT-RJ)

José Mentor (PT-SP)

Paulo Teixeira (PT-SP)

Gilberto José "Pepe" Vargas (PT-RS)

Henrique Fontana (PT-RS)

Vicente Cândido (PT-SP)

Wadih Damous (PT-RJ)

José Geraldo Torres da Silva (PT-PA)

PT do B

Silvio Costa (PT do B-PE)

PTN

João Carlos Bacelar Filho (PTN-BA)

REDE

Aliel Machado Bark (Rede-PR)

COMISSÃO APROVA PARECER PELO IMPEACHMENT

No dia 6 de abril de 2016, em Brasília (DF), na Câmara dos Deputados (CD), o deputado federal Jovair Arantes (64) (PTB-GO), relator da Comissão Especial para análise da abertura de processo de impedimento (impeachment) faz a leitura de seu parecer que é favorável a responsabilização da presidente da República Dilma Rousseff (68) nos crimes que lhe foram imputados, particularizando-os nas infrações à Lei Orçamentária e a Lei de Responsabilidade Fiscal. O total da sessão destinada à leitura do parecer consumiu quase sete horas e o o início da discussão se dará na próxima sexta-feira, dia 8. Por sua vez, a votação do parecer pela comissão, que é presididida pelo deputado Rogério Rosso (PSD-DF), ocorrerá na segunda-feira, 11 de abril.

MINISTRO MARCO AURELIO EMITE LIMINAR PARCIAL

Em Brasília (DF), na terça-feira, 5 de abril de 2016, o ministro do Supremo Tribunal Federal, Marco Aurelio Mello concede liminar parcial ao Mandado de Segurança (MS), impetrado pelo advogado Mariel Marrey Marra contra ato do presidente da Câmara dos Deputados, Eduardo Cunha (58) (PMDB-RJ) que negou seguimento à denúncia para instauração de processo contra o vice-presidente da República, Michel Temer por atos praticados quando do exercício da Presidência da República por supostamente ferirem a Lei Orçamentária. Segundo o ministro em seu parecer, "procedeu a verdadeiro julgamento singular do mérito, no que consignou a ausência de crime de responsabilidade praticado pelo Vice-Presidente da República desbordando, até mesmo, de simples apreciação de justa causa, presente a fundamentação e conclusão do ato impugnado". Destarte, Marco Aurélio Mello deferiu parcialmente a liminar determinando "o seguimento da denúncia, vindo a desaguar na formação da Comissão Especial, a qual emitirá parecer, na forma dos artigos 20, cabeça, da Lei 1.079/50 e 218, & 5 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados". A liminar foi parcial pois não acatou a solicitação do advogado de paralisar o processo de impedimento da presidente Dilma Roussef (68) (PT), pois a tramitação "conta, a esta altura, com atos de instrução formalizados". O ministro enfatizou, ainda, que sua decisão em nada significava pré-julgamento do vice-presidente, mas simplesmente de decisão sobre a formalidade.

PMDB DEIXA O GOVERNO FEDERAL

Em Brasília (DF), na terça-feira à tarde, 29 de março de 2016, sob a direção do vice-presidente do PMDB, senador Romero Jucá (PMDB-RR), a agremiação aprovou em votação simbólica a moção apresentada pelo diretório regional do partido na Bahia, presidido Geddel Vieira Lima, a qual propunha a imediata saída do PMDB do governo federal. A decisão seria fruto da articulação do vice-presidente da República e presidente nacional do partido Michel Temer (75). Com a aprovação da moção, o ministro do Turismo, Henrique Eduardo Alves (RN), pediu exoneração do cargo. Os demais ministros que são do partido teriam informado à imprensa que também seguiriam os passos de Alves, a saber: da Aviação Civil, Mauro Lopes; das Minas e Energia, Eduardo Braga; e dos Portos, Helder Barbalho. Em relação aos demais ministros do partido, como o da Sáude, MARCELO Costa e CASTRO (65); Ciência e Tecnologia, Celso Pansera; e da Agricultura, Kátia Abreu, não havia qualquer decisão tomada. Abreu é muito próxima da presidente Dilma Rousseff. A saída do PMDB do governo federal não implica necessariamente o compromisso com o processo de impeachment da presidente, embora seja bem provável que a maioria de seus integrantes se posicione a favor desta iniciativa. De acordo com dados das duas casas legislativas do Congresso Nacional, no Senado Federal, do total de 81 senadores, o PMDB conta com 15 senadores em exercício (18,5%). E na Câmara dos Deputados, dos 513 parlamentares, o partido possui 68 em exercício, ou 13,3% do total, sem contar outros nove (9) que não se encontram no exercício do mandato.

SUSTADA A POSSE DE EX-PRESIDENTE

Na mesma quinta-feira, 17 de março de 2016, em que o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva (70) (PT) tomava posse como ministro, o juiz federal Itagiba Catta Preta Neto, da 4a Vara de Justiça, acatava medida liminar contra a posse do ex-presidente e assim, torna-a sem efeito. A matéria vai ao Supremo Tribunal Federal a fim de que os ministros julguem se acatam ou não a decisão provisória.

CÂMARA NOMEIA A COMISSÃO DE IMPEACHMENT

Nesta quinta-feira, 17 de março de 2016, no começo da tarde, em Brasília (DF), o plenário da Câmara dos Deputados, sob a presidência de Eduardo Cunha(58) (PMDB-RJ), aprova por 433 votos a 1 a lista com as indicações dos líderes partidários para a formação da comissão especial de impeachment que analisará o pedido de impeachment da presidente Dilma Rousseff(68) (PT), acusada de ter autorizado abertura de créditos orçamentários que aumentaram os gastos públicos e inviabilizaram ao governo alcançar a meta de resultado primário previsto na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), de 2000. Tal afronta teria ocorrido nos exercícios de 2014 e 2015. O pedido de impeachment foi protocolado em dezembro por iniciativa dos juristas Hélio Bicudo, procurador estadual aposentado, ex-deputado federal e ex-vice-prefeito de São Paulo (SP), pela professora Janaína Pascoal e pelo professor de direito, Miguel Reale Junior, ex-ministro da Justiça. A comissão conta com a participação de 23 partidos com representação na Câmara, com números proporcionais a suas bancadas, sendo que o PMDB e PT, ambos com oito (8) integrantes cada, e o PSDB com seis (6), perfizeram o maior número de indicados. De acordo com o regimento interno, a presidente da República será comunicada do prazo de sua defesa na sequência.

POSSE DE LULA NO MINISTÉRIO

Na quinta-feira, 17 de março de 2016, pela manhã, em Brasília (DF), no Palácio do Planalto, o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva (70) (PT) toma posse como ministro-chefe da Casa Civil do governo da presidente Dilma Vana Rousseff(68) (PT), em cerimônia conduzida pela própria presidente efetuando discurso. O ato de nomeação havia sido assinado na véspera, dia 16, na parte da manhã, pela presidente em edição extra da Imprensa Oficial. A decisão teve o propósito de agilizar o expediente com o fito de evitar eventual prisão do ex-chefe de Estado. Quando a cerimônia de posse tinha início, o deputado federal José Olímpio Silveira Moraes (53), conhecido como Major Olímpio, gritou "É uma vergonha" e acabou retirado do evento aos gritos de fascista. O parlamentar foi eleito pelo PDT de São Paulo, obtendo 154.597 votos, e tornou-se conhecido por sua atuação na Polícia Militar do Estado de São Paulo. Desde sua posse já mudou de partido e atualmente se encontra no SD.

STF MANTÉM RITO DE IMPEACHMENT

Naesta quarta-feira, 16 de março de 2016, no decorrer da tarde, o plenário do Supremo Tribunal Federal, sob a presidência do magistrado Ricardo Lewandoski, presidente da Corte, aprova por maioria o parecer do relator Luís Roberto Barroso, que se dá pela rejeição aos embargos apresentados pela Mesa Diretora da Câmara dos Deputados, contra os acórdão do julgamento da Arguição de Descumprimento do Preceito Fundamental 378, no qual a instituição analisou a legitimidade constitucional do rito do processo de impeachment da presidente da República, Dilma Rousseff (68) (PT), previsto na Lei 1.079/50. Em sua maioria, os ministros concordaram que o acórdão que proferiram em dezembro de 2015, não apresenta contradição, obscuridade ou omissão, condições para o acolhimento do recurso".

MILHÕES NAS RUAS PROTESTAM

No domingo, 13 de março de 2016, em manifestação multitudinária sem precedentes na história do Brasil, milhões de cidadãos brasileiros foram as ruas protestar contra o governo da presidente Dilma Rousseff (68) (PT), contra o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva(70), e contra o Partido dos Trabalhadores (PT). As manifestações foram pacíficas e novavemente marcadas pela indumentária com as cores da bandeira brasileira, acrescentada pelos bonecos batizados de "pixuleco" e por gritos de "Fora PT", entre outros. Novamente o evento ocorreu a partir dos movimentos sociais como Vem pra Rua, Movimento Brasil Livre (MBL) , entre outros. A Avenida Paulista, em São Paulo (SP), reuniu a maior multidão, seguida da avenida Atlântica, na orla do Rio de Janeiro (RJ).

NOTA DO GOVERNO BRASILEIRO À VENEZUELA

Nesta terça-feira, 5 de janeiro de 2016, o governo brasileiro divulgou nota (redigida em quatro parágrafos) por meio do Ministério das Relações Exteriores, chefiado pelo ministro Mauro Vieira(63) sobre a posse dos novos parlamentares à Assembléia Nacional da Venezuela. O teor da nota é uma advertência do Brasil a tentativa do governo venezuelano desrespeitar a vontade popular manifestada nas urnas em 6 de dezembro de 2015, quando os intergrantes da oposição ao atual governo, reunidos na Mesa da Unidade Democrática (MUD), obtiveram ampla maioria (112) dos 167 assentos do Poder Legislativo. A conclusão do texto afirma que "Não há lugar, na América do Sul do Século XXI, para soluções políticas fora da institucionalidade e do mais absoluto respeito à Democracia e ao Estado de Direito". A nota foi divulgada no mesmo dia em que se dá a posse dos eleitos a qual ocorre em meio ao impedimento de que três parlamentares da oposição assumam seus mandatos supostamente por terem fraudado o processo eleitoral. Este é o entendimento provisório da Superior Corte de Justiça do país que atendeu a iniciativa do governo do presidente Maduro. A oposição contesta e afirma que irá recorrer. A nota do Ministério das Relações Exteriores registra uma mudança de postura do governo da presidente Dilma Rousseff (67), que se mostrou até aqui tolerante com vários desmandos de um governo há um bom tempo classificado como regime autoritário pelos mais diferentes indicadores. Por exemplo, a nota anterior sobre a Venezuela, a respeito de um assassinato de dirigente sindical ocorrido durante comício eleitoral da oposição, havia sido muito genérica afirmando que o governo esperava "apurações rápidas".

TAGs: Assembléia Nacional da Venezuela, Ministro das Relações Exteriores Mauro Vieira, Nota oficial, Presidente Dilma Rousseff, Venezuela.

JOSÉ DIRCEU NA CPI

Na segunda-feira, 31 de agosto de 2015, o ex-ministro e ex-deputado federal, José ZÉ DIRCEU de Oliveira e Silva, que se encontra preso preventivamente em Curitiba (PR) desde 3 do mes corrente, compareceu à Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) da Petrobrás para responder a questões de seu suposto envolvimento no esquema de corrupção da empresa estatal. Dirceu, que estava acompanhado de seu advogado Roberto Podval, não respondeu a qualquer pergunta, bem como os outros investigados que também estão presos na capital paranaense. A CPI é presidida pelo deputado federal HUGO MOTTA Nóbrega (25) (PMDB-PB)

EDUARDO CUNHA NÃO RENUNCIA

Na quarta-feira, 19 de agosto de 2015, o presidente da Câmara dos Deputados, Eduardo Cunha, 56, (PMDB-RJ) afirmou à imprensa que "(...) não farei afastamento de nenhuma natureza. Vou continuar exatamente no exercício pelo qual eu fui eleito pela maioria da Casa. Absolutamente tranquilo com relação a isso". Suas palavras de devem ao fato de que veio a público que a Procuradoria-Geral de República deve remeter denúncia contra ele ao Supremo Tribunal Federal nesta quinta-feira, dia 20 por ter sido citado em delação premiada de Julio Camargo, ex-consultor da Toyo Setal na qual declarou que Cunha foi beneficiário de suborno de US$ 5 milhões. No encaminhamento da denúncia comenta-se que a Procuradoria solicitará o afastamento de parlamentar do cargo.

CORRUPÇÃO: NORMA PARA COMBATÊ-LA

Na quinta-feira, 18 de março de 2015, em Brasília (DF), a presidente da República, DILMA Vana ROUSSEFF (67), assinou o Decreto 8.420 com 54 artigos que tem por finalidade regulamentar a Lei 12.846/13, tendo por objetivo desenvolver mecanismos para combater a corrupção. A regulamentação se deu um ano e nove meses após a promulgação da lei, e ocorre em um grave período para o atual governo federal que se encontra em meio ao andamento da Operação Lava Jato da Polícia Federal e do Ministério Público. É preciso aguardar para verificar como seus efeitos se farão sentir sobre o comportamento dos agentes públicos em suas relações com a sociedade e o setor privado.

REUNIÃO UNASUL-BRICs EM BRASÍLIA

Em Brasília (DF), na terça-feira, dia 16 de julho de 2014, no Palácio do Planalto, a presidente do Brasil, Dilma Rousseff (67), foi anfitriã do encontro entre os chefes de estado dos países componentes do BRICs e da União dos Países Sul Americanos (UNASUL). O evento de natureza política aglutinou várias demandas que poderão (ou não) ser operacionalizáveis em um futuro, mas servem, sobretudo, para sinalizar a existência de um polo alternativo à hegemonia dos Estados Unidos da América (EUA). Exemplo mais destacado pela imprensa foi a fala da presidente da Argentina, Cristina Fernandez Kirchner, em relação ao prazo para o pagamento da dívida de seu país com credores internacionais e a posição da Justiça de Nova York, a qual, dias atrás impediu que ela realizasse o pagamento para parcela dos credores a qual havia aderido à proposta de escalonamento do pagamento, uma vez que no entendimento do magistrado norte-americano ou a Argentina paga a todos ou a decisão será pelo bloqueio dos ativos do país no exterior. A chefe de estado declarou que um país não pode ser tratado como uma empresa por "fundos abutres" e por ai foi. Ela recebeu o apoio da presidente Dilma Rousseff e de vários colegas do bloco, os quais lá estiveram também para aplaudir a decisão tomada na reunião exclusiva do BRICs em Fortaleza (vide a seguir).

PALAVRAS-CHAVES (TAGs) Brasília; BRICS; DF; Distrito Federal; Encontro em Brasília; Grupo BRICs; Relações internacionais; Relações multilaterais; UNASUL; União das Nações Sul-Americanas

REUNIÃO DO BRICs EM FORTALEZA

Em Fortaleza (CE), nos dias 14 e 15 de julho de 2014, a presidente do Brasil, Dilma Vana Rousseff foi anfitriã de mais uma reunião dos países que compõe o BRICs, desta vez com a finalidade de aprovarem a criação de um banco de fomento ao desenvolvimento e um acordo de ajustes contingenciais (AAC). Além do Brasil, integram o bloco a África do Sul, China, Índia e Rússia, todos representados pelos seus chefes de Estado. Foi aprovado que a sede do banco será na Índia, que a primeira presidência executiva do Banco será também daquele país (e a segunda do Brasil), cabendo ao Brasil por ora a presidência do Conselho de Administração. Na interpretação de alguns observadores, o Banco de fomento seria uma forma desses países se contraporem ao Fundo Monetário Internacional e, indiretamente, à hegemonia dos Estados Unidos da América do Norte (EUA). No entanto, autoridades do governo brasileiro e mesmo de altos funcionários do Banco Mundial se apressaram em dizer que a nova instituição é complementar à instituição, uma vez que esta estaria sobrecarregada de projetos frente a demanda hoje existente.

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SÍTIOS RELEVANTES

O presente espaço é destinado a apresentar ligações externas de sítios importantes para a vida pública brasileira, havendo ainda uma página própria de P&D para outros tanto do Brasil quanto estrangeiros.

Banco Central

Câmara dos Deputados

CAMARBRA

Constituição Federal

DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO

IBGE

Legislação Federal do Brasil

Ministério das Relações Exteriores (MRE)

Órgãos do Governo Federal

Planalto, Presidência da República

Senado Federal

Supremo Tribunal Federal (STF)

Tribunal de Contas da União (TCU)

Tribunal Superior Eleitoral

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INDICADORES GERAIS DO BRASIL

No presente espaço, Processo & Decisão (P&D) apresentará diversos indicadores a fim de contribuir com o usuário na contextualização e melhor compreensão das informações e documentos políticos do País. Grande parte dos mesmos é proveniente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), bem como de outras instituições confiáveis. Você pode clicar aqui para mirar na parte de baixo da tabela

*Indicadores do Brasil*
INDICADOR	VALOR	UNIDADE OU FONTE DA INFORMAÇÃO
POPULAÇÃO RECENSEADA EM 2022	203.080.756	População residente
	202.066.275	Moradores em Domicílios Particulares Permanentes Ocupados (MDPPO)
	72.446.745	Domicílios Particulares Permanentes Oocupados (DPPO)
	2,79	Média de Moradores em DPPO
SUPERFÍCIE	8.510.345,538	Km2
INDÚSTRIA	0,1	produção industrial mensal. Setembro de 2023, percentual
	0,1	produção industrial mensal. Abril de 2022, percentual
	-0,6	produção industrial em outubro de 2021, percentual
RANKING	6o	População mundial
RANKING	5o	Superfície no Mundo
SERVIÇOS	0,7	% Volume de abril/março de 2021
SERVIÇOS II	19,8	% de abril 2021/abril 2020
SALÁRIO MÍNIMO	1.412,00	Em R$. Vigente em 2024, e R$ 92,00 de aumento em relação a 2023
SALÁRIO MÍNIMO	1.320,00	Em R$. Vigente em 2023
PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB) (Variação)	3,5%	Acumulado 4 trimestres 2024, 1o Trimestre de 2025. IBGE, Sistema de Contas Nacionais Trimestrais (SCNT)
	3,1%	Acumulado de 4 trimestres 2024. IBGE, Sistema de Contas Nacionais Trimestrais (SCNT)
	2,5%	1o trimestre de 2024, IBGE, Sistema de Contas Nacionais Trimestrais (SCNT)
	3,1%	3o trimestre de 2023, IBGE, Sistema de Contas Nacionais Trimestrais (SCNT)
	3,2%	2o Trimestre de 2023,
	3,3%	1o trimestre de 2023, IBGE
	2,9%	4o trimestre de 2022, IBGE
	3,0%	Percentual 3o Trimestre de 2022
	2,6	Percentual 2o Trimestre de 2022
	4,6%	4o trimestre de 2021, IBGE
	3,9	Percentual 3o Trimestre de 2021
	-0,1	Percentual 2o Trimestre de 2021
	1,2	Percentual 1o Trimestre 2021
TAXA DE DESEMPREGO II	6,9	Percentual 2o Trimestre de 2024. Abril-Junho. PNAD Contínua
	7,7	Percentual 3o Trimestre de 2023. Agosto-Outubro. PNAD Contínua
	7,7	Percentual 3o Trimestre de 2023. Agosto-Outubro. PNAD Contínua
	8,0	Percentual 2o Trimestre de 2023. Abril-Junho. PNAD Contínua
	8,8	Percentual 1o Trimestre de 2023. Janeiro-Março. PNAD Contínua
	9,3	Percentual 2o Trimestre de 2022. Abril-Junho. PNAD Contínua
	11,1	Percentual 1o Trimestre de 2022. Janeiro-Março. PNAD Contínua
	12,6	Percentual 3o Trimestre de 2021. Julho-Setembro. PNAD Contínua
	14,1	Abril-Junho de 2021. PNAD Contínua
	14,6	Março-Maio de 2021. PNAD Contínua
	12,6	3o Trimestre Julho-Setembro de 2021. PNAD Contínua
	14,7	Fevereiro-Abril de 2021. PNDA Contínua
TAXA DE DESEMPREGO I	14,7	1o Trimestre 2021. PNAD Continua
TAXA DE INFLAÇÃO	1,31%	IPCA. Mensal, Fevereiro de 2025
	0,52%	IPCA. Mensal, Dezembro de 2024
	0,39%	IPCA. Mensal, Novembro de 2024
	0,44%	IPCA. Mensal, Setembro de 2024

	0,38%	IPCA. Mensal, Julho de 2024
	0,42%	IPCA. Mensal, Janeiro de 2024
	0,24%	IPCA. Mensal, Outubro de 2023

	0,26%	IPCA. Mensal, Setembro de 2023
	0,23%	IPCA. Mensal, Maio de 2023
	0,61%	IPCA. Mensal, Abril de 2023
	0,71%	IPCA. Mensal, Março de 2023
	0,84%	IPCA. Mensal, Fevereiro de 2023
	0,53%	IPCA. Mensal, Janeiro de 2023
	-0,52%	IPCA. Mensal, Outubro de 2022
	-0,29%	IPCA. Mensal, Setembro de 2022
	-0,68%	IPCA. Mensal, julho de 2022
	0,47%	IPCA. Mensal, maio de 2022
	1,62%	IPCA. Mensal, março de 2022
	0,73%	IPCA. Mensal, dezembro de 2021

	0,95%	IPCA. Mensal, novembro de 2021
	1,16%	IPCA. Mensal, setembro de 2021
	0,84%	INPC. Mensal, novembro de 2021
	1,20%	INPC. Mensal, setembro de 2021
0,53%	IPCA-Amplo e Geral, Junho de 2021
0,83%	IPCA-Amplo e Geral, Maio de 2021
	Voltar para o início da tabela	Base da tabela
TAXA DE JUROS BÁSICA (SELIC)	15,00%	(SELIC). 272a Reunião em 30.07.25 ***Taxa mantida no mesmo valor que havia sido majorada na reunião. Apesar de não ter havido alteração, o comunicado do BC divulgado no dia 05.08 na letra B, item 5 afirma que O cenário prospectivo de inflação segue desafiador em diversas dimensões. No tocante ao papel do governo federal, o item 13 reza que: A política fiscal tem um impacto de curto prazo, majoritariamente por meio de estímulo à demanda agregada, e uma dimensão mais estrutural, que tem potencial de afetar a percepção sobre a sustentabilidade da dívida e impactar o prêmio a termo da curva de juros. Uma política fiscal que atue de forma contracíclica e contribua para a redução do prêmio de risco favorece a convergência da inflação à meta.
	15,00%	(SELIC). 271a Reunião em 18.06.25 **Aumento de 0,25 ponto percentual em decisão unânime. Dos nove (9) parágrafos do comunicado do COPOM, (P&D) dois (2)** sucessivos que se encontram ao final. Leia: "O Copom decidiu elevar a taxa básica de juros em 0,25 ponto percentual, para 15,00% a.a., e entende que essa decisão é compatível com a estratégia de convergência da inflação para o redor da meta ao longo do horizonte relevante. Sem prejuízo de seu objetivo fundamental de assegurar a estabilidade de preços, essa decisão também implica suavização das flutuações do nível de atividade econômica e fomento do pleno emprego. Em se confirmando o cenário esperado, o Comitê antecipa uma interrupção no ciclo de alta de juros para examinar os impactos acumulados do ajuste já realizado, ainda por serem observados, e então avaliar se o nível corrente da taxa de juros, considerando a sua manutenção por período bastante prolongado, é suficiente para assegurar a convergência da inflação à meta. O Comitê enfatiza que seguirá vigilante, que os passos futuros da política monetária poderão ser ajustados e que não hesitará em prosseguir no ciclo de ajuste caso julgue apropriado.
	14,75%	(SELIC). 270a Reunião em 07.05.25 **Aumento de 0,5 ponto percentual em decisão unânime**.
	14,25%	(SELIC). 269a Reunião em 19.03.25 **Aumento de hum (1) ponto percentual em decisão unânime**. O terceiro parágrafo do comunicado afirma o seguinte: "As expectativas de inflação para 2025 e 2026 apuradas pela pesquisa Focus elevaram-se de forma relevante e situam-se em 5,7% e 4,5%, respectivamente. A projeção de inflação do Copom para o terceiro trimestre de 2026, atual horizonte relevante de política monetária, situa-se em 3,9% no cenário de referência." Outra passagem relevante, sobre as expectativas da taxa para a próxima reunião se encontra em parte do oitavo parágrafo afirma que "Diante da continuidade do cenário adverso para a convergência da inflação, da elevada incerteza e das defasagens inerentes ao ciclo de aperto monetário em curso, o Comitê antevê, em se confirmando o cenário esperado, um ajuste de menor magnitude na próxima reunião.
	13,25%	(SELIC). 268a Reunião em 29.01.25 **Aumento de hum (1) ponto percentual em decisão unânime**. Em trecho do comunicado à imprensa após a reunião afirma-se que "As expectativas de inflação para 2025 e 2026 apuradas pela pesquisa Focus elevaram-se de forma relevante e situam-se em 5,5% e 4,2%, respectivamente. A projeção de inflação do Copom para o terceiro trimestre de 2026, atual horizonte relevante de política monetária, situa-se em 4,0% no cenário de referência"
	12,25%	(SELIC). 267a Reunião em 11.12.24 **Aumento de hum (1) ponto em decisão unânime**
	11,25%	(SELIC). 266a Reunião em 06.11.24 **Aumento de 0,50 ponto em decisão unânime**
	10,75%	(SELIC). 265a Reunião em 18.08.24 **Aumento de 0,25 ponto em decisão unânime**
	10,50%	(SELIC). 263a Reunião em 18.06.24 **Taxa mantida por unanimidade**
	10,50%	(SELIC). 262a Reunião em 08.05.24 **Reduzida em 0,25 ponto percentual**
	11,25%	(SELIC). 260a Reunião em 31.01.24 **Reduzida em 0,50 ponto percentual**
	11,75%	(SELIC). 259a Reunião em 13.12.23 **Reduzida em 0,50 ponto percentual**
	12,25%	(SELIC). 258a Reunião em 1.11.23 **Reduzida em 0,50 ponto percentual**
	12,75%	(SELIC). 257a Reunião em 21.09.23 **Reduzida em 0,50 ponto percentual**
	13,25%	(SELIC). 256a Reunião em 21.08.23 **Reduzida em 0,50 ponto percentual**
	13,75%	(SELIC). 255a Reunião em 21.06.23 **Mantida**
	13,75%	(SELIC). 254a Reunião em 03.05.23 **Mantida**
	13,75%	(SELIC). 253a Reunião em 22.03.23 **Mantida**
	13,75%	(SELIC). 252a Reunião em 02.02.23 **Mantida**
	13,75%	(SELIC). 251a Reunião em 07.11.22 **Mantida**
	13,75%	(SELIC). 250a Reunião em 26.10.22 **Mantida**
	13,75%	(SELIC). 249a Reunião em 21.09.22 **Mantida**
	13,75%	(SELIC). 248a Reunião em 03.08.22
	13,25%	(SELIC). 247a Reunião em 15.06.22
	12,75%	(SELIC). 246a Reunião em 04.05.22
	11,75%	(SELIC). 245a Reunião em 16.03.22
	10,75%	(SELIC). 244a Reunião em 02.02.22
9,25%	(SELIC). 243a Reunião em 08.12.21
6,75%	(SELIC). 241a Reunião em 27.10.21
5,25%	(SELIC). Reunião de 04.08.21
4,25%	(SELIC). Reunião de 17.06.21
DOLAR USA (1,0)	5,2091	Valor de 08.12.22 (para venda)
DOLAR USA (1,0)	5,670	Valor de 04.01.22
EURO (1,0)	5,4940	Valor de 08.12.22 (para venda)
PARTICIPAÇÃO NA SUPERFÍCIE TERRESTRE	5,7	Percentual da parte em terra

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